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文檔簡介
1、一章概述1985年我國頒布中華人民共和國計量法;1987發(fā)布計量法實施細(xì)則上二者說明凡是為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政 部門計量認(rèn)證!1990年發(fā)布中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法、標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例1997年首次對公路試驗檢測做出管理規(guī)定公路工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理暫行辦法之后 出臺了對人員的管理、培訓(xùn)文件,確定為公路、水運兩種;檢師、檢員兩種;明確了執(zhí)業(yè)資格 制度。2000年建設(shè)工程質(zhì)量管理條例2002年出臺了水運工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理辦法,確定了材料、結(jié)構(gòu)兩專業(yè),甲乙 丙三等級,為辦法奠定了基礎(chǔ)。2005年在02年的“水運工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理辦法”基礎(chǔ)上出臺
2、了公路水運工程試驗檢測管理辦法,首次對公路水運統(tǒng)一要求;建立了等級評定制度;明確了等級劃分原則; 出臺了公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級標(biāo)準(zhǔn) 以及公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定 程序,增加了公路的 橋隧和交通工程檢測專項。公路水運試驗檢測管理辦法規(guī)定取得公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級證書 的檢測 機構(gòu)可設(shè)立工地試驗室,承擔(dān)相應(yīng)檢測任務(wù),并對其檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。為提高試驗檢測人員的管理及人員的素質(zhì),2007年在辦法基礎(chǔ)上出臺了公路水運 工程試驗檢測人員考試辦法等級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了各等級的檢測能力以及與之相對應(yīng)的人員資格及數(shù)量、設(shè)備要求、檢測用房等。其中各等級的檢測能力依據(jù)公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)水運工程強制性
3、標(biāo)準(zhǔn)。 水運工程沿襲了水運工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)管理辦法的要求。試驗檢測是質(zhì)量、進(jìn)度、費用管理的重要手段;確定新材料的使用品質(zhì);不斷改進(jìn)施工工 藝、流程、質(zhì)量;確定工程內(nèi)部、外部質(zhì)量,消除隱患;可分析工程質(zhì)量事故原因。質(zhì)量是工程的生命;試驗檢測是質(zhì)量的 重要組成部分;是工程質(zhì)量科學(xué)管理的 重要手段, 為工程提供客觀、公正、準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)。試驗檢測的新任務(wù):檢測已建成及在建道路橋梁的健康狀況, 確定科學(xué)的養(yǎng)護(hù)方法和時間,延 長壽命等。從勘察設(shè)計到施工建設(shè)到監(jiān)控養(yǎng)護(hù)都離不開試驗檢測。試驗檢測的作用:1是質(zhì)量、進(jìn)度、費用控制的重要手段;2可以確定新材料的品質(zhì),發(fā)展新技術(shù)3可以不斷改進(jìn)工藝,優(yōu)化施工流程
4、,保證質(zhì)量4確定工程內(nèi)在、外觀質(zhì)量,驗證施工與設(shè)計一致性,消除隱患5為分析工程質(zhì)量提供佐證,為實事求是處理工程質(zhì)量事故提供科學(xué)依據(jù)。它是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的先導(dǎo)、是加強質(zhì)量管理的先行,是嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)的重要關(guān)口,也是質(zhì)量 優(yōu)劣評定的重要依據(jù)。是一門新學(xué)科,融試驗檢測基本理論、測試操作技能、公路水運工程相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)知識為 一體,是工程設(shè)計參數(shù)、施工質(zhì)量管理、施工驗收評定、養(yǎng)護(hù)管理決策以及各種技術(shù)規(guī)范和規(guī) 程修訂的主要依據(jù)。46第二章公路水運工程試驗檢測管理1985年頒布中華人民共和國計量法,規(guī)定了計量儀器的強制性及非強制性檢定,并做 出了檢定管理辦法;1987頒布計量法實施細(xì)則,規(guī)定對試驗檢測機構(gòu)實行計
