管理-制度QG-公司工傷事故管理辦法

1、環(huán)保與職安管理標準公司工傷事故管理辦法 公司工傷事故管理辦法1 目的 為了及時報告、統(tǒng)計、調查和處理工傷事故，積極采取預防措施，防止工傷事故， 根據國家法律法規(guī)有關規(guī)定，結合公司實際情況，特制定本辦法。2 主題內容與適用范圍 本標準規(guī)定了公司員工因工受傷或者患職業(yè)病的報告、調查與處理。 本標準適用于公司各分廠、各部門。3 職責3.1 用人單位負責對本單位工傷事故及職業(yè)病的調查，并按規(guī)定提交調查報告；負責工傷事故和急性中毒事故的善后工作、糾正預防措施的實施與跟進；建立健全本單位工傷 事故和職業(yè)病檔案。3.2 機動部是公司工傷事故及職業(yè)病的歸口管理部門，對各單位上報的工傷事故進行核 實，必要時重新

2、組織調查及監(jiān)督實施；并負責申請工傷認定及工傷待遇；協(xié)助工傷員工 的傷殘鑒定及工傷索賠工作；建立健全公司工傷事故和職業(yè)病檔案。3.3 企業(yè)安全部負責由火災、爆炸事故及治安事件等導致的工傷事故的調查與處理。3.4 機動車隊負責由交通事故導致的工傷事故的調查與處理。3.5 總裁辦負責由食物中毒導致的工傷事故的調查與處理。3.6 基建辦負責建設項目施工導致的工傷事故的調查與處理。3.7 人力資源部負責按時為公司員工繳納工傷保險費用，并按規(guī)定為工傷員工辦理工傷 相關手續(xù)。4 定義4.1 記錄工傷事故： 是指員工受傷， 但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿三個工作日 （含3 個工作日），且估計醫(yī)療費用在 80

3、0 元以下、無需住院治療的事故。4.2 輕傷：是指造成員工肢體傷殘，或某些器官功能性或器質性輕度損失，表現(xiàn)為勞動 能力輕度或暫時喪失。一般指員工負傷后需要住院治療，或雖未住院治療，但歇工在 4 個工作日（含 4 個工作日）以上且醫(yī)療費用在 800 元以上者，但未達到重傷程度的失 能傷害。通常是指食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷一節(jié)，腳指軋斷二只以下； 胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩鉀骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起輕微骨折，輕微 腦振蕩，輕度灼傷、燙傷。4.3 重傷：是指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，無死亡的事故， 一般能引起長期存在功能障礙， 或勞動能力有重大損失的傷害。

4、 重傷范圍按勞動部 （60 ） 中勞護久字第 56 號文頒發(fā)的關于重傷事故范圍的意見執(zhí)行。4.4 死亡：是指因工遭受設備、設施、作業(yè)環(huán)境不良或者違章操作導致員工當場致命傷 害，經搶救無效死亡。4.5 職業(yè)?。菏侵笍氖鹿旧a活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒有害物質 等因素而引起的疾病。4.6 本人工資：是指工傷員工因工作遭受事故傷害之日起或診斷為職業(yè)病之日起前 12 個月平均月實際收入工資。本人工資高于珠海市上年度職工平均工資 300% 的，按照珠 海市上年度職工平均工資 300% 計算；本人工資低于珠海市上年度職工平均工資 60% 的，按照珠海市上年度職工平均工資的 60% 計算。4

5、.7 責任性事故：系指因有關人員的過失而造成的事故。4.8非責任性事故：系指由于自然界的因素或者由于不可抗力的因素而造成的事故 4.9破壞事故：系指為達到一定目的而畜意制造的事故。5工傷事故報告5.1工傷事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須保護事故現(xiàn)場，當事人或者發(fā)現(xiàn)人應當立即向 單位領導或者安全員報告。5.2事故發(fā)生單位應于2小時內向機動部、企業(yè)安全部或者主管安全生產工作的公司領 導報告，特殊情況不得遲于事故發(fā)生當日下班前， 并于3個工作日內向機動部提交由單 位領導書面簽審的“附表1 :工傷事故報告與調查表”。5.3發(fā)生死亡事故的，用人單位除上報機動部、企業(yè)安全部、主管安全生產工作的公司 領導外，還

