日新月異求進(jìn)展盡力奮斗奔小康(李錦錦)

1、日新月異求進(jìn)展盡力奮斗奔小康襄城縣茨溝鄉(xiāng)肖莊村調(diào)研報(bào)一、總況二、村情村貌(教育、衛(wèi)生醫(yī)療大體情形)三、目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和存在的制約進(jìn)展的問題四、結(jié)合農(nóng)村進(jìn)展政策提出的針對(duì)性意見五、意見可行性與局限性淺析一、襄城縣位于中原腹地，東倚伏牛山脈之首，西接黃淮平原東緣，為許昌市屬縣，轄6鎮(zhèn)1()多434個(gè)行政村，面積897平方千米，耕地萬畝，總?cè)丝?9萬，有漢、回、蒙、滿、瑤、壯、土、侗、彝1()個(gè)民族。襄城縣區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)明顯。自古扼南北道路要沖，通東西舟楫之便，素有“九省通衢”之稱。南距煤城平項(xiàng)山2()千米，北距古都許昌4()千米，東距內(nèi)陸特區(qū)城市深河45千米，境內(nèi)鐵路縱橫交織，四通發(fā)達(dá)。源寶、平禹鐵

2、路貫穿境內(nèi)，東接京廣，北通隴海，西連焦枝。G311線、S329線、豫2()線、S103線等國(guó)道、省道呈米字形交匯縣城，許平南高速公路穿境而過，全縣鄉(xiāng)、村公路全數(shù)開通，交通便利，信息通達(dá)。(摘錄于襄城志)茨溝鄉(xiāng)地理位置優(yōu)越，轄區(qū)內(nèi)有高速引線穿越，交通便利，西臨襄城縣城區(qū)，為個(gè)體商戶提供了做生意的可能性；東臨全國(guó)最大的方便肉制品生產(chǎn)基地，合理利用這一優(yōu)勢(shì)資源將會(huì)帶動(dòng)整個(gè)多鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。茨溝鄉(xiāng)治安情形良好，這也為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展提供了更多的支持和進(jìn)展的可能性。茨溝鄉(xiāng)轄27個(gè)村委會(huì)：茨溝西村、李莊村、柿楊村、鐵劉村、店南張村、溝劉村、羅溝村、茨溝東村、菜孫村、小孫村、大張莊村、楊莊村、聶莊村、葛花樹王村、喬皮村

3、、虎頭李村、方窯村、肖莊村、武灣村、騫莊村、五里堡村、朱窯村、萬橋村、小師莊村、馬窯村、三里溝村、常莊村。27個(gè)行政村，村村有特色經(jīng)濟(jì)，村村有領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)，專門是城市建設(shè)推動(dòng)區(qū)和交通優(yōu)勢(shì)明顯的林果區(qū)進(jìn)展勢(shì)頭猛進(jìn)，以優(yōu)勢(shì)區(qū)為主進(jìn)展軸線采用以點(diǎn)帶線，以線帶面的進(jìn)展方向?qū)?huì)全面推動(dòng)茨溝多的進(jìn)展。二、肖莊村，位于茨溝西區(qū)，襄源路穿村而過，村東臨天然渠，臨近許平南高速，距京港澳高速引線僅幾十分鐘車程，交通便利，行政村轄三個(gè)自然村，肖莊、小王莊、潘店。人口198()余人，共9個(gè)生產(chǎn)小組，農(nóng)戶457戶，其中肖莊255戶，小王莊103戶，潘店99戶，是茨溝鄉(xiāng)較大的村落之一。肖莊村大體農(nóng)田為優(yōu)質(zhì)小麥，玉米為主，只要

4、經(jīng)濟(jì)作物以桃、葡萄、草莓種植為主。其中其中小麥占耕地面積的2/5,果樹占耕地面積的1/5,配套機(jī)井28眼。村內(nèi)有4條骨干道，其中已硬化的村骨干道占道路總長(zhǎng)2/3。村內(nèi)第三經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要為個(gè)體做生意戶和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)。該村人口1980余人，其中在校生共267人，本科5人；大專1()人(男性6人、女性4人)；無中專生；高中39人(男性29人、女性10人)；初中106人(男性76人、女性30人)；小學(xué)65人。村內(nèi)無17歲以下外出務(wù)工者。17-6()歲具有大專學(xué)歷的3人,中專2人，高中45人，初中4()人，外出務(wù)工共計(jì)98人，其中男性42人，女性56人。松莊行政村無少數(shù)民族。黨員共41人，23人為初中學(xué)歷，

