XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案

1、XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí) 國(guó)家和省市縣關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，圍繞“科 學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文 明身心美”目標(biāo)要求，因地制宜，整合資源，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái)，全 力打造宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村，努力提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)， 提升群眾幸福感和獲得感。以下是由 XX 為大家整理的相關(guān) 范文，歡迎閱讀。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和深化社會(huì)主義新 農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主 義新農(nóng)村的重大創(chuàng)新。為了全面推進(jìn)我鎮(zhèn)美麗

2、鄉(xiāng)村建設(shè)，提 升城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)水平，按照武功縣XXXX年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 ，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中 央農(nóng)村工作會(huì)議及中央一號(hào)文件精神，按照“環(huán)境整治打基 礎(chǔ)、文化建設(shè)樹(shù)靈魂、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)支撐、平安建設(shè)做保障、 整鎮(zhèn)推進(jìn)惠民生”的工作思路，以“十聯(lián)百包千幫”和“精 準(zhǔn)扶貧” 為平臺(tái)， 建設(shè)“科學(xué)規(guī)劃布局美、 村容整潔環(huán)境美、 創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、群眾生活富裕、社會(huì)文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“兩富兩美”新 小村，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)。二、基本原則（一）規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜。強(qiáng)化鎮(zhèn)域統(tǒng)籌理念，充分

3、 考慮不同村域的自然條件、原有資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和民俗 文化差異、差別性制定各村建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，注重與村 莊布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的充分銜接，體 現(xiàn)地域特色，挖掘文化內(nèi)涵，彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)情。（ 二 ） 強(qiáng)化主體，量力而行。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，發(fā)揮 農(nóng)民主體作用，堅(jiān)持一事一議制度，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng) 民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保護(hù)農(nóng)民利益，引 導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)參與美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。分類 指導(dǎo)，量力而行， 不強(qiáng)迫命令， 不大拆大建， 有條件上檔次、 沒(méi)條件抓整潔，真正把有限的資金用在關(guān)鍵處，確保各村建 設(shè)不舉債、建設(shè)質(zhì)量不打折。（ 三 ） 基礎(chǔ)先行，保護(hù)生態(tài)。按照

4、人與自然和諧相處的 要求，將綠色生態(tài)理念貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過(guò)程，遵循 農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境，展示農(nóng)村生態(tài) 特色，統(tǒng)籌項(xiàng)目資源， 實(shí)施凈化、 硬化、 綠化、美化、 亮化、 文化等“鄉(xiāng)村六化” 建設(shè)，從根本上夯實(shí)設(shè)施建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。（四）整合資源，合力共建。堅(jiān)持工業(yè)化、信息化、城 和有序流動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與城鎮(zhèn)發(fā)展、村莊環(huán) 境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、齊抓共管、上下聯(lián) 動(dòng)，全方位支持的整體工作氛圍。鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素等交換（ 五 ） 典型示范，整鎮(zhèn)推進(jìn)。堅(jiān)持鎮(zhèn)抓統(tǒng)籌指導(dǎo)、村（ 社區(qū)） 實(shí)施的工作機(jī)制，以打造省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)“精品示范

5、 村”為引領(lǐng)，典型示范，其余各村 （ 社區(qū) ） 有序開(kāi)展，著力打 造一批示范村，帶動(dòng)全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三、工作目標(biāo) 按照“村莊園林化、沿線景觀化、農(nóng)村現(xiàn)代化”的思 路和“一心兩城三園四鎮(zhèn) 46 個(gè)社區(qū)”的總體布局，選準(zhǔn)突 破口、找到發(fā)力點(diǎn)，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、打造新模式。在全力打造 全省試點(diǎn)鎮(zhèn)小村鎮(zhèn)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞普小路、西寶中線、羅 韓路和縣環(huán)南路、鎮(zhèn)駐地集中財(cái)力，每年重點(diǎn)創(chuàng)建 2 個(gè)精品 示范村，2個(gè)先進(jìn)村，120戶衛(wèi)生文明戶。到 XX年，建成精 品示范村 2 個(gè)，建成先進(jìn)村 4 個(gè)，在此基礎(chǔ)上全面推進(jìn)美麗 鄉(xiāng)村建設(shè)。（一）村容村貌整潔。到 XX年，建制村垃圾污水得到有 效處理，農(nóng)村生活垃圾實(shí)

6、現(xiàn)規(guī)范化處置，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到 70%，農(nóng)業(yè)廢棄物能夠回收利用，衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美的 農(nóng)村人居環(huán)境基本形成，環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。（二）生態(tài)環(huán)境良好。到 XX年，精品村和先進(jìn)村給排水系統(tǒng)完善、管網(wǎng)布局合理，飲用自來(lái)水符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生 標(biāo)準(zhǔn)，入戶率達(dá) 100%，主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達(dá)到 95%以上，村莊綠化美化亮化水平不斷提高，人居環(huán)境明顯 優(yōu)化。（ 三） 生活文明幸福。到 XX 年，完成現(xiàn)有的農(nóng)村存量危 房和新增農(nóng)村危房的改造，農(nóng)村子女上學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通 條件、居住環(huán)境得到改善，實(shí)現(xiàn)所有村莊水、電、路等基礎(chǔ) 公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋，讓農(nóng)民住上安全房、喝上干凈水、用 上清潔能源、

7、走上平坦路、養(yǎng)成好習(xí)慣，農(nóng)民的生活質(zhì)量、 幸福指數(shù)、文明素質(zhì)和精神風(fēng)貌得到全面提升。（四） 社會(huì)平安和諧。農(nóng)村基層組織健全有力，基層基 礎(chǔ)和社會(huì)管理工作扎實(shí)有效，農(nóng)村矛盾糾紛有效化解，農(nóng)村 社會(huì)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、崇尚科學(xué)、抵制迷信、 移風(fēng)易俗文明和諧的社會(huì)風(fēng)尚基本形成。（ 五 ） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。按照全縣“ 151555-6521 ”產(chǎn)業(yè)發(fā) 展思路，進(jìn)一步擴(kuò)果、強(qiáng)畜、增菜、優(yōu)糧、壯大手工布藝， 突出發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，加快培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主 體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng) 業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道。四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持把鄉(xiāng)村當(dāng)景區(qū)打造，把公路沿線當(dāng)美麗長(zhǎng)