6、應當在第一時間內同時向公司董事長、總裁報告，公司主管安全生產管理部 門還應當同時報告市勞動和社會保障部門、市人民檢察院和市總工會。6 工傷事故調查及糾正預防6.1發(fā)生工傷事故后，發(fā)生單位應當立即組織搶救，并在機動部的組織下成立事故調查 組，查明事故發(fā)生原因、傷害情況，分清事故性質和責任，擬定改進措施，提出對事故 責任者的處理意見。6.2在發(fā)生骨折、斷指、斷腳、燙傷和因觸電、車輛撞人等導致的輕傷，以及發(fā)生重傷、 死亡事故后，機動部應當立即組織事故發(fā)生單位及有關部門成立事故調查組，查明事故 發(fā)生原因，分清事故性質和責任，擬定改進措施和檢查控制事故的應急措施是否得當和 落實，提出對事故責任者的處理意

7、見，并填寫“附表 2 :工傷事故調查與處理表”。6.3經調查組調查后，認定為記錄傷事故的，由事故發(fā)生單位在發(fā)生工傷事故后三個工 作日內提出改進措施與考核意見，經機動部審核同意后，將考核通報郵件發(fā)至本單位、 抄送機動部同時在單位公告欄張貼，并將監(jiān)督通報打印后蓋上單位公章送機動部歸檔6.4經調查組調查后，認定為輕傷及以上事故的，如果是人為或違章責任事故或者影響 較大，以及有骨折、斷指、斷腳、燙傷和因觸電、車輛撞人等輕傷事故的，事故發(fā)生單 位與安全主管部門應當嚴格按照“四不放過”的原則進行嚴肅處理，并要求自事故發(fā)生之日起7個工作日內，將糾正預防措施的實施與跟進情況按照“附表3:工傷事故糾正預防措施實

8、施進度表”報至機動部，機動部應當對提出的糾正預防措施的實施情況進行 跟進，并自事故發(fā)生之日起10個工作日內寫出事故監(jiān)督通報。6.5工傷事故調查成員應具有事故調查所需要的某一方面的專長，且與事故沒有直接利 害關系7工傷事故責任分析根據工傷事故調查所確認的事實及事故發(fā)生的原因，按照當事人在事故過程中的作用，分析事故責任，事故責任分為主要責任、直接責任、相關責任和領導責任四類 7.1主要責任：是指在多個直接引發(fā)事故的人員中，對事故的發(fā)生、延續(xù)、發(fā)展起決定 作用的人員 7.2直接責任：是指對事故的發(fā)生、延續(xù)、發(fā)展有直接因果關系的人員。有下列行為的 人員，應負直接責任：1）違章指揮，強令他人冒險作業(yè)而造

9、成事故的人員；2）故意拆除安全防護裝置、安全標志而造成事故的人員；3）發(fā)現(xiàn)事故征兆，未及時采取防范措施而導致事故發(fā)生的人員;4）采購質量低劣的設備、工具、原料、材料等造成事故的采購人員和管理人員;5 ) 對進廠的設備、設施或已安裝的設備、設施不嚴格按規(guī)定和標準檢驗，或檢驗 結果不真實，導致事故發(fā)生的設備管理人員和機修人員；6) 不積極參與搶救，致使事故延續(xù)、發(fā)展的現(xiàn)場有關人員；7) 對事故發(fā)生、延續(xù)、發(fā)展有直接因果關系的其他人員。7.3 相關責任：是指對事故的發(fā)生、延續(xù)、發(fā)展有間接因果關系的人員。有下列行為的 人員，應負相關責任：1) 事故所在單位負有管理責任的班組長和有關部門的技術管理人員；