5、量認(rèn)證考核;上二者說明:凡為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門計量認(rèn)證。1990年發(fā)布中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法、標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例對標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施與 監(jiān)督作出了規(guī)定。2000年建設(shè)工程質(zhì)量管理條例加強了對建設(shè)工程(交通工程屬于此范疇)質(zhì)量的管 理,根據(jù)中華人民共和國建筑法制定 。交通試驗檢測是 檢測人員依據(jù)相應(yīng)的國家或交通行業(yè) 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),選擇符合要求的儀器設(shè)備, 對產(chǎn)品的使用性能進(jìn)行的檢測。為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,除儀器設(shè)備需要檢定、校準(zhǔn),選擇的規(guī) 范標(biāo)準(zhǔn)正確,操作合服規(guī)范要求外,還需依據(jù)國家的法律法規(guī)和行業(yè)管理要求 對檢測機構(gòu)進(jìn)行 管理。計量法及實施細(xì)則計量法包
6、括六章:總則;計量基準(zhǔn)器具、計量標(biāo)準(zhǔn)器具和計量檢定;計量器具管理;計量_ 監(jiān)督;法律責(zé)任;附則。國家采用國際單位制,即國家法定計量單位,具體包括國際單位制單位+國家選定的非國際 單位制單位。其名稱和符號由國務(wù)院公布。國務(wù)院1984年2月27發(fā)布關(guān)于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令1987年實施中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法國務(wù)院有關(guān)主管部門、省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門(都是省級以上單位) ,根 據(jù)本部門特殊需要,可指定本部門使用的 計量標(biāo)準(zhǔn)器具,其各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng) 同級人民 政府計量行政部門主持考核合格后使用??h級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器
7、具;部、企、事業(yè)單位使用的最高 計量標(biāo)準(zhǔn)器具;用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定范圍。實 行強制檢定的儀器目錄和管理辦法由國務(wù)院制定。國家計量檢定系統(tǒng)表 進(jìn)行;計量檢定必須執(zhí)行計量 檢定規(guī)程;二者由國 ,若沒有國家檢定規(guī)程, 國務(wù)院有關(guān)主管部門 和省、自治區(qū)、直轄市 分別制定部門檢定規(guī)程 和地方計量檢定規(guī)程,并向國務(wù)院計量行政部門非強制性檢定的計量器具,單位應(yīng)自行定期檢定或送其他計量檢定機構(gòu)檢定,縣以上人民 政府對此實施監(jiān)督。計量檢定必須按照 務(wù)院計量行政部門制定 人民政府計量行政部門 備案。國家計量檢定系統(tǒng)表:由文字和框圖組成 的,包括計量基準(zhǔn)到各等級計量標(biāo)準(zhǔn) 直至
8、工作計 量器具檢定程序 在內(nèi)的技術(shù)規(guī)定,簡稱國家計量檢定系統(tǒng)。計量檢定規(guī)程包括計量器具的計量性能、 檢定項目、檢定條件、數(shù)據(jù)處理等所做的技術(shù)規(guī) 定。分為國家檢定規(guī)程、部門和地方計量檢定規(guī)程??h級以上計量行政部門可設(shè)置計量檢定機構(gòu)或授權(quán)其他機構(gòu)執(zhí)行檢定。縣級以上計量行政部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu)為國家法定計量檢定機構(gòu);授權(quán)形式:授權(quán)專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機構(gòu)作為法定計量檢定機構(gòu) ;授權(quán)有關(guān)技術(shù)機構(gòu)建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn);授權(quán)某一部門或單位的計量檢定機構(gòu),對其內(nèi)部使用的強制檢定的計量器具執(zhí) 行強制檢定;授權(quán)有關(guān)技術(shù)機構(gòu),承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的其他檢定、測試任務(wù)。執(zhí)行強制性檢定以及“其他檢定、測試任務(wù)”的
9、人員,必須經(jīng)縣級以上人民政府計量檢定部門考核合格,發(fā)給計量檢定證件,取得執(zhí)行檢定、測試任務(wù)資格。計量器具包括:計量標(biāo)準(zhǔn)、工作計量器具。強制檢定是指:縣以上人民政府制定的法定計量檢定機構(gòu)或授權(quán)的計量檢定機構(gòu)對強制性 檢定的計量器具實施的 定點、定期檢定。強制檢定的計量標(biāo)準(zhǔn) 由主持考核該項計量標(biāo)準(zhǔn) 的有關(guān)人民政府計量行政部門指定的計量 檢定機構(gòu)進(jìn)行檢定:強制性檢定的工作計量器具由當(dāng)?shù)乜h(市)人民政府計量檢定部門指定的計量檢測機構(gòu)進(jìn) 行檢定,當(dāng)?shù)夭荒軝z定的,由上一級指定機構(gòu)進(jìn)行檢測 。檢定周期由實施檢定的機構(gòu) 根據(jù)計量檢定規(guī)程結(jié)合實際情況 來確定。檢定工作遵循經(jīng)濟(jì)合理原則,就地就近進(jìn)行,不受行政區(qū)域
