2019年生態(tài)市建設(shè)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀完成情況總結(jié)

1、1 / 5生態(tài)市建設(shè)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀完成情況總結(jié)市生態(tài)市建設(shè)辦公室： 按照今年生態(tài)市建設(shè)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀要求和部署，* 區(qū)人民政府在 市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局的具體指導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)區(qū)情，堅持環(huán) 境效益、經(jīng)濟效益、社會效益一起抓，圍繞建設(shè)首善之區(qū)、構(gòu)建和諧 * 的發(fā)展要 求，全面推進(jìn)了生態(tài)市及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀中各項工作任務(wù)的落實， 圓滿地完 成了年初市政府下達(dá)的 18 年各項工作任務(wù)。一、落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹環(huán)保工作主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”制度 18 年是 “十一五”規(guī)劃的起步年，也是我區(qū)加快推進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展，建設(shè)首善之區(qū)、 構(gòu)建和諧* 的關(guān)鍵一年。國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)

2、展觀加強環(huán)境保護(hù)的決定出 臺以后，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次聽取環(huán)境保護(hù)工作的情況匯報，研究 部署今年我區(qū)生態(tài)市建設(shè)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀 ，將環(huán)境保護(hù)工作指標(biāo)納入 區(qū)政府目標(biāo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、 街道辦事處以及有關(guān)局目標(biāo)考核體系中， 并以兩辦 名義下發(fā)了哈南辦發(fā) 200615號中共 * 區(qū)委辦公室、 * 區(qū)人民政府辦公室關(guān) 于印發(fā)關(guān)于落實 * 市 18 年生態(tài)城建設(shè)及環(huán)境保護(hù)模范城目標(biāo)的意見的通知 。同 時，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)簽定了 18 年環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任狀，為生態(tài) 市建設(shè)及環(huán)境保護(hù)工作的落實與推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。 。 同時，區(qū)政府通過與有關(guān)委、辦、局簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀、進(jìn)行環(huán)保目標(biāo)分

3、解等 形式，將今年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落實到了各有關(guān)委、 辦、局。并通過人代會、 政府常務(wù)會議、 政府全體會議、 環(huán)委會例會等形式， 向各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)宣傳環(huán) 保工作的重要性，要求各級領(lǐng)導(dǎo)在具體工作中自覺執(zhí)行環(huán)保法 ，強化這些部 門的環(huán)境保護(hù)意識。 特別是一些具有審批、 立項職能的部門， 區(qū)政府要求這些部 門領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格程序把好關(guān)，在環(huán)保部門審核同意的情況下方可審批立項。區(qū)政府主 要領(lǐng)導(dǎo)還親自掛帥， 任全區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會主任、 創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)工作領(lǐng) 導(dǎo)小組組長和全民環(huán)境教育工作指導(dǎo)委員會主任， 區(qū)長、主管區(qū)長多次召開協(xié)調(diào) 會親自研究部署解決全區(qū)重大環(huán)境保護(hù)方面的工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位強化落實目標(biāo)

4、 任務(wù)，解決區(qū)域內(nèi)重大環(huán)境問題，使全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作各項任務(wù)得以順利實施。二、發(fā)揮政府統(tǒng)一監(jiān)管職能，強化生態(tài)市及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的落實 為更好地 完成今年生態(tài)市建設(shè)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀， 區(qū)委、區(qū)政府著重從宏觀角度處理 和解決社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)系， 學(xué)習(xí)貫徹落實中央、 省和市有關(guān)環(huán) 保工作會2 / 5議精神， 協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門制定全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃、 創(chuàng)建環(huán)保模范城市 和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（草案） ，組織有關(guān)政府職能部門深入開展“打擊環(huán)境 違法行為， 保障群眾身體健康”為主題的環(huán)保專項整治行動， 加大了轄區(qū)內(nèi)的馬 家溝、何家溝和運糧河周邊的環(huán)境綜合整治工作，解決農(nóng)藥污染、農(nóng)藥，清理馬