10、2) 未及時報告事故隱患而造成事故的有關人員；3) 在事故調查申，干擾正常事故調查，隱瞞事故真相的人員；4) 與事故發(fā)生、延續(xù)、發(fā)展有關聯(lián)的其他人員。7.4 領導責任：是對事故的預防和事故的發(fā)生、延續(xù)、發(fā)展負有組織、教育、管理責任 的單位領導和其他管理人員。有下列情形之一的人員，應負領導責任：1) 規(guī)章制度不健全， 或擅自變更規(guī)章制度和原定方案， 或對違章作業(yè)不加以制止 而造成事故的；2) 對員工不按規(guī)定進行安全教育和技術培訓， 或指派不熟悉某崗位的人員進行該 崗位操作，或安排未經專門培訓及未取得特殊作業(yè)資格的人員從事特殊作業(yè)而 造成事故的；3) 未定期或未及時安排安全和設備檢查， 導致設備嚴

11、重失修、 設備長期嚴重超負 荷運行等而造成事故的；4) 對已報告的隱患和缺陷，未及時采取措施防范和整改，導致事故發(fā)生的；5) 對有關部門和個人提出的消除不安全因素的合理意見和建議不采納、不整改， 或對已發(fā)生過的事故不認真采取有效措施進行防范，導致同類事故重復發(fā)生 的；6) 指派定編司機駕駛非公司定編車輛或非定編司機駕駛本公司定編車輛而發(fā)生 事故的；7) 強令司機駕駛故障車輛而發(fā)生事故的；8) 對事故發(fā)生、延續(xù)、發(fā)展負有組織管理責任的其他人員。7.5 確定工傷事故責任者的原則：1) 因設計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的，由設計者負責；2) 因生產、制造、安裝和檢修上的錯誤和缺陷而發(fā)生

12、的事故或造成嚴重后果的， 由生產、制造、安裝、檢修和檢驗者負責；3) 因工藝條件或技術操作確定上的錯誤和缺陷， 或因無工藝安全操作規(guī)程而發(fā)生 的事故或造成嚴重后果的，由工藝條件或技術操作確定者負責；4 ) 因官僚主義，瞎指揮而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的，由指揮者負責；5) 因無設備作業(yè)指導書， 或在設備作業(yè)指導書中沒有對設備重要運行參數的調整 要領及調整方法作出詳細說明， 或因設備操作、 調整及維護保養(yǎng)未實行定人定 機和操作證制度， 或因缺少安全防護裝置而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的， 由 設備管理者負責； 設備缺乏維護保養(yǎng)而造成事故， 由設備使用單位的維修人員 負責；因隨便拆除安全防護裝置而造

13、成的事故，由拆除者或決定拆除者負責；6) 因缺少安全規(guī)章制度而發(fā)生的事故或造成嚴重后果的，由用人單位領導者負責；因違反規(guī)定或操作錯誤而造成的事故，由操作者負責，但因用人單位未認真組織三級安全教育和考試，操作者不懂安全操作知識而發(fā)生的事故，由安排工作者負責；7）勞動防護用品、用具、生產工器具的質量不符合國家標準，從而導致事故，由 采購、供應部門負責人負責；8）違反分包單位承包工程項目范圍的規(guī)定， 招用未經安全資質審查或審查不合格 的分包單位，從而導致事故或造成嚴重后果的，由招用部門的負責人負責；9） 設備未按計劃檢修、特種設備未能定期進行安全技術檢驗， 或讓設備帶病運行 而造成的事故，由設備管理

14、部門和使用單位的負責人負責；10）對于已發(fā)生的重大事故隱患，分廠/部門能解決但未能及時解決而造成的事 故，由分廠/部門主管領導負責；分廠/部門無力解決且已呈報有關部門，未及 時解決而造成事故，由貽誤部門領導負責。8 工傷認定8.1工傷認定辦法參照廣東省工傷保險條例中的條款進行判定。8.2申請工傷認定時限及申報資料：1） 員工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防護法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在用人單位應當自事故傷害發(fā)生之后或者被診斷、 鑒定為職業(yè)病之后的當日下班前 向機動部電話或電子郵件的方式申報，并于事故發(fā)生后的10天之內向機動部提交書面“附表4 :職工工傷認定申請書”。2）用人單位應當在傷害發(fā)生之

