武山土壤污染治理與修復(fù)建議書方案二

1、附件6武山縣土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目建議書一、項(xiàng)目基本情況1.1 項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱武山縣鴛鴦鎮(zhèn)硯峰村被污染耕地土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目項(xiàng)目承辦單位武山縣環(huán)境保護(hù)局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人付新全建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目位于武山縣水泥廠周圍重金屬污染土壤及硯峰村提出土 壤治理方案及土壤修復(fù)方法 （160 畝）。主要工程內(nèi)容 武山縣人民政府在開展城郊區(qū)農(nóng)田土壤環(huán)境重金屬污染現(xiàn)狀調(diào) 查的基礎(chǔ)上，按照加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的總體目標(biāo) 要求，擬對(duì)縣區(qū)內(nèi)已造成耕地污染的農(nóng)田開展治理與修復(fù)工作， 計(jì)劃 在 2 年間，總投資 800 萬元，利用生物技術(shù)法修復(fù)中輕度重金屬污染 土壤約 160 畝，使土壤達(dá)到或接近當(dāng)?shù)赝寥辣尘爸档囊?/p>

2、求， 實(shí)現(xiàn)郊區(qū) 農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。1.2 項(xiàng)目基本情況鴛鴦鎮(zhèn)硯峰村位于武山西部，距縣城 15 公里，位于渭河榜沙河 的交匯處，總?cè)丝?1.2萬人，耕地面積 3.2 萬畝。水資源豐富，土地 肥沃，海拔在 15002440 米之間，光照充足，發(fā)展農(nóng)業(yè)有得天獨(dú)厚 的條件。武漳公路、鴛隴公路及隴海鐵路穿越鎮(zhèn)區(qū)，隴海鐵路天蘭段 在鴛鴦鎮(zhèn)設(shè)有三等車站，交通十分便利，是武山西部的商貿(mào)中心鎮(zhèn)。 鴛鴦鎮(zhèn)硯峰村礦產(chǎn)資源種類較多， 非金屬礦藏豐富。主要有水泥礦石， 玉石等。利用資源價(jià)格低成本的比較優(yōu)勢(shì)，興建的礦產(chǎn)加工、銷售、 建材工業(yè)已初具規(guī)模， 特別是省級(jí)企業(yè) 武山水泥廠， 具有一定的競 爭實(shí)力和影響力。近年來， 鴛

3、鴦鎮(zhèn)硯峰村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新 的增長點(diǎn)，山區(qū)以種植小麥、藥材為主，川區(qū)以洋蔥、蔬菜為主，使 硯峰村走出一條高校優(yōu)質(zhì)生態(tài)型蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。礦石在開采、運(yùn)輸、貯藏、加工過程中，由于意外事故或管理不 當(dāng)，導(dǎo)致粉塵排放到農(nóng)田、地下水，使環(huán)境遭受污染，直接危害群眾 生產(chǎn)與生活。礦石對(duì)土壤的污染主要是破壞土壤結(jié)構(gòu)影響土壤通透 性，損害植物根部，阻礙根的呼吸與吸收， 最終導(dǎo)致植物死亡。 其次， 被污染到土壤的重金屬物質(zhì)對(duì)人及動(dòng)物的毒性較大，其中的鉛、鉻、 鎘、鋅等物質(zhì)，如果經(jīng)較長時(shí)間較大濃度接觸，會(huì)引起惡心、頭疼、 眩暈等癥狀。 此外，土壤中的重金屬能通過食物鏈在動(dòng)植物體內(nèi)逐漸 富集

4、，它在土壤中的富集更具危害。 因此治理重金屬污染土壤對(duì)我縣 廣大人民群眾身體健康和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。二、污染現(xiàn)狀及成因由于土壤污染具有滯后性， 而且過去在土壤污染物的識(shí)別和監(jiān)測 中還存在諸多困難， 使得土壤污染問題在過去受到關(guān)注較少。 工業(yè)企 業(yè)搬遷遺留遺棄場地是近年來我國城市化進(jìn)程加速的產(chǎn)物。 污染土壤 的環(huán)境問題已經(jīng)成為土地再開發(fā)過程中的一個(gè)障礙。 目前很多區(qū)域由 于污染問題遲遲不能進(jìn)行再開發(fā)。環(huán)境污染（包括地下水、土壤、危 險(xiǎn)廢棄物和一般固體廢棄物的持續(xù)傾倒） 以及土地所有者及開發(fā)商的 責(zé)任問題都成為污染土壤修復(fù)及城市發(fā)展的障礙。 城市中污染土壤的 遺棄及其延遲再開發(fā)，還會(huì)產(chǎn)

