中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策

1、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策一、 創(chuàng)新人才短缺，員工素質(zhì)不高。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成 的保守思想，使得大部分高素質(zhì)人才選擇了相對穩(wěn)定、相對清閑的高校和科研所，而不愿投身于市場經(jīng) 濟(jì)的浪潮中，迎接激烈的挑戰(zhàn)。只有 38%的研發(fā)人員選擇了 企業(yè)，而且大都集中在大型企業(yè)。這使得中小企業(yè)很難得到 急需的高素質(zhì)人才、研究人員匱乏，缺少創(chuàng)新的推動(dòng)力量。 同時(shí)，中小企業(yè)的從業(yè)人員多來自村鎮(zhèn)，文化程度不高，不 利于新技術(shù)的推廣、應(yīng)用，也不利于在企業(yè)內(nèi)部形成創(chuàng)新所 需的文化氛圍。二、 資金不足，融資困難。技術(shù)創(chuàng)新是一種把科技成果 轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的活動(dòng)，需要大量資金投入。而中小企業(yè)自有 資金少，沒有足夠經(jīng)費(fèi)用于支持創(chuàng)新活動(dòng)；同時(shí)

2、中小企業(yè)市 場融資非常困難。1.間接融資難。由于中小企業(yè)規(guī)模小、資 信度低、缺乏足夠抵押資產(chǎn)、財(cái)務(wù)制度不規(guī)范、破產(chǎn)率高， 因此銀行會(huì)覺得風(fēng)險(xiǎn)太高而產(chǎn)生對中小企業(yè)的惜貸現(xiàn)象。而 且，中小企業(yè)所需貸款數(shù)額小、頻率高，無形中增加了銀行 的管理成本，出于盈利角度考慮，銀行就更加不愿意貸款給 中小企業(yè)，故意提高門檻，給中小企業(yè)額外設(shè)置障礙，避免 或減少向中小企業(yè)貸款。2直接融資難?？量痰纳鲜袟l件，讓中小企業(yè)望而卻步，切斷了中小企業(yè)通過上市發(fā)行股票募集資金，從股市融資的渠道三、 技術(shù)中介機(jī)構(gòu)不健全、不完善。技術(shù)創(chuàng)新是一種高 度社會(huì)化的活動(dòng)。 單個(gè)企業(yè)一般不具備技術(shù)創(chuàng)新所需的所有 環(huán)節(jié)、 資源，需要和別的企

3、業(yè)聯(lián)合起來共同創(chuàng)新。而要找到 合適的合作伙伴，須花費(fèi)大量的精力財(cái)力搜集信息、談判篩 選，付出昂貴的交易成本。這就需要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)綜合、互 動(dòng)和集成的優(yōu)勢，為中小企業(yè)牽線搭橋、促進(jìn)合作，達(dá)到資 源優(yōu)化配置。但是我國的中介機(jī)構(gòu)還不成熟、不完善，存在 著很多問題：數(shù)量少、專業(yè)化水平低，彼此獨(dú)立、協(xié)同程度 低且行為不規(guī)范、服務(wù)功能單一，沒有建立強(qiáng)大的信息網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng)，不能有效促進(jìn)中小企業(yè)間的技術(shù)、信息交流。四、 法律保障不力。政府對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重視不夠， 尚未形成完善的扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律體系。而且， 一些已制定的針對中小企業(yè)的法律法規(guī)，仍存在很多問題：1.計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚。如按所有制性質(zhì)分別

4、立法，導(dǎo)致了各 種不同經(jīng)濟(jì)成分中小企業(yè)的法律地位和權(quán)利的不平等；2.沒有專門鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)，沒有把扶植中小 企業(yè)的發(fā)展提到應(yīng)有的高度。現(xiàn)在，中國已經(jīng)站在了 WTO 的門檻內(nèi)，正是中小企業(yè) 走出國門、面向國際市場的大好時(shí)機(jī)，同時(shí)，也是國外競爭 對手魚貫而入之日。加緊技術(shù)創(chuàng)新、壯大自身實(shí)力，把握機(jī) 遇、迎接挑戰(zhàn)已成為關(guān)系中小企業(yè)命運(yùn)的攸關(guān)大事。我認(rèn)為，可以采取以下幾種措施促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新：一、 努力吸納高素質(zhì)人才， 鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。利用媒體、 輿論，宣傳創(chuàng)新、開拓精神，促使人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念， 鼓勵(lì)高素質(zhì)人才投身中小企業(yè)創(chuàng)新事業(yè)。同時(shí)，中小企業(yè)應(yīng) 采用高福利、高薪的方式，