8、廊打造， 全面實(shí)施“六化”工程，形成村有景點(diǎn)、路有景觀、街有特 色的美麗鄉(xiāng)村。（一） 凈化。以建設(shè)優(yōu)美環(huán)境為目標(biāo)，開(kāi)展以拆除門前 廁所和修建農(nóng)村排水設(shè)施為突破口的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推 動(dòng)衛(wèi)生面貌實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。以村口、路口、農(nóng)戶門口、村 巷街道、公路干道“三口兩道”為重點(diǎn)，積極清理農(nóng)村“六 亂四堆”、白色污染物等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶庭院凈、村巷道路凈、 村容村貌凈、鎮(zhèn)村公路凈。（二）硬化。以完善設(shè)施為目標(biāo)，對(duì)集鎮(zhèn)街道、村莊巷 道、生產(chǎn)道路、人行道等采取鋪設(shè)草坪磚、地面花磚等方式 實(shí)施硬化。農(nóng)村路邊、村邊、住戶門口的土埝、土墻，用磚 墻圍擋或更換，做到居住區(qū)、公共場(chǎng)所的全面硬化。（三）綠化。以創(chuàng)建“全省綠

9、化模范縣”為目標(biāo)，充分 利用“兩橫兩縱一駐地”沿線豐富的農(nóng)業(yè)資源、區(qū)域特色等 有利條件，宜綠則綠，能綠就綠，見(jiàn)縫插綠。精心打造上規(guī) 模、上檔次的綠化示范點(diǎn)，形成各具特色的綠化帶和景觀示 范帶，實(shí)現(xiàn)“一路一景觀、一村一景點(diǎn)”的綠化布局。（ 四 ） 美化。以提升品位為目標(biāo)，對(duì)鄉(xiāng)村重點(diǎn)部位、標(biāo) 志性建筑， 精心設(shè)計(jì)、 精細(xì)施工、 精品建設(shè)， 使其各具特色、 和諧美觀。對(duì)沿街、沿路住戶外墻及民居土墻進(jìn)行規(guī)劃性改 造，使其立面干凈整潔、色彩協(xié)調(diào)、美觀大方。同時(shí)規(guī)整門 店牌匾，統(tǒng)一規(guī)格風(fēng)格。（五）亮化。以突出特色為目標(biāo)，對(duì)集鎮(zhèn)街道、村莊巷 道、公路沿線村莊、企業(yè)門戶、沿線兩側(cè)主要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行亮化建設(shè)，形成多層

10、次、立體化的景觀亮化格局。（六）文化。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育為主要內(nèi)容， 建設(shè)文化墻、繪制墻體字畫等，大力宣傳黨的政策、道德規(guī) 范、科技知識(shí)及社會(huì)主義核心價(jià)值觀等。建設(shè)文化廣場(chǎng)，配 備健身設(shè)施，積極組織文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。五、重點(diǎn)任務(wù)（ 一 ） 科學(xué)編制鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃 , 實(shí)施“宜居鄉(xiāng)村”提升工 程。按照“科學(xué)規(guī)劃布局美”要求，合理村莊布局，科學(xué)編 制規(guī)劃，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)。1. 優(yōu)化布局。按照省市全面改善村莊人居環(huán)境持續(xù)推 進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)和建設(shè)規(guī)劃、武功縣城鄉(xiāng)發(fā)展一體 化規(guī)劃和“一心兩城三園四鎮(zhèn) 46 個(gè)社區(qū)”的總體布局要求， 堅(jiān)持把鎮(zhèn)域作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃，制定全鎮(zhèn)改造提升規(guī)劃、

11、 村莊布局規(guī)劃、新型農(nóng)村社區(qū) （ 村莊 ） 建設(shè)規(guī)劃，把小村鎮(zhèn)建 成“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 生活舒適、 民生和諧、 文化傳承、 支撐保障” 良好的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)。2. 突出重點(diǎn)。建設(shè)規(guī)劃注重保留村莊文化傳承和原始 風(fēng)貌，重點(diǎn)突出村莊的發(fā)展定位、人口和用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā) 展類型、內(nèi)外交通體系、 用地功能布局、 土地使用強(qiáng)度控制、 舊村改造、環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施、村容村貌、危房改造、防 治災(zāi)害、歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色保護(hù)等方面內(nèi)容。 根據(jù)武 功縣撤村并村方案 ，按照就近、便于行政管理、方便群眾 辦事原則，對(duì)全縣 1500 人以下行政村進(jìn)行撤并3. 做美鄉(xiāng)村。 按照“一個(gè)村莊就是一道風(fēng)景” 的理念， 突出“一村一

12、核、一村一韻”主題，將歷史文化、民俗風(fēng)情 與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)融合，分類指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，加快實(shí)施農(nóng) 村民居、 建筑物美化改造， 提升全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平和檔次。（二） 加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，實(shí)施“生態(tài)環(huán)境” 提升工程。按照“村容整潔環(huán)境美”要求，突出重點(diǎn)、連線 成片、健全機(jī)制，抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水 處理、廣告清理等項(xiàng)目整治。1. 提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi) 生綜合整治工作力度，推動(dòng)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn) 變。要以“三口” （ 村口、路口、農(nóng)戶門口 ） 、村組街巷為重 點(diǎn)，積極實(shí)施“六清” （ 清理糞堆、土堆、垃圾堆、柴堆、 草堆、雜物堆 ） ，整治“四亂”

13、 （ 亂貼亂畫、亂搭亂建、亂倒 亂扔、亂堆亂放 ） ，加快“四改” （ 改水、改廁、改灶、改圈） ， 實(shí)現(xiàn)“三凈” （ 村組道路凈、農(nóng)戶庭院凈、村容村貌凈） ，落實(shí)“門前三包” （包衛(wèi)生掃除、包綠化管護(hù)、包戶容整潔 ） 責(zé) 任制，建立健全衛(wèi)生管理機(jī)制，以每 500 名村民為單位配備 1 名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，為村組足額配備保潔員，垃圾“日產(chǎn)日 清日運(yùn)”，環(huán)境干凈整潔。2. 規(guī)范處理生活垃圾。按照全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示 范項(xiàng)目建設(shè)要求，大力推廣“易變質(zhì)有機(jī)還田、不可回收集 中填埋、可回收資源利用、有毒污染定點(diǎn)處理”的生活垃圾 處理模式，實(shí)行垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理” 農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置