5、12人為高中學(xué)歷，男性35人，女性6人；其中30-45歲7人，4654歲8人，剩余26人均為60歲以上。該村農(nóng)人的主要經(jīng)濟(jì)來源為種植和外出務(wù)工收入。外出務(wù)工收入占總收入的三分之一，外出務(wù)工方向分散，多為南方大中城市，也有一少部份通過政府組織的勞務(wù)輸出前去國(guó)外務(wù)工，外出務(wù)工人員的增多，農(nóng)業(yè)的進(jìn)展和空巢老人，兒童教育問題也顯現(xiàn)的尤其突出，這一問題在本報(bào)告的第三部份將詳細(xì)的論述。肖莊村村兩委班子成員健全，有獨(dú)立的村室，全村黨員人數(shù)41人，普遍思想熟悉到位覺悟高，其中村支部書記肖戰(zhàn)營(yíng)34歲學(xué)歷為大專，張國(guó)朝53歲初中畢業(yè)，班子成員和各大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)17人其中34-45歲12人46-56歲5人。班子成員團(tuán)結(jié)，

6、在入村調(diào)查結(jié)果顯示群眾滿意度很高。該村的教育衛(wèi)生醫(yī)療方面建設(shè)大體健全，該村轄區(qū)內(nèi)茨溝二中名列全縣前茅，教育成績(jī)一直躍居全縣前五，封鎖式管理成績(jī)顯著，歷年來為襄城縣高中，實(shí)驗(yàn)高中輸送人數(shù)客觀優(yōu)秀的初中畢業(yè)生，目前該學(xué)校新校區(qū)改造已經(jīng)結(jié)束，學(xué)校硬件水平與師資力量也取得不同程度的增強(qiáng)。在衛(wèi)生醫(yī)療方面，該村在不同程度上有所提高，別離表此刻以下幾個(gè)方面，以下是從宏觀和微觀方面分析：第一人民健康水平不斷提高。依照世界衛(wèi)生組織肯定的標(biāo)準(zhǔn)，衡量一個(gè)國(guó)家人民健康水平主要有三大指標(biāo)：一是人均期望壽命，二是嬰兒死亡率，三是孕產(chǎn)婦死亡率。通過近期人口普查結(jié)果表明該村人口平均壽命均有所提高。第二，大體成立起遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)

7、療衛(wèi)生服務(wù)體系。該村有獨(dú)立的村衛(wèi)生醫(yī)療室。第三，初步成立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)。肖莊村醫(yī)療合作醫(yī)療參與率100%第四，重大傳染病防治取得了明顯進(jìn)展。沒有重大的傳染病病例。第五，婦女兒童衛(wèi)生保健水平進(jìn)一步提高。按期計(jì)劃生育普查教育已有顯著成效。三、通過大體境況調(diào)查初步發(fā)覺該村在經(jīng)濟(jì)和文化教育方面仍然存在一些制約進(jìn)展的短處，僅從以下幾點(diǎn)淺析：(-)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢(shì)資源沒有完全利用。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征仍然較為突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模化生產(chǎn)程度偏低，難以適應(yīng)市場(chǎng)多元化的要求。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)，專門是特色種植

8、、養(yǎng)殖比重偏小。農(nóng)人收入的主要來源仍然依托種植業(yè),農(nóng)人從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)取得的收入仍然很低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨同，特色顯少，區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)不明顯。從整體看，目前在結(jié)構(gòu)調(diào)整中重生產(chǎn)、輕市場(chǎng)的現(xiàn)象比較突出。區(qū)域性農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全的問題，區(qū)域之間重復(fù)投入，常常一哄而上，未按照本地資源、生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行因地制宜的生產(chǎn)，盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象比較突出，出現(xiàn)的后果是特色產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品類似現(xiàn)象比較嚴(yán)峻，從而致使產(chǎn)品數(shù)量多余，質(zhì)量不高，不適應(yīng)市場(chǎng)需要，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)賣難價(jià)低，農(nóng)人利益受損。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中沒有做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，影響農(nóng)人生產(chǎn)踴躍性。提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、適應(yīng)市場(chǎng)需要，提高市場(chǎng)占有率，增加農(nóng)人收入是新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