5、吸引技術(shù)人才的加入，壯大智力 資本。產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)合協(xié)作是一種很有效的資源互補(bǔ)方式。一 方面，企業(yè)可以從高校、科研所獲得智力支持，提高消化、吸收技術(shù)的能力；另一方面，高校科研所可以通過幫助企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新，了解市場、明確市場需求使科研活動(dòng)、科研項(xiàng)目 更符合實(shí)際，更能有效地轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，改變長期以來 科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的狀況，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率；可以培養(yǎng) 出一批既懂技術(shù)又懂市場，既了解業(yè)內(nèi)技術(shù)水平又了解企業(yè) 現(xiàn)狀及需求，既有經(jīng)營思想又懂政策法規(guī)的高級(jí)復(fù)合型人 才。二、 發(fā)展完善技術(shù)中介體系，加快建設(shè)企業(yè)孵化器，生 產(chǎn)力促進(jìn)中心。孵化器和生產(chǎn)促進(jìn)中心有力地推動(dòng)了國外中 小企業(yè)的發(fā)展，是被實(shí)踐證明的很有

6、效的孵化、培育中小企 業(yè)的中介機(jī)構(gòu)。美國的康柏、因特爾、蘋果等公司都是從孵 化器里發(fā)展起來的，硅谷所在市 一一圣荷西市， 正是憑借技 術(shù)孵化器、 生產(chǎn)促進(jìn)中心， 從 15年前只有 10 萬人口的農(nóng)業(yè) 市，發(fā)展到今天成為擁有 102 萬人口的高科技城市。我們應(yīng) 當(dāng)借鑒這種兩種模式，努力發(fā)展孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心，支持中小企業(yè)的發(fā)展孵化器是一種孕育、培養(yǎng)中小企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。它把有 創(chuàng)意、有技術(shù)、有市場前景的卵”孵化成有實(shí)力獨(dú)立面向市場的企業(yè)。它為被孵企業(yè)提供養(yǎng)料”養(yǎng)分”促其健康出生、茁壯成長。1提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，營造良好文化氛 圍。由于初創(chuàng)者多為擅長特定領(lǐng)域的科技人才，缺乏該領(lǐng)域 以外的知識(shí)，

7、尤其缺乏經(jīng)濟(jì)能力和管理經(jīng)驗(yàn)。因此，孵化機(jī) 構(gòu)往往反聘一些高校退休教授或邀請商界老將，為初創(chuàng)者講 授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、營銷技巧，彌補(bǔ)知識(shí)的欠缺。同時(shí)，開展培訓(xùn) 班提高新創(chuàng)企業(yè)員工業(yè)務(wù)水平、工作能力、做好人力資源建 設(shè)。而且，在同一孵化器內(nèi)，被孵企業(yè)間因有一層親情關(guān)系 更容易形成相互交流、相互學(xué)習(xí)的良好文化氛圍。2提供資金。大多企業(yè)孵化器提供融資、協(xié)助融資服務(wù)，以及價(jià)格較 低的辦公空間、辦公設(shè)備等 3.提供網(wǎng)絡(luò)資源。孵化器可以利 用自身的專業(yè)優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)資源，為中小企業(yè)的成長提供大量 的信息和機(jī)會(huì)。網(wǎng)絡(luò)可以迅速、有效地傳播信息，密切企業(yè) 間聯(lián)系，加強(qiáng)技術(shù)交流并防止個(gè)體的機(jī)會(huì)主義行為，減少經(jīng) 濟(jì)行為的風(fēng)險(xiǎn)。生

