中國企業(yè)管理的前世今生

1、中國企業(yè)管理的前世今生從 1991 年開始，全國企業(yè)管理創(chuàng)新成果審定工作已開展了 12 屆，一共評出了 813 項(xiàng) 國家級企業(yè)管理創(chuàng)新成果。如果加上各地區(qū)、各行業(yè)審定的區(qū)域性、行業(yè)性成果，所涉 及的企業(yè)數(shù)已經(jīng)接近上萬家。這么長的歷史跨度，這么多的企業(yè)，參與這么大規(guī)模的管 理創(chuàng)新活動，到底有些什么特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)？它的發(fā)展趨勢是怎樣的？它能為我國 企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程帶來哪些啟示？與我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體進(jìn)程相一致， 我國企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平起點(diǎn)低， 進(jìn)步快，前期帶有明顯的“仿效”色彩，近期開始致力自主創(chuàng)新?？傮w看，走的是由“后 發(fā)”到“爭先”的路子?！昂蟀l(fā)效應(yīng)”明顯我國企業(yè)管理的現(xiàn)代化進(jìn)

2、程， 發(fā)軔于上世紀(jì) 80 年代初，二十多年， 大體可分為四個(gè) 階段：八十年代中期之前（ “六五”）期，間為準(zhǔn)備階段。這個(gè)時(shí)期流行一個(gè)關(guān)鍵詞，叫“全面整頓”。因?yàn)椤拔母铩钡臑?zāi)難，企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序都被破壞了，有章不循、無 章可循的現(xiàn)象隨處可見，所以要整頓。那時(shí)國家經(jīng)委的重要任務(wù)之一，就是指導(dǎo)全國企 業(yè)特別是國有企業(yè)進(jìn)行“整頓” ，把被破壞的生產(chǎn)秩序恢復(fù)過來。當(dāng)時(shí)還顧不上管理現(xiàn)代 化，也不知道什么叫管理現(xiàn)代化。八十年代中后期（ “七五”）期，間為預(yù)演階段。這個(gè)時(shí)期的標(biāo)志性事件是“全面質(zhì)量管理”在中國的倡導(dǎo)和推廣。這是中國的企業(yè)與國際先進(jìn)管理理念和方法的第一次“親 密接觸”。對于剛剛從打開的大

3、門看世界的中國的廠長、經(jīng)理們， “全面質(zhì)量管理”無疑 是中國企業(yè)接受管理現(xiàn)代化教育的第一堂啟蒙課程，新鮮而且富于成果。從此，企業(yè)現(xiàn) 代化管理提上中國政府主管部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的日程。整個(gè)九十年代（ “八、五“”九五”期間 ），為模仿、學(xué)習(xí)階段。 “七五”、“八五”期間 企業(yè)管理現(xiàn)代化綱要的頒布和實(shí)施，標(biāo)志著企業(yè)管理現(xiàn)代化已經(jīng)作為我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代 化的一個(gè)有機(jī)的組成部分，納入國家現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為政府和全社會有組織推動 的一場企業(yè)素質(zhì)提升運(yùn)動。在此期間，企業(yè)的管理提升和機(jī)制、體制變革交替進(jìn)行。前 五年，以機(jī)制、體制的變革為主線，管理圍繞市場化運(yùn)行所需要的基本規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)變 革、完善；后五年，以現(xiàn)代

4、企業(yè)制度建設(shè)為主線，管理圍繞如何按照國際標(biāo)準(zhǔn)打造一個(gè) 現(xiàn)代化的企業(yè)探索創(chuàng)新之路。無論是市場化規(guī)范，還是現(xiàn)代企業(yè)制度體系，我國都沒有 現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，都需要向“先發(fā)”國家學(xué)習(xí)。因此，引進(jìn)、模仿、借鑒、消化、吸收，成 為中國企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程在 90 年代的主要特色。本世紀(jì)最初幾年（ “十五”）期，間開始進(jìn)入學(xué)習(xí)、借鑒與自主創(chuàng)新并重的階段。一方面，我國企業(yè)對于國外先進(jìn)的管理理念、方法、經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持著上一個(gè)十年的熱情和 虔誠的學(xué)習(xí)態(tài)度；另一方面，一批先進(jìn)企業(yè)已不甘于亦步亦趨地照搬國外的做法，他們 更多地關(guān)注自身內(nèi)在特點(diǎn)，關(guān)注中國企業(yè)獨(dú)特的成長規(guī)律，關(guān)注中國國情的環(huán)境特殊性， 致力于從中國五千年的文明傳

