公司治理會(huì)計(jì)信息失真的原因及治理措施

1、摘要會(huì)計(jì)信息失真是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所反映的數(shù)據(jù)、 情況與會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的 實(shí)際狀況和結(jié)果不一致，包括待定項(xiàng)目信息與實(shí)際不符，整體信息對(duì)于事實(shí)不完 整、不充分。主要表現(xiàn)形式為：會(huì)計(jì)核算資料失真、資產(chǎn)計(jì)價(jià)失真、往來款項(xiàng)失 真、收入失真、成本失真、經(jīng)營成果失真，最終都會(huì)體現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)告的失真上： 一是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)失真即虛列收入、亂擠亂列成本費(fèi)用、支出和財(cái)產(chǎn)損失不及時(shí)記賬 等。二是會(huì)計(jì)核算資料失真即請(qǐng)客送禮、行賄、揮霍浪費(fèi)等非法支出納入合法支 出項(xiàng)目中。關(guān)鍵詞會(huì)計(jì)信息失真原因措施AbstractAccounting information distortion is refers to the financ

2、ial and accounting report reflects the data, situation and main body of accounting economic activity actual condition and inconsistent results, including pending project information and practical with discrepancies, overall information for the facts don't complete, not sufficiently. Main form of

3、 accounting information distortion, and asset valuation distortion, money exchanges, distortion, income distortion, cost distortion, operating results distortion, eventually embodies in the distortion of accounting report on economic business distortion: one is that list income, disorderly deficienc

4、y squeeze disorderly column cost, spending and property damage such as charge not in time. 2 it is accounting information distortion gifts, bribes, that treat wasted, and other illegal spending into legal spending projectsKey words：Accounting information ;distortion; reason ; measures7目錄1. 引言 51.1會(huì)計(jì)

5、信息失真的原因及治理措施的研究背景 51.2會(huì)計(jì)信息失真的原因及治理措施研究的目的與意義 52. 會(huì)計(jì)信息失真的概述 52.1 會(huì)計(jì)信息失真的概念 52.2會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的原因52.3會(huì)計(jì)信息失真帶來的后果63. 會(huì)計(jì)信息失真的治理措施 73.1內(nèi)在原因的治理措施 73.2外在原因的治理措施 74. 小結(jié)85. 結(jié)束語8參考文獻(xiàn)81. 引言1.1 會(huì)計(jì)信息失真的原因及治理措施的研究背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展 , 會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)以提供會(huì)計(jì)信息為基本職能的管理 活動(dòng)在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。 會(huì)計(jì)信息的 質(zhì)量直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策 , 會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性是保證信

6、息使用者做 出正確決策的基本前提和條件。會(huì)計(jì)信息失真所帶來的經(jīng)濟(jì)后果十分嚴(yán)重 , 會(huì)計(jì) 信息失真會(huì)干擾經(jīng)濟(jì)秩序和決策 , 造成大量國有資產(chǎn)的流失。 會(huì)計(jì)信息失真給 信息的使用者會(huì)帶來不可估量的損失。 會(huì)計(jì)信息越來越被企業(yè)管理者所重視， 成 為他們進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營決策的重要依據(jù)。 可是現(xiàn)今會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重， 會(huì)計(jì)信息造 假和財(cái)務(wù)欺詐防不勝防， 嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。 會(huì)計(jì)核算不規(guī)范， 會(huì)計(jì)信 息失真，已經(jīng)不容忽視。1.2 會(huì)計(jì)信息失真的原因及治理措施研究的意義研究會(huì)計(jì)信息失真的原因及治理措施， 有助于我們對(duì)我國的會(huì)計(jì)信息失真問 題引起足夠的重視， 有利于加大對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)的建設(shè)， 確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)

7、性。 只 有這樣， 我國的會(huì)計(jì)工作才能步入正軌， 我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的秩序才會(huì)規(guī)范有序， 我 國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康、快速地向前發(fā)展。2. 會(huì)計(jì)信息失真的概述2.1 會(huì)計(jì)信息失真的概念會(huì)計(jì)信息失真是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所反映的數(shù)據(jù)、 情況與會(huì)計(jì)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的 實(shí)際狀況和結(jié)果不一致， 包括待定項(xiàng)目信息與實(shí)際不符， 整體信息對(duì)于事實(shí)不完 整、不充分。主要表現(xiàn)形式為：會(huì)計(jì)核算資料失真、資產(chǎn)計(jì)價(jià)失真、往來款項(xiàng)失 真、收入失真、成本失真、經(jīng)營成果失真，最終都會(huì)體現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)告的失真上： 一是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)失真即虛列收入、 亂擠亂列成本費(fèi)用、 支出和財(cái)產(chǎn)損失不及時(shí)記賬 等。二是會(huì)計(jì)核算資料失真即請(qǐng)客送禮、 行賄、揮霍浪

