111熱電聯(lián)產(chǎn)只有堅(jiān)持概述

1、熱電聯(lián)產(chǎn)只有堅(jiān)持“以熱定電”才能更有效節(jié)能減排王振銘一、 問(wèn)題的提出我國(guó)歷屆政府在能源的政策性文件中均提出：鼓勵(lì)、支持、發(fā)展熱電聯(lián) 產(chǎn)。并強(qiáng)調(diào)要“以熱定電”。要根據(jù)熱負(fù)荷的實(shí)際需求，來(lái)確定熱電聯(lián)產(chǎn)的裝 機(jī)容量。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展歷史也證明這是一條正確的方針。但 是近幾年，在“上大壓小”方針影響下，在國(guó)家嚴(yán)格控制純凝汽火電機(jī)組建設(shè) 及部分地區(qū)缺電和個(gè)別地區(qū)與部門利益促使下，形成很多地區(qū)建設(shè)2 X300MW及以上大機(jī)組的熱潮。20082013年我國(guó)每年熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)容量增漲為 10.83%至24.8%而供熱量的增漲僅為 3.4%至5.32%，其中 2008年供熱量為 負(fù)增漲一 3.83%。

2、2 X300MW及以上大型熱電廠的可研報(bào)告，供電標(biāo)煤耗均為 300g/kwh 以下，而中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)資料：報(bào)北京 來(lái)參賽的大型熱電機(jī)組 121 臺(tái)，最好的前 20%機(jī)組，則為 305.12g/kwh ，平均值為 319.63 g/kwh ，而 未上報(bào)的機(jī)組會(huì)更大于此值。有的縣級(jí)市現(xiàn)在城關(guān)鎮(zhèn)人口在 10萬(wàn)人以下的情況 下，也要申報(bào) 2*300MW 及以上的大機(jī)組。將年耗 100萬(wàn)噸燃煤，由 1000公 里以外拉到家門口來(lái)燒，還標(biāo)榜是“節(jié)能減排”。江蘇、浙江兩省的中小熱電廠，嚴(yán)格執(zhí)行中央的節(jié)能減排方針，堅(jiān)持技術(shù) 改造，向科技要生產(chǎn)力，多數(shù)廠過(guò)渡到以背壓機(jī)組為主，堅(jiān)持“以熱定電” 擴(kuò)大熱負(fù)荷，增

3、加供熱量，而取得較好的節(jié)能效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。浙 江紹興市 25 個(gè)小熱電廠，總裝機(jī)容量為 96.8 萬(wàn)千瓦，由于堅(jiān)持技術(shù)改造其供 電標(biāo)煤耗由 2005 年的 439 g/kwh 降為 2012 年的 254 g/kwh, 遠(yuǎn)大大低于大型 供熱機(jī)組，其先進(jìn)的 5個(gè)小熱電廠供電標(biāo)煤耗更降至 157-190 g/kwh. 蘇州地 區(qū)的 62個(gè)小型熱電廠，總?cè)萘繛?160.35 萬(wàn)千瓦，平均每個(gè)廠才 2.59萬(wàn)千瓦， 其單位千瓦的供熱量為 66.37萬(wàn)吉焦/萬(wàn)千瓦，遠(yuǎn)大于 300mw 及以上大機(jī)組的 4.4-22.97 吉焦/萬(wàn)千瓦。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，人們常時(shí)間形成的概念是大的就比小的好，但事

4、物都 是一分為二的大有大的好處，但要有一定的條件。機(jī)組單機(jī)容量大，參數(shù)高， 熱效率也會(huì)高。單位千瓦的基建造價(jià)低，能緩解當(dāng)?shù)氐碾娏o張，五大發(fā)電集 團(tuán)和地方政府的GDP和利潤(rùn)增值也大等，但發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的目的節(jié)能環(huán)保，從 目前熱電企業(yè)實(shí)際運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，國(guó)家用很大的精力建設(shè)大型熱電廠的實(shí)效 不理想，遠(yuǎn)不如中小熱電廠為國(guó)家節(jié)能環(huán)保的貢獻(xiàn)大。為此我們應(yīng)該以科學(xué)的 態(tài)度來(lái)研討熱電建設(shè)的大政方針。二。比比誰(shuí)對(duì)節(jié)能減排貢獻(xiàn)大1.大機(jī)組的現(xiàn)實(shí)到2011年底華電擁有熱電廠59個(gè)，熱電機(jī)組總裝機(jī)達(dá)2878萬(wàn)千瓦，供熱 面積達(dá)2.85億平方米，累計(jì)供熱量達(dá)6.61億吉焦。在供熱機(jī)組中50.6%為30 萬(wàn)千瓦，其余為

