加強旅游安全管理應急方案

1、加強旅游安全管理應急方案1.總則為了做好安全工作的預防、 控制和救治工作，確保在第一時間迅速、 科學、規(guī)范、 有效地處置，保障旅游者的人身安全，維護社會穩(wěn)定，促進旅游經濟發(fā)展，依據(jù) 旅游安全管理暫行辦法及旅游安全管理暫行辦法實施細則等有關法律、 法規(guī)，結合我單位實際，制定本預案。1.1指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十七大精神， 全面實施有關安全的法律、法規(guī)，落實“預防為主、依法管理、屬地管理、分級 控制、快速反應”的工作原則， 總結安全工作中行之有效的經驗和做法， 建立健 全“政府統(tǒng)一領導，部門依法管理、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督支持、群眾廣泛參 與”的安全生產

2、長效監(jiān)管機制，做到機構、人員、職能、經費“四落實”，確保 安全生產政令暢通。1.2工作原則(1)預防為主。宣傳普及旅游安全知識，提高旅游管理者與旅游經營者的安全防 范意識，加強日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時采取有效的防范措施。 堅持“誰 用工，誰培訓，誰考核，誰負責”的原則。(2)依法管理。嚴格執(zhí)行國家、省、市有關法律、法規(guī)，對安全工作實行依法管 理。對于違法行為，依法追究責任(3)屬地管理。堅持“誰分管誰負責、誰審批誰負責”的原則，制定隱患分級管 理責任制，實行隱患治理追究。(4)分級控制。按照年度責任制的要求，細化目標，分解任務，責任到人，形成 一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的組

3、織管理體系。(5)快速反應。建立預警快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急 處理能力，一旦出現(xiàn)安全事故，能夠快速反應，及時準確處置。2.組織指揮系統(tǒng)2.1組織管理2.1.1領導機構 區(qū)旅游安全工作領導小組是我區(qū)旅游系統(tǒng)旅游安全工作的領導機構 (名單附后) 根據(jù)旅游安全工作情況， 定期召開安全例會， 研究決定全區(qū)旅游安全工作的有關 事項和檢查監(jiān)督工作。區(qū)旅游局是安全工作領導小組的業(yè)務主管部門， 具體負責全區(qū)旅游安全工作的業(yè) 務指導、組織管理與監(jiān)督檢查； 同時負責日常安全工作的報表、 信息溝通與組織 協(xié)調工作。2.1.3應急指揮體系按照旅游安全事故等級， 啟動相應的指揮體系。 分級設立指

4、揮部， 明確其組成和 參加部門的職責與任務。 發(fā)生突發(fā)事件時， 各級指揮部在區(qū)旅游安全工作領導小 組的統(tǒng)一領導下，負責旅游安全事故的組織管理與協(xié)調指揮。2.1.4各風景區(qū)及有關鎮(zhèn)辦職責 各風景區(qū)及有關鎮(zhèn)辦對轄區(qū)旅游安全工作負總責。 根據(jù)本預案研究制定轄區(qū)內旅 游安全工作應急預案； 如遇突發(fā)事件，根據(jù)部署啟動轄區(qū)內應急預案； 組織協(xié)調、 督促檢查轄區(qū)內旅游企業(yè)的安全生產工作。2.2區(qū)旅游安全工作領導小組職責(1)制定全區(qū)旅游安全管理規(guī)章，并組織實施；(2)會同有關部門對旅游安全實行綜合治理，協(xié)調處理旅游安全事故和其它安全 問題；(3)指導、檢查和監(jiān)督各景區(qū)和旅游企業(yè)的旅游安全管理工作及落實；(4

5、)負責全區(qū)旅游安全管理的宣傳、教育工作，組織旅游安全管理人員的培訓工作；(5)協(xié)調重大旅游安全事故的處理工作；(6)負責全區(qū)旅游安全管理方面的其他有關事項。3.旅游安全事故的分級和處理3.1旅游安全事故的分級旅游安全事故分為輕微、 一般、重大和特大事故四個等級。 區(qū)旅游安全工作領導 小組負責各級臨時緊急措施的啟動。(1)輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經濟損失在1萬元以下的旅游安 全事故；(2)一般事故是指一次事故造成旅游者重傷， 或經濟損失在1萬元至10萬元(含1萬元)的旅游安全事故；(3)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經濟損失在10萬至100萬(含10萬)元的

6、旅游安全事故；(4)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經濟損失在100萬元以上， 或性質特別嚴重，產生重大影響的旅游安全事故。3.2旅游安全事故的處理(1)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應立即向本單位和區(qū)旅游局報告。(2)區(qū)旅游局在接到一般、重大、特大安全事故報告后，要盡快向市旅游局和區(qū) 政府報告。(3)一般、重大、特大安全事故發(fā)生后，區(qū)旅游安全領導小組和有關企業(yè)單位要 積極配合有關方面，組織對旅游者進行緊急救援，并妥善處理善后事宜。3.3處理外國旅游者重大傷亡事故時，應當注意下列事項：(1)立即通過外事管理部門通知有關國家駐華使館和組團單位；(2)為前來了解、處理事故的外國使領館人員和組團單位及傷者家屬提供方便；(3)與有關部門協(xié)調，為國際急救組織前來參與對在國外投保的旅游者(團)的 傷亡處理提供方便；(4)對在華死亡的外國旅游者， 嚴格按照外交部外國人在華死亡后的處理程序 進行處理。4.旅游安全事故的分析、報告 事故處理后，立即寫出事故調查報告，其內容包括：