8、費(fèi)等非法支出納入合法支 出項(xiàng)目中。 會(huì)計(jì)信息由于種種原因不能真實(shí)地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、 經(jīng)營成果和 現(xiàn)金流量狀況。2.2 會(huì)計(jì)信息失真產(chǎn)生的原因一、內(nèi)在原因1. 企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高 , 對(duì)信息失真負(fù)有直接的責(zé)任。目前我國會(huì)計(jì)人員整 體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不是很高 , 對(duì)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)難以量化或精確 地計(jì)算。另外 , 有些會(huì)計(jì)人員缺乏責(zé)任心 , 不能完全排除利益的干擾 , 其處理業(yè)務(wù) 的主觀判斷就會(huì)失去客觀和公正 , 為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了職務(wù)上的 便利。有些企業(yè)對(duì)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高不夠重視 , 在會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)法的 繼續(xù)教育中有一部分會(huì)計(jì)人員即使來聽課也是草草應(yīng)付考試。

9、他們?nèi)狈礃I(yè)精神 不關(guān)注,不學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法規(guī) , 也就無法談什么遵紀(jì)守法 , 依法辦事, 導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員知 識(shí)更新緩慢 , 每年的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育流于形勢(shì) , 缺乏有效而實(shí)際的在職學(xué)習(xí)和2. 單位負(fù)責(zé)人指導(dǎo)思想不端正。 會(huì)計(jì)信息失真與會(huì)計(jì)主體的行為有著密切的關(guān) 系,有些單位的負(fù)責(zé)人利用手中的權(quán)力 , 為了個(gè)人私利或本企業(yè)利益 , 指使會(huì)計(jì)人 員弄虛作假 , 搞“廠長(zhǎng)成本、書記利潤(rùn)”、“官出數(shù)字”、“數(shù)字出官” , 搞賬外 賬、小金庫和短期行為 , 使會(huì)計(jì)信息失真。3. 會(huì)計(jì)自身因素的限制?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)制度存在一些缺陷 , 使得企業(yè)所提供的會(huì)計(jì) 信息不能如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果 , 不能向報(bào)表的使

10、用者提供相關(guān)可 靠的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)計(jì)量本身存在著不確定性。還有會(huì)計(jì)政策的不確定因素, 表現(xiàn)在同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)規(guī)定不同的會(huì)計(jì)處理方法供企業(yè)選擇。4. 會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)過程的內(nèi)部操作性進(jìn)一步促進(jìn)了虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生 , 一些企 業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全 , 會(huì)計(jì)人員的配備不合理 , 崗位輪換制度不遵守 ,記賬憑證 填制、賬簿記錄隨意性大 ,缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等 ,造成賬目混亂 ,數(shù)據(jù)差錯(cuò) 嚴(yán)重。5. 財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán) , 缺乏有效檢查、 監(jiān)督機(jī)制 , 一是政府監(jiān)督由于受人力、 財(cái) 力的限制 , 國家把審計(jì)的重點(diǎn)只能放在政府宏觀管理部門和國家重點(diǎn)建設(shè)資金上 通常對(duì)企業(yè)的審計(jì)僅限于對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)和

11、分析。 二是作為社會(huì)監(jiān) 督主體的會(huì)計(jì)師事務(wù)所 , 未能獨(dú)立承擔(dān)起“客觀、獨(dú)立、公正”的執(zhí)業(yè)責(zé)任。少 數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使 ,執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正 ,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄 , 審計(jì)過程中搞情風(fēng) , 搞私人交易 ,走過場(chǎng),甚至違反職業(yè)道德為客房作弊 ,出具假報(bào)告 ,為會(huì)計(jì)信息失 真起到了推波助瀾的作用。二、外在原因1. 企業(yè)體制存在弊端。隨著會(huì)計(jì)法等相關(guān)法規(guī)的頒布實(shí)施 , 國家將更多的 權(quán)力下放給企業(yè) ,并落實(shí)了經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán) , 但如何有效而合理地監(jiān)督制約 經(jīng)營者的權(quán)務(wù)和行為卻一直沒有得到很好地解決。 會(huì)計(jì)在我國國有企業(yè)一直扮演 著雙重角色 , 既要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果進(jìn)行反映 ,又要對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的