5、：60萬(wàn)千瓦占7.1%，20萬(wàn)千瓦占16% 10萬(wàn)千瓦及以下占 26.3%。與鍋爐供熱比節(jié)約標(biāo)煤812.57萬(wàn)噸。其單位供熱量為22.967萬(wàn)吉焦/萬(wàn)千瓦。單位節(jié)能量為0.2823萬(wàn)噸/萬(wàn)千瓦據(jù)了解華電最好的廠，年平均供電標(biāo)煤耗298.24克/千瓦時(shí)，年供熱量420萬(wàn)吉焦（2X30萬(wàn)）單位供熱量為7萬(wàn)吉焦/萬(wàn)千瓦。一般的廠，供電標(biāo)煤 耗315克/千瓦時(shí)，單位供熱量為3-6萬(wàn)吉焦/萬(wàn)千瓦。根據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)資料2012年全國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)的裝機(jī)容量為 22075萬(wàn)千瓦，年供熱量為307749萬(wàn) 吉焦，其單位供熱量為13.94萬(wàn)吉焦/萬(wàn)千瓦。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)科技服務(wù)中心出版的2011年度全國(guó)火電30

6、0MW 級(jí)機(jī)組能效對(duì)標(biāo)及競(jìng)賽資料的刊出報(bào)來(lái)參賽的 300MV級(jí)供熱機(jī)組供電煤耗為：機(jī)組類型統(tǒng)計(jì)供電標(biāo)煤耗g/kWh300MW臺(tái)數(shù)前20%前40%平均值100%供熱機(jī)組121305.12310.90319.63在“2011年度全國(guó)火電300MW-370MW熱濕冷機(jī)組競(jìng)賽得分統(tǒng)計(jì)表”中查 出128臺(tái)機(jī)組中，絕大多數(shù)機(jī)組的供電標(biāo)煤耗均在300g/kWh以上，最高的機(jī)組為 348g/kWh。2.中小熱電機(jī)組的實(shí)況蘇州根據(jù)蘇州市電力行業(yè)協(xié)會(huì)、蘇州市發(fā)電供熱行業(yè)協(xié)會(huì)編制的蘇州市電、 熱生產(chǎn)與能源消耗統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)（ 2013年），全市發(fā)電設(shè)備容量 1889.24 萬(wàn)千瓦全市發(fā)電平均發(fā)電標(biāo)煤耗 295.55 克/

7、千瓦時(shí)全市供熱量 14061.9 萬(wàn)吉焦全市供熱標(biāo)煤耗 40.17 公斤/吉焦 全市有統(tǒng)一調(diào)度電廠 20家 總?cè)萘?1728.89萬(wàn)千瓦 供電標(biāo)煤耗 315克/千 瓦時(shí)，發(fā)電標(biāo)煤耗 290克/千瓦時(shí)非統(tǒng)一調(diào)度電廠 62家 總?cè)萘?60.35 萬(wàn)千瓦 發(fā)電標(biāo)煤耗 345.24克/千瓦 時(shí)（ 333.62 克/ 千瓦時(shí)）統(tǒng)一調(diào)電廠年供熱量 3774.4 萬(wàn)吉焦 供熱標(biāo)煤耗 40.18 公斤/吉焦 非統(tǒng)一調(diào)電廠年供熱量 10287.5萬(wàn)吉焦 供熱標(biāo)煤耗 40.17 公斤/吉焦 統(tǒng)調(diào)電廠中有 12家為熱電廠 總?cè)萘繛?856.65萬(wàn)千瓦 單位千瓦供熱量 4.406 萬(wàn)吉焦/萬(wàn)千瓦非統(tǒng)調(diào) 62 家均為熱

