國排水協(xié)會(huì)國污水處理廠績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)

1、附件 1全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比辦法節(jié)能減排作為約束性指標(biāo)被列入國家 “十一五 ”規(guī)劃綱要，是國家 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)效益的切入點(diǎn)和突破口。中央明確提出國家要下大決心、 花大氣力抓好節(jié)能減排工作。 城鎮(zhèn)污 水處理廠作為污染物集中治理單位， 在國家的污染物減排戰(zhàn)略中占有 非常重要的地位，也是各級(jí)政府的密切關(guān)注點(diǎn)。為了充分發(fā)揮污水處理廠現(xiàn)有設(shè)施的功能， 提高城鎮(zhèn)污水處理廠 的運(yùn)營管理水平，中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)排水專業(yè)委員會(huì)決定 2008年開展一次全國城鎮(zhèn)污水處理廠的績(jī)效評(píng)比活動(dòng)， 以促進(jìn)節(jié)能減排工 作的落實(shí)。評(píng)比范圍凡從 2007 年1 月1日以前投產(chǎn)并連續(xù)正常運(yùn)行一年以上

2、 （新廠 運(yùn)行滿一年可參加評(píng)比） ，未發(fā)生重大事故，且處理量不低于設(shè)計(jì)水 量 60 的城鎮(zhèn)污水處理廠或城鎮(zhèn)水質(zhì)凈化廠，均可報(bào)名參加評(píng)比。申報(bào)程序1、 參加評(píng)比的城鎮(zhèn)污水處理廠向各省、 自治區(qū)、 直轄市排水協(xié)會(huì)申報(bào)，未成立排水協(xié)會(huì)的向各省、自治區(qū)、直轄市的行政主管部門進(jìn)行申報(bào)。2、 填寫全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比申報(bào)表 ，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市排水協(xié)會(huì)或排水行政主管部門審查同意后， 確定為參評(píng)單位。評(píng)比依據(jù) ：1、城鎮(zhèn)污水處理污染物排放標(biāo)準(zhǔn) （GB18918 2002）2、城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程 （CJJ60 ）3、城鎮(zhèn)污水處理泥質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （CJ247-2007 ）四、評(píng)比重點(diǎn) ：

3、評(píng)比將從污水有效處理量、 污水污泥處理質(zhì)量、 運(yùn)行成本和污水 處理單耗、生產(chǎn)運(yùn)營管理、 安全管理等方面考核。強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)污水處理 廠的高效、經(jīng)濟(jì)、 穩(wěn)定運(yùn)營，并著重考核城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營管理的 水平。具體評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)見附件 2五、評(píng)比組織中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)排水專業(yè)委員會(huì)是評(píng)比活動(dòng)的主要組織 者。中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)排水專業(yè)委員會(huì)將組成“全國城鎮(zhèn)污水處 理廠績(jī)效評(píng)比委員會(huì)”，聘請(qǐng)?jiān)u委若干名。評(píng)委由兩部分人員組成：1、行業(yè)內(nèi)從事工藝、設(shè)備、監(jiān)測(cè)等方面的污水處理專家。2、六、評(píng)比程序從參加評(píng)比的各城鎮(zhèn)污水處理廠及其管理部門中選取一定比例的高級(jí)管理人員。1、培訓(xùn)：開展評(píng)比前（數(shù)日）由中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)排水

4、專業(yè)委員會(huì)組織各省、自治區(qū)、直轄市排水協(xié)會(huì)或排水行政主管部門，及參評(píng)的有關(guān)單位進(jìn)行培訓(xùn)， 學(xué)習(xí)全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比辦法和全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比標(biāo)準(zhǔn) 。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確要求、了解標(biāo)準(zhǔn)。2、自評(píng)：各城鎮(zhèn)污水處理廠，依據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比辦法和全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)打分，填寫城鎮(zhèn)污水處理廠評(píng)比申報(bào)表 ，上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市排水協(xié)會(huì)或排水行政主管部門。 依據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比辦法和全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)審核后確定參評(píng)單位。3、復(fù)評(píng)：由各省、自治區(qū)、直轄市排水協(xié)會(huì)或排水行政主管部門組織對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行申報(bào)資料審核及現(xiàn)場(chǎng)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)后對(duì)達(dá)到要求的填報(bào) 全國城鎮(zhèn)

