事故事件報告調(diào)查與分析制度

1、事故、事件報告、調(diào)查與分析制度1目的對公司所發(fā)生的事故、事件進行報告、調(diào)查和分析，認真吸取教訓(xùn)，采取改進措 施，保證安全生產(chǎn)。2事故、事件的定義事故：是指個人或集體在為實現(xiàn)某一目的而采取的活動過程中，發(fā)生了違背人們 意愿的不幸事件，使其有目的的行動暫時或永久地停止。事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。3事故、事件的類別3.1按傷害程度分為：3.1.1險肇，指造成財產(chǎn)損失或工作環(huán)境受到破壞或人員健康心理受到影響，但未造成人員傷亡的意外情況。3.1.2輕傷，指損失工作日為一個工作日以上（含一個工作日），105個工作日以下的失能傷害。3.1.3重傷，指損失工作日為105個工作日以上（含）6000個工作日

2、以下的失能 傷害。3.1.4死亡。3.2按事故的嚴(yán)重程度分為：3.2.1輕傷事故，指只有輕傷的事故。3.2.2重傷事故，指有重傷沒有死亡的事故。3.2.3 一般事故，指一次死亡1-3人的事故。3.2.4較大事故，指一次死亡3-10人的事故。3.2.5重大事故，指一次死亡10-30人的事故。3.2.6特別重大事故，指一次死亡30人及以上的事故。3.3按事故的傷害類別劃分為20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜 落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其 他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。4事故、事件報告4.1 事故、事件的報告范

3、圍 結(jié)合公司實際情況，員工在生產(chǎn)作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所發(fā)生人身事故事件， 職業(yè)病，設(shè)備事故事件，火災(zāi)，交通事故事件，相關(guān)方投訴，未遂、違章，重傷及死 亡事故，嚴(yán)重的設(shè)備事故，嚴(yán)重火災(zāi)，事故災(zāi)難或嚴(yán)重未遂事故時，應(yīng)按照報告程序 進行上報。4.2 事故、事件的報告時間、方式及渠道4.2.1 事故、事件的報告時間a、當(dāng)有事故、事件發(fā)生時，實行逐級向上匯報制度。現(xiàn)場第一目擊者應(yīng)立即向單 位負責(zé)人匯報，必要時可以越級向公司分管經(jīng)理、總經(jīng)理匯報。具體員工在生產(chǎn)作業(yè) 過程中，發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所發(fā)生人身事故事件，職業(yè)病，設(shè)備事故事件，火災(zāi)，交通事故 事件，相關(guān)方投訴，未遂或違章時，現(xiàn)場作業(yè)人員通過經(jīng)驗判斷能夠按照

4、崗位應(yīng)急程 序進行處置的，首先進行應(yīng)急處置后，報告車間管理人員、單位負責(zé)人；若發(fā)生重傷 及死亡事故，嚴(yán)重的設(shè)備事故，嚴(yán)重火災(zāi)，事故災(zāi)難或嚴(yán)重未遂事故時，現(xiàn)場作業(yè)人 員應(yīng)可以越級上報公司分管經(jīng)理、總經(jīng)理。b、采區(qū)、車間在接到事故、事件的報告后，在第一時間報告安全科、總經(jīng)理，由 安全科安排組織進行事故、事件的調(diào)查。若發(fā)生死亡事故，若需啟動應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng) 由總經(jīng)理啟動應(yīng)急預(yù)案。4.2.2 報告方式、渠道b、采區(qū)、車間各作業(yè)場所、主要崗位的聯(lián)系電話必須保持暢通；公司辦公室必須24 小時有人在崗。4.2.3 事故、事件報告的內(nèi)容報告分為現(xiàn)場報告和上報。 現(xiàn)場報告的主要內(nèi)容包括事故、事件發(fā)生的時間、地點和

5、單位；事故、事件的簡 要過程，傷亡人數(shù)，受傷者姓名工種；初步判斷的事故、事件發(fā)生原因；事故、事件 發(fā)生后當(dāng)場采取的措施及事故控制情況；書面報告要嚴(yán)格執(zhí)行安全事故四不放過登記 表的要求。4.3 事故、事件的響應(yīng)程序（應(yīng)急預(yù)案）4.3.1 對于需啟動應(yīng)急預(yù)案的事故， 各單位按照 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 規(guī)定進 行事故響應(yīng)4.3.2 對于現(xiàn)場作業(yè)人員能夠按照現(xiàn)場應(yīng)急程序進行處置的事故、 事件，現(xiàn)場作業(yè) 人員按照崗位現(xiàn)場處置方案規(guī)定進行響應(yīng)。4.3.3 當(dāng)需要現(xiàn)場急救時，現(xiàn)場施救人員可使用現(xiàn)場急救箱的藥品進行施救。4.3.4 事故、事件發(fā)生后，有關(guān)人員執(zhí)行響應(yīng)程序時，要保護好事故現(xiàn)場。因搶救 需變動事故