8、電廠，因而扣除垃圾發(fā)電后蘇州非統(tǒng)調(diào)熱電廠總?cè)萘繛? 55萬(wàn)千瓦，其單位千瓦供熱量為 66.37 萬(wàn)吉焦/萬(wàn)千瓦。統(tǒng)調(diào)電廠 20家，共1728.89萬(wàn)千瓦，平均容量為 86.44 萬(wàn)千瓦非統(tǒng)調(diào)電廠 62家，共 160.35萬(wàn)千瓦，平均容量為 2.59 萬(wàn)千瓦杭聯(lián)杭聯(lián)熱電有限公司是個(gè)總裝機(jī)僅 57MW勺小熱電廠，裝有3X75t/h和2X130t/h循環(huán)流化床鍋爐，1XC15+XC12+B15和2XCB7.5機(jī)組，其近兩年的實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)為：杭聯(lián)的實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)年份年供熱量單位裝機(jī)供熱量供電標(biāo)煤耗供熱標(biāo)煤耗2010 年706 萬(wàn) GJ123.86 萬(wàn) GJ/萬(wàn) kW279.93g/kWh39.18kg/

9、GJ2011 年662 萬(wàn) GJ116.14 萬(wàn) GJ/萬(wàn) kW262.37g/kWh39.01kg/GJ紹興紹興市電機(jī)工程學(xué)會(huì)陳耀東秘書長(zhǎng)文章中列出紹興地區(qū)的熱電廠的實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)如下：紹興市熱電行業(yè)“十一五”生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況年份廠數(shù)裝機(jī)容量萬(wàn)kW發(fā)電量?jī)| kW.h供電量?jī)| kW.h供熱量萬(wàn)GJ發(fā)電標(biāo) 煤耗g/kW.h供電標(biāo) 煤耗g/kW.h供熱標(biāo) 煤耗Kg/GJ2005 年2589.3549.8743.84726341743939.62006 年2796.4561.7454.52972535837739.62007 年2796.4552.8446.70961432033238.620

10、08 年2796.4531.9427.31805329430439.42009 年2796.4537.0931.59826127228238.62010 年2796.4534.4729.06872527028138.5對(duì)比(2010-35.3%-36.0%-2.8%2005)五年218.08189.1844378合計(jì)2012 年2596.832.9909925438.5年份廠數(shù)發(fā)電廠 用電率%供熱廠 用電率 kW.h/GJ發(fā)電設(shè) 備利用 小時(shí)熱電比%熱效率%節(jié)約標(biāo) 煤萬(wàn)t2005 年255.084.82558146060.902006 年274.994.29652349565.937.4020

11、07 年273.644.39547857271.451.252008 年273.314.44331181974.632.842009 年273.565.06384672676.462.042010 年273.44.85357483477.759.87對(duì)比(20102005)+81.3%+27.6%五年243.4合計(jì)2012 年2576880.9紹興25個(gè)小熱電廠，總裝機(jī)容量才 96.8萬(wàn)千瓦，2012年總供熱量9099萬(wàn)吉焦，其單位供熱量為94萬(wàn)吉焦/萬(wàn)千瓦，年節(jié)約標(biāo)煤0.5047萬(wàn)噸/萬(wàn)千瓦，供電標(biāo)煤耗254克/千瓦時(shí)，優(yōu)于300MW勺大機(jī)組紹興地區(qū)的嵊州熱電廠，2010年的供電標(biāo)煤耗已達(dá)1

12、65克/千瓦時(shí)，2012年超高壓機(jī)組投產(chǎn)后全廠發(fā)展為背壓運(yùn)行，供電標(biāo)煤耗又下降為150克/千瓦時(shí)。2011年供熱量為338.4萬(wàn)吉焦，其單位供熱量為94萬(wàn)吉焦/萬(wàn)千瓦。2013 年供熱量為421.5萬(wàn)吉焦，其單位供熱量為111萬(wàn)吉焦/萬(wàn)千瓦。2013浙江五家先進(jìn)熱電經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目嵊州85杭協(xié)05咸亨09天馬94美佳941配置咼壓超咼壓次高壓高壓次高壓高壓22 X150t/h3 X130t/h3 X75t/hB6B73 X B25B18 B202X B15B7.B154 X B15B153裝機(jī)容量（104kw）3.83.02.257.38.64年供熱量（GJ）42160506779992258

13、78341245090599438405年發(fā)電量（104kwh）27735224341436945917572896年供電量（104kwh）24343188831227940869504957年耗標(biāo)煤（t）2005712919981201465470194787528綜合廠用電率%12.016.012.411.011.910供電單耗（g/kwh）157164166.917619011供熱單耗（Kg/GJ）38.538.538.538.538.512熱效率（%86.787.286.786.983.813噸汽供電量（kwh/t）173.283.6142.398.5152.314噸汽毛利率%118.