14、模式，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理規(guī)范 化、減量化和資源化。3. 無(wú)害化處理農(nóng)村污水。以鎮(zhèn)區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、村 莊生活污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理為重點(diǎn)，采用厭氧+人工濕地或氧化塘處理模式， 力爭(zhēng)在全鎮(zhèn)建設(shè) 1 個(gè)污水處理場(chǎng)， 示范村建設(shè) 1 個(gè)污水處理站。積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模 化養(yǎng)殖場(chǎng)“雨污分流、 清潔生產(chǎn)、 干濕分離”治污工程建設(shè)， 形成“畜 -沼- 果”生態(tài)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。4. 清理整治廣告路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”要 求，對(duì)主要干道、河道及村莊公共視野范圍內(nèi)的廣告牌、路 牌進(jìn)行清理，堅(jiān)決拆除有礙景觀、未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的 廣告牌， 規(guī)范各種交通警示標(biāo)志、 旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、 宣傳牌等。5.

15、拆除規(guī)范違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清 理”原則，堅(jiān)決拆除違章、私搭亂建的建筑物，對(duì)廢棄場(chǎng)所 進(jìn)行復(fù)墾、整治、復(fù)綠。整治農(nóng)村供電、網(wǎng)絡(luò)、電視電話線 路亂拉亂接問(wèn)題，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)、線路布局，促進(jìn)村莊規(guī)范、整 潔、美觀。6. 建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施。加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，集 中建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施完善、生活便利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán) 保、管理有序的新型農(nóng)村社區(qū)，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù) 中心; 進(jìn)一步推進(jìn)安全飲水、電網(wǎng)改造、道路硬化等工程。 通過(guò) 2-3 年努力，村組水泥路到戶、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、村 組廣電通信網(wǎng)絡(luò)、 農(nóng)村飲水安全全覆蓋， 形成一體化的交通、 供水、供電、通信、能源網(wǎng)絡(luò)體系，消除城鄉(xiāng)之間的

16、基礎(chǔ)設(shè) 施差距。7. 打造美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)、 示范村。 按照“村莊園林化、 沿線景觀化、農(nóng)村現(xiàn)代化”的思路，抓好鎮(zhèn)村休閑廣場(chǎng)、街 道及單位庭院綠化，對(duì)主干道路進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，加快打造 花園城鎮(zhèn) ; 結(jié)合民俗特色，統(tǒng)一改造裝飾鎮(zhèn)區(qū)沿街門店、單 位外觀，添置亮化燈、霓虹燈等亮化設(shè)施，提升鎮(zhèn)區(qū)形象 ; 利用閑置場(chǎng)地，新建或改造提升富有特色的游園廣場(chǎng) ; 對(duì)主 干道路兩側(cè)建筑物進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)格改造裝飾，提升美化效果。 開(kāi)展魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊 （組） 、最美庭院創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，全 力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)、先進(jìn)村。（三）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“綠色產(chǎn)業(yè)”提升工程。按 照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

17、、高 效化工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)、 生態(tài)旅游業(yè)、 生態(tài)工業(yè)， 促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，構(gòu)建高效的農(nóng)村生態(tài)產(chǎn) 業(yè)體系。1. 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以“大蒜改良、糧食增產(chǎn)、種 植發(fā)展、畜牧養(yǎng)殖并舉、設(shè)施大棚擴(kuò)面” ，為全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展基調(diào)，在大蒜改良上，每年改良大蒜 7000 畝，三年內(nèi)全鎮(zhèn)大蒜全部改良 ; 在糧食增產(chǎn)上，每年發(fā)展“千斤田” 300 畝; 在種植發(fā)展上， 每年新增苗木花卉 100 畝， 大田蔬菜 100 畝，果樹(shù) 80 畝;在畜牧養(yǎng)殖并舉上，每年肉牛存欄300 頭、奶牛存欄 200 頭、肉羊存欄 300 頭，發(fā)展養(yǎng)殖場(chǎng) 3 個(gè) ; 在設(shè) 施大棚擴(kuò)面上，力爭(zhēng)到 XX 年底，

18、全鎮(zhèn)日光設(shè)施大棚達(dá)到 80 個(gè)，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園 3 個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng) 12 家，農(nóng)業(yè)養(yǎng) 殖基地 2個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè) 1 個(gè)。2. 全力打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。深度挖掘小村鎮(zhèn)“觀音 寺”的佛教文化和“燒香臺(tái)”的道教文化，利用渭河長(zhǎng)廊觀 光帶、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加快特色 化休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)跟著功能定位走，人口跟著產(chǎn) 業(yè)走，形成具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)綜合體和“農(nóng)家樂(lè)”休 閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局。3. 規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要 求，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格保護(hù)水源保護(hù)區(qū)及沿鎮(zhèn)河流流 域。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)停污染小企業(yè)，引導(dǎo)鎮(zhèn)域 內(nèi)

19、發(fā)展前景好、環(huán)境污染少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行“循環(huán)、減降、 再利用”等綠色技術(shù)，規(guī)范鄉(xiāng)村生態(tài)工業(yè)。4. 大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)村淘寶項(xiàng) 目建設(shè)，打造一批農(nóng)村智慧小店，健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村物流 體系，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品上線”的雙向流通。形成鎮(zhèn) 有分部、村有網(wǎng)店的電商銷售新格局。（ 四 ） 培育文明生活方式， 實(shí)施“精神文化” 提升工程。 按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”要求，以提高農(nóng)民精神文明素養(yǎng)、 培育農(nóng)村生活文明風(fēng)尚為目標(biāo)，增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展觀念， 構(gòu)建和諧農(nóng)村文化體系。1. 打造特色文化村莊。落實(shí)各級(jí)農(nóng)村特色文化村落保 護(hù)政策，在充分發(fā)掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹(shù) 名木和民俗文化等歷