5、承中尋找管理靈感。中國式的管理智慧在一些企業(yè)獲得成 功，有的還上升為創(chuàng)新成果。經(jīng)濟(jì)和管理界老前輩袁寶華同志早在 1983 年就富有遠(yuǎn)見 地提出了“以我為主、博采眾長、融合提煉、自成一家”的企業(yè)管理指導(dǎo)方針， 20 多年 后我們終于通過成功的案例看到了這一管理主張的深遠(yuǎn)意義。管理水平“幾代同堂”資料還表明：前 12 屆創(chuàng)新成果不但從縱向的發(fā)展歷史看“階梯狀”特性明顯，即便 是同一屆成果的創(chuàng)新水平，也呈現(xiàn)“階梯狀”分布。一些企業(yè)緊跟當(dāng)代管理潮流，已經(jīng) 在知識管理、信息化管理、綠色管理方面有所建樹；而同時(shí)，另一些企業(yè)在“傳統(tǒng)”的 管理領(lǐng)域做出了成績，比如國企改制、主輔分離、市場營銷、品牌策略、質(zhì)量管

6、理、成 本控制、崗位責(zé)任、薪酬設(shè)計(jì)、現(xiàn)場管理、安全管理、企業(yè)文化等等，涉及這些“老話 題”的管理成果數(shù)量占全部成果的一半以上為什么會出現(xiàn)這些差異？除了成果申報(bào)的組織工作還有待改善外， 深層的原因在于， 我國企業(yè)的管理現(xiàn)代化進(jìn)程與我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的梯級發(fā)展水平是相一致的。按照理論界對于中國社會、 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化過程的一般解釋， 認(rèn)為從上世紀(jì) 80 年代開始， 中國社會同時(shí)開始兩個(gè)轉(zhuǎn)型：一是從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型，二是從工業(yè)社會到知 識、信息社會的轉(zhuǎn)型。從本世紀(jì)開始，這兩個(gè)轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)路徑在地理版圖上呈三個(gè)梯級分布：華南沿海、 華東沿海、華北沿海重點(diǎn)推進(jìn)第二次現(xiàn)代化，即知識化、信息化；東北、長江中游地區(qū)

7、， 同步推進(jìn)第一次現(xiàn)代化 （工業(yè)化 ）和第二次現(xiàn)代化 （知識化）；西南、西北地區(qū)、黃河中游地 區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)第一次現(xiàn)代化 （工業(yè)化 ）。我們可以看到，管理創(chuàng)新成果的區(qū)域分布和我國社會、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化梯級推進(jìn)路徑 是大體一致的。這種在同一個(gè)國家、同一個(gè)時(shí)間段內(nèi)演繹兩次轉(zhuǎn)型的情況，今后還會長 期存在。認(rèn)識到這一點(diǎn)，對于我們掌握管理創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)非常重要。一方面， 我們要大力提倡具有知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代特色和世界最新發(fā)展水平的管理創(chuàng)新，特別是對那些 已經(jīng)基本完成機(jī)制、體制改革并已積蓄了一定技術(shù)、資源優(yōu)勢的企業(yè)，要鼓勵他們在學(xué) 習(xí)國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上自主創(chuàng)新，努力爭取“自成一家” ；另一方面，我們也要重

8、 視總結(jié)工業(yè)化時(shí)代企業(yè)管理在戰(zhàn)略、組織、人才、營銷等領(lǐng)域的基本規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，以期 指導(dǎo)更多的企業(yè)邁上管理新臺階；同時(shí)，我們還要關(guān)注已經(jīng)創(chuàng)業(yè)并且還在大量涌現(xiàn)的千 千萬萬私營企業(yè)、中小企業(yè)的成長規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)，管理成果的大家庭中應(yīng)該有他們的必要 席位。因此，管理成果的差異性現(xiàn)象、“幾代同堂”現(xiàn)象，今后還會長期存在。管理問題的中國特色過去的 20 多年，我國企業(yè)的管理現(xiàn)代化進(jìn)程與國有企業(yè)的市場化改革一直相伴相 隨。 12 屆成果中，相當(dāng)一部分成果從不同側(cè)面反映了這個(gè)歷史過程。中國企聯(lián)管理現(xiàn)代 化工作委員會的專家們曾經(jīng)產(chǎn)生過困惑：這些總結(jié)國企改革經(jīng)驗(yàn)的管理成果（比如主輔分離等），是創(chuàng)新成果嗎？有學(xué)術(shù)價(jià)值嗎？