10、和部門管轄限制。因準(zhǔn)確度糾紛,應(yīng)以 國家計量基準(zhǔn)器具 或社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具檢定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。由計量器具準(zhǔn)確度引起的糾紛為計量糾紛,計量糾紛的依據(jù)是計量基準(zhǔn)和社會公用計量標(biāo)準(zhǔn) 檢定的數(shù)據(jù)。仲裁檢定。凡為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門計量認(rèn) 證(考核:計量檢定、測試能力、可靠性)。認(rèn)證內(nèi)容包括:儀器設(shè)備的性能:工作環(huán)境及人員的操作技能;保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的管理制度。第三方產(chǎn)品檢驗機構(gòu)的可信程度表現(xiàn)在:獨立于產(chǎn)品的制造銷售或至少獨立于研究、開發(fā)而處于公正地位;具有評價產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣的技術(shù)手段;出具的檢定、測試數(shù)據(jù)得到社會的承認(rèn)?!肮龜?shù)據(jù)
11、”可作仲裁、裁決所用,具有 真實性、科學(xué)性、合法性;量值必須溯源到國家計 量基準(zhǔn);必須在省級以上計量行政部門考核合格。不合格的計量器具:無檢定合格印、證超過檢定周期檢定不合格者。中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例 在職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)制定的有效性、標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督方面 做了規(guī)定。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作;其內(nèi)容有 8:組織貫徹國家有關(guān)法律法規(guī);組織制定全國標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計劃;指導(dǎo)有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市的標(biāo)準(zhǔn)化工作,協(xié)調(diào)問題組織制定國家標(biāo)準(zhǔn);組織實施標(biāo)準(zhǔn); 監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)實施情況; 統(tǒng)一管理全國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作;負(fù)責(zé)對有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的業(yè)務(wù)
12、聯(lián)系有關(guān)行政主管部門分管本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。內(nèi)容有 7:貫徹國家法律法規(guī);制定本部門、本行業(yè)工作計劃;草擬國家標(biāo)準(zhǔn),組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn); 指導(dǎo)省、直轄市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作 ; 監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)實施情況;分工管理本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作 ; 組織本部門、本行業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制國家標(biāo)準(zhǔn),組織起草,審批,編號,發(fā)布;國務(wù)院有關(guān)行政主管部門編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):組織起草,審批,編號,發(fā)布;報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn) 化行政主管部門備案;有國標(biāo)后行標(biāo)自行廢止;地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市 人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制,組織起草,審批, 編號,發(fā)布,并報國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門 和國務(wù)院有關(guān)行政主管部