20、史文化遺跡遺存的基礎(chǔ)上，優(yōu)化美化村 莊人居環(huán)境，做到傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明有機(jī)融合，把“特色 文化村”打造成為弘揚(yáng)農(nóng)村精神文化的重要基地。2. 培育文明生活方式。開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)， 弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和傳統(tǒng)孝文化。引導(dǎo)農(nóng)民追求健康、 文明、低碳的生產(chǎn)生活方式 ; 引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)講文明樹(shù)新風(fēng)、 講衛(wèi)生愛(ài)環(huán)境，培養(yǎng)健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習(xí)慣 ; 引 導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，倡導(dǎo)殯 葬文化，對(duì)公路沿線視野范圍內(nèi)的墳?zāi)惯M(jìn)行整治，全面杜絕 亂埋亂葬現(xiàn)象，恢復(fù)生態(tài)景觀。3. 促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。深化“平安武功” 、“平安村” 建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)法律

21、服務(wù) 資源，大力開(kāi)展“六五”普法宣傳工作，開(kāi)展農(nóng)民學(xué)法用法 活動(dòng)，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識(shí)，依法引導(dǎo)農(nóng) 民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，打擊各類違 法犯罪，倡導(dǎo)義行善舉，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。4. 引導(dǎo)農(nóng)民素質(zhì)提升。采取文化墻、宣傳欄、廣播、 電視等多種途徑、多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行生態(tài)文明、生 育文化、科技知識(shí)宣傳，深入推進(jìn)廣大農(nóng)民公民道德、家庭 美德、個(gè)人品德教育和法制教育，深入開(kāi)展文明鎮(zhèn)村、文明 家園、道德模范、 “好媳婦、好公婆”等評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng) 民的誠(chéng)信意識(shí)、 環(huán)保意識(shí)、 公德意識(shí)、 仁愛(ài)意識(shí)、 法制意識(shí)， 以縣電視臺(tái)、政府信息網(wǎng)等媒體為宣傳平臺(tái)，宣傳全鎮(zhèn)各行

22、各業(yè)的先進(jìn)人物和各類道德模范，增加全社會(huì)的向心力和發(fā) 展活力。5. 強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。健全全鎮(zhèn)農(nóng)村黨的基層組 織，結(jié)合新一輪“兩委”換屆，選好用好管好村“兩委”帶 頭人，健全黨的農(nóng)村基層組織， 積極推行以村黨組織為核心， 以民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民 主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的“四化一核心”工作機(jī)制，合理調(diào)節(jié) 農(nóng)村利益關(guān)系，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，全面落實(shí)村務(wù)公開(kāi)。加 大農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)工作力度，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織 的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供組織 保證。6. 創(chuàng)新社會(huì)治理模式。 大力培育農(nóng)村服務(wù)性、 公益性、 互助性社會(huì)組織，形成廣覆蓋、多層次、社會(huì)

23、化的社區(qū)服務(wù) 體系。積極開(kāi)展“紅鳳工程” 、“貧困母親援助”等活動(dòng)，形 成全社會(huì)關(guān)愛(ài)留守兒童、留守婦女、空巢老人的濃厚氛圍， 建立城鄉(xiāng)全覆蓋的公共保障體系。全鎮(zhèn)所有行政村制定并落 實(shí)規(guī)范“一事一議”制度，制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民 自我管理、自我教育和自我服務(wù)。六、實(shí)施步驟第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研，制定方案階段（XX年5月1日至8 月 31 日） 。主要任務(wù)是，對(duì)照省市縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)意見(jiàn)， 重點(diǎn)抓好相關(guān)規(guī)劃編制、資金統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)、組織保障、創(chuàng) 建方案的制定出臺(tái)等，為創(chuàng)建各項(xiàng)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好氛 圍。第二階段：攻堅(jiān)破難，組織實(shí)施階段（XX年9月1日至 XX年6月30日）。主要任務(wù)是出臺(tái)相關(guān)政策、規(guī)

24、劃，落實(shí)資 金、組織保障， 根據(jù)縣鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃， 立足鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)， 圍繞宜游宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)，整合資源，加大力度，合力推 進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。第三階段：鞏固成果，提升品位階段 （XX 年 7 月 1 日 XX年12月31日）?？偨Y(jié)、鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整鎮(zhèn)推進(jìn)成果， 實(shí)現(xiàn)“村莊園林化、沿線景觀化、農(nóng)村現(xiàn)代化” ，建設(shè)最佳 宜居生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力打造小村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。七、保障措施（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長(zhǎng)， 鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副 組長(zhǎng)，各村主要干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公 室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整鎮(zhèn) 推進(jìn)工作。

25、各村 （社區(qū) ）也要成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“美麗 鄉(xiāng)村”示范村、先進(jìn)村建設(shè)的協(xié)調(diào)溝通、組織實(shí)施工作，切 實(shí)做到責(zé)任層層明確，工作層層落實(shí)。（二）強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶， 與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，必須尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積 極性，發(fā)揮群眾主體作用。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育，把 建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容全面公開(kāi)，以取得大多數(shù)群眾的理解和 支持; 另一方面，鎮(zhèn)黨委、政府積極聯(lián)系縣電視臺(tái)、信息辦 等宣傳媒體，采取多種方式，大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的 意義和成效，開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)人人參與、家家受益宣 傳教育活動(dòng)，使廣大群眾更生動(dòng)地感受建設(shè)所帶來(lái)的實(shí)惠， 從而更自覺(jué)、更主動(dòng)地投入到“

26、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中來(lái)。（ 三 ） 健全工作機(jī)制。 堅(jiān)持“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、 部門幫扶、 鎮(zhèn)村主抓、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的共建機(jī)制。落實(shí)“縣級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包街道包戶”責(zé)任，切實(shí) 做到“人人有責(zé)任、戶戶齊參與、環(huán)境大提升” 。加強(qiáng)配合 協(xié)作相關(guān)部門，捆綁落實(shí)建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng) 房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工 程、歷史文化村落保護(hù)利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議 等各種涉農(nóng)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，并將相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排到美 麗鄉(xiāng)村示范村，發(fā)揮項(xiàng)目疊加效應(yīng)。（四） 拓寬資金渠道。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府前 期主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則。積

