第四章-目標(biāo)管理

1、目標(biāo)是組織開展經(jīng)營活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn),是制訂計(jì)劃的基礎(chǔ)。目標(biāo)管理是一個(gè)全面的管理系統(tǒng)，就是圍繞目標(biāo)進(jìn)行管理。第一部分內(nèi)容提要一、目標(biāo)的含義目標(biāo)是期望的成果。這些成果可能是個(gè)人的、部門的、或整個(gè)組織的努力方向。著名管理學(xué)家彼得·德魯克提出，組織目標(biāo)惟一有效的定義就是創(chuàng)造顧客。 現(xiàn)代管理中，人們通常不僅把組織看成是單純的經(jīng)濟(jì)組織，也將其看成社會(huì)組織。組織目標(biāo)不應(yīng)是單純地追求組織的發(fā)展，還要將社會(huì)責(zé)任、尊重人等都作為其目標(biāo)的組成部分。二、目標(biāo)的性質(zhì)1組織目標(biāo)具有多重性組織尋求生存和發(fā)展，既要為資產(chǎn)所有者謀求利潤，又要向消費(fèi)者提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，并對(duì)社會(huì)承擔(dān)一定的責(zé)任，單一指標(biāo)是無法勝任的，互相

2、聯(lián)系、互相支持的目標(biāo)群才能構(gòu)成組織的總目標(biāo)。在目標(biāo)類型方面，它分為主要目標(biāo)、并行目標(biāo)、次要目標(biāo)。主要目標(biāo)由組織性質(zhì)決定，它是貢獻(xiàn)給顧客的目標(biāo)；并行目標(biāo)可分為個(gè)人目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)，是為組織的關(guān)系人服務(wù)的目標(biāo)；次要目標(biāo)是貢獻(xiàn)給組織本身的目標(biāo)。在目標(biāo)內(nèi)容方面，彼得·德魯克認(rèn)為，有八個(gè)領(lǐng)域必須訂出績效和成果的目標(biāo)。它們是：市場地位、創(chuàng)新、生產(chǎn)率、物資和財(cái)務(wù)資源、可盈利性、經(jīng)理人員的業(yè)績和培養(yǎng)、工人的工作和態(tài)度、社會(huì)責(zé)任心。2目標(biāo)具有層次性 組織目標(biāo)要通過各部門和各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)。因此，組織內(nèi)各部門應(yīng)圍繞總目標(biāo)制定出本部門目標(biāo)，并作為子目標(biāo)支持總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織管理層次的差異決定了目標(biāo)

3、體系的垂直高度，組織目標(biāo)就成了一個(gè)有層次的體系和網(wǎng)絡(luò)。這種層次性體現(xiàn)為組織目標(biāo)從綜合的組織總目標(biāo)到具體化為各管理層的中層目標(biāo)，直至具體到特定的個(gè)人目標(biāo)。3目標(biāo)具有變動(dòng)性組織目標(biāo)的內(nèi)容和重點(diǎn)是隨著外界環(huán)境、組織經(jīng)營思想、自身優(yōu)勢(shì)的變化而變化的。三、確定目標(biāo)的原則 1現(xiàn)實(shí)性原則目標(biāo)的確定要建立在對(duì)組織內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，并通過一定的程序加以確定，既要保證目標(biāo)的科學(xué)性又要保證其可行性。 2關(guān)鍵性原則作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，要以合理的成本為社會(huì)提供商品和服務(wù)。實(shí)現(xiàn)這一宗旨的組織發(fā)展目標(biāo)很多，組織必須保證其將有關(guān)大局的、決定經(jīng)營成果的內(nèi)容作為組織目標(biāo)的主體。3定量化原則目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)由上至下的逐級(jí)量化，

4、使其具有可測度性。 4協(xié)調(diào)性原則各層次目標(biāo)之間，同一層次目標(biāo)之間要協(xié)調(diào)，保證分目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，總體目標(biāo)必然實(shí)現(xiàn)。 5權(quán)變?cè)瓌t目標(biāo)并不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整與修正，使其更好的實(shí)現(xiàn)組織的宗旨。比較而言，組織的長期目標(biāo)應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，短期目標(biāo)要保持一定的靈活性。 四、目標(biāo)管理的實(shí)施過程目標(biāo)管理是一個(gè)全面的管理系統(tǒng)。它用系統(tǒng)的方法，使許多關(guān)鍵管理活動(dòng)結(jié)合起來，高效率地實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)。具體而言，它是一種通過科學(xué)地制定目標(biāo)、實(shí)施目標(biāo)，依據(jù)目標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)來實(shí)施管理任務(wù)的管理方法。目標(biāo)管理的實(shí)施一般分為目標(biāo)建立、目標(biāo)分解、目標(biāo)控制、目標(biāo)評(píng)定與考核四個(gè)階段。1.目標(biāo)建立。從內(nèi)容

