營口工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)

1、營口市工信系統(tǒng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)監(jiān)管體系實施方案為認真貫徹新安全生產(chǎn)法、遼寧省安全生 產(chǎn)條例，切實抓好基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，進一步 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立全覆蓋、無縫隙的 安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和可靠的運行機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn) 監(jiān)管的網(wǎng)格化，特制定此方案。一、指導思想堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針, 進一步落實各有關(guān)部門監(jiān)管主體的安全生產(chǎn)責任，使 安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責 任明確、落實到位，形成各負其責，上下聯(lián)動，齊抓 共管的工作局面，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制。二、工作目標將全市民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任按照行業(yè)與屬 地劃分，形成網(wǎng)格化監(jiān)管模式，通過對每一個網(wǎng)

2、格內(nèi) 的責任單位與責任人實行定人、定責、定考核獎懲， 細化安全生產(chǎn)責任制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全 覆蓋，形成安全監(jiān)管工作的長效管理機制，著力預防 和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。三、實施網(wǎng)格化安全管理具體方法實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，即：各責任單位 按照各自的職責范圍，將安全責任作內(nèi)部分解，并按 一定地域劃分若干個安全監(jiān)管責任區(qū)，落實責任人， 明確工作職責，全面負責區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，從 而建立“橫到邊、縱到底”的高密度、網(wǎng)格化安全生產(chǎn) 監(jiān)管和責任體系。網(wǎng)格共分三級，其中，市工信委為 一級網(wǎng)格仲心網(wǎng)格），各縣（市）區(qū)工信部門為二級 網(wǎng)格（直轄網(wǎng)格），各民爆生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等為三級網(wǎng)格（基本網(wǎng)格）

3、。二級網(wǎng)格由一級網(wǎng)格負責安全監(jiān)督管理、 檢查、監(jiān)控工作，三級網(wǎng)格由二級網(wǎng)格負責安全監(jiān)督 管理、檢查、監(jiān)控工作。三級網(wǎng)格應(yīng)進一步細分網(wǎng)格至所轄企業(yè)，各所轄 企業(yè)應(yīng)細分網(wǎng)格到車間（科室）、班組、工段，參照本 辦法制定對下屬網(wǎng)格的監(jiān)督管理辦法，并報上一級網(wǎng) 格單位備案存檔。（一）一級網(wǎng)格：市工信委1、市工信委以機關(guān)黨組為基本建立安全監(jiān)管責任 區(qū)。2、確定一位主管領(lǐng)導對責任區(qū)的安全生產(chǎn)工作負 責。3、制定本委網(wǎng)格化安全監(jiān)管方案。劃分各安 全監(jiān)管責任區(qū)，標明每個責任區(qū)的位置、面積、幫包領(lǐng)導、重點隱患單位（注明單位地址、隱患內(nèi)容、整 改措施和時限，跟蹤責任人）。4、幫包領(lǐng)導要按照“一崗雙責”的要求，嚴格落

4、實 安全生產(chǎn)責任制，及時研究、部署、指導責任區(qū)的安 全監(jiān)管工作，積極開展各類專項整治和重大隱患治理 工作，確保平安。5、有關(guān)科室要按照職責分工，全力做好職能領(lǐng)域 的安全監(jiān)管工作。（二）二級網(wǎng)格：縣（市）區(qū)工信部門1、各地區(qū)工信部門在本轄區(qū)內(nèi)按民爆生產(chǎn)經(jīng)營單 位劃分安全管理責任范圍。2、每個責任范圍內(nèi)的工信部門領(lǐng)導干部要隨時掌 握民爆生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)動態(tài)，傳遞安全生產(chǎn) 相關(guān)信息，積極配合政府和相關(guān)部門抓好責任范圍內(nèi) 的安全生產(chǎn)工作。3、各地區(qū)工信部門要制定本級的網(wǎng)格化安全管理方案，劃分各安全管理責任范圍，標明每個責任 范圍的位置、面積、幫包領(lǐng)導、重點隱患單位（地址、 隱患內(nèi)容、整改措施和時