27、極整合環(huán)境整治、扶貧開(kāi)發(fā)、危房改造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目資 金，靈活運(yùn)用“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，從項(xiàng)目爭(zhēng)取、 用地管理、科技支撐、設(shè)施運(yùn)行等各方面提供支持，并通過(guò) 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積 極性和主動(dòng)性，也可通過(guò)村企結(jié)對(duì)、部門包村等形式，吸引 社會(huì)資金、民間資本參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)化的手段 拓寬資金渠道。同時(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政每年安排一定的建設(shè)資金用于 “美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，最終建立多方籌資，共建共享的投入機(jī) 制。（五） 明確任務(wù)分工。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及方方面面，各 村（社區(qū)）要明確任務(wù)， 落實(shí)責(zé)任，改革創(chuàng)新，加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)， 發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)工作，使我鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工

28、 作有序推進(jìn)。各村 （社區(qū) ）作為實(shí)施主體，要成立工作機(jī)構(gòu)， 村黨支部書記親自抓，組織制定工作方案，細(xì)化任務(wù)，及時(shí) 研究解決工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，梯次推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落 到實(shí)處。密切配合各相關(guān)部門要各司其職，形成合力，共同 推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。（ 六 ） 加強(qiáng)示范引領(lǐng)。小村鎮(zhèn)作為省級(jí)人居環(huán)境整治美 麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)之一，要按照試點(diǎn)鎮(zhèn)要求和縣實(shí)施方案要 求，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)特色，先行規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)新 型農(nóng)村社區(qū)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平，大力推進(jìn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，集中資源和力量重點(diǎn)打 造，確保形成一批精品和樣板工程，示范引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村整鎮(zhèn) 推進(jìn)。（七） 強(qiáng)化督查考核。

29、鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽 頭抓總，辦公室按照實(shí)施方案確定的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格進(jìn)行檢查督促，定期通報(bào)各村工作進(jìn)展情況，鎮(zhèn)黨委、 政府將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各村年度目標(biāo) 責(zé)任考核，確保工作取得實(shí)效。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹中共海寧市委海寧市人民政府關(guān)于深入 開(kāi)展美麗鎮(zhèn) （街道 ）村（社區(qū)）建設(shè)全面提升“兩美”海寧建設(shè) 水平的工作意見(jiàn) （海委發(fā) XX7 號(hào)）文件精神，認(rèn)真落實(shí) 市委市政府關(guān)于美麗鎮(zhèn)村建設(shè)的工作新要求，立足打造馬橋 全域美的升級(jí)版， 深入推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)、 全面提升“兩美” 馬橋建設(shè)水平，結(jié)合馬橋?qū)嶋H，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想 以“四個(gè)全面

30、”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié) 調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念， 按照打造好的空間生態(tài)、 經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)的要求，緊緊圍繞江南水鄉(xiāng) 典范，加快完善提升基礎(chǔ)設(shè)施配套，挖掘歷史人文稟賦，塑 造馬橋鎮(zhèn)村特色，健全公共服務(wù)，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理，建設(shè)特色鮮明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的新型現(xiàn)代化鎮(zhèn)村， 為加快建設(shè)“兩美”馬橋奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、建設(shè)目標(biāo)以美麗黨建建設(shè)為引領(lǐng)，美麗環(huán)境建設(shè)為抓手，建設(shè) 美麗鄉(xiāng)村、美麗鎮(zhèn)區(qū)、美麗園區(qū)，在優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、完 善公共服務(wù)設(shè)施體系、塑造現(xiàn)代鎮(zhèn)村形態(tài)、改善人居環(huán)境等 方面實(shí)現(xiàn)新的突破，深入推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)的體制機(jī)制和保障體 系基本健全。老集鎮(zhèn)破舊面貌得到整治

31、，集鎮(zhèn)有機(jī)更新工作 有序開(kāi)展，鎮(zhèn)區(qū)集聚功能有效增強(qiáng)，城鎮(zhèn)綜合承載能力有效 增強(qiáng)，城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平大幅提升，特色更加彰顯，空間品質(zhì) 和人居環(huán)境全面提升。一星級(jí)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)一步鞏固提升，打 造一批三星級(jí)美麗鄉(xiāng)村。城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服 務(wù)向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村傾斜、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射 進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。三、主要任務(wù)（ 一 ） 實(shí)施美麗黨建示范引領(lǐng)行動(dòng)1. 加強(qiáng)黨建統(tǒng)領(lǐng)。扎實(shí)開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)， 實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”基層黨建工作三年行動(dòng)計(jì)劃， 以“黨建 +”推動(dòng)工作落實(shí)，開(kāi)展“民情一網(wǎng)通”工作，做 實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)，完成馬橋街道黨建生態(tài)騎行綠道建設(shè)，營(yíng)造 黨建氛圍

32、。規(guī)范村“兩委”職責(zé)，完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民 自治和基層民主協(xié)商機(jī)制，健全村規(guī)民約等基層規(guī)范。2. 加強(qiáng)文明創(chuàng)建。加強(qiáng)基層公益性社會(huì)組織的培育發(fā) 展，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、 自我監(jiān)督。針對(duì)文明城市創(chuàng)建重點(diǎn)村、社區(qū)通過(guò)每周督查， 使 80 的負(fù)面清單消除， 20 的負(fù)面清單基本消除。通過(guò)實(shí)行 宣傳活動(dòng)多樣化、項(xiàng)目化、指標(biāo)化，讓文明、美麗的觀念深 入群眾中。實(shí)施馬橋新建集中小區(qū)監(jiān)控建設(shè)，出租房流動(dòng)人 口消防安全綜合整治，實(shí)現(xiàn)出租房一般消防安全隱患基本消 除，重大消防安全隱患整改率達(dá)到 100%。3. 弘揚(yáng)傳統(tǒng)地域文化。實(shí)施馬橋人文“尋根”行動(dòng)， 通過(guò)走訪深入挖掘馬橋文化、

33、做深馬橋文化。挖掘整理鄉(xiāng)土 文化，開(kāi)展鄉(xiāng)村故事匯編、鄉(xiāng)村檔案整理工作，全面盤點(diǎn)和 記錄村域基本概況、文化基因和歷史元素。在符合“兩規(guī)” 前提下，加大農(nóng)村文化禮堂建設(shè)力度，改造、新建 3 個(gè)農(nóng)村 文化禮堂。（ 二 ） 實(shí)施美麗環(huán)境全面提升行動(dòng)1. 實(shí)施生活污水治理工程。 農(nóng)村生活污水治理按照 “村 點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、 設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好” 的要求，繼續(xù)抓好農(nóng)村生活污水治理工作，完成農(nóng)村生活污 水治理建設(shè)任務(wù)，生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維管理體系進(jìn)一 步完善。消滅劣五類市級(jí)河道，在上游來(lái)水水質(zhì)穩(wěn)定改善基 礎(chǔ)上，市級(jí)主要河道監(jiān)測(cè)斷面四類水占比80%以上。城鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水治理工程完成涉及