14、787.2106.898.1113.115單位供熱量（萬(wàn)GJ/萬(wàn)kw）111226115.21170.56115.6五家先進(jìn)熱電的特點(diǎn)1三個(gè)無(wú)關(guān)：嵊州杭協(xié)咸亨天馬美佳*與建廠先后無(wú)關(guān)85、05、09、94、94年建廠*與容量大小無(wú)關(guān)3.8、3.0、2.257.3、8.6萬(wàn)KW*與供熱量大小無(wú)關(guān)213323123593474t/h2七個(gè)有關(guān)：*千方百計(jì)拓展供熱，具有一定規(guī)模、穩(wěn)定的供熱量。*與供熱量匹配，合理的裝機(jī)容量，保證80%以上負(fù)荷率。*全部改造為高效低耗的背壓機(jī)，供電煤耗均可在200g/kwh以下。*及時(shí)改造升級(jí)，裝備先進(jìn)，廠用電率低。*噸汽的供電量與參數(shù)高低有關(guān)；改為高溫高壓后，能多發(fā)

15、電50%*堅(jiān)持動(dòng)態(tài)的優(yōu)化運(yùn)行、精細(xì)管理。*做到"一步到位，十年不落后”*采用減壓供熱，供電煤耗降低了，但噸汽毛利率低，效益差；中小熱電，指標(biāo)先進(jìn)不可或缺，更不能替代2013年浙江地方熱電與大型火電廠比較序熱電企裝機(jī)容總耗標(biāo)供電標(biāo)供熱標(biāo)供電量供熱量熱電比熱效率號(hào)業(yè)量煤量煤?jiǎn)魏拿簡(jiǎn)魏娜f(wàn)KW億Kwh萬(wàn)GJ萬(wàn)噸g/Kwhkg/GJ%1浙江熱411173.5345001831.029038.555276電1252家紹興熱電25家96.836.89279449.725138.570180.53紹興天馬熱電7.34.1124554.717638.584686.94大型熱電2 X3030.21386

16、147.031038.512757.45玉環(huán)發(fā)電廠超超臨界100單機(jī)50.00137.7275.30045.0為便于分析比較，將上述各大小熱電機(jī)組的數(shù)據(jù)列表如下:3.大小供熱機(jī)組的供熱能效對(duì)比機(jī) 組 類 型數(shù)據(jù)來(lái)源單位容量萬(wàn)千瓦年供熱量萬(wàn)吉焦單位千瓦供熱 量萬(wàn)吉焦/萬(wàn)千瓦供電標(biāo)煤耗 克/千瓦時(shí)供熱標(biāo)煤耗公斤/吉焦單 機(jī)30萬(wàn)千 瓦 大 機(jī) 組中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合 會(huì)（全國(guó)）2013年2518232412812.87（全國(guó)熱電情況）39.6科技服務(wù)中心121臺(tái)參賽128臺(tái)300M機(jī)組300-370MW機(jī)組前 20%305.12前 40%310.9 平均 100%319.6 絕大多數(shù)在300以上3華電

17、集團(tuán)公司1456.273.34422.967298.24-315大唐國(guó)際168-3272.8-6.29306-338華能集團(tuán)公司1802.571330-340國(guó)電集團(tuán)公司87.71.46321-338蘇州發(fā)電供熱行 業(yè)協(xié)會(huì)（統(tǒng)調(diào)）統(tǒng)調(diào)電廠856.653774.44.406供電31540.18中 小 熱 八、 電 機(jī) 組蘇州發(fā)電供熱行 業(yè)協(xié)會(huì)（非統(tǒng) 調(diào)）非統(tǒng)調(diào)15510287.566.37發(fā)電333.6240.1杭聯(lián)熱電5.7662116.14262.3739.01浙江富陽(yáng)三星51039207.829039.3浙江紹興25個(gè)熱電廠96.8909994.0254紹興嵊州熱電廠3.842111115