13、門 備案;在相應(yīng)國家標(biāo) 準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后,地方標(biāo)準(zhǔn)自行廢止。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)編制,并按 省、自治區(qū)、直轄市 人民政府的規(guī)定備案。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制和推薦性標(biāo)準(zhǔn),目錄由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門 和國務(wù)院有關(guān) 行政主管部門確定。J藥品、食品衛(wèi)生、獸藥;2_國家需要控制的重要產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);3_互換配合標(biāo)準(zhǔn);4_通用的實驗、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn);5_重要的通用技術(shù)屬于、符號、代號和制圖方法;6_環(huán)境保護(hù)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)乙工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)8_產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、使用過程中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),勞動安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、運輸 安全標(biāo)準(zhǔn)等縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政
14、主管部門可設(shè)立檢驗機構(gòu)或授權(quán)其他單位檢驗機構(gòu)實施產(chǎn)品是否合服標(biāo)準(zhǔn)的檢驗。(計量法第20條,第四頁,區(qū)分,計量行政部門)在處理某產(chǎn)品是否合服標(biāo)準(zhǔn)時,以縣級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門設(shè)立或授權(quán)的檢驗機構(gòu) 的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。這些機構(gòu)的 評審考核是按照審查認(rèn)可(驗收)進(jìn)行;產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法:其中的產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作用于銷售的產(chǎn)品建設(shè)工程不適用于產(chǎn)品質(zhì)量法,但涉及到的建筑材料、配件、設(shè)備適用國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門 負(fù)責(zé)全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作:國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作; 縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門 負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu) 必須具備檢測條件
15、和能力,經(jīng) 省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部 門或其授權(quán)的部門考核合格后,方能從事檢驗工作。(與計量法22條區(qū)分,為社會提供公正數(shù) 據(jù)的實驗檢測機構(gòu)由省級以上考核)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或檢測機構(gòu)不得向社會 推薦產(chǎn)品,或監(jiān)制、監(jiān)銷。產(chǎn)品存在缺陷造成人身、財產(chǎn)損失的可追述生產(chǎn)者及銷售者的責(zé)任,二者按責(zé)任歸屬可 互相追責(zé);偽造數(shù)據(jù)責(zé)令改正,可罰檢測費用的 1倍到3倍,情節(jié)嚴(yán)重則吊銷執(zhí)照;檢驗機構(gòu)出具虛假證明的對 單位處以5-10萬元罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他 責(zé)任 人處1-5萬元罰款,沒收違法所得、嚴(yán)重的取消資格;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。質(zhì)量監(jiān)督部門或其他國家機構(gòu)推薦產(chǎn)品或監(jiān)制等違規(guī),上級機