8、產(chǎn)力促進(jìn)中心是技術(shù)中介機(jī)構(gòu)中的另一個(gè)亮點(diǎn)。如果 說孵化器使企業(yè)從無到有，那么生產(chǎn)力促進(jìn)中心則使企業(yè)從 小到大，從小企業(yè)成長為大企業(yè)，是中小企業(yè)的助推器。中 小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，失敗率高，如美國的中小企業(yè)成立兩年內(nèi)有 % 的失敗，四年內(nèi)有 %的失敗，六年內(nèi)有 %的失敗。因此，力口 快生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設(shè)，對于降低中小企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、提 高其存活率、保證其健康成長具有重要意義。三、拓展融資渠道。融資問題是中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心對廣東、遼寧、湖北和云南4 省組織實(shí)施的 中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與面臨的問題問卷調(diào)查”，有%的中小企業(yè)認(rèn)為 資金不足”是制約企業(yè)發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新的第一 位的問題。 而在國外

9、， 由于政府的鼎力相助，資金短缺的情況 就比較少。許多國家通過實(shí)施相關(guān)的政府計(jì)劃，直接利用政 府資金，引導(dǎo)和帶動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)資本及社會(huì)各類資金支持中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。如美國的小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃（SBIR） 是美國政府直接支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專項(xiàng)計(jì)劃，1982 年設(shè)立，由政府有關(guān)部門按一定比例撥出資金，為在政府命題的研究 開發(fā)項(xiàng)目中中標(biāo)的中小企業(yè)提供資助；加拿大的產(chǎn)業(yè)研究支 持計(jì)劃（l?RAP）是一項(xiàng)專門支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)邦政 府研究與開發(fā)支持計(jì)劃，已有 50 多年的歷史，1999-2000 年 度資金總預(yù)算達(dá)到億加元。另外還有英國的 LGS 計(jì)劃、德國的 BTU 計(jì)劃、以色列的 Yozma

10、 基金、歐洲 EIF 基金等。而我國政府對中小企業(yè)的資金贊助還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)加大 對中小企業(yè)的財(cái)稅、金融支持：1.加大財(cái)政支持。如：每年從財(cái)政支出中，抽取一部分資金為中小企業(yè)提供長期無息或 低息貸款；成立專門為中小企業(yè)擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)的機(jī)構(gòu)；2.稅收優(yōu)惠。如：對重大開發(fā)、攻關(guān)項(xiàng)目免稅或減稅；對積極推進(jìn) 科研成果市場化的企業(yè)減免稅金；對把盈利再投資的企業(yè)可 暫不納稅；3.拓寬市場融資渠道。鼓勵(lì)銀行制定靈活、可行 的方案，開展為中小企業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)。開拓證券、股市融資 渠道。成立專門的評(píng)估中小企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的機(jī)構(gòu)，對發(fā)展?jié)?力大、技術(shù)含量高、市場前景廣闊的中小企業(yè)，適當(dāng)降低上 市標(biāo)準(zhǔn)，支持其通過證券、股市籌措資金。4.建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。如：設(shè)立中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金、中小企業(yè)的科技開發(fā) 基金；積極開展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，向發(fā)展有潛力但未上市的中 小企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，解決其資金瓶頸問題，促進(jìn)科技成果 商業(yè)化，并利用風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢為企業(yè)提供信息服務(wù)和 經(jīng)營指導(dǎo)。四、完善中小企業(yè)法律體系。國外發(fā)展中小企業(yè)的一個(gè) 顯著特點(diǎn)是：借助強(qiáng)有力的立法手段，扶植中小企業(yè)發(fā)展。 如美國 80年代以來，先后制定頒布了史蒂文森-懷特勒創(chuàng) 新法、小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展法、加強(qiáng)小企業(yè)研究發(fā)展 法、聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法、貝赫-多爾法等一系列法律；日 本政府制定了中小企業(yè)高度振興資金助成法、中小企業(yè)現(xiàn)代化法、中小企業(yè)現(xiàn)代