XXX縣農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵資金管理辦法

1、XXXX農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵資金管理辦法（試行）第一章總則第一條農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵資金是國家為實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，加 強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收，維護(hù)國家生態(tài) 安全而設(shè)立的專項(xiàng)資金。為了加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，提高資金的使用效益，特制 定本辦法。第二條本辦法所指農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵資金包括禁牧獎勵績效考核獎勵資金。第三條對于農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵資金的管理， XX鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)明確分工，落實(shí) 責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。XX財政部門按照省、市實(shí)施方案要求落實(shí)農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵政策所需的工作 經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，會同農(nóng)業(yè)和林草部門制定資金分配方案，確保資金及時到 位，監(jiān)督檢查補(bǔ)貼資金使用和管理情況。X

2、X農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵政策落實(shí)的協(xié)調(diào)工作，編制實(shí)施方案, 復(fù)查核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，核定農(nóng)戶的補(bǔ)助金額等。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是落實(shí)農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵政策的責(zé)任主體，應(yīng)全面負(fù)責(zé) 草原面積摸底核實(shí)、基本草原劃定、草原承包到戶、補(bǔ)獎資金的兌付、各項(xiàng)數(shù) 據(jù)的采集錄入等具體工作。各村委會負(fù)責(zé)將草原承包到戶、補(bǔ)獎資金公平公正地核實(shí)分解及發(fā)證到戶等工作。第四條農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵資金的實(shí)施應(yīng)遵循 “先實(shí)施、后補(bǔ)助 ”、 “公平、公 開、公正 ”和“農(nóng)戶直接受益 ”的原則。-1 -第五條XX財政部門要設(shè)立農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵資金專賬，下設(shè)禁牧補(bǔ)助、 績效考核獎勵資金明細(xì)賬戶，分別核算，?？顚Ｓ谩５诙陆裂a(bǔ)助第六條禁牧補(bǔ)助對

3、象為是承包草原實(shí)施禁牧義務(wù)的農(nóng)牧戶。第七條禁牧區(qū)域要按照草原生態(tài)、牧業(yè)生產(chǎn)和社會發(fā)展實(shí)際，結(jié)合主體功 能區(qū)劃，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為基本單位劃定。第八條禁牧補(bǔ)助資金是按照省、市確定的標(biāo)準(zhǔn)，在核實(shí)牧戶禁牧面積的基 礎(chǔ)上，按規(guī)定給農(nóng)戶落實(shí)禁牧的補(bǔ)助資金。第九條禁牧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按照國家政策，結(jié)合省、市草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎?wù)邔?shí)施方案，我XXX荒漠區(qū)，每畝按XX.X元給予補(bǔ)助。第三章績效考核獎勵資金第十條績效考核獎勵資金由省草原總站統(tǒng)籌安排使用。省、市將依據(jù)工作 進(jìn)展情況和考核結(jié)果兌現(xiàn)獎勵。獎勵資金主要用于農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵補(bǔ)助機(jī)制工 作經(jīng)費(fèi)。獎勵資金到位后在保證 XX級工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上依據(jù)考核結(jié)果再將獎勵 資金分配到各

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX工作開展情況、草原XX上對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行表冊填寫建檔、資料第十一條省、市進(jìn)行績效考核的主要指標(biāo)包括：全 植被恢復(fù)評價、農(nóng)民收入情況以及地方財政投入情況等。 績效考核的主要指標(biāo)包括全鄉(xiāng)草原劃定、承包工作進(jìn)展、 收集及公示等情況。第四章補(bǔ)獎資金的申請、撥付第十二條XX農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草部門和財政部門根據(jù)省、市實(shí)施農(nóng)牧民補(bǔ)助獎 勵機(jī)制指導(dǎo)意見，編制XXXX農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵-2 -實(shí)施方案，報XX級人民政府審核批準(zhǔn)后，報上一級財政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 門備案。第十三條 1.補(bǔ)獎資金的申請、撥付程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按實(shí)施方案將禁牧面積、 及補(bǔ)獎資金分解到村。2.各村按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解數(shù)據(jù)，將資金合理地核實(shí)到戶。經(jīng)村上公示

5、7 天后，群眾無異議，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織財政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心進(jìn)行抽查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報 XX農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4.XX農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核無誤 后由主管單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報XX財政局拔付補(bǔ)助獎勵資金。5.XX財政局審核后將補(bǔ)助資金下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和信 用社負(fù)責(zé)將資金通過惠農(nóng)財政 “一冊明、一折統(tǒng) ”的方式直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶。第五章監(jiān)督和管理第十四條XX農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公室具體負(fù)責(zé)農(nóng)牧民補(bǔ)助獎 勵政策的實(shí)施和監(jiān)督工作；XX財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金兌付工作；XX農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù) 責(zé)建立

6、農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵補(bǔ)貼信息管理檔案及補(bǔ)貼資金兌付回訪復(fù)查核實(shí)；各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原劃定、承包面積登記、公示、補(bǔ)助獎勵資金兌現(xiàn)和補(bǔ)貼 信息建檔工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立監(jiān)督電話，并予以公布，主要受理政策咨詢，接受群眾監(jiān)督，查證舉報等事項(xiàng)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時核查-3 -處理，XX站也要設(shè)立監(jiān)督電話，并向全 XX各鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以公布。第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照農(nóng)牧民補(bǔ)助獎勵政策，設(shè)立專賬，專款專用，嚴(yán)格 按照國家規(guī)定使用。任何單位和個人都不得虛報補(bǔ)貼面積，不得套取、擠占、 挪用補(bǔ)貼資金。對補(bǔ)助獎勵資金發(fā)放不公、群眾意見大、違反本款規(guī)定的行 為，除扣除補(bǔ)獎資金外，同時依照財政法律法規(guī)予以處罰，對當(dāng)事人按照黨政 紀(jì)進(jìn)行紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的要移送司法機(jī)關(guān)查處。第十六條XX財政部門應(yīng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等管 理支出，嚴(yán)禁擠占挪用補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。第六章附則第十七條XX、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳標(biāo)語、發(fā)放明 白紙等方式，向社會公布、