34、湖塘集鎮(zhèn)公共管和分戶管， 柏士花苑、新場(chǎng)花苑、正陽(yáng)花苑內(nèi)部雨污分流及后生態(tài)配套 工程。2. 實(shí)施“五氣共治”重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理。完成大都市熱電燃煤機(jī)組煙塵和S02超低排放技術(shù)改造，加快推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰，年內(nèi)基本完成 18 臺(tái)燃煤小鍋爐 淘汰工作。完成紡織后整理的 VOCs 整治。推行清潔生產(chǎn)， 加快淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)嚴(yán)格管理，加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰， 全面完成 9 輛淘汰任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村廢氣污染控制。實(shí)行全行 政區(qū)域禁止露天焚燒秸稈，加強(qiáng)對(duì)露天焚燒秸稈的巡查和處 罰力度。加快推進(jìn)秸稈資源化利用，控制農(nóng)業(yè)氨污染。加強(qiáng) 餐飲油煙、工地?fù)P塵和機(jī)動(dòng)車尾氣治理。3. 全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治。按照“

35、村點(diǎn)出彩、沿線美 麗、面上潔凈”的總體要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治” 、“四邊 三化”、“三改一拆” 、公鐵沿線整治、 藍(lán)色屋面整治等工作， 切實(shí)加大影響景觀建筑的拆除、修飾和整治力度，實(shí)施赤膊 墻整治、破舊農(nóng)房外立面改造、沿線彩鋼棚、種養(yǎng)棚舍、簡(jiǎn) 易圍墻等治理，形成整齊有序、視覺(jué)清新的村莊新氣象。鞏 固“清三河”成果，加大小河小浜、斷頭浜治理，完成河道 清淤和綜合整治 2 公里以上，完成市鎮(zhèn)河道綠化面積 20 畝。 鞏固生豬轉(zhuǎn)型發(fā)展成果，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無(wú)散戶養(yǎng)殖。進(jìn)一 步鞏固完善“四位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制，全面推廣農(nóng)村生活 垃圾分類處理， 大力開(kāi)展垃圾減量化、 資源化、無(wú)害化處理，完成 8 個(gè)村的

36、垃圾分類收集和資源化綜合利用工作。（ 三 ） 實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)1. 優(yōu)化美麗鄉(xiāng)村全域規(guī)劃。適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和美 麗鎮(zhèn)村建設(shè)的要求，抓好全域美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，進(jìn)一步明 確鎮(zhèn)域“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總體布局、區(qū)域精品線路、品牌亮 點(diǎn)項(xiàng)目，并同步考慮鄉(xiāng)村旅游發(fā)展 ; 深化編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 提升規(guī)劃 ; 優(yōu)化完善 1+X+Y 村莊布點(diǎn)規(guī)劃，編制村莊規(guī)劃和 農(nóng)房設(shè)計(jì)，研究確定村莊類別、功能定位、發(fā)展方向，塑造 特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村。2. 提升美麗鄉(xiāng)村特色風(fēng)景線。完善示范道路、示范河 道、示范片區(qū)建設(shè)，對(duì)黨建生態(tài)騎行綠道風(fēng)景線的自然人文 資源進(jìn)行梳理、提煉，突出生態(tài)化、景觀化、產(chǎn)業(yè)化、人文 化、特色化建

37、設(shè)，體現(xiàn)不同的馬橋各村特色和文化主題，推 進(jìn)美麗馬橋串珠成鏈、連線成片，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)等美麗經(jīng) 濟(jì)發(fā)展。3. 開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。堅(jiān)持全面惠及與突出重點(diǎn) 打造相統(tǒng)一，開(kāi)展具有馬橋特色的美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。以星 級(jí)美麗鄉(xiāng)村為載體推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，鞏固提升一星 級(jí)美麗鄉(xiāng)村，先鋒、利眾、先鋒創(chuàng)建三星級(jí)美麗鄉(xiāng)村，完善 星級(jí)美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理機(jī)制 ; 結(jié)合美麗鎮(zhèn)區(qū)和星級(jí)美麗鄉(xiāng)村 建設(shè)，開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，著重打造一批示范道 路、示范河道、示范片區(qū)、美麗村部。開(kāi)展優(yōu)美庭院示范村 和示范戶創(chuàng)建， 著力推進(jìn)村莊庭院序化、 綠化、彩化、美化， 倡導(dǎo)村莊果園化 , 菜園景觀化，打造嘉興市級(jí)優(yōu)美庭院示范

38、 村 1 個(gè)、海寧市級(jí)優(yōu)美庭院示范村 1 個(gè)以上。（ 四 ） 實(shí)施美麗鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)1. 提升要素保障水平。強(qiáng)化土地等資源要素保障，增 強(qiáng)自我發(fā)展能力。按照“爭(zhēng)取增量、盤活存量、提升質(zhì)量” 的要求，整合項(xiàng)目用地，強(qiáng)化集約開(kāi)發(fā)，提高投資強(qiáng)度，確 保土地資源對(duì)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)的保障。土地整治項(xiàng)目完成上級(jí) 驗(yàn)收面積 290 畝，完成新立項(xiàng)目面積 50 畝;耕地開(kāi)發(fā)墾造完 成驗(yàn)收 100畝; 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)建完成驗(yàn)收 300畝; 旱地改水田完 成驗(yàn)收 50畝; 耕地質(zhì)量提升完成驗(yàn)收 500畝。2. 加快鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公共財(cái)政投入，統(tǒng)籌 建好士柏公園、九曲港游步道、公共自行車布點(diǎn)等，形成城 鄉(xiāng)一體的新

