雙體系實(shí)施方案（參考版）

1、本文格式為word版，下載可任意編輯雙體系實(shí)施方案（參考版） xx 安字2021 xx 號(hào) 關(guān)于下發(fā) 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系 建設(shè)工作方案 的通知 為全面落實(shí)省政府關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的要求和各級(jí)安監(jiān)部門關(guān)于"兩個(gè)體系建設(shè)'會(huì)議指示精神，依據(jù)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則、生產(chǎn)平安事故隱患排查治理體系通則等文件要求，本公司 18 年打算組織風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)再分析、再辨識(shí)，并據(jù)此修訂隱患排查檢查表，持續(xù)提升公司雙重預(yù)防體制建設(shè)。 一、工作目標(biāo) 依據(jù)各級(jí)安監(jiān)部門（經(jīng)信局）部署要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系

2、，全面排查、辨識(shí)、評(píng)估平安風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，實(shí)行有效措施掌握重大平安風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控。二是建立完善隱患排查治理體系，全面排查、準(zhǔn)時(shí)治理、消退事故隱患，對(duì)隱患排查治理實(shí)施管理。通過兩個(gè)體系建設(shè)形成平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升企業(yè)平安生產(chǎn)水平，有效防范各類事故，確保平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 淄博惠潤(rùn)熱力有限公司 二、主要任務(wù)及分工 以公司實(shí)際為主，平安科協(xié)作支持，上下聯(lián)動(dòng)、分工明確，在限期內(nèi)確保各項(xiàng)工作準(zhǔn)時(shí)完成，主要分工如下： （一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè) 1 、編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管 控體系 文件 。確定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法、識(shí)別記錄、識(shí)別步驟；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)過程、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

3、；風(fēng)險(xiǎn)掌握措施制定與實(shí)施要求以及各類運(yùn)行記錄等。 2 、排查風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)我公司行業(yè)特點(diǎn)和工藝流程（主要包括：全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)動(dòng)全體員工深化開展查找身邊（崗位、設(shè)備）平安風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，包括人的擔(dān)心全行為、物的擔(dān)心全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的擔(dān)心全因素以及平安管理的缺陷等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所在區(qū)域或部位、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、可能導(dǎo)致事故類型、工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)訓(xùn)練、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面的掌握措施、現(xiàn)有狀態(tài)描述、掌握措施缺陷等基本信息。 3 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系文件中明確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，由平安科牽頭組織體系及有閱歷的生產(chǎn)主管開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果客觀

4、、真實(shí)，為下一步有效掌握風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)客觀依據(jù)和技術(shù)支持。 4 、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和單位實(shí)際，對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)，在確定風(fēng)險(xiǎn)類別的前提下，根據(jù)危急程度及可能造成后果的嚴(yán)峻性，將風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)；即：1、2、3、4 級(jí)（1 級(jí)最危急，依次降低）。 5 、明確管控措施。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確管控層級(jí)， 落實(shí)詳細(xì)的責(zé)任部門、責(zé)任人和詳細(xì)的管控措施。包括工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)訓(xùn)練、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等方面的掌握措施等。 6 、風(fēng)險(xiǎn)公告警示。在各有關(guān)崗位公布本單位的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施。讓每一名員工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

5、的基本狀況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危急危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明，明示可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。同時(shí)，將 1、2 級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相鄰企業(yè)單位。 （二）隱患排查治理體系建設(shè) 1 、編制隱患排查治理體系文件。確定開展事故隱患排查組織領(lǐng)導(dǎo)、隱患排查方法、排查步驟、隱患分類標(biāo)準(zhǔn)、排查結(jié)果的處置程序、隱患排查治理相關(guān)制度和

6、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及獎(jiǎng)懲方法等。 2 、制訂隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)和清單。針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確單位內(nèi)部各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參加、全崗位掩蓋、全過程連接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，對(duì)各類隱患和違規(guī)違章行為實(shí)行精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理，對(duì)一時(shí)不能消退的隱患，要落實(shí)整改措施和應(yīng)急方案，嚴(yán)防盯守，限期消退，形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的隱患排查治理體系。 3 、建立健全排查與治理檔案。檔案資料應(yīng)至少包括：隱患排查治理體 系規(guī)范、隱患排查治理責(zé)任小組、隱患排查治理獎(jiǎng)懲制度、隱患排查治理清單、隱患排查治理記錄表、隱患排查治理公示、隱患排查治理通知單、隱患登記及整改銷號(hào)審批表、隱患