6、現(xiàn)場時，應(yīng)做好標(biāo)志、拍照、錄相或繪制現(xiàn)場圖。死亡事故，必須經(jīng)事故調(diào)查組勘察并同意后，方可清理。4.4 事故、事件相關(guān)記錄 安全科負責(zé)編制事故、事件登記表及相關(guān)的報告、表格標(biāo)準(zhǔn)格式；事故、事件發(fā) 生單位負責(zé)填寫安全生產(chǎn)事故四不放過登記表。5 事故、事件的調(diào)查5.1 事故、事件類型及調(diào)查時間規(guī)定5.1.1 可能影響人員傷亡或造成工作環(huán)境破壞及設(shè)備損失的一般事件以及輕傷事 故，7 日內(nèi)結(jié)束調(diào)查并形成調(diào)查報告。5.1.2 發(fā)生重傷事故、嚴(yán)重的設(shè)備事故， 15 日內(nèi)結(jié)束調(diào)查并形成調(diào)查報告。5.1.3 發(fā)生死亡事故或事故災(zāi)難， 由上級調(diào)查組進行調(diào)查， 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故 發(fā)生之日起 60 日內(nèi)提交事故調(diào)

7、查報告； 特殊情況下，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)， 提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過 120 日。5.2 調(diào)查機構(gòu)及人員5.2.1 安全科按照公司實際情況， 將公司事故、 事件調(diào)查按照人員傷害程度和財產(chǎn) 損失狀況相結(jié)合的形式進行，具體分工如下：a、可能影響人員傷亡或造成工作環(huán)境破壞的一般事件以及輕傷事故，由安全科組 織相關(guān)事故、事件發(fā)生單位進行調(diào)查；可能造成設(shè)備設(shè)施損壞的一般事件由設(shè)備科負 責(zé)組織調(diào)查。b、發(fā)生重傷事故、嚴(yán)重的設(shè)備事故及嚴(yán)重未遂事故由總經(jīng)理組織事故調(diào)查組，指 定相關(guān)單位負責(zé)人、相關(guān)工程技術(shù)人員及專業(yè)部門負責(zé)人參加調(diào)查。C、發(fā)生死亡事故或事故災(zāi)難，由上

8、級調(diào)查組進行調(diào)查。5.2.2 公司安委會根據(jù)事故、 事件調(diào)查分工， 確定選擇部分有經(jīng)驗的專業(yè)人員為事 故、事件調(diào)查員，明確各自分工，并以公司文件的形式下發(fā)任命5.2.3 被任命的調(diào)查員必須接受事故、事件訪談技巧，證據(jù)收集和保留；事故、事 件原因分析技術(shù)和事故、事件調(diào)查報告書編寫、報送及記錄保存等事故調(diào)查技巧和知 識的培訓(xùn)，具體由安全科組織進行。5.2.4 調(diào)查組在調(diào)查事故時， 必須有事故報告人員、 目擊者或事故受傷害人員及部 分員工代表參與事故的調(diào)查；事故單位負責(zé)人、部分專業(yè)部門負責(zé)人應(yīng)響應(yīng)并參與現(xiàn) 場事故調(diào)查。5.3 事故、事件調(diào)查的內(nèi)容 包括：事故、事件發(fā)生單位名稱、地址、傷亡事故發(fā)生日期

9、、性質(zhì)；事故經(jīng)過及 后果。5.4 、事故、事件調(diào)查方法及事故證據(jù)、資料的收集整理5.4.1 調(diào)查組可通過查閱相關(guān)設(shè)備設(shè)施原始資料、 生產(chǎn)設(shè)計資料及技術(shù)交底， 與事 故當(dāng)事人、現(xiàn)場人員詢問及現(xiàn)場勘查的方式對事故、事件進行調(diào)查，采用事故樹分析、 故障類型和影響分析以及變更分析等方法對事故、事件發(fā)生的原因進行調(diào)查。5.4.2 事故、事件調(diào)查應(yīng)針對人的不安全行為、物（設(shè)施、設(shè)備、材料）的不安全 狀態(tài)、管理上的缺陷、作業(yè)環(huán)境等因素進行分析。5.4.3 事故、事件調(diào)查組負責(zé)對以上收集的證據(jù)、資料進行整理并保存。5.5 事故、事件調(diào)查需要裝置、設(shè)備時，由事故、事件調(diào)查組提出申請，事故、事 件發(fā)生單位負責(zé)提供