5、上看，組織目標(biāo)應(yīng)該首先明確組織的使命和宗旨，并結(jié)合組織內(nèi)外環(huán)境確定一定期限內(nèi)的具體工作目標(biāo)?，F(xiàn)代管理學(xué)提倡參與制目標(biāo)設(shè)定法，組織員工參與組織目標(biāo)的建立。常見的有自上而下的目標(biāo)制定法和自下而上的目標(biāo)制定法。2.目標(biāo)分解，是把組織的總目標(biāo)分解成各部門的分目標(biāo)、個(gè)人目標(biāo)，使組織內(nèi)所有員工都樂于接受組織的目標(biāo)，明確自己在完成這一目標(biāo)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。參與制的目標(biāo)分解方法強(qiáng)調(diào)上級(jí)與下級(jí)商定目標(biāo)。3目標(biāo)控制組織內(nèi)任何個(gè)人或部門的目標(biāo)完成出現(xiàn)問題，都將影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，管理者必須進(jìn)行目標(biāo)控制，隨時(shí)了解目標(biāo)實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)助解決。必要時(shí)，也可以根據(jù)環(huán)境的變化對(duì)目標(biāo)進(jìn)行一定的修正。4. 目標(biāo)評(píng)定

6、目標(biāo)管理注重結(jié)果，因此對(duì)部門、個(gè)人的目標(biāo)必須進(jìn)行自我評(píng)定、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審。通過評(píng)議，肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)目標(biāo)執(zhí)行過程中的成績與不足，完善下一個(gè)目標(biāo)管理過程。五、目標(biāo)設(shè)立過程中注意事項(xiàng)1.目標(biāo)要略高于組織當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營能力，保證經(jīng)過一定努力能夠?qū)崿F(xiàn)。目標(biāo)過高，會(huì)因無法完成任務(wù)而使職工喪失信心；目標(biāo)太低，則失去了激發(fā)工作熱情的意義。先進(jìn)性與可行性要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，在對(duì)職工的能力進(jìn)行充分認(rèn)定的基礎(chǔ)上確定目標(biāo)的水平。2.目標(biāo)要保證質(zhì)與量的有機(jī)結(jié)合，盡可能量化組織目標(biāo)，確保目標(biāo)考核的準(zhǔn)確性。 3.目標(biāo)期限要適中。在大多數(shù)情況下，目標(biāo)設(shè)置可以與年度預(yù)算或主要項(xiàng)目的完成期限相一致。將長期目標(biāo)分解為一定的短

7、期目標(biāo)有利于目標(biāo)的監(jiān)督考核，也有利于保證組織長期穩(wěn)定發(fā)展。 4.目標(biāo)數(shù)量要適中。一般地，要把目標(biāo)限制在五個(gè)以內(nèi)。目標(biāo)少而精有利于在行動(dòng)中保證重點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 六、目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn) 1.有效地提高管理效率 目標(biāo)管理對(duì)目標(biāo)的強(qiáng)調(diào)保證了組織的所有管理活動(dòng)圍繞著完成組織的經(jīng)營宗旨。這種有的放矢的管理一方面保證各層次管理人員權(quán)責(zé)明確，增加管理工作的規(guī)范性。另一方面通過職工的廣泛參與，保證了管理的科學(xué)性與有效性。2.有助于組織組織機(jī)構(gòu)的改革目標(biāo)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置是圍繞著所期望的目標(biāo)成果建立的。目標(biāo)的歸口管理要求組織結(jié)構(gòu)權(quán)責(zé)明確，并根據(jù)責(zé)任劃定組織結(jié)構(gòu)。目標(biāo)管理的自我控制原則要求結(jié)構(gòu)的設(shè)定以分權(quán)為基礎(chǔ)。 3.有效