18、0從上表中的數(shù)據(jù)，向我們表明單機(jī) 300MW勺大機(jī)組，有很多優(yōu)勢(shì)，但在單位千瓦的供熱量和節(jié)能量上遠(yuǎn)不如中小機(jī)組。建一個(gè)2X300MW勺大熱電，在增加裝機(jī)容量，增加地方GDP緩解當(dāng)?shù)仉娏o張等方面受人歡迎，但我們不應(yīng)忘記，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)最終是為了節(jié)約能源，改善環(huán)境質(zhì)量。2X300MM熱電機(jī)組，可研報(bào)告中的供電標(biāo)煤耗均在 300克/千瓦時(shí)以下，但從中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)參賽的 300MV大機(jī)組中，前20他秀機(jī)組為305.12克/千瓦時(shí)，平均為319.63克/千瓦 時(shí)，單位千瓦的供熱量均低于全國(guó)平均水平。一座2X300MW勺大熱電廠，年耗煤100萬(wàn)噸左右僅產(chǎn)生CO就達(dá)236萬(wàn)噸，幾乎與年耗1000升93號(hào)汽油的1

19、00萬(wàn)輛小汽車相當(dāng)。把這么多煤拉到城 市周邊來(lái)燒，是改善環(huán)境還是污染環(huán)境。最近霧霾天氣給我們上了生動(dòng)的一事實(shí)說(shuō)明中小熱電機(jī)組遠(yuǎn)比大型熱電機(jī)組的節(jié)能減排貢獻(xiàn)大是“以熱定 電”的優(yōu)秀企業(yè)。三、西方國(guó)家如何發(fā)展熱電我國(guó)目前已發(fā)展為世界熱電頭號(hào)大國(guó)，但還存在不少問(wèn)題。 近期“十八大”發(fā)展目標(biāo)為：“提高質(zhì)量和效益”我國(guó)在迅速城鎮(zhèn)化、工 業(yè)化形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨資源環(huán)境和人才等要素的嚴(yán)重約束，面臨著低碳城 市和倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的挑戰(zhàn)，也面臨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、社會(huì)矛盾增多等挑戰(zhàn)，出 路只能走進(jìn)一步改革開放，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。要想我國(guó)的熱電發(fā)展，從大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)，必須學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí) 的支持，發(fā)展熱電聯(lián)

20、產(chǎn)，請(qǐng)看他們的基本思想和做法：發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的基本思路是實(shí)行集中供熱、因地制宜、區(qū)別對(duì)待 的原則，以降低成本、提高能源利用效率、減少排放量、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)。1、提高能源利用效率、保護(hù)環(huán)境和完善服務(wù)功能是支持熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的根本出發(fā)點(diǎn)。法國(guó)開發(fā)署官員說(shuō)，法國(guó)提供 4000 萬(wàn)歐元低息優(yōu)惠貸款支持中國(guó) 熱電項(xiàng)目的主要目的是為提高能源效率，控制污染排放和完善城市化功能提供 示范。目前，丹麥將熱與電分別生產(chǎn)改造成熱電聯(lián)產(chǎn)，能源效率大大提高。丹 麥人均GDP31856美元，一次能源人均能源耗 3.4t標(biāo)準(zhǔn)油當(dāng)量。在過(guò)去的二十 五年中，丹麥人均GDP從 1萬(wàn)多美元到3萬(wàn)，二次能源供應(yīng)雖然增加，但一次

21、能耗消耗卻沒有增加，污染排放還大幅度下降，主要是依靠提高能源利用效率 和發(fā)展可再生能源實(shí)現(xiàn)的。丹麥上世紀(jì) 80 年代還是以集中發(fā)電為主，由 50 臺(tái)大中機(jī)組供全國(guó)用電， 今天則由分布全國(guó)的 6000 多臺(tái)中小機(jī)組為全國(guó)供電。丹麥共有 8個(gè)互聯(lián)的熱 電聯(lián)產(chǎn)大區(qū)其發(fā)電供熱的總效率高達(dá) 90% 。丹麥計(jì)劃將全國(guó)的供電系統(tǒng)分散楊 5 萬(wàn)10 萬(wàn)個(gè)小系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)由熱電系統(tǒng)形成自給系統(tǒng)，形成分散的多樣化 系統(tǒng)。2、確定發(fā)展目標(biāo)，政策措施到位。上個(gè)世紀(jì)末，美國(guó)、英國(guó)相繼宣布到2010年，將熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)能翻番，分別增加 4600萬(wàn)和1000萬(wàn)kW承辦2012年奧運(yùn)會(huì)的倫敦市宣布，該城市將主要依靠發(fā)展規(guī)模較小的