5、生更為深遠(yuǎn)的社會(huì)影響，諸如生活環(huán)境 差、就業(yè)機(jī)會(huì)減少甚至增加社會(huì)不穩(wěn)定因素等等。我縣的土壤污染類型多樣，呈現(xiàn)出新老污染物并存、無機(jī)有機(jī)復(fù) 合污染的局面。既有重金屬、農(nóng)藥、抗生素和持久性有機(jī)物等污染， 又有放射性、病原菌等污染類型。土壤污染途徑多，原因復(fù)雜，控制 難度大。土壤污染和水體污染、大氣污染等問題是一個(gè)系統(tǒng)性問題： 地下 水和地表水都會(huì)跟土壤產(chǎn)生接觸，而空氣中含有的各種污染物也會(huì)通 過諸如降雨等形式滲入地表，最終造成土壤和地下水污染物的一部 分。雖然土壤和地下水污染看不見摸不著， 但是對(duì)百姓日常生活產(chǎn)生 著巨大的影響。不僅僅在污染的耕地上種植出來的蔬菜水果， 有可能 吸收和富集了土壤中的

6、污染物，被人食用后對(duì)人體造成危害。更進(jìn)一 步污染土壤對(duì)地下水影響極大，不及時(shí)修復(fù)，將波及久遠(yuǎn)。隨著城鎮(zhèn) 化的發(fā)展，越來越多的工廠進(jìn)行了搬遷，留下了大片的污染土壤，它 不僅僅影響對(duì)土地的再開發(fā)利用，而且還直接污染人們的地下飲用水 水源。表土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/kg）重金屬名稱鉛鋅鉻鎘標(biāo)準(zhǔn)值3002502000.30三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容采用工程、物理化學(xué)和化學(xué)方法修復(fù)重金屬污染土壤，具有一定 的局限性，難以大規(guī)模處理污染土壤，并且能導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)破壞，生 物活性下降和土壤肥力退化。農(nóng)業(yè)生態(tài)措施又存在周期長，效果不顯 著的特點(diǎn)。 生物修復(fù)作為一種新興的綠色生物技術(shù)， 能在不破壞土壤 生態(tài)環(huán)境， 保

7、持土壤結(jié)構(gòu)和微生物活性的狀況下， 通過植物的根系直 接將污染元素吸收、從土壤中帶走，從而修復(fù)被污染的土壤，以達(dá)到 清除土壤污染的目的。與傳統(tǒng)的工程、物理和化學(xué)修復(fù)方法相比，該 技術(shù)成本低、工程量小、沒有二次污染，適于大規(guī)模推廣，被稱為廉 價(jià)的“綠色修復(fù)技術(shù)” 。具有良好的社會(huì)、生態(tài)綜合效益，并且易被 大眾接受。因此，具有廣闊的應(yīng)用前景。計(jì)劃采取生物修復(fù)法， 向土壤中施用改良劑如石灰、 沸石等及其 它農(nóng)業(yè)措施以促進(jìn)植物修復(fù)， 經(jīng)調(diào)研和咨詢有關(guān)專家， 用于項(xiàng)目生物 修復(fù)的植物可選擇德國楊樹、油松、側(cè)柏、刺槐等生長性強(qiáng)的苗木， 西北農(nóng)林科技大學(xué)與鳳縣聯(lián)合開展的植物修復(fù)土壤重金屬污染試驗(yàn) 已在鳳縣順利