9、的重點(diǎn)。近幾年在結(jié)構(gòu)調(diào)整中雖然加大了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)力度，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)比重提高，但目前優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品存在兩個(gè)突出的問題：一是對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的概念、標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，片面的以為只如果新引進(jìn)或生產(chǎn)的都是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)，隨意降低優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，造成一些盲目引進(jìn)“優(yōu)質(zhì)”農(nóng)產(chǎn)品，出現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”的現(xiàn)象。二是優(yōu)質(zhì)不能高產(chǎn)，而且未完全做到優(yōu)價(jià)，從而達(dá)不到高效。在這方面主要表此刻桃樹的種植上。品種稀少，已經(jīng)跟不上市場(chǎng)的需要，老品種不能在市場(chǎng)上站住腳，新品種的引進(jìn)不到位，青黃不接的狀況直接影響經(jīng)濟(jì)收入和村民的種植熱情，村民出現(xiàn)棄地務(wù)工的情形。(-)農(nóng)田種植力量薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在該村進(jìn)度不明顯，宣傳力度不到位。缺

10、乏對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提高和農(nóng)產(chǎn)品深加工增值。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比率，發(fā)達(dá)國(guó)家為200%,我國(guó)為70%,而且大部份加工的農(nóng)新產(chǎn)品檔次低，有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品不足30%。缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要內(nèi)容，發(fā)展龍頭企業(yè)則是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。缺乏有效的農(nóng)民組織，信息不靈。農(nóng)戶組織程度的低下是我市縣區(qū)普遍存在的問題，由于農(nóng)戶“小規(guī)模、分散化”的經(jīng)營(yíng)模式，加上市場(chǎng)信息提供缺乏，使農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上處于十分被動(dòng)的地位，無所適從，政府和相關(guān)部門也缺乏對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的跟蹤研究，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷往何處，是誰在控制和影響市場(chǎng)價(jià)錢不清楚。農(nóng)人憑經(jīng)驗(yàn)追市場(chǎng)價(jià)錢的多；對(duì)去捕捉銷售信息，挖掘銷售

11、渠道的少，很容易造成農(nóng)產(chǎn)品積存，價(jià)錢下降，傷害農(nóng)人的生產(chǎn)踴躍性。缺乏科技支撐?？萍甲⑷朕r(nóng)業(yè)上是增進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的根本動(dòng)力，但由于農(nóng)人受教育程度不高，多數(shù)農(nóng)人是小學(xué)和初中文化程度，還有一部份文盲，因此相應(yīng)的小農(nóng)生產(chǎn)理念、傳統(tǒng)的宗族觀念、低級(jí)掉隊(duì)的消費(fèi)方式在專門大程度上存在，極大地制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。(三)林果區(qū)以小戶經(jīng)營(yíng)為主，沒有獨(dú)立品牌，不具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在本村主要表現(xiàn)為品牌意識(shí)不強(qiáng)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)直接影響品牌的樹立和進(jìn)展。不能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)形成具有明顯地域標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。比如：草莓，桃。（四）第三產(chǎn)業(yè)欠缺，影響經(jīng)濟(jì)收入。該村第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施及其配套服務(wù)不夠健全。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展不平衡，主要表