12、經(jīng) 營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督 , 這是由我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國企管理形式?jīng)Q定的。2. 監(jiān)督不力。盡管財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)一再強(qiáng)調(diào)要求監(jiān)督者秉公執(zhí)法 , 但由于缺乏 應(yīng)的地位和制度作保證 , 監(jiān)督者往往出于現(xiàn)實(shí)考慮 ,顧慮重重。執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)出 現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為總是顧及人情關(guān)系 , 避重就輕或視而不見 ,對(duì)查出的問題大事 化小,小事化了,或以罰代法 ,使得作假付出代價(jià)大大小于產(chǎn)生的利益 ,對(duì)有關(guān)責(zé) 任人起不到應(yīng)有的懲戒作用 , 致使一些經(jīng)營者和單位領(lǐng)導(dǎo)膽大妄為 , 無視國家法 律法規(guī), 各種類型的企事業(yè)單位都存在嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象3. 法規(guī)不健全 ,理論不完善。我國會(huì)計(jì)法規(guī)體系雖已初具規(guī)模 ,但企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)

13、 則、十三個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度、相繼頒布的一系列具體準(zhǔn)則共同起作用, 情況混亂。會(huì)計(jì)法是會(huì)計(jì)工作的根本大法 , 但現(xiàn)行的這部法規(guī)在實(shí)施過程中顯現(xiàn) 出許多不足之處。現(xiàn)有的會(huì)計(jì)理論在很多方面還不能滿足完全客觀地反映經(jīng)濟(jì)業(yè) 務(wù)的需要。如會(huì)計(jì)期間假設(shè) ,是人為地劃分時(shí)期 , 其結(jié)果必須與客觀事實(shí)有差距 ; 貨幣計(jì)量假設(shè),假設(shè)幣值不變,在遇到通貨膨脹時(shí) ,貨幣計(jì)量假設(shè)基礎(chǔ)上核算的會(huì) 計(jì)信息就不能如實(shí)反映客觀情況 ;重要性原則 ,是將重要的事項(xiàng)單獨(dú)反映 ,不重要 的事項(xiàng)合并反映等。2.3 會(huì)計(jì)信息失真帶來的后果(1 )導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)決策的失誤。 在現(xiàn)代企業(yè)制度下 , 國家是國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的運(yùn) 作者,它可以是企業(yè)

14、直接投資者。 企業(yè)的會(huì)計(jì)信息一旦失靈 ,不但會(huì)導(dǎo)致國家宏觀 調(diào)控的紊亂,也導(dǎo)致國家的投資的流失。 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)朱之鑫透露 ,每年年 終各地上報(bào)經(jīng)營業(yè)績(jī)數(shù)字摻有水分 , 各個(gè)部委都要對(duì)上報(bào)的材料經(jīng)過普查、 抽查、 匯總, 修正, 取得了正確數(shù)字后才能上報(bào)給中央領(lǐng)導(dǎo)作為決策依據(jù) , 制定發(fā)展策略 統(tǒng)計(jì)局雖然每年都要求各個(gè)部門如實(shí)上報(bào) , 但是虛假現(xiàn)象仍頻繁發(fā)生。(2) 危害社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì) ,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 , 競(jìng)爭(zhēng) 作用的正常發(fā)揮需要各種公平交易的秩序 , 使市場(chǎng)行為在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。而 平等的要求之一 , 就是市場(chǎng)交易雙方必須遵守公允、公平的原則。由于會(huì)計(jì)是向 國