8、地激勵(lì)職工完成組織目標(biāo) 目標(biāo)設(shè)立期間職工的廣泛參與，明確了職工在集體中的地位與作用。職工不只是聽從命令的被動(dòng)的生產(chǎn)者，而是有相當(dāng)自主權(quán)、在一定范圍內(nèi)主要依靠自我控制進(jìn)行工作的、勇于承擔(dān)責(zé)任的積極的生產(chǎn)者。“能力至上”的人事考核與評(píng)價(jià)體系，使職工的努力能夠得到公正客觀的評(píng)價(jià)。 4.實(shí)行有效的監(jiān)督與控制，減少無效勞動(dòng) 自我控制與上級(jí)控制相結(jié)合的目標(biāo)控制體系，保證了在目標(biāo)執(zhí)行過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)并矯正各種偏差，保證勞動(dòng)的有效性。七、目標(biāo)管理的局限1目標(biāo)制定較為困難 目標(biāo)管理的有效實(shí)施要以目標(biāo)的準(zhǔn)確設(shè)定為前提。保持目標(biāo)的科學(xué)性與嚴(yán)肅性要求經(jīng)理人員的內(nèi)在素質(zhì)較高。2目標(biāo)制定與分解中的職工參與費(fèi)時(shí)、費(fèi)力 目標(biāo)管

9、理的思想基礎(chǔ)是職工具有全局觀念，長遠(yuǎn)觀念。這種思想的形成需要組織長期對(duì)職工進(jìn)行教育。3目標(biāo)成果的考核與獎(jiǎng)懲難以完全一致 由于目標(biāo)設(shè)定中對(duì)不同部門的目標(biāo)完成的難度很難做出精確判斷，在評(píng)價(jià)、考核、制定獎(jiǎng)懲方案時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)節(jié)方案，或?yàn)榱嘶乇苊懿粚⒛繕?biāo)成果與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，等等。 4組織職工素質(zhì)差異影響目標(biāo)管理方法的實(shí)施 由于目標(biāo)管理的哲學(xué)假設(shè)是組織可以形成自覺、自愿、愉快的工作環(huán)境；職工樂于發(fā)揮潛力，承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)自我管理，體驗(yàn)工作成就感，而且認(rèn)為工作中的成就感比金錢更重要。實(shí)踐中并不完全如此。第二部分自測練習(xí)一、單項(xiàng)選擇1首先把目標(biāo)管理作為一套完整的管理思想提出來的是（）。A泰羅B梅

10、奧C赫伯特·西蒙D彼得·德魯克 2企業(yè)目標(biāo)并不是一成不變的，應(yīng)根據(jù)外部環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整與修正，使其更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的宗旨，這就是確定企業(yè)目標(biāo)的（）原則。A現(xiàn)實(shí)性B權(quán)變性C關(guān)鍵性D協(xié)調(diào)性3目標(biāo)的確定要建立在對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，并通過一定的程序加以確定，既要保證目標(biāo)的科學(xué)性又要保證其可行性。這就是確定目標(biāo)的（）原則。A現(xiàn)實(shí)性B可行性C程序性D權(quán)變性4目標(biāo)管理是一個(gè)全面的（），它用系統(tǒng)的方法，使許多關(guān)鍵活動(dòng)結(jié)合起來。 A管理系統(tǒng)B評(píng)估工具C指標(biāo)體系D激勵(lì)手段5一些學(xué)者提出，企業(yè)在追求利潤最大化的過程中，由于各種內(nèi)外因素的限制，人們只能得到（）。A適當(dāng)利潤B滿意利潤

11、C最大利潤D理想利潤6戴維斯等學(xué)者指出，企業(yè)目標(biāo)可以分為主要目標(biāo)、并行目標(biāo)和次要目標(biāo)等多種類型。（）由企業(yè)性質(zhì)決定，是貢獻(xiàn)給企業(yè)顧客的目標(biāo)。A企業(yè)目標(biāo)B主要目標(biāo)C次要目標(biāo)D并行目標(biāo) 7有些組織目標(biāo)不是一成不變的，一般來說，（）應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性。A利潤目標(biāo)B短期目標(biāo)C中期目標(biāo)D長期目標(biāo)8在德魯克目標(biāo)管理概念的基礎(chǔ)上，有一位學(xué)者提出了新的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方法，他就是（）。AE·C·施勒BR·利克特CD·麥格雷戈D羅賓斯9目標(biāo)建立過程中要注意，目標(biāo)數(shù)量要適中。一般地，要把目標(biāo)限制在（）以內(nèi)。A2個(gè)B5個(gè)C10個(gè)D15個(gè)10企業(yè)管理層次的差異決定了目標(biāo)體系的垂直高度。