8、實(shí)施，并取得了初步成效。德國楊樹苗木價(jià)格較低廉， 但其對(duì)土壤中的重金屬具有雙倍于一般楊樹的忍耐和吸收富集能力， 而且生長快、 生物量大， 對(duì)土壤中重金屬具有良好的快速清除和修復(fù) 作用。3.1 項(xiàng)目實(shí)施的組織安排為保證武山縣 2014 年被污染耕地土壤治理與修復(fù)項(xiàng)目的順利實(shí) 施，武山縣人民政府成立武山縣 2014 年被污染耕地土壤治理與修復(fù) 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在武 山縣環(huán)境保護(hù)局， 負(fù)責(zé)組織、 落實(shí)、督察等日常工作， 定期編發(fā)簡報(bào)， 通報(bào)進(jìn)度。本項(xiàng)目的實(shí)施分 2 個(gè)階段實(shí)現(xiàn)，在實(shí)施的過程中組建相應(yīng)的組織 管理機(jī)構(gòu) ,其中項(xiàng)目籌建辦公室由武山縣環(huán)境保護(hù)局籌建，

9、結(jié)構(gòu)如下 圖：圖項(xiàng)目工程實(shí)施組織機(jī)構(gòu)3.2項(xiàng)目進(jìn)度安排土壤修復(fù)項(xiàng)目從2014年1月開始，2015年年底結(jié)束，具體如下。2014年1月4月前期準(zhǔn)備階段：包括可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)、 當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)、土地租賃、樹種引進(jìn)等工作。2014年5月8月 種植階段：按照設(shè)計(jì)方案，對(duì)植物進(jìn)行種植 養(yǎng)護(hù)。2014年9月2015年10月 生長階段：樹種進(jìn)行生長，過程中 進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，死亡樹種用新苗予以補(bǔ)充。2015年11月12月 監(jiān)測驗(yàn)收階段。3.3項(xiàng)目實(shí)施保障措施為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，保障項(xiàng)目周圍民眾及當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境質(zhì)量， 對(duì)本項(xiàng)目應(yīng)采取如下措施予以保證。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保示范工程順利實(shí)施。2、實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制度。3、實(shí)行項(xiàng)目

10、工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收制度。4、實(shí)行項(xiàng)目資料檔案管理制度。四、資金測算與籌措對(duì)土壤的治理修復(fù)， 主要是針對(duì)污染土壤的第一層和第二層， 即 對(duì)1米以內(nèi)（一般0.50.8米）的受污染土壤進(jìn)行治理修復(fù)。因?yàn)榈?三層以下的土壤， 已經(jīng)對(duì)人和大氣沒有直接的污染。 在修復(fù)污染土壤 時(shí)，一般不對(duì)全部受污染土壤進(jìn)行修復(fù)， 而采用精確式點(diǎn)狀修復(fù)方法。工礦企業(yè)生產(chǎn)過程中和拆遷后， 場地應(yīng)鉆孔取樣， 做土壤檢測分 析，費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。土壤調(diào)查采用網(wǎng)格狀取樣，設(shè) 2 5 米取 1 個(gè)樣。修復(fù)土層深度 一般為 2層，即 1 米，一般取 0 . 5 0 . 8米。修復(fù)費(fèi)用并不是很大，一 般不超過 58 元/立方。前期的取樣、

11、檢測費(fèi)用一般控制在總投資的 3 5%以內(nèi)，具體地說，按 2 層修復(fù)層計(jì)算或者說按 1 米深度的土層計(jì) 算，在農(nóng)村，修復(fù) 1 畝地土壤總費(fèi)用約 38000.00元/畝。如果修復(fù)深 度只有 1 層（0.5米）則總費(fèi)用為 19000.00元/畝；在城市，土壤修復(fù) 費(fèi)用增加 30%，即修復(fù) 1 畝地土壤總費(fèi)用約 50000.00元/畝。計(jì)費(fèi)時(shí)， 土壤按立方計(jì)算，不按容重?fù)Q算成噸來計(jì)費(fèi)（容重為1.11.4）。因修復(fù)的是土層，不是土量。上述計(jì)算方法，已經(jīng)包括了機(jī)械使用費(fèi)、 人工費(fèi)、前期檢測費(fèi)、方案設(shè)計(jì)費(fèi)及稅費(fèi)等。項(xiàng)目概算投資 600 萬元，其中申請(qǐng)國家土壤污染治理項(xiàng)目資金 420 萬元，地方配套 180