10、。5.6 事故、事件現(xiàn)場調(diào)查要求5.6.1 調(diào)查組在調(diào)查事故、事件發(fā)生現(xiàn)場時，應(yīng)調(diào)查現(xiàn)場工作環(huán)境狀況，設(shè)備、設(shè) 施使用狀況以及與另外的設(shè)備和設(shè)施相關(guān)的所有設(shè)備和設(shè)施的位置，對事故、事件的 勘驗痕跡進行搜索，收集與事故有關(guān)的物證，繪制現(xiàn)場事故、事件圖，進行現(xiàn)場拍照 或攝像。5.6.2 事故、事件發(fā)生后直至調(diào)查工作完全結(jié)束前， 發(fā)生單位應(yīng)封鎖現(xiàn)場； 當(dāng)封鎖 現(xiàn)場是不可行時，盡可能延至初步調(diào)查完畢后封鎖。5.7 事故、事件調(diào)查分析及調(diào)查報告5.7.1 事件、事故調(diào)查結(jié)束后，事故、事件調(diào)查組召開內(nèi)部會議，針對收集的相關(guān) 資料以及現(xiàn)場勘查證據(jù)，找出事件、事故發(fā)生的直接原因和間接原因，分析事故再次 發(fā)生的

11、可能性，并對照事故、事件的原因找出標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)暴露的問題；針對事故、事件原因提出防范措施以及為制定防范措施確定負責(zé)部門、人員及其職責(zé)和完成時間等 內(nèi)容，形成事件、事故調(diào)查報告。5.7.2 調(diào)查報告的內(nèi)容包括：事故、事件發(fā)生單位名稱、地址，事故發(fā)生日期、性 質(zhì)；事故經(jīng)過及后果；直接原因和間接原因；標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)暴露的問題；分析再次發(fā)生 類似事故的可能性；提出防范措施以及為制定防范措施確定負責(zé)部門、人員及其職責(zé) 和完成時間等內(nèi)容，并在防范措施落實后進行效果評估。5.7.3 調(diào)查組在形成事故調(diào)查報告前，必須將事故調(diào)查結(jié)果與相關(guān)的員工進行交 流，留有溝通記錄；在班前班后會中進行通報學(xué)習(xí)，在公司通報，單位安全

12、生產(chǎn)月度、 年度報告中總結(jié)，必要時在相關(guān)媒體上公布。5.7.4 調(diào)查組必須根據(jù)事故性質(zhì)和結(jié)案權(quán)限按時完成事故結(jié)案工作， 并將調(diào)查報告 提交相關(guān)部門，其中：a、對一般事件以及輕傷事故，由安全科及相關(guān)主管部門拿出處理意見，總經(jīng)理同 意后批復(fù)結(jié)案。b、重傷事故、嚴(yán)重的設(shè)備事故、嚴(yán)重火災(zāi)及嚴(yán)重未遂事故由事故調(diào)查組提出處理意見，提交公司安委會研究后批復(fù)結(jié)案。C、發(fā)生死亡事故或事故災(zāi)難，由上級調(diào)查組結(jié)案。5.7.5 事故、事件發(fā)生單位負責(zé)防范措施的落實， 安全科及相關(guān)主管部門負責(zé)對防 范措施的落實情況進行跟蹤驗證，并判斷措施的有效性，保留驗證證據(jù)。5.8 事故、事件的信息溝通 對于發(fā)生的事故、事件調(diào)查處理

13、，安全科應(yīng)及時以事故快報和事故通報進行全公司通報，對于月份、季度以及年度內(nèi)發(fā)生的事故、事件進行匯總后，在全公司進行通 報，事故、事件分析必須作為年度或半年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)報告內(nèi)容。5.9 安全科負責(zé)保存事件、事故報告、調(diào)查的所有資料。6 事故、事件統(tǒng)計與分析6.1 事故、事件統(tǒng)計6.1.1 事故、事件統(tǒng)計分析指標(biāo)和計算方法安全科負責(zé)對公司事故、事件進行統(tǒng)計，結(jié)合公司實際，應(yīng)統(tǒng)計分析的指標(biāo)為： 工傷事故頻率、百萬工時死亡率以及未遂率。其計算方法分別如下：a、工傷事故頻率分為月工傷事故頻率指標(biāo)、年工傷事故頻率以及過去 12 個月工傷事故頻率，計算 公式為：月工傷事故頻率=當(dāng)月工傷事故人次/當(dāng)月員