15、后的10天內提交下列申報材料。遇有特殊情況， 經報機動部主管領導同意，申請時限可以適當延長，但最長延長期限不得超過 20個工作日a. 工傷員工身份證原件；b. 指定醫(yī)院或醫(yī)療機構（詳見附件1）初次治療工傷的病歷和 疾病診斷證明書或職業(yè)病診斷證明書原件（職業(yè)病診斷只限于市防疫站）；c. 初次治療工傷的X光或CT檢查報告；（腰部受傷者必須提供 CT片）；d .工傷員工當班的考勤證明書，由用人單位領導注明“情況屬實”，簽名確認后，加蓋本單位公章；e.傷害系由交通事故導致，必須提供交警部門開具的道路交通事故責任認定書的原件。3）用人單位未在上述規(guī)定的時限內提交申報材料的， 必須由用人單位向機動部補 交

16、延誤工傷申報說明書，并有本單位領導簽名和蓋章確認。4） 如因用人單位沒有按時交齊申報材料而影響工傷事故的正常理賠工作，在此期 間發(fā)生符合珠海市工傷保險條例規(guī)定的工傷待遇等有關費用由該用人單位 自行承擔。5） 如因工傷員工本人未將工傷情況在規(guī)定時限內上報所屬單位，或因本人證件丟 失等因素導致規(guī)定時效內無法辦理費用結算， 在此期間發(fā)生符合珠海市工傷 保險條例規(guī)定的工傷待遇等有關費用則由工傷員工自己承擔。6）機動部相關人員負責按市社會和勞動保障部門規(guī)定的時間和程序提交工傷事 故材料、辦理工傷事故的申報和索賠工作；對外工傷申報時，必須妥善保管員 工的工傷申報材料原件，并做好簽收和退還登記手續(xù)；如未能按

17、時提交申報材 料，或未按市社會和勞動保障部門規(guī)定的時間和程序辦理而影響工傷事故的正 常理賠工作，其責任則由機動部相關人員承擔9工傷待遇9.1員工住院治療工傷的，所需伙食補助費、交通費、住宿費由公司在員工工傷終結時 一次性支付。住院伙食補助費的發(fā)放標準：市外按照公司因公出差伙食補助標準的 70% 發(fā)給，市內按25元/天的標準發(fā)給。門診治療工傷的，不發(fā)給伙食補助費。經醫(yī)院或醫(yī) 療機構出具證明，并經機動部向市社會保險基金管理中心申報同意，報主管安全生產公 司領導審批，工傷員工到珠海市以外就醫(yī)的，所需交通、食宿費用由公司按員工因公出 差標準報銷。工傷員工需要到珠海市以外就醫(yī)的，由用人單位填寫附表5 :

18、“格力電器工傷員工特殊檢查治療或市外轉院審批表”報批。9.2未按前款規(guī)定執(zhí)行，用人單位自行同意工傷員工或工傷員工私自到珠海市以外醫(yī)院 或者醫(yī)療機構就醫(yī)的，所發(fā)生治療費、交通費、食宿費等，由用人單位或工傷員工自己 承擔。9.3員工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷治療的，原福利待遇 不變，其工資發(fā)放標準為工傷員工自受傷之日起或診斷為職業(yè)病之日起前12個月平均月實際收入工資，并由公司按月支付。9.4根據傷者病情或經治療機構診斷確認，治療期間生活不能自理的工傷員工在停工留薪期需要護理的，生活護理費由公司支付，其生活護理費支付標準規(guī)定為：護理10小時以內的，按30元/天支付，24小時全