12、此刻以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)展了商業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等主要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但對(duì)與之相近的部門或行業(yè)則注意不夠；二是新興的第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展不足，如信息業(yè)在許多地方仍是空白；三是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)掉隊(duì)。（五）農(nóng)閑時(shí)文化娛樂活動(dòng)不夠豐碩。農(nóng)閑時(shí)，村民的主要娛樂方式是打麻將，玩撲克。咱們下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)通過許多人家門口,要么關(guān)門落鎖，要么怎么喊門敲門就是無人應(yīng)答，再通過另外一些人家的門前時(shí)，庭院里的人圍了一圈又一圈，時(shí)而不時(shí)會(huì)傳來“九餅”“八條”“紅桃五”“花子八”等喧囂聲。記得有位大學(xué)教授形容河南農(nóng)人的“一個(gè)月忙過年，兩個(gè)月忙種田，九個(gè)月忙賭錢”來形容這村，看來再適當(dāng)不過了。四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)歷史的動(dòng)態(tài)進(jìn)程，不

13、可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要鍥而不舍。既要預(yù)備走艱苦的路,對(duì)未來可能碰到的困難有充分的心理預(yù)備，勇于迎難而上；更要看到前途的光明，增強(qiáng)戰(zhàn)勝各類困難的信心。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，著重應(yīng)當(dāng)抓好以下工作。(-)大力進(jìn)展高效農(nóng)業(yè)?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)人增收致富，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展是農(nóng)人增收致富的基礎(chǔ)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展內(nèi)在規(guī)律的要求，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要把推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、增進(jìn)農(nóng)人持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的起點(diǎn)和大體目標(biāo)，穩(wěn)固進(jìn)展糧食生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把農(nóng)人的持續(xù)穩(wěn)固增收成立在產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的基礎(chǔ)上。踴躍探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境

14、友好、技術(shù)密集、凸顯人力資源優(yōu)勢(shì)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)展路子，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，把進(jìn)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主攻方向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加方式，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。要把做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、做大塊狀經(jīng)濟(jì)、做優(yōu)品牌產(chǎn)品作為提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平的戰(zhàn)略舉措。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，增進(jìn)農(nóng)人傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化；踴躍推動(dòng)各項(xiàng)改革,盡快成立適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化和完善對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)人收入的支持體系,盡力降低生產(chǎn)流通本錢，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。(-

15、)積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。龍頭企業(yè)加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)主要措施。當(dāng)前是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有利時(shí)機(jī)，要采取切實(shí)可行的措施，加大工作力度，建成一批按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行，帶動(dòng)農(nóng)戶能力較強(qiáng)的龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動(dòng)作用。尤其要在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出等方面培育龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，形成一大批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形成一大批貿(mào)工農(nóng)一體化的特色塊狀農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品。（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù)?？萍紕?chuàng)新是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)力更快發(fā)展從而帶動(dòng)

16、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更快進(jìn)步的強(qiáng)大推動(dòng)力。提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，關(guān)鍵靠科技。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，必須與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段的調(diào)整相結(jié)合，實(shí)施“科技興農(nóng)”的戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的目的。當(dāng)前，一是應(yīng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，重點(diǎn)抓好新品種的開發(fā)、示范，推行工作，增強(qiáng)科技示范園區(qū)建設(shè)。二是應(yīng)加大基層農(nóng)技推行體系改革力度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為農(nóng)人提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的信息、良種、技術(shù)、農(nóng)資供給、收儲(chǔ)銷售等綜合服務(wù)。三是加大科普力度，提高農(nóng)人素質(zhì)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，舉行各類類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，興修農(nóng)人技術(shù)學(xué)校，進(jìn)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)人了解農(nóng)產(chǎn)品、提高素質(zhì)

17、創(chuàng)造條件。各級(jí)政府部門應(yīng)研究制定為農(nóng)人提供信息服務(wù)的切實(shí)可行辦法，為農(nóng)人提供及時(shí)，準(zhǔn)確的信息服務(wù)。（四）積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益低，主要低在農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品是進(jìn)行粗加工或根本沒有進(jìn)行加工就直接進(jìn)入市場(chǎng)，勢(shì)必造成競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、價(jià)格低，影響農(nóng)民收入。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將成為最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中必須積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有計(jì)劃地辦好各種類型的加工企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為主要來源的加工業(yè)并加強(qiáng)與科研單位、國(guó)有企業(yè)、外商的聯(lián)合，形成一批