16、關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;消除影響;沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的對直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他 責(zé)任人進(jìn)行行政處分。若產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)推薦產(chǎn)品或監(jiān)制等違規(guī),產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,消除影響, 沒收違法所得,處違法所得1倍以內(nèi)的罰款,嚴(yán)重的取消檢測資格。為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須獲得省級以上人民政府計量行政部門的計 量認(rèn)證證書,而質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)依法設(shè)置或依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)必須獲得省級 以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門審杳認(rèn)可 (驗證)的授權(quán)證書。交通行業(yè)為第三方提供公 證數(shù)據(jù)的檢驗機構(gòu)必須獲得計量認(rèn)證證書方可從事檢驗活動。仲裁機構(gòu)或人民法院可委托檢驗機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢定。建設(shè)
17、工程質(zhì)量管理條例建設(shè)工程質(zhì)量管理條例:建設(shè)工程指土木工程、建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、裝 修工程。交通建設(shè)屬于土木工程。建設(shè)單位不得迫使承包方以低于成本價中標(biāo),不得任意壓縮合理工期;不得明示、暗示 施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn);開工前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);竣工后建設(shè)單位組織設(shè)計、 施工、監(jiān)理等進(jìn)行竣工驗收;及時整理收集各環(huán)節(jié)資料,建立健全檔案制度,竣工驗收后向建 設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門 移交建設(shè)項目檔案。施工單位必須對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗,檢驗應(yīng)有書面記 錄和專人簽字。施工單位應(yīng)做好施工質(zhì)量檢測制度,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄,在隱蔽前應(yīng)通知 建設(shè)單位和建
18、設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。對設(shè)計結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)在 建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下取樣 , 并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。施工單位對不合格工程有返修義務(wù),人員需培訓(xùn)、考核合格方能上崗。監(jiān)理工程師應(yīng)按要求采取旁站、巡視、平行檢驗等方式實施監(jiān)理。 基本建設(shè)程序:先勘察、后設(shè)計、再施工國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度; 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門 統(tǒng)一監(jiān)管,鐵路、交通、 水利等部門分別對各專業(yè)進(jìn)行分工監(jiān)管??h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門 對本行政區(qū) 內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理; 縣級以上鐵路、交通水利等有關(guān)部門 在各自的職責(zé)范圍內(nèi), 負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)
19、督管理。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門以及交通、水利等相關(guān)部門應(yīng)加強對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律 法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。第三章公路水運工程試驗檢測管理2005年交通部出臺了公路水運工程試驗檢測管理辦法 就檢測機構(gòu)、從業(yè)人員資格和工地 試驗室管理提出明確要求。包括:總則、檢測機構(gòu)等級評定、試驗檢測活動、監(jiān)督檢查、附則 目的在于規(guī)范公路水運試驗檢測活動,保證工程質(zhì)量及人民生命財產(chǎn)安全,這里的試驗檢 測活動包括:試驗機構(gòu)從事 試驗檢測相關(guān)活動 以及政府部門對檢測工作的監(jiān)督 等活動。實驗檢 測內(nèi)容主要指在現(xiàn)場二次加工的材料,是對進(jìn)場材料的檢查?!緸楸WC順利實施,相繼出臺了 公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等