12、萬元。5 效益分析重金屬污染在嚴(yán)重威脅我縣人民群眾健康和生產(chǎn)生活的同時(shí)， 也 影響到社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。武山縣硯峰村水泥廠作為省級(jí)生產(chǎn)單位， 重金屬污染防治工作任務(wù)十分艱巨。 項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于武山縣環(huán)保局完 成武山縣 2014 年被污染耕地土壤治理與修復(fù)工作意義明顯，同時(shí)就項(xiàng)目本身而言，具有顯著的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，具體如 下。5.1 環(huán)境效益經(jīng)過植物根系的直接吸收作用后， 植物根系分泌的一些物質(zhì)及酶 進(jìn)入土壤， 不但可以降解有機(jī)污染物， 還向生活在根系的微生物提供 營養(yǎng)和能量， 支持根際微生物的生長和活性， 使根際環(huán)境的微生物數(shù) 量明顯高于非根際土壤， 生物降解作用增強(qiáng)。 同時(shí)植物根系

13、的腐解作 用可以向土壤中補(bǔ)充有機(jī)碳，可加速有機(jī)污染物在根區(qū)的降解速度。 根系的穿插作用還能疏松土壤， 為根際土壤創(chuàng)造有利于微生物生長的 供氧條件、水分狀況和溫度，使根區(qū)的代謝活動(dòng)得以順利進(jìn)行。反過 來根際環(huán)境中微生物的作用也可促進(jìn)植物的生長， 從而加速對(duì)降解產(chǎn) 物的吸收。 這一共存體系的共同作用， 將在很大程度上加速污染土壤 的修復(fù)速度。從而大大減輕當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境中的重金屬含量。故該項(xiàng)目建設(shè)有利于武山縣涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化， 當(dāng)?shù)?土壤中的重金屬污染物得到有效治理， 保障當(dāng)?shù)孛癖姷沫h(huán)境效益。 項(xiàng) 目環(huán)境效益顯著。5.2 經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目建成后， 在減少重金屬危害的基礎(chǔ)上， 還可產(chǎn)生增加耕地

14、面積，緩解土地資源短缺問題。 同時(shí)成長后的楊樹等植物人工砍伐后 可用于民用建筑、裝修等，具有一定的經(jīng)濟(jì)效益。5.3 社會(huì)效益該項(xiàng)目實(shí)施后， 將會(huì)明顯改善當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境， 保證當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn) 生活安全，改善區(qū)域內(nèi)的投資環(huán)境，增加投資機(jī)會(huì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的健康發(fā)展提供保障。 同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)有力地促進(jìn)和帶動(dòng)全縣 全面進(jìn)行重金屬治防治的進(jìn)程。5.4 生態(tài)效益該項(xiàng)目實(shí)施后，不僅為硯峰村提供 160 多畝高質(zhì)量農(nóng)田，同時(shí)成 片的樹林具有凈化空氣，涵養(yǎng)水源、美化鄉(xiāng)村環(huán)境等作用。具有一定 的生態(tài)效益。6 結(jié)論、存在問題及建議6.1 結(jié)論本項(xiàng)目采取的各項(xiàng)建設(shè)措施，無論從管理、環(huán)境角度，還是從 污染治理，土地利用、人員配置角度都比較適合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際。本項(xiàng)目社會(huì)效益和環(huán)保效益明顯， 符合國家目前提倡的鼓勵(lì)政 策，是一個(gè)提高人民生活品質(zhì)，改善生存環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，功在 當(dāng)代，利在千秋，造福子孫后代的環(huán)保項(xiàng)目，是一項(xiàng)德政工程、利民 工程。項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施對(duì)武山縣的可持續(xù)發(fā)展和招商引資意義重大。從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)， 結(jié)合硯峰村重金屬污染的現(xiàn)狀， 論述了項(xiàng)目 建設(shè)的重要性和迫切性， 建設(shè)內(nèi)容和保護(hù)方案的建議及論證， 項(xiàng)目的 投資估算等，進(jìn)而綜合分析了項(xiàng)目的環(huán)境效益、 社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益， 認(rèn)為項(xiàng)目建成后能有效緩解當(dāng)?shù)刂亟饘傥廴经h(huán)境敏感區(qū)所面臨的各 種壓力，對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境， 保障