12、這樣，企業(yè)目標(biāo)就成了一個(gè)有層次的體系和網(wǎng)絡(luò)，即是目標(biāo)的（）。A層次性B多重性C變動(dòng)性D重合性11（）以后，在我國一些企業(yè)，目標(biāo)管理思想得到廣泛的應(yīng)用，并在實(shí)踐中與計(jì)劃管理、民主管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等管理制度相結(jié)合，形成帶有中國特點(diǎn)的目標(biāo)管理制度。A20世紀(jì)60年代B20世紀(jì)70年代C20世紀(jì)80年代D20世紀(jì)80年代初12目標(biāo)管理理論的理論基礎(chǔ)是（）。A科學(xué)管理理論B行為科學(xué)理論C權(quán)變管理理論D科學(xué)管理理論與行為科學(xué)理論的有效統(tǒng)一二、多項(xiàng)選擇1.組織經(jīng)營活動(dòng)的復(fù)雜性決定了組織目標(biāo)具有如下性質(zhì)：()。A多重性B層次性C單一性D變動(dòng)性2.目標(biāo)是組織制訂計(jì)劃的基礎(chǔ)，確定合理的組織目標(biāo)必需遵守正確的原則，

13、它們是：（）。A現(xiàn)實(shí)性原則B定量化原則C權(quán)變?cè)瓌tD協(xié)調(diào)性原則3.根據(jù)拉·柯·戴維斯等學(xué)者的觀點(diǎn)，組織目標(biāo)可以分為以下類型：（）。A主要目標(biāo)B綜合目標(biāo)C并行目標(biāo)D次要目標(biāo)4.目標(biāo)分解過程中應(yīng)注意（）。A目標(biāo)體系要有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系B鼓勵(lì)職工積極參與目標(biāo)分解C要突出重點(diǎn)目標(biāo)D目標(biāo)分解后要進(jìn)行嚴(yán)格的審批5目標(biāo)管理注重結(jié)果，所以，對(duì)部門、個(gè)人的目標(biāo)的執(zhí)行情況必須進(jìn)行（）。A自我評(píng)定B領(lǐng)導(dǎo)評(píng)審C小組考核D群眾評(píng)議6.實(shí)踐表明，許多企業(yè)實(shí)行了目標(biāo)管理以后，取得了很好的效果，比如：（）。A管理效率提高了B組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)更加合理C職工主動(dòng)參與目標(biāo)的設(shè)立D有效的監(jiān)督與控制三、判斷正誤1企業(yè)目標(biāo)為

14、企業(yè)決策指明了方向，是企業(yè)計(jì)劃的重要內(nèi)容，也是衡量企業(yè)經(jīng)營思想的標(biāo)準(zhǔn)。（）2依據(jù)權(quán)變?cè)瓌t，企業(yè)目標(biāo)要根據(jù)外部環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整與修正。比較看來，企業(yè)的長期目標(biāo)應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性，短期目標(biāo)應(yīng)保持一定的針對(duì)性。（）3著名管理學(xué)家彼得·德魯克提出，企業(yè)目標(biāo)惟一有效的定義就是創(chuàng)造利潤。（）4在現(xiàn)代企業(yè)管理中，人們不僅把企業(yè)看成是經(jīng)濟(jì)組織，還認(rèn)為企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)對(duì)社會(huì)的責(zé)任。企業(yè)不僅是一個(gè)由職工、經(jīng)營者和投資者為主體組成的經(jīng)濟(jì)組織，也是一個(gè)包含顧客、供應(yīng)商、競爭者、政府等要素在內(nèi)的開放系統(tǒng)，應(yīng)把這些系統(tǒng)要素的共同利益作為企業(yè)的目標(biāo)。（）5目標(biāo)管理體現(xiàn)以人為中心的管理思想。 （）6R·利克特從行為科學(xué)的角度研究目標(biāo)管理，他提出：工作目標(biāo)=決策的質(zhì)量×激發(fā)人們履行決策的動(dòng)機(jī)。（）7從形式上看，目標(biāo)管理是一種程序和過程。（）8目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)成果，實(shí)行“效益至上”。（）9麥格雷戈在德魯克目標(biāo)管理概念的基礎(chǔ)上，提出了新的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方法，提出下屬人員承擔(dān)為企業(yè)設(shè)置短期目標(biāo)的責(zé)任，并同其上司一起檢查這些目標(biāo)的責(zé)任。（）10強(qiáng)調(diào)短期目標(biāo)容易產(chǎn)生企業(yè)的短期行為，因此，企業(yè)在發(fā)展過程中