39、型基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快建設(shè)國(guó)榷路（教育路 -紅旗路） 、環(huán)南五路橋梁工程，推進(jìn)鎮(zhèn)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加 快二期公寓房室外附屬配套、二區(qū)綠化亮化工程、鳳儀景苑 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、朱家浜河道工程建設(shè)，完善集鎮(zhèn)、新社區(qū)周 邊配套設(shè)施，改善城鎮(zhèn)形象，完善鎮(zhèn)村商業(yè)服務(wù)設(shè)施，滿足 群眾日常生活需要。3. 提升城鎮(zhèn)功能品質(zhì)。實(shí)施集鎮(zhèn)有機(jī)更新，有序推進(jìn) 集鎮(zhèn)核心區(qū)建設(shè)與老集鎮(zhèn)整治工作，使城鎮(zhèn)空間由外延擴(kuò)張 為主向內(nèi)涵提升和外延合理拓展并重轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌安排好馬橋 村老村部綠化停車場(chǎng)工程，馬橋及柏士糧站、馬橋及湖塘水 務(wù)營(yíng)業(yè)所、馬橋供銷社、集鎮(zhèn) 1/2 號(hào)區(qū)塊更新工程，推進(jìn)人 口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，增強(qiáng)城

40、鎮(zhèn)綜合承 載能力和集聚輻射能力。（ 五 ） 實(shí)施美麗園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)1. 建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。扶優(yōu)扶強(qiáng)，培育更多的產(chǎn)品 單打冠軍，提升經(jīng)編產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。創(chuàng) 新研發(fā)，助力中紡經(jīng)編研究院、上海工程技術(shù)大學(xué)海寧科技 園、企業(yè)研究院等平臺(tái)建設(shè)， 加強(qiáng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接協(xié)同， 全面提升創(chuàng)新綜合能力。品牌培育 , 鞏固全國(guó)經(jīng)編產(chǎn)業(yè)知名 品牌創(chuàng)建示范區(qū)成果，引導(dǎo)企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)家（ 行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)制訂，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市和品牌強(qiáng)市建設(shè)。2. 培育新興創(chuàng)新基地。狠抓產(chǎn)業(yè)提升和產(chǎn)業(yè)配套，積 極打造“經(jīng)編小鎮(zhèn)” 。在園區(qū)鎮(zhèn)北路以北、經(jīng)編十路兩側(cè)共 畝土地上，提高準(zhǔn)入企業(yè)門檻，重點(diǎn)發(fā)展中高端制造業(yè)，鼓 勵(lì)企

41、業(yè)走差別化發(fā)展道路，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造經(jīng) 編新材料創(chuàng)新平臺(tái)。大力實(shí)施“四換三名” 、節(jié)能改造、兼 并重組等項(xiàng)目，加快農(nóng)村低小散企業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外工業(yè)企 業(yè)倒逼力度，促進(jìn)入園集聚規(guī)范發(fā)展。3. 提升園區(qū)整體環(huán)境。加大企業(yè)臨時(shí)工棚、違法搭建 和占用消防通道的各類附屬物和藍(lán)色屋面整治 ; 做實(shí)各路口 節(jié)點(diǎn)美化、“拆墻透綠”增綠、破損道路維修、公共停車位 改造等系列行動(dòng) ; 全面實(shí)現(xiàn)園區(qū)集中供熱、供氣和清潔生產(chǎn) 持續(xù)開(kāi)展“五水共治” ，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)截污納管全覆蓋，斷 面水質(zhì)同比提升 ; 創(chuàng)建美麗企業(yè)，廠區(qū)秩序規(guī)范、企業(yè)違建 拆除、銹爛屋頂和圍墻立面清理、 廠區(qū)衛(wèi)生整潔、 道路暢通， 確保企業(yè)內(nèi)

42、部環(huán)境整潔和園區(qū)整體形象提升。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)美麗鎮(zhèn)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和 組織協(xié)調(diào)，成立以書記、主任為組長(zhǎng)的馬橋街道美麗鎮(zhèn)村建 設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 配強(qiáng)工作力量， 負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、 政策制定、 進(jìn)展統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等工作。各村 （社區(qū) ）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo) 小組，村 （社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為本村 （社區(qū)） 美麗鎮(zhèn)村建設(shè)的第 一責(zé)任人，要制定具體工作計(jì)劃，采取務(wù)實(shí)措施，帶領(lǐng)村級(jí) 組織和農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園。（ 二 ） 明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。 5 月 30 日前為建設(shè)準(zhǔn)備階段，完 成工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)，配強(qiáng)工作人員 ; 制訂方案計(jì)劃，分解 落實(shí)目標(biāo)任務(wù) ; 召開(kāi)工作動(dòng)員大會(huì)， 營(yíng)造良好建設(shè)氛圍。 8

43、 月 底前為集中建設(shè)階段，各村 （ 社區(qū) ） 、各部門要按照建設(shè)方案 開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保期內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到評(píng)審驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 9 月后為鞏固提升階段，要繼續(xù)按照方案要求，深入實(shí)施美 麗鎮(zhèn)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)美麗風(fēng)景線提標(biāo)擴(kuò)面，確保精品村、 示范村更加出彩，實(shí)現(xiàn)馬橋全域美麗。（三） 落實(shí)資金保障。根據(jù)海寧市創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村示范縣（ 市）實(shí)施方案，市財(cái)政安排專項(xiàng)建設(shè)資金，重點(diǎn)用于 精品村、產(chǎn)業(yè)園、美麗風(fēng)景線、示范鎮(zhèn)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，具體 政策為：市級(jí)規(guī)劃與精品線路設(shè)計(jì)費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政承擔(dān); 凡列入重點(diǎn)風(fēng)景線重點(diǎn)精品村項(xiàng)目建設(shè)的 （ 具體由領(lǐng)導(dǎo)小組審 議確定 ） ，村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，建設(shè)費(fèi)用 （ 建

44、 安、招投標(biāo)、監(jiān)理、審價(jià) ） 市財(cái)政承擔(dān) 50%，鎮(zhèn)、村承擔(dān) 50%; 凡列入重點(diǎn)風(fēng)景線的沿線農(nóng)房立面改造、沿線村莊綠化及道 路綠化、小品建設(shè)，按設(shè)計(jì)要求施工的，建設(shè)費(fèi)用 （ 建安、 招投標(biāo)、監(jiān)理、審價(jià) ） 市財(cái)政承擔(dān) 50%，鎮(zhèn)、村承擔(dān) 50%;對(duì) 沿線兩側(cè)道路綠化進(jìn)行提升，市級(jí)道路綠化由交投集團(tuán)統(tǒng)一 實(shí)施，沿線政策處理由屬地承擔(dān)。各項(xiàng)美麗創(chuàng)建行動(dòng)街道結(jié) 合市政策拿出專項(xiàng)資金予以配套保障。（四） 凝聚各方合力。充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民群眾的 主體作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主動(dòng)性、積極 性。支持民營(yíng)企業(yè)、 社會(huì)團(tuán)體、 個(gè)人等社會(huì)力量， 通過(guò)投資、 捐助、認(rèn)購(gòu)、認(rèn)建等形式，參與美麗鎮(zhèn)村建