22、熱電冷聯(lián)產(chǎn)來(lái)滿足新 增電力及熱力、制冷需求。3、建設(shè)熱電項(xiàng)目主要根據(jù)終端能效來(lái)確定規(guī)模，追求能源利用效率的最大 化。 2005 年，芬蘭瓦西蘭公司在京介紹，該公司在丹麥建設(shè)的瑞扣濱 （Ringkobing ）熱電站發(fā)電效率為 43.77%，供熱效率為 52.53%，能源綜合利用 效率高達(dá)96.3%,而電廠裝機(jī)規(guī)模僅為8000kW隨著技術(shù)的發(fā)展，全世界熱電 項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)是中小型適度化，而并非越大越好。在集中供熱方面，發(fā)達(dá)國(guó) 家的發(fā)展重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向熱電冷聯(lián)供的分布式能源和互聯(lián)網(wǎng)式的熱力管網(wǎng)。其具體 做法是：立法支持熱電聯(lián)產(chǎn)丹麥制定了集中供熱的法規(guī)，城市的供熱規(guī)劃由中央政策批準(zhǔn)，強(qiáng)制實(shí)行 區(qū)域集中供熱

23、，從法律上解決了熱電的電力上網(wǎng)問(wèn)題。 1990-1995年間，丹麥 批準(zhǔn)建設(shè)的150-200萬(wàn)kW的新建電廠中，全部為熱電聯(lián)產(chǎn)。目前丹麥的火力發(fā) 電廠均對(duì)外供熱，將采暖鍋爐房裝小背壓機(jī)發(fā)電，將熱與電分別生產(chǎn)改造為熱 電聯(lián)產(chǎn)，能源效率大大提高。美國(guó)公布的能源法中規(guī)定，電力公司必須收購(gòu)熱電廠的電力產(chǎn)品，其電價(jià) 和收購(gòu)電量以長(zhǎng)期合同的形式固定，同時(shí)又允許熱電廠將其電力直銷用戶，電 力公司只收相應(yīng)的“通道”（電網(wǎng)）費(fèi)用。德國(guó)議會(huì) 2002 年通過(guò)了熱電聯(lián)產(chǎn)法，規(guī)定對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)的一系列支持機(jī)制， 鼓勵(lì)老的熱電機(jī)組的現(xiàn)代化和新建熱電機(jī)組，并對(duì)發(fā)展生物能源等資源，制定 了多個(gè)相關(guān)法律法規(guī)，主要有再生能源使用資

24、助指令、農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)計(jì) 劃、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生物動(dòng)力燃料資助計(jì)劃、復(fù)興信貸銀行降低二氧化碳排 放資助計(jì)劃和再生能源法（EEG等。上在述法規(guī)中，再生能源法對(duì) 生物能源的資助做了較全面的規(guī)定，用生物能源發(fā)電可獲得補(bǔ)償及多種補(bǔ)貼。日本將熱電聯(lián)產(chǎn)作為 21 世紀(jì)城市建設(shè)必不可少的設(shè)施，視為附加值很高的 社會(huì)資本，因此制定了供熱法城市規(guī)劃法防止公害法等相關(guān)法2令，明確規(guī)定在新建和改造3萬(wàn)m的建筑物時(shí)，一定要納入到城市集中供熱系 統(tǒng)并提出了推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)惠政策美國(guó)政策目前鼓勵(lì)熱電聯(lián)產(chǎn)的主要措施是，規(guī)范電力市場(chǎng)、政策激勵(lì)和引 導(dǎo)，其優(yōu)惠政策建議主要是：1、給予熱電項(xiàng)目減免 10%的投資稅；2、縮短熱電資產(chǎn)的折舊年限；3、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目獲得經(jīng)營(yíng)許可證的程序簡(jiǎn)便化。丹麥對(duì)熱電工程提供利率為 2%的優(yōu)惠貸款，償還期為 20年，對(duì)使用天然 氣的熱電廠，政府給予 30%的無(wú)息貸款。目標(biāo)鼓勵(lì)銀行、財(cái)團(tuán)對(duì)三聯(lián)供（供電、熱、冷）系統(tǒng)出資、融資，對(duì)