14、工總?cè)藬?shù)X 1000%。年工傷事故頻率=當(dāng)年工傷事故人次總和/當(dāng)年12個月員工總?cè)藬?shù)平均值X 1000%。過去 12個月工傷事故頻率 =過去 12個月工傷事故人次總和 /過去 12個月員工 總?cè)藬?shù)平均值X 1000%。b、百萬工時死亡率：指年百萬工時發(fā)生死亡的頻率，計算方法為：年百萬工時死亡率二當(dāng)年公司死亡人數(shù)（人）/年實際總工時（h） X106上述計算公式中的工作小時指實際工作小時，包括加班工作小時。c、未遂率分為月份、當(dāng)年以及過去 12個月未遂率，其計算方法分別為：月未遂率=當(dāng)月未遂事故總和/當(dāng)月所有事故（含未遂事故）總和X 100%年未遂率二當(dāng)年未遂事故總和/當(dāng)年所有事故（含未遂事故）總

15、和X 100%過去 12個月未遂率 =過去 12個月未遂事故總和 /過去 12個月所有事故（含未遂事 故）總和X 100%6.1.2 安全科負責(zé)每月對當(dāng)月及過去 12個月的死亡、受傷、職業(yè)病、疾病、未遂 事故的數(shù)據(jù)進行整理統(tǒng)計，并以圖表的形式顯示每一數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢，以便進行數(shù)據(jù) 分析。6.1.3 為確保統(tǒng)計過程有效性， 安全科在統(tǒng)計數(shù)據(jù)時， 必須做到統(tǒng)計項目齊全、 統(tǒng) 計范圍全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實、完整以及統(tǒng)計方法合理。6.2 事故、事件分析的內(nèi)容及頻率6.2.1 安全科結(jié)合事故、 事件統(tǒng)計結(jié)果， 每月對本月發(fā)生的所有事故、 事件組織相 關(guān)專業(yè)人員進行分析，確保為糾正措施提供有效信息。每年對公司

16、所有事故、事件的 統(tǒng)計進行回顧，與上年度進行比較，找出事故、事件發(fā)生的規(guī)律和標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)存在的 缺陷，為下年度改進方向提供信息。6.2.2 事故、事件分析內(nèi)容 為了尋找事故、事件發(fā)生規(guī)律，安全科必須針對事故、事件的以下內(nèi)容作出分析：事故原因、種類；每個部門發(fā)生的事故、事件；傷害發(fā)生的時間特性；傷害發(fā)生的地 點；致害物；傷害部位；受傷人員的年齡結(jié)構(gòu)或哪一階段員工的原因分析；不安全的 行為和環(huán)境情況；職業(yè)衛(wèi)生重要因素情況；工傷事故率情況；事故、事件費用情況； 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)元素等情況。6.2.3 對職業(yè)病癥患者，安全科應(yīng)及時聯(lián)系淄博市職業(yè)病防治醫(yī)院對患者進行評 估，辨識患者是否為非職業(yè)病或職業(yè)病。6.2

17、.4 為確保數(shù)據(jù)分析的有效性， 安全科在進行事故、 事件分析時， 必須做到分析 數(shù)據(jù)合理、有針對性，分析數(shù)據(jù)具有可比性，并能夠確定事故、事件的規(guī)律和趨勢。6.2.5 數(shù)據(jù)分析所需的資源， 包括專業(yè)技術(shù)人員的配備、 分析儀器及培訓(xùn)等， 由安 全科提出申請，總經(jīng)理予以簽批。6.3 數(shù)據(jù)分析結(jié)果的溝通每月底，由安全科對當(dāng)月及過去 12 個月的事故、事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)及分析結(jié)果向、總 經(jīng)理匯報確認后，在公司及車間安全宣傳欄中進行張貼公布，以便管理層及員工了解 統(tǒng)計分析結(jié)果及其趨勢，糾正與預(yù)防生產(chǎn)過程中的不安全行為，指導(dǎo)公司的安全生產(chǎn)。7 事故、事件回顧 各單位每月利用班前班后會時間，由主任牽頭，對公司發(fā)生的事故、事件的原因 及預(yù)防措施進行一次回顧。7.1 回顧的方式及記錄 可采用班組員工討論，事故現(xiàn)場講座或聘請專業(yè)技術(shù)人員進行案例講座討論學(xué)習(xí) 等方式進行。7.2 回顧資源提供各單位負責(zé)對公