7、分類匯總表等。 （三）登記備案和應(yīng)急管理 1 、建立" 一企一冊(cè)' 。要將全部平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記，建立單位平安風(fēng)險(xiǎn)管控檔案或電子檔案，具體記錄企業(yè)基本信息、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱和位置、誘發(fā)事故類型、平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、存在隱患狀況和管控措施、管控責(zé)任部門和責(zé)任人及手機(jī)號(hào)碼、屬地監(jiān)管政府及相關(guān)部門狀況，形成"一企一冊(cè)'。平安風(fēng)險(xiǎn)因素變化后，要準(zhǔn)時(shí)評(píng)估，不斷補(bǔ)充完善"一企一冊(cè)'，形成動(dòng)態(tài)化的"一企一冊(cè)'管理制度。 2。 、備案管理。"一企一冊(cè)'經(jīng)企業(yè)法人簽字和單位蓋章后，報(bào)送屬地相關(guān)平安監(jiān)管部門（經(jīng)信局）備案。 4 、應(yīng)急管

8、理。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，做好應(yīng)急預(yù)案的完善和更新，并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相連接。重大風(fēng)險(xiǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。要開展常常性的全員崗位應(yīng)急學(xué)問訓(xùn)練和自救互救、避險(xiǎn)逃命技能培訓(xùn)，并定期組織考核。 （四）企業(yè)有關(guān)信息的錄入和更新 兩個(gè)體系建設(shè)前期工作初步完成后，單位應(yīng)將平安生產(chǎn)工作方面的基礎(chǔ)資料全部納入信息平臺(tái)，一是將排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部錄入到風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在線監(jiān)測(cè)或者視頻監(jiān)控；二是將排查出來的隱患錄入隱患排查治理信息系統(tǒng)，并按規(guī)定要求準(zhǔn)時(shí)予以整改。并依據(jù)有關(guān)變動(dòng)狀況適時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。 企業(yè)平安生產(chǎn)基本信息上報(bào)內(nèi)容包括三個(gè)層次，

9、其中企業(yè)基礎(chǔ)信息主要包括：證照、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)濟(jì)總量（年產(chǎn)值或銷售收入）、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息、從業(yè)人數(shù)、主要設(shè)備、產(chǎn)品種類等基本狀況；企業(yè)平安管理基本信息主要包括：企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人信息、平安分管負(fù)責(zé)人信息、平安管理機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況、專職平安管理人員數(shù)量及注冊(cè)平安工程師配備信息等；企業(yè)平安基礎(chǔ)管理資料信息主要包括：企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安管理制度和操作規(guī)程、平安投入狀況、平安培訓(xùn)狀況、平安檢查狀況、平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)狀況、建設(shè)項(xiàng)目平安設(shè)施"三同時(shí)'、勞動(dòng)防護(hù)用品、主要平安設(shè)施、重大危急源管理、隱患排查治理、應(yīng)急救援預(yù)案及演練、職業(yè)健康危害檢測(cè)及防護(hù)措施，以及企業(yè)相關(guān)方

10、勞務(wù)用工的種類、組成、管理方式以及外包工程平安管理，事故及防范措施落實(shí)等狀況。 三、工作步驟準(zhǔn)時(shí)間支配 步驟 主要內(nèi)容 完成期限 負(fù)責(zé)人 1 編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系文件和隱患排查治理體系文件 2021.10.5 張 濤 2 起草活動(dòng)文件(中間進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)) 2021.9.10 張 濤 召開動(dòng)員會(huì)議(中間進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)) 2021.9.15 宋佃忠 排查風(fēng)險(xiǎn) 2021.9.15 - 2021.10.10 張濤 李輝 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 張濤 李輝 確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 張濤 李輝 3 逐級(jí)審核并進(jìn)一步完善 2021.10.10 張濤 李輝 4 培訓(xùn)并風(fēng)險(xiǎn)公告警示 2021.10.20 張 濤 5 制訂隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)

11、和清單 2021.10.25 張濤 李輝 6 建立健全排查與治理檔案 2021.11.20 張濤 李輝 7 企業(yè)有關(guān)信息的錄入和更新 2021.11 劉傳增 8 建立一企一冊(cè)，并備案 2021.11 張 濤 9 兩體系工作試運(yùn)行，并依據(jù)專家審核補(bǔ)充完善 持續(xù)改進(jìn) 宋佃忠 四、工作要求 1、 、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)。各級(jí)各部門要高度重視這次活動(dòng)，嚴(yán)格根據(jù)任務(wù)分工和時(shí)間支配組織做好單位或部門的工作內(nèi)容，主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)工作調(diào)度，保障溝通順暢，樂觀推動(dòng)兩個(gè)體系建設(shè)工作進(jìn)度。 2 、做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)培訓(xùn)工作。體系建設(shè)指導(dǎo)組要盡快舉辦風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，為各部門及業(yè)務(wù)骨干講清風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)方法，并指導(dǎo)各部門開展風(fēng)險(xiǎn)管控工作，通過排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、落實(shí)管控措施，消退隱患，防范各類事故發(fā)生。 3 、確保體系建設(shè)取得實(shí)效。嚴(yán)格根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指南的相關(guān)要求和