5、污水處理廠績(jī)效評(píng)比申報(bào)表，報(bào)中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)排水專業(yè)委員會(huì)“全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比委員會(huì)”。4、復(fù)核：由中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)排水專業(yè)委員會(huì)組織復(fù)核工作。由“全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比委員會(huì)”對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的復(fù)評(píng)資料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)復(fù)核中提出有疑問的單位要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核， 對(duì)各類污水處理廠前十名單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。5、確定：評(píng)比復(fù)核結(jié)果經(jīng)“全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比委員會(huì)”討論通過后，正式報(bào)中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)批準(zhǔn)。七、評(píng)比紀(jì)律1、申報(bào)單位、復(fù)評(píng)單位要認(rèn)真做好申報(bào)和復(fù)評(píng)工作，要實(shí)事求是，不得弄虛作假。對(duì)違反上述要求的申報(bào)單位、復(fù)評(píng)單位，要視其情節(jié)輕重予以批評(píng)、警告直至取消參評(píng)資格。2

6、、參評(píng)人員要秉公辦事， 嚴(yán)守紀(jì)律。 對(duì)違反上述要求的視其情節(jié)輕重給予批評(píng)、警告直至取消評(píng)審資格。3、各省、自治區(qū)、直轄市等有關(guān)單位要認(rèn)真組織本轄區(qū)內(nèi)的評(píng)比工作，嚴(yán)格按全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比辦法和全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，實(shí)事求是上報(bào)復(fù)評(píng)結(jié)果。4、在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)不得有任何形式的請(qǐng)客送禮， 評(píng)審組一律吃工作餐。八、獎(jiǎng)勵(lì)辦法通過評(píng)比評(píng)選出全國城鎮(zhèn)污水處理廠優(yōu)秀運(yùn)營單位、 先進(jìn)運(yùn)營單 位，授予獎(jiǎng)牌、獎(jiǎng)杯和證書。并組織全國污水處理廠學(xué)習(xí)、參觀和交流活動(dòng)。附件1.全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比辦法附件2.全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)附件3.全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比申報(bào)表附件4.運(yùn)行成本分析

7、一覽表附件5.運(yùn)行單位耗電一覽表附件 2全國城鎮(zhèn)污水處理廠績(jī)效評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模劃分及先進(jìn)運(yùn)營單位分?jǐn)?shù)的確定：城鎮(zhèn)污水處理廠按照規(guī)模的不同分為三類：第一類：大型污水處理廠紹0萬噸/日（含）第二類：中型污水處理廠10萬一40萬噸/日（不含）第三類：小型污水處理廠< 10萬噸/日不含）總分 85 分以上為先進(jìn)運(yùn)營單位數(shù)量不限），每類污水處理廠總分前十名為優(yōu)秀運(yùn)營單位。有效處理量 （ 20 分）1 、 污水處理量（ 8 分）按設(shè)計(jì)處理水量為準(zhǔn)，處理水量低于設(shè)計(jì)水量60% 的單位不得參加評(píng)比。超過設(shè)計(jì)水量時(shí)，按設(shè)計(jì)處理量統(tǒng)計(jì)。每年按 365 天計(jì)。計(jì)分辦法：得分=8*全年實(shí)際處理量/ （設(shè)計(jì)處理量*3