5、 家溝、何家溝和運糧河周邊垃圾、企業(yè)直排污染問題。同時，區(qū)政府及所屬各部 門在研究本地區(qū)、本部門經(jīng)濟和社會發(fā)展的決策、規(guī)劃（包括工業(yè)園區(qū)）建設(shè)項 目時，堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮和解決重大決策、規(guī)劃、上 項目等可能出現(xiàn)的環(huán)境問題， 并進(jìn)行環(huán)境影響評價。 認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)各項法律、 法規(guī)和政策， 嚴(yán)格把握新上項目要在總量控制指標(biāo)之內(nèi)， 禁止建設(shè)不符合國家產(chǎn) 業(yè)政策、污染嚴(yán)重的項目。今年共取締關(guān)?！?15 小”污染企業(yè) 1 家,聯(lián)合區(qū)政府 有關(guān)職能部門關(guān)停、取締、搬遷無照經(jīng)營及污染嚴(yán)重的企業(yè) 63 家，對 2 家企業(yè) 進(jìn)行了掛牌督辦和查處。三、加大全區(qū)環(huán)境綜合治理力度，構(gòu)建環(huán)境友好型

6、城區(qū) 堅持以人為本和諧發(fā)展， 建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)、 適宜人居、 適宜人的全面發(fā)展的首善之 區(qū)，是我區(qū)堅持創(chuàng)建現(xiàn)代化文明城區(qū)的基本原則。 今年我區(qū)圍繞解決好群眾關(guān)心 關(guān)注的環(huán)境難點熱點問題，加大了污染源限期治理、整治歌廳卡拉OK、汽車修 配噪聲擾民等為重點的環(huán)境綜合整治工作，截止到 11 月末，共處理各類環(huán)境信 訪投訴案件 2400 余件，下達(dá)環(huán)境保護(hù)限期治理通知書 162 件，下達(dá)環(huán)境保護(hù)行 政處罰決定書 130 件，對 18 件拒不整改環(huán)境違法行為申請法院強制執(zhí)行有效地 打擊了環(huán)境違法行為，改善和提升轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。 一是開展娛樂場所擾民噪 聲專項整治工作。城市集中居住區(qū)娛樂場所擾民噪聲專項整治工

7、作方案下發(fā) 后，區(qū)政府迅速行動， 召集工商、公安、文化、環(huán)保等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議，制訂我區(qū)娛樂場所擾民噪聲專項整治方案，從工商、公安、環(huán)保、文化等各部門 抽調(diào)精兵強將， 迅速投入到娛樂場所擾民噪聲信訪案件的調(diào)查處理工作中。 目前 組織聯(lián)合已經(jīng)檢查 5 次 32 家，查處取締無照、擾民歌廳 26 家。二是對建筑工地環(huán)境污染實行全程監(jiān)管。 從解決轄區(qū)居民反映強烈的建筑工地施 工污染擾民問題入手， 對建筑工地環(huán)境污染實行全程監(jiān)管試點工作， 幫助查找施 工中可能存在的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動等污染源隱患，提 供污染防治意見，幫助制定施工現(xiàn)場環(huán)境控制規(guī)程 ，強化施工方環(huán)境保護(hù)意 識，

8、控制了污染事件的發(fā)生，得到了施工方和群眾的配合和好評。 三是開展環(huán)境安全隱患排查工作。 認(rèn)真貫徹落實市局 關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境安全 排查工作的緊急通知 ，在 43 / 5月 14 日至 23 日期間，對全區(qū)范圍內(nèi) 12 家化工、制 藥、電鍍等高危行業(yè)企業(yè)開展了安全隱患排查工作， 其中 9 家企業(yè)制訂了環(huán)境污 染應(yīng)急預(yù)案，對 1 家企業(yè)下達(dá)了行政處罰，責(zé)令停產(chǎn) 1 家，消除安全隱患企業(yè) 1 家。四是環(huán)境保護(hù)三元管理機制進(jìn)社區(qū)工作取得進(jìn)展。 積極推進(jìn)“三元機制”進(jìn)社區(qū) 活動，通過環(huán)境執(zhí)法部門、企業(yè)和社區(qū)群眾共同參與，加大對環(huán)境的監(jiān)管力度。 在全區(qū)131 個社區(qū)設(shè)立了三元環(huán)境監(jiān)管機制公示板， 將環(huán)保包

9、片管戶監(jiān)察人員的 姓名、聯(lián)系方式及工作職責(zé)等在社區(qū)公示， 暢通環(huán)境信訪渠道， 擴大環(huán)境污染監(jiān) 督層面，方便社區(qū)群眾反映、舉報環(huán)境污染問題，并監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政。目 前，全區(qū)建立環(huán)保協(xié)管監(jiān)督員隊伍， 使全區(qū)三元機制環(huán)境保護(hù)工作取得可喜進(jìn)展， 全年共處理各類民情詢訪投訴共計 3510 件。五是加大超標(biāo)污染源限期治理。 圍繞聯(lián)片集中供暖， 拆除污染嚴(yán)重的單獨供暖的 鍋爐房大煙囪及附著物重點， 對全區(qū)現(xiàn)有單獨供暖的物業(yè)公司、 單位所屬鍋爐進(jìn) 行拉網(wǎng)式排查、摸底。查清了區(qū)域內(nèi)鍋爐底數(shù)，建立了詳細(xì)的電子檔案，摸清全 區(qū) 17355平方米的廢棄鍋爐、大煙囪及附著物， 隨時對鍋爐冒黑煙情況進(jìn)行監(jiān)控。 對 6