9、應(yīng)該授予“國家級”稱號嗎？討論的結(jié)果是肯定 的。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只要管理的理念、方法是正確的，實(shí)踐的結(jié)果是成功 的，對于其它國企的改革、發(fā)展具有借鑒作用，哪怕成果的內(nèi)容不太“潮流” ，方法不太 規(guī)范，甚至帶點(diǎn)“土氣” ，我們都要積極總結(jié)、推廣。機(jī)制、體制的創(chuàng)新與管理的創(chuàng)新交 替進(jìn)行，在一段時(shí)間內(nèi)甚至把機(jī)制、體制的創(chuàng)新放在優(yōu)先的位置，這是我國企業(yè)管理現(xiàn) 代化進(jìn)程在過去 20 多年的歷史性特色。這期間，上 100 萬家大大小小國企或以國企方 式經(jīng)營的集體企業(yè)經(jīng)歷了市場化的洗禮，這樣大規(guī)模的企業(yè)群體性變革，無論最終結(jié)果 是浴火重生，還是退出舞臺，在世界企業(yè)發(fā)展史上，是絕無僅有的，值得大書一

10、筆。管理與技術(shù)的互動 最近幾年，涉及技術(shù)創(chuàng)新的管理成果越來越多了。這是我國企業(yè)在做專、做大的過 程中快速成長的重要標(biāo)志。但是一些企業(yè)不善于從管理科學(xué)的角度總結(jié)這些成果，只講 技術(shù)，不見管理，最后與管理成果無緣，這是很遺憾的。案例證明，管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，互為支撐，交替進(jìn)步。管理和技術(shù)的互動作用至 少表現(xiàn)在兩方面：第一，技術(shù)創(chuàng)新的每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開管理。比如，在立項(xiàng)階段，要對市場環(huán)境、 客戶需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、競爭對手等進(jìn)行全面的可行性研究和戰(zhàn)略決策；在研發(fā)過程中， 要有周密的科研隊(duì)伍的組織和研發(fā)流程的設(shè)計(jì)，特別要注重制定有效的科技人才激勵政 策；在決定大規(guī)模投產(chǎn)時(shí)，生產(chǎn)、流程、員工培訓(xùn)、物料供應(yīng)、

11、品質(zhì)保證等方面的組織 工作可能面臨新的調(diào)整；新產(chǎn)品投放市場之后，營銷管理將會遇到更大的挑戰(zhàn)，等等。 總之，技術(shù)創(chuàng)新活動只有依托與之相適應(yīng)的高效、協(xié)調(diào)的組織運(yùn)作，才能達(dá)到預(yù)期的目 的，才能定型為有市場意義的科技成果，才能形成新的競爭優(yōu)勢。第二，管理和技術(shù)的創(chuàng)新活動在企業(yè)的發(fā)展歷程中，是一個(gè)交替進(jìn)行、循環(huán)提升的 過程。一般說來，企業(yè)在其生命周期不同階段，或者在同一階段的不同背景下，所遇到 的主要矛盾是不一樣的，我們通常把這個(gè)主要矛盾形象地稱為“瓶頸”或“短板” 。這些 “瓶頸”或“短板”表現(xiàn)形式很多，但歸結(jié)起來只有兩個(gè)，一個(gè)叫“管理困惑” ，一個(gè)叫“技術(shù)困惑”。當(dāng)管理領(lǐng)域中的某一個(gè)或幾個(gè)問題成為企

12、業(yè)發(fā)展的主要障礙的時(shí)候，管理 變革、創(chuàng)新就成為當(dāng)務(wù)之急；當(dāng)產(chǎn)品或服務(wù)問題成為企業(yè)發(fā)展的主要障礙的時(shí)候，技術(shù) 創(chuàng)新就成為當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)不斷解決這兩個(gè)“困惑”的過程，就是不斷進(jìn)步的過程，就 是做專做強(qiáng)、做大做強(qiáng)的過程。企業(yè)成長過程中，技術(shù)進(jìn)步總是向管理提出變革要求， 管理通常以組織變革方式保證技術(shù)創(chuàng)新順利實(shí)施，并鞏固技術(shù)創(chuàng)新的成果。企業(yè)的技術(shù) 進(jìn)步是沒有止境的，因而管理創(chuàng)新也永不會停止。六大趨勢近幾年，一批與世界管理潮流幾乎同步的成果脫穎而出，所占比重雖不大，卻代表了中國企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程的大趨勢。第一個(gè)趨勢：圍繞企業(yè)做大做強(qiáng)，瞄準(zhǔn)同行業(yè)國際一流，實(shí)施“趕超工程”，一舉進(jìn)入世界先進(jìn)水平。第二個(gè)趨勢