8、65 ）2、 COD 削減量（ 8 分）得分=8* （實(shí)際COD年平均進(jìn)水濃度實(shí)際 COD年平均出水濃度） /（設(shè)計(jì) COD 進(jìn)水濃度設(shè)計(jì) COD 出水濃度）最高得分為 8 分3、污泥處置量（ 4 分）以污泥安全處置率為準(zhǔn)考核得分=分值*污泥安全處置率污泥安全處置率二（干化、焚燒、衛(wèi)生填埋、堆肥）總量/污泥總量。處理質(zhì)量（15分）1、污水處理（10分）污水處理質(zhì)量按COD、BOD 5、SS依據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)為一天不達(dá)標(biāo)，一天不達(dá)標(biāo)扣0.2分，扣完為止。2、污泥處理（5分）按年平均污泥含水率計(jì)分 年平均污泥含水率W 80%，得5分；含水率每增0.2%，減0.1分;扣完為止。四、污

9、水處理能耗（10分）1、污水處理運(yùn)行單位耗電一覽表完整、真實(shí)、準(zhǔn)確得 4分;2、單耗小于0.3度/立方米得6分；0.3 0.35度/立方米得5分；0.350.4度/立方米得4分，以此類推，扣完為止。五、污水處理運(yùn)行成本（10分）1、運(yùn)行成本分析一覽表數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確得 4分。2、運(yùn)行成本為扣除利潤、折舊、大修、稅 費(fèi)以外的運(yùn)行費(fèi)用，按污水處理廠不同規(guī)模、不同工藝分類評(píng)分。（6分）三類廠（10萬m3/d）二類廠（10-40 萬 m3/d）一類廠（40萬m3/d）不包括污泥消化包括污泥消化包括污泥消化不包括污泥消化包括污泥消化不包括污泥消化傳統(tǒng)活性污泥法0.38-0.490.55-0.700.

10、40-0.550.31-0.390.30-0.450.21-0.31氧化溝0.35-0.420.50-0.600.40-0.500.28-0.350.25-0.400.17-0.28AB0.35-0.420.50-0.600.40-0.500.28-0.350.30-0.400.21-0.28A2/O0.42-0.520.60-0.750.50-0.600.35-0.420.40-0.500.28-0.35SBR0.45-0.550.60-0.700.50-0.600.35-0.450.40-0.500.25-0.35計(jì)分方法應(yīng)按上述表格內(nèi)容歸類，符合其中一排且在規(guī)定范圍內(nèi)得6分。高于規(guī)定范圍

11、上限5%以內(nèi)得5分，10%以內(nèi)得4分，15% 以內(nèi)得3分，20%以內(nèi)得2分，25%以內(nèi)得1分，25%不得分。2、六、運(yùn)行管理（10分）處理規(guī)模（萬立方米）人員配備（人/立方米）得分50 1003.0 2.52分20 503.5 3.02分10 205.5 3.52分5 108.0 5.52分1 530 8.02分人員配備（2分）1、人員每超過1 %降0.1分生產(chǎn)計(jì)劃月度、年度安排合理，生產(chǎn)組織有序。（2分）3、運(yùn)行操作規(guī)程齊全且執(zhí)行到位。（2分）4、運(yùn)行記錄真實(shí)，按時(shí)填寫、字跡清楚。（2 分）5、工藝調(diào)控有詳細(xì)的調(diào)控方案，并有應(yīng)急預(yù)案。年度運(yùn)行報(bào)告分析到位。（2分）七、構(gòu)筑物及設(shè)備（8分）1、

12、構(gòu)筑物（3分）抽檢十座構(gòu)筑物（少于十座構(gòu)筑物全部檢查）要求：構(gòu)筑物無滲漏， 表面無鼓起和脫落現(xiàn)象， 油漆良好無銹蝕，堰口出水均勻，池面清潔，閘閥無滲漏、安全有效。計(jì)分方法：每座 0.3 分（如不足十座，每座分值為總分 /座數(shù)）。2、設(shè)備（ 5 分）抽檢十臺(tái)設(shè)備（少于十臺(tái)設(shè)備全部檢查）要求：外觀整潔，螺栓齊全牢固，無腐蝕、滲漏，潤滑充分，電氣設(shè)備符合安全要求，附屬設(shè)備工作正常，整機(jī)運(yùn)行平穩(wěn)可靠，儀器儀表準(zhǔn)確靈敏，設(shè)備臺(tái)帳及維護(hù)檔案齊全。計(jì)分方法：每臺(tái)設(shè)備 0.5 分（如不足十臺(tái)，每臺(tái)分值為總分 /臺(tái)數(shù)）。八、安全管理（ 8 分）1、有健全的各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度，安全檢查有記錄，發(fā)現(xiàn)安全