19、天護理的，按60元/天支付。9.5工傷員工其它工傷待遇按照珠海市勞動和社會保障局頒布的工傷保險文件匯編 的相關規(guī)定執(zhí)行。10工傷事故責任考核10.1用人單位發(fā)生工傷事故后，對工傷事故責任人必須追究其應承擔的相應責任，視其 情節(jié)輕重和傷害情況進行相應的處罰，對工傷事故責任者的處罰分為下述四種方式，處 罰可按照下述一種或多種方式同時進行：（1 ） 除名；（2 ） 行政處罰，從低到高依次分為：警告、記過、撤職、調離崗位、留用察看；（3 ） 經濟處罰：一次性罰款、下浮工資；（4） 停崗學習： 3天、 5天、10 天。10.2 在生產經營過程中，凡因違章操作、違章指揮或其它人為責任及管理責任，造成 傷亡

20、事故的，由安全主管部門按照下述規(guī)定予以處罰：（1 ）造成記錄工傷事故的，對直接責任者或主要責任者處 50-100 元的罰款；如用人 單位當月內發(fā)生三起及三起以上記錄工傷事故的，按照 0.1 分/ 起的標準考核事故發(fā)生 單位；（2 ）造成輕傷事故的，對直接責任者或主要責任者，給予停崗學習3-10 天，并處200-400 元的罰款；對相關責任者處 100-300 元的罰款；對事故發(fā)生單位的領導處 200-400 元的罰款；扣罰事故發(fā)生單位當月安全生產考核分 0.2-0.5 分；（3 ）造成重傷事故的，對直接責任者或主要責任者調離崗位，并處500-1000 元的罰款；對相關責任者作警告處分，并處 4

21、00-800 元的罰款；對事故發(fā)生單位的領導作警 告處分，并處 500-1000 元的罰款；對主管安全生產職能部門的領導處 300-500 元的 罰款；扣罰事故發(fā)生單位當月安全生產考核分 1.0-2.0 分。如一年內發(fā)生兩起及兩起以 上重傷事故的，對事故發(fā)生單位的領導自第二起、第三起重傷事故發(fā)生之日起降一級工 資、期限 6 個月，扣罰第二起、第三起重傷事故發(fā)生單位當月安全生產考核分 3.0 分；（4 ）造成死亡事故的， 對直接責任者或主要責任者作除名處理， 并處 1500-3000 元的 罰款；對相關責任者給予留用察看 1 年之處分，并自死亡事故發(fā)生之日起降一級工資、期限 1 年；對事故發(fā)生單

22、位的領導作記過處分，并處 2000-4000 元的罰款；對主管安 全生產職能部門的領導或主管公司安全生產的領導處 1500-3000 元的罰款；扣罰事故 發(fā)生單位當月安全生產考核分 5.0 分。10.3 在生產經營過程中， 凡因違章操作、 違章指揮或其它人為責任及管理責任， 造成設 備事故的，由安全主管部門按照 QG/GD08.01 設備管理及考核規(guī)定的相關條款進 行處罰。10.4 在生產經營過程中， 凡因違章操作、 違章指揮或其它人為責任及管理責任， 既造成 設備事故又造成工傷事故的，由安全主管部門根據傷害情況和經濟損失的大小，按照本 管理辦法規(guī)定的對應條款的上限進行處罰。10.5 凡有下列

23、行為之一者，對直接責任者或主要責任者給予記過處分，并處 300-500 元的罰款，情節(jié)嚴重的，作記過處分，直至作除名處理；對相關責任者給予警告處分， 并處 100-300 元的罰款；對用人單位的領導處 300-500 元的罰款。（1）對已發(fā)生的工傷事故未及時上報，或隱瞞不報、謊報，或故意拖延報告期限的；（2）未保護事故現(xiàn)場，或故意破壞事故現(xiàn)場的；（3）阻礙、干涉事故調查工作正常進行的；（4）對提出的工傷事故糾正預防措施，在規(guī)定的時間內未能有效實施，或未按規(guī)定時 間提交工傷事故報告與調查表 、工傷事故糾正預防措施實施進度表及事故監(jiān)督 通報的；（5）無正當理由，拒絕接受事故調查組或者拒絕提供與事故有關的情況、證據和資料 的；6）多次不服從管理，違反規(guī)章制度，或者強令員工冒險作業(yè)的；7）對批評、制止違章行為，如實反映事故情況的人員進行