18、大中型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展壯大起來。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，適應(yīng)新的消費(fèi)需求。要加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵(lì)采用高新技術(shù)和先進(jìn)工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次。要適應(yīng)市場(chǎng)需求，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷業(yè)。要鼓勵(lì)和允許龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂合同，建立聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，加大農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化力度。（五）加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)角度來看，農(nóng)村第一、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度，決定著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因此,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，開拓農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空

19、間，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大批農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。（六）改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民生活水平提高不應(yīng)以犧牲農(nóng)村環(huán)境為代價(jià)。為此，必需加大環(huán)境保護(hù)和治理力度，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，遏制生態(tài)惡化。要防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等所帶來的化學(xué)污染和其他污染，挨棄那種高消費(fèi)、高投入、高污染和高浪費(fèi)的發(fā)展模式，推行依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，進(jìn)而減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依靠，緩解對(duì)環(huán)境的壓力。要通過各種先進(jìn)適用技術(shù)的推廣，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)落后的耕作方式，揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理選擇適

20、合各地特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)和綜合利用，加快發(fā)展具有地方特色的農(nóng)牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)，從根本上改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)自然資源的綜合利用和合理開發(fā)，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，逐步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村環(huán)境承載力。（七）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化的保障是健全的市場(chǎng)體系。政府要積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定和實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化融入生產(chǎn)、加工、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)名牌，打品牌，以質(zhì)量取勝，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要積極支持和發(fā)展壯大農(nóng)民營(yíng)銷組織、運(yùn)銷大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和銷售業(yè)，建立

21、功能完善的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)，構(gòu)建便捷發(fā)達(dá)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步疏通和拓展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。五、在農(nóng)村的進(jìn)展進(jìn)程中有太多的一路的問題存在，但一村一情形，一村一特色，結(jié)合肖莊的大體情形和現(xiàn)大體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，我針對(duì)以上的問題和建議在這里淺析意見的可行性。(-)堅(jiān)持因地制宜的原則。由于自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的歷史與現(xiàn)狀等方面存在的較大不同，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中，必需堅(jiān)持因地制宜的原則，實(shí)事求是，按照不同地域特點(diǎn)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。最大限度的避免不同地域間農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低水平重復(fù)，合理配置和充分利用各類經(jīng)濟(jì)資源。(-)堅(jiān)持循序漸進(jìn)、

22、可持續(xù)進(jìn)展的原則。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是個(gè)漸進(jìn)的進(jìn)程，不是自然進(jìn)程，它必需充分考慮資源條件和可能性。若是條件不具有，結(jié)構(gòu)調(diào)整就不會(huì)順利，硬性調(diào)整效果也不會(huì)好。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中應(yīng)避免操之過急，要弄好整體計(jì)劃，循序漸進(jìn)，有步驟、分階段地把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好。另外，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展原則，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從久遠(yuǎn)目標(biāo)入手，以服務(wù)此刻、著眼未來為宗旨，講求依托科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，注意維持生態(tài)環(huán)境平衡，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境計(jì)劃結(jié)合起來，尋求農(nóng)村的人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境之間彼此協(xié)調(diào)進(jìn)展，增進(jìn)久遠(yuǎn)綜合效益的持續(xù)提高。（三）堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相配合的原則。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)質(zhì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)

23、向，合理配置和充分利用自然資源和經(jīng)濟(jì)資源，提高資源的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)效益最大化的合理結(jié)構(gòu)。通過制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行宏觀調(diào)控和利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)機(jī)制自行調(diào)節(jié)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把符合市場(chǎng)要求作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，又要注意研究預(yù)測(cè)潛在的和未來的市場(chǎng)需求；既知足社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的大體數(shù)量需求，又知足多層次、優(yōu)質(zhì)多樣化的需求；既要適應(yīng)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求，又要研究分析國(guó)際市場(chǎng)的需求，進(jìn)展適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。（四）質(zhì)量效益原則。實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展，關(guān)鍵在于對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)增加的結(jié)構(gòu)變更效益。目前農(nóng)產(chǎn)品的買方市場(chǎng)已經(jīng)形成，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必需在穩(wěn)固大體農(nóng)產(chǎn)品供給的前