13、隱患能及時(shí)解決。 （2 分）2、操作規(guī)程齊全，崗位人員有必要的安全保護(hù)措施； 有安全警示牌；有毒、有害場(chǎng)所有安全防護(hù)儀器、儀表；危險(xiǎn)品、易燃、易爆品按規(guī)定管理。（2 分）3、安全培訓(xùn)：廠主管領(lǐng)導(dǎo)和安全負(fù)責(zé)人要定期接受正規(guī)安全培訓(xùn)，有上級(jí)頒發(fā)的安全培訓(xùn)證書。 （ 2 分）4、有針對(duì)污水處理廠運(yùn)行制定的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。分）發(fā)生過一般性安全事故酌情扣分；九、化驗(yàn)分析（ 8 分）化驗(yàn)分析參照 GB18918-2002 標(biāo)準(zhǔn)及“城市污水處理廠運(yùn)行、維2護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程”并結(jié)合污水處理廠工藝的實(shí)際情況進(jìn)行考核。水質(zhì)分析得分計(jì)算表檢測(cè)頻率項(xiàng)目340萬m /d及以上310萬m /d及以上310萬m

14、/d以下滿分實(shí)際檢測(cè)頻率得分滿分實(shí)際檢測(cè)頻率得分滿分實(shí)際檢測(cè)頻率得分每日一次CODcr111pH0.30.40.5BOD50.30.40.5SS0.30.40.5TN0.30.40.4TP0.30.40.4NH3-N0.30.40.3NO3-N0.20.40.2氯化物0.20.20.2活性污泥MLSS0.20.20.2活性污泥MLVSS0.20.20.2活性污泥SV%0.20.20.2曝氣池DO0.20.20.2每周一次糞大腸菌群0.20.20.2DS0.1TOC0.1LAS0.1每月一次揮發(fā)酚0.1氰化物0.1油0.1半年一次鎘0.1汞0.1合計(jì)555泥質(zhì)分析得分計(jì)算表檢測(cè)頻率項(xiàng)目40萬m3

15、/d及以上10萬m3/d及以上10萬m3/d以下滿分實(shí)際檢測(cè)頻率得分滿分實(shí)際檢測(cè)頻率得分滿分實(shí)際檢測(cè)頻率得分每日一次含水率111有機(jī)物0.40.60.8pH0.40.60.8每月一次糞大腸菌群0.30.40.4每季度一次汞0.10.1鎘0.10.1鉻0.10.1鉛0.10.1銅0.1鎳0.1總氮0.1總磷0.1總鉀0.1合計(jì)333說明：得分=實(shí)際檢測(cè)頻率*滿分；實(shí)際檢測(cè)頻率50 %以下不得分。十、廠容廠貌（3.5分）1、室外要求（1分）（1）道路通暢、設(shè)施完好。（0.25分）2）車 輛停放有序，且有固定場(chǎng)所。 （0.25 分）3）廠內(nèi)照明設(shè)施整齊完好。 （0.25 分）4）廠內(nèi)可綠化面積 80%達(dá)到綠化，環(huán)境優(yōu)美。 （0.25 分）2、室內(nèi)要求（ 2.5 分）辦公室、操作室、機(jī)房?jī)?nèi)無垃圾堆放，無煙頭污漬等，照明齊 全有效。（0.5 分） 門、窗、玻璃明亮，無破損，墻壁整潔。 （0.5 分） 辦 公桌椅、操作工具擺放整