5、限，跟蹤責任人）、建立安 全管理臺賬和日報、周報及安全調(diào)度制度。4、各地區(qū)工信部門要健全安全管理機制，加大安 全檢查力度，強化安全宣傳教育，抓好范圍內(nèi)的安全管 理和隱患治理工作。（三）各民爆生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1、各民爆生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在本轄區(qū)按生產(chǎn)經(jīng)營單位 劃分安全管理責任范圍。2、每個責任范圍內(nèi)的企業(yè)負責人要隨時掌握本單 位的安全生產(chǎn)動態(tài)，傳遞安全生產(chǎn)相關(guān)信息，積極配 合相關(guān)部門抓好責任范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。3、各企業(yè)要制定本單位網(wǎng)格化安全管理方案， 劃分各安全管理責任范圍，標明每個責任范圍的位置、 重點隱患單位（地址、隱患內(nèi)容、整改措施和時限， 跟蹤責任人）、建立安全管理臺賬和日報、周報及安 全調(diào)度

6、制度。4、各企業(yè)要嚴格按照有關(guān)要求，健全安全管理機 制，加大安全檢查力度，強化安全宣傳教育，抓好本 企業(yè)內(nèi)的安全管理和隱患治理工作。四、組織實施（一）加強領(lǐng)導，積極推進。 建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格 化管理監(jiān)管體系是創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，做好全市民爆 生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要舉措，必須在市工 信委的統(tǒng)一領(lǐng)導下有組織地進行。成立由主任為組長、 分管領(lǐng)導為副組長、各責任單位負責人為成員的領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織轄區(qū)建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系工作的實施。（二）明確職責，落實責任。安全生產(chǎn)監(jiān)管堅持“屬 地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，實施“條塊結(jié)合” 各地區(qū)、各部門要嚴格按照規(guī)定的職責范圍，切實履 行安全

7、監(jiān)管職責，落實安全監(jiān)管措施，按要求開展好 網(wǎng)格化安全監(jiān)管。要結(jié)合本行業(yè)、本區(qū)域的實際，進 一步明確安全監(jiān)管工作職責，對實施網(wǎng)格化管理的每 一個網(wǎng)格內(nèi)的責任單位與責任人實行“定崗位”、"定職 責”、“定考核獎懲機制”，切實做到工作到位、責任到 人、獎懲分明。要對安全生產(chǎn)重點單位進行掛牌公示， 并確定負責每個重點單位安全管理的領(lǐng)導責任人、幫 包領(lǐng)導、負責人、安全生產(chǎn)巡查員，并在公示牌上注 明。領(lǐng)導責任人和幫包領(lǐng)導要經(jīng)常檢查重點單位的安 全生產(chǎn)工作，并指派專人負責，跟蹤落實各項管理措 施。（三）制定方案。各地區(qū)、各單位要對轄區(qū)內(nèi)民 爆生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面的調(diào)查摸底，掌握生產(chǎn)經(jīng)營 單位的基本

8、情況，要按照分類監(jiān)管、分級負責的原則， 認真開展重大危險源、重大（較大）事故隱患和安全 生產(chǎn)重點單位的普查登記工作，建立完善的監(jiān)管檔案。 要按照網(wǎng)格化監(jiān)管的實施辦法，制定本單位的網(wǎng)格 化安全監(jiān)管方案。在遇有人員變動、監(jiān)管區(qū)域或監(jiān) 管內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整網(wǎng)格化安全監(jiān)管中的 相關(guān)事項。（四）落實安全生產(chǎn)責任制，實施責任倒查。各地區(qū)、各單位要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，實行網(wǎng)格 化安全監(jiān)管機制，劃分安全生產(chǎn)責任區(qū)，明確安全監(jiān) 管責任區(qū)和工作職責，確保沒有遺漏。實施安全生產(chǎn) 責任倒查是落實安全監(jiān)管責任的必然需要。責任倒查 就是對需要倒查的事項，由下至上逐級調(diào)查各責任人 的履職情況。倒查的范圍包括三個方面：日常監(jiān)管中 未落實本職工作或領(lǐng)導交辦工作的，發(fā)生事故雖無傷 亡的，發(fā)生傷亡或惡劣影響事故的。哪個環(huán)節(jié)出了問 題要層層追究，不管查到什么人，都要堅決處理，輕 則輕罰，重則重罰，不搞下不為例，不搞遷就，形成 良性的責任導向。（五）依法落實