10、0 家污染單位鍋爐型號、燃煤狀況進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)鑒定，提請政府下達(dá)限期 治理，目前有 50家企業(yè)按期完成限期治理工作。對全區(qū)污水超標(biāo)排放單位進(jìn)行 調(diào)查、監(jiān)測摸底工作，對 53 家醫(yī)療廢水、餐飲服務(wù)單位污染超標(biāo)和廢油直排企 業(yè)下達(dá)了限期治理通知書，現(xiàn)已有 50 家單位完成治理工作。四、以生態(tài)市建設(shè)工作為重點，推進(jìn)全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展 為完成落實好每 年生態(tài)市建設(shè)任務(wù)， 我區(qū)在加強環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上， 今年重點完善了農(nóng) 業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和紅旗鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)“多位一體發(fā)展模式， 擴大了全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟 試點工作。一是加強了環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。 按照環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求， 繼續(xù)完善我 區(qū)各項目標(biāo)任務(wù)

11、，充分發(fā)揮環(huán)保、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)等各部門的工 作積極性， 營造環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建氛圍， 在自然生態(tài)保護(hù)、 綠色無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品 基地建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾糞便處理和污染企業(yè)治理等方面取得了可喜的進(jìn)展。 二是加強循環(huán)保經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)工作。 去年* 市* 區(qū)紅旗滿族鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟示 范園區(qū)建設(shè) 規(guī)劃通過了政府常務(wù)會議。 今年在完成菁菁山莊有限公司、 玉豐菌 業(yè)有限公司、 海順養(yǎng)殖有限公司， 聯(lián)眾牧業(yè)有限公司循環(huán)鏈條閉合的基礎(chǔ)上， 引 進(jìn)黑龍江省 XX 生物科技有限公司，建設(shè)農(nóng)村畜禽糞便、生活廢水、垃圾綜合利 用示范工程。4 / 5三是啟動農(nóng)村環(huán)保小康行動計劃。 年初聘請了國家環(huán)保總局中國環(huán)境科學(xué)

12、院劉鴻 亮院士、席北斗等專家博士組成的專家組， 經(jīng)過實地考查， 率先在全市編制了 * 區(qū)農(nóng)村環(huán)保小康行動計劃規(guī)劃 ，為完成規(guī)劃提出的具體任務(wù)和目標(biāo)，我局通過 市場化運作的形式，引進(jìn)黑龍江省 XX 生物能源科技公司，完成了農(nóng)村畜禽糞便、 生活廢水、垃圾綜合治理生產(chǎn)沼氣工程。目前，工程已正式調(diào)式成功投產(chǎn)。 四是推進(jìn)完善我區(qū)創(chuàng)建環(huán)保模范城市各項任務(wù)指標(biāo)。 按照我區(qū)創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范 城區(qū)實施方案的要求和部署， 通過分頭推進(jìn)、 集中實施的手段， 在全區(qū)創(chuàng)模責(zé)任 成員單位繼續(xù)推進(jìn)了各項指標(biāo)落實工作。今年全區(qū)環(huán)保投資指數(shù)連續(xù)多年大于1.6%,人均 GDP 大于 1.5 萬元，全區(qū)中小學(xué)校環(huán)境教育開課率達(dá)到 90%以上，公 眾對環(huán)境的滿意率大于 80%，全區(qū)降塵控制在 14 噸以內(nèi)，煙塵削減 469.95 噸、 二氧化硫削減 227 噸，全區(qū)煙控區(qū)覆蓋率達(dá)到 100%，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)到了 85%以上。五、貫徹落實省、市政府關(guān)于開展全民環(huán)境教育工作的決定 ，推進(jìn)全區(qū)全民 環(huán)境教育的深入開展 省政府關(guān)于開展全民環(huán)境教育工作的決定下達(dá)以來， 區(qū)委區(qū)政府高度重視此項工作， 成立了以區(qū)長任主任、 區(qū)委宣傳部、 工青婦及各 單位一把手為成員參加的全區(qū)全民環(huán)境教育指導(dǎo)委員會， 推進(jìn)落實了我