15、家、社會(huì)和企業(yè)的各部分提供信息的工作 , 因此, 會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量更加重要。 然 而觀察我們的會(huì)計(jì)市場(chǎng)會(huì)計(jì)誠信問題受到了極大的挑戰(zhàn)。 無論是上市公司還是非 上市公司 , 無論是出于融資的目的還是逃稅的目的 , 各種造假手段都有 ,最終導(dǎo)致 國家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際的偏離 , 影響國家的方針政策 , 威脅著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。(3) 導(dǎo)致稅收和國有資產(chǎn)的大量流失。企業(yè)歪曲會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī)是多種多樣 的, 但其結(jié)果總是將原本屬于國家或集體或企業(yè)的資產(chǎn)據(jù)為小集體或個(gè)人所有。 如某些企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表上虛增支出 ,多列費(fèi)用,少列收入,隱瞞利潤(rùn),以逃避稅收 ; 而某些企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制過程中 , 經(jīng)營者通過不實(shí)估價(jià) , 壓

16、低國有資產(chǎn)價(jià)值 ,導(dǎo) 致國有資產(chǎn)大量流失。(4) 減弱了投資者的信任度。 對(duì)于投資者而言 , 他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)過審 計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表 , 而會(huì)計(jì)報(bào)表的失真將直接導(dǎo)致投資者的利益得不到保障?！班嵃?文”公司的一個(gè)購買了該公司股票的老職工在深度套牢痛心疾首之余 , 就對(duì)公司 的會(huì)計(jì)報(bào)表產(chǎn)生了這樣的疑慮 :是股市瘋了 ,我瘋了,還是“鄭百文”的會(huì)計(jì)報(bào)表 瘋了?同樣, 安然公司破產(chǎn)案也讓公司員工和股票投資者遭受巨額損失 ,為其提供 貸款的金融機(jī)構(gòu)也付出了幾十億美元的代價(jià)。3. 會(huì)計(jì)信息失真的治理措施3.1 加快政府職能的轉(zhuǎn)變，建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)。 政府作為社會(huì)管理者和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者， 應(yīng)致力于為

17、企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造 基本條件，為各種企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立并完善各生產(chǎn)要素市場(chǎng)； 作為國有企業(yè)的出資者， 應(yīng)通過建立健全對(duì)接受出資者的激勵(lì)和約束機(jī)制， 實(shí)現(xiàn) 對(duì)經(jīng)營者的有效控制， 切實(shí)保障政府作為出資者的權(quán)益不受侵犯。 但不論行使哪 種職能，都應(yīng)當(dāng)以不直接參與到企業(yè)的具體經(jīng)營行為為前提。3.2 建立起能客觀公正地反映企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績(jī)和能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 改變單獨(dú)依靠“數(shù)字”來評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績(jī)。 依據(jù)非財(cái)務(wù)的指標(biāo)對(duì)企業(yè) 內(nèi)部的經(jīng)營過程、企業(yè)外部的顧客滿意程度和企業(yè)未來的戰(zhàn)略發(fā)展前景進(jìn)行評(píng) 價(jià)，建立一種全方位、 立體化的評(píng)價(jià)模式， 采用但并不完全依賴財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)方 式，提升對(duì)財(cái)務(wù)指

18、標(biāo)分析的質(zhì)量。 在按勞分配的基礎(chǔ)上， 實(shí)行多種形式的分配制 度。3.3 嘗試建立會(huì)計(jì)委派制。 會(huì)計(jì)委派制指政府部門和產(chǎn)權(quán)管理部門以所有制身份向所屬國企統(tǒng)一委派 會(huì)計(jì)人員，并對(duì)他們的任免、調(diào)遣、考核、獎(jiǎng)懲、工資和福利待遇進(jìn)行統(tǒng)一管理 的一種會(huì)計(jì)人員管理制度。 該制度旨在改變財(cái)會(huì)人員的隸屬關(guān)系， 整頓和規(guī)范會(huì) 計(jì)人員工作秩序，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，防止會(huì)計(jì)信息失真，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。另外，應(yīng) 在有關(guān)法律中增加會(huì)計(jì)人員有權(quán)對(duì)因拒絕作假而受到打擊報(bào)復(fù)和利益損害提出 訴訟賠償?shù)臋?quán)利，則有利于防止會(huì)計(jì)人員因受到脅迫而參與造假。3.4 建立健全內(nèi)部、外部控制制度。企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)管理是企業(yè)一切管理的基礎(chǔ)， 也是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的基礎(chǔ)。 各級(jí)政府部門應(yīng)組織力量協(xié)助企業(yè)建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu)并完善內(nèi)部控制制度。 重點(diǎn) 建設(shè)和完善社會(huì)中介機(jī)構(gòu)， 發(fā)揮其公證和監(jiān)督作