45、設(shè)。注重吸收各 方參與示范創(chuàng)建評(píng)選過(guò)程，加大先進(jìn)典型的宣傳力度，充分 發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案 為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精 神和縣委、縣政府相關(guān)會(huì)議精神，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村 建設(shè)，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合唐灣村實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀、十八大及十八屆三中、四中、五中全 會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村 貌整潔、管理民主”的要求，以提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；^(qū)域化、 標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)民知識(shí)化程度為主線，發(fā) 揮資源優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富村、科技興村

46、、生 態(tài)靚村，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，提高發(fā)展質(zhì)量，拓 寬發(fā)展空間，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和全面進(jìn)步。二、目標(biāo)任務(wù)按照“特色產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、 新型社區(qū)打造、 村容村貌整治、 現(xiàn)代農(nóng)民培育、科學(xué)民主管理”的建設(shè)要求，堅(jiān)持“整合資 金、統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)民自愿，分步實(shí)施，項(xiàng)目支撐”的原則， 切實(shí)加快新農(nóng)村建設(shè)。（ 一 ） 彰顯發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè) 利用自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展草畜、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。一 是在養(yǎng)殖小區(qū)一期、二期工程 28 戶 35 棟牛舍的基礎(chǔ)上，加 大養(yǎng)殖小區(qū)的補(bǔ)欄力度，積極爭(zhēng)取草畜養(yǎng)殖項(xiàng)目資金，配套 完善養(yǎng)殖小區(qū)的道路、圍墻、水、電、污水處理、防疫和安 全等基礎(chǔ)設(shè)施。 二是加大高原夏菜的

47、培訓(xùn)、 觀摩和學(xué)習(xí)力度， 提高我村 200 座鋼架拱棚的利用率。申請(qǐng)并成立蔬菜農(nóng)民專 業(yè)合作社，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃，積極爭(zhēng)取 項(xiàng)目資金，組織群眾進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)劃利用 3-5 年時(shí)間， 修建種植規(guī)模達(dá)到 500 座鋼屋架大拱棚的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范 區(qū)。同時(shí)，利用灌溉、土壤、地理等優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)群眾進(jìn) 行土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)行集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，種植優(yōu)質(zhì)高效的露 地高原夏菜和拱棚高原夏菜 300 畝，切實(shí)增加農(nóng)民收入。通 過(guò)幾年的發(fā)展，力爭(zhēng)使全村形成肉牛肉羊養(yǎng)殖、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng) 業(yè)、特色種植全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)分布格局。（ 二 ） 優(yōu)化公共服務(wù)，改善農(nóng)村人居環(huán)境 完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，改

48、善群眾生 產(chǎn)生活條件，提高群眾生活質(zhì)量。一是持續(xù)改善和完善集黨 員活動(dòng)室、群眾工作室、圖書室、閱覽室、勞動(dòng)力技能培訓(xùn) 室、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心、老人互助院等村務(wù)活動(dòng)中心和文化 體育廣場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，制定一系列的開(kāi)放和使用制度， 經(jīng)常性舉辦各種文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾的休閑娛樂(lè)生活。 二是以示范社四、五社 84 戶農(nóng)戶為重點(diǎn)，推進(jìn)前、中、后 院整體改造，根據(jù)村上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，前門面以粉刷、貼瓷磚為 主，中院、后院的改造合理按照前、中、后院配套要求，改 建畜禽圈舍，推廣健康養(yǎng)殖，推進(jìn)人畜科學(xué)分離，切實(shí)改善 群眾居住環(huán)境，達(dá)到居民點(diǎn)前門面風(fēng)格迥異，整齊美觀 ; 農(nóng) 戶庭院硬化美化，環(huán)境優(yōu)雅的效果。XX年，

49、計(jì)劃對(duì)四、五社84 戶農(nóng)戶前中后院進(jìn)行改造， 并對(duì)每戶的散水進(jìn)行統(tǒng)一硬化， 入戶道路鋪設(shè)滲水磚。（ 三 ） 加強(qiáng)環(huán)境治理，提升鄉(xiāng)村文明程度 以全縣沿路沿線村容村貌整治活動(dòng)為契機(jī)，以清潔農(nóng) 村大行動(dòng)和農(nóng)村柴草規(guī)范管理為抓手，結(jié)合農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn) 行維護(hù)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做好全村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是 認(rèn)真開(kāi)展“月末周五”柴草清理及環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)， 解決公路沿線、路坡、村委會(huì)兩側(cè)及村社主干道的垃圾亂堆 亂放問(wèn)題，健全完善環(huán)境衛(wèi)生集中整治和檢查評(píng)比制度和環(huán) 境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制，做到戶有垃圾桶，村有垃圾池，生活 垃圾集中處理，徹底解決“污水靠蒸發(fā)，垃圾隨風(fēng)刮，室內(nèi) 現(xiàn)代化，室外臟亂差” 的問(wèn)題，進(jìn)一步使村容村貌得到改善， 群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣有大的轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展綠化、 美化、凈化活動(dòng)，以房前屋后、道路兩旁、村莊周圍造林為 重點(diǎn)，大力推進(jìn)植樹(shù)綠化工作。 XX 年，計(jì)劃在四、五社居民 點(diǎn)栽植常青樹(shù) 138 棵、丁香、連翹共 276 棵，農(nóng)戶門前建設(shè) 花壇 75 個(gè)，襯砌居民點(diǎn)渠道 230 米，架設(shè)路燈 25 盞; 同時(shí)， 合理利用好文化體育廣場(chǎng)的文化長(zhǎng)廊和宣傳柵欄，制作各類 宣傳圖版 14 個(gè)，營(yíng)造出濃郁的文化氛圍。把綠化美化和環(huán) 境整治相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)村莊園林化、道