13、：在“歸核化”理論指導(dǎo)下，通過戰(zhàn)略和資源重組，沖出與競爭對手的“膠著”重圍，迅速形成新的核力能力，確立競爭優(yōu)勢。第三個(gè)趨勢：順應(yīng)當(dāng)代人類文明的新的進(jìn)步以及市場經(jīng)濟(jì)體系的自我完善，競爭與 合作相統(tǒng)一、各方利益相兼顧的新的競爭觀逐步替代傳統(tǒng)的你死我活的競爭觀。和諧發(fā) 展成為指導(dǎo)企業(yè)健康成長的基本理念。第四個(gè)趨勢：人類共同面臨的挑戰(zhàn)使企業(yè)的社會責(zé)任無可爭辯地進(jìn)入管理學(xué)范圍。在無可非議的企業(yè)利益追求之上，還有更加無可非議的、甚至不可逾越的“天條”：保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源。一批企業(yè)成為這方面的先行者。第五個(gè)趨勢：積極參與國際分工，學(xué)會全球范圍內(nèi)的資源配置手段，尋找適合本企 業(yè)“走出去”的恰當(dāng)方式。第六個(gè)趨勢

14、：由于信息技術(shù)的普及和實(shí)用化，使得組織的扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化成為可能，并推動企業(yè)的運(yùn)營模式、交易方式產(chǎn)生重大改變，管理的邊界、資源的配置 由企業(yè)內(nèi)部擴(kuò)展到企業(yè)外部乃至全世界主要啟示企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程是引進(jìn)外部經(jīng)驗(yàn)與自主變革相結(jié)合的過程。世界范圍的現(xiàn)代化 過程，有“先發(fā)”、“后發(fā)”之分?！跋劝l(fā)”國家得引領(lǐng)潮流之利， “后發(fā)”國家學(xué)習(xí)、借 鑒他們的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，可減少失誤，縮短差距，甚至后來居上。但也容易亦步亦趨，流 于表面，喪失自我創(chuàng)新能力，這是我們應(yīng)該警覺的。我們前 12 屆管理創(chuàng)新成果，絕大部 分是學(xué)習(xí)、模仿別人先進(jìn)的管理理念和方法而獲得成功的，因?yàn)橹袊膰楹汀捌笄椤?與外國的情況差異巨大

15、，所以，不可能完全“克隆”式地照搬，這其中，要按照中國的 情況對國外的方法加以適當(dāng)改造。即便是照搬，由于中國的人文哲學(xué)、思維方式、行為 規(guī)范、社會文化等等獨(dú)特性，也會給“洋方法”附著上中國色彩。只要“洋方法”用得 好，用得成功，都應(yīng)該鼓勵。廣義地說，這也是一個(gè)創(chuàng)新的過程。企業(yè)管理現(xiàn)代化進(jìn)程是產(chǎn)、學(xué)、“官”各司其職、合力推動的過程。西方先進(jìn)國家 特別是美國管理科學(xué)的發(fā)展歷史，為世界提供了一個(gè)三方互動、創(chuàng)新管理的既定模式， 即企業(yè)家探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，管理教授提供理論解釋，咨詢專家總結(jié)管理方法。三家平時(shí)各 吃各的飯，但湊到一起，同唱一臺戲，優(yōu)勢互補(bǔ)，管理創(chuàng)新的動力機(jī)制就建立起來了。 中國的情況有些不同。除了產(chǎn)、學(xué)之外，必須特別強(qiáng)調(diào)發(fā)揮國家、政府的作用。過去 20 多年，國家、政府在我國企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用是非常重要的，在有些方面還是主導(dǎo) 性的。國家可以立法，如全國人大通過的中小企業(yè)促進(jìn)法 ；政府可以頒布政策，如促 進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“ 36 ”條，等等。但是目前特別需要探討的，是政府如何有效地為企 業(yè)管理提升提供幫助，也就是創(chuàng)新服務(wù)模式的問題。首先政府不能“不作為” ，不能認(rèn)為 市場經(jīng)濟(jì)條件下，生生死死是企業(yè)自己的事，管理創(chuàng)新也是企業(yè)自己的事;同時(shí)政府也不能用傳統(tǒng)的行政辦法，自上而下地開展“系統(tǒng)內(nèi)”的管理升級活動，那是做“做