20、級標(biāo)準(zhǔn) 公路水運工程 試驗檢測機構(gòu)等級評定程序 公路水運工程試驗檢測信用評價管理辦法 關(guān)于進(jìn)一步加強 公路水運工程工地試驗室管理工作的意見 等文件。其中等級標(biāo)準(zhǔn)明確了各等級實驗室對人員、設(shè)備、檢測能力、實驗用房等 標(biāo)準(zhǔn);評定程序規(guī)范了等級評定程序;工地實驗室強調(diào)了設(shè)立前提是:母體取得了檢測機構(gòu)等級證書。:】試驗檢測人員須通過 交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站 組織的考試,并具備相關(guān)能力、知識 且從事試驗檢測活動的專業(yè)人員,分為檢測工程師和檢測員,試驗檢測遵循原則:科學(xué)、客觀、 嚴(yán)謹(jǐn)、公正科學(xué):科學(xué)的技術(shù)手段管理手段;有效的質(zhì)量保證體系;設(shè)備的檢查、維護(hù)和更新?lián)Q代; 對于監(jiān)督機構(gòu)表示科學(xué)分析影響,采用
21、科學(xué)手段加強監(jiān)管??陀^:以實施為準(zhǔn)繩;嚴(yán)密的工作程序;嚴(yán)守職業(yè)道德;不造假。嚴(yán)謹(jǐn):檢測活動要考慮周全;規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要現(xiàn)行有效;檢測程序嚴(yán)密;報告要素齊全;檢 測依據(jù)明確;檢測方法得當(dāng)。公正:檢測活動不受外界任何因素干擾;獨立開展工作;不收行政干擾和利益影響。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)具體實施試驗檢測活動的監(jiān)督管理和落實;質(zhì)監(jiān)總站是具體實施檢測活動的監(jiān) 管部門,省站為本行政區(qū)內(nèi)試驗檢測活動的監(jiān)管部門。公路水運檢查機構(gòu)分為公路、水運兩個專業(yè),公路:綜合類(甲乙丙)和專項(交通工 程、橋梁隧道工程);水運:材料類(甲乙丙)和結(jié)構(gòu)類(甲乙)公路工程綜合類甲質(zhì)監(jiān)總站評定乙、丙省站評定專項橋梁隧道工程質(zhì)監(jiān)總站交通工程質(zhì)監(jiān)總站水
22、運工程材料甲質(zhì)監(jiān)總站乙、丙省站結(jié)構(gòu)里質(zhì)監(jiān)總站乙省站等級評定是一種必要的 行業(yè)引導(dǎo)和管理手段。等級是依據(jù)試驗檢測水平:主要儀器設(shè)備:檢測人員配備情況;試驗檢測環(huán)境等條件劃分。檢測機構(gòu)等級差異只反映檢測參數(shù)的多少與檢測水平無關(guān);需要滿足基本檢測要求的低 等級實驗室,也需要綜合性專業(yè)性強的專項機構(gòu);避免大而全的檢測機構(gòu)數(shù)量過多。檢測機構(gòu)等級證書升級須滿足:拿證滿一年;正常運行并具有相應(yīng)業(yè)績等級證書有效期5年,提前3個月向原發(fā)證機關(guān)申請換證;不合格的在 6個月內(nèi)整改; 地址等變動須30日內(nèi)申請變更登記;停業(yè)的15日內(nèi)申請注銷;辦法規(guī)定取得等級證書,且通過計量認(rèn)證可向社會提供試驗檢測服務(wù),不能超范圍 出
23、報告。(計量法只提出提供公正數(shù)據(jù)的需通過計量認(rèn)證)事故鑒定、大型水運工程和高速路項目 驗收的質(zhì)量鑒定須由 甲級或者相應(yīng)專項檢測能力 的機構(gòu)承擔(dān);檢測機構(gòu)應(yīng)建立樣品管理制度, 提倡盲樣管理;檢測機構(gòu)所承擔(dān)檢測任務(wù)不能轉(zhuǎn)包、違 法分包。技術(shù)負(fù)責(zé)人需是檢測工程師;審核、簽發(fā)應(yīng)由檢測工程師簽字。不得同時接受業(yè)主、 監(jiān)理、施工等多方的試驗檢測委托。被注銷等級的機構(gòu)2年內(nèi)不能申報,被降級1年內(nèi)不能升級;被注銷考試合格證書的人 員2年內(nèi)不得考試。對機構(gòu):警告、限期整改、計入違規(guī)記錄并公示、直至注銷等級;警告、對人員:警告、計入違規(guī)記錄并公示、直至注銷考試合格證書等級評定標(biāo)準(zhǔn)及評定程序甲級乙級丙級交通橋隧人員
24、不少于321672225檢帥不少于12631012高級不少于61046面積不少于1000600300600800技術(shù)負(fù)責(zé)人咼級咼級中級咼級咼級檢師檢師檢師檢師檢師8年5年5年8年8年質(zhì)量負(fù)責(zé)人咼級中級中級咼級咼級檢師檢師檢師檢師檢師8年5年5年8年8年專業(yè)要齊全、達(dá)標(biāo);總數(shù)要達(dá)標(biāo),等級標(biāo)準(zhǔn)、等級評定程序,2008年更新,2008年11月1日開始實施,包括強制條件(必 須滿足),非強制參數(shù)( >= 非強制參數(shù)的80%),需要注意:刪除、增加了部分參數(shù);對人員和 專業(yè)提出新要求。不僅相關(guān)人員檢師材料公路橋梁隧道交安機電安全甲33222乙321丙 1 父通 橋隧21 164-55水運材料甲乙級
25、丙級結(jié)構(gòu)甲乙人員不少于2085208檢帥不少于83183高級不少于4141面積不少于800400200400200技術(shù)負(fù)責(zé)人咼級咼級中級咼級咼級檢師檢師檢師檢師檢師8年5年5年8年5年質(zhì)量負(fù)責(zé)人咼級中級中級咼級中級檢師檢師檢師檢師檢師8年5年5年8年5年檢師專業(yè)水運材料水運結(jié)構(gòu) :地基與基礎(chǔ)材料甲8材料乙3材料丙1結(jié)構(gòu)甲53結(jié)構(gòu)乙21公路水運技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人除甲級以及專項為 8年外,其他乙丙工作經(jīng)驗都是5年; 公路水運技術(shù)負(fù)責(zé)人除丙級外都是高工;公路水運質(zhì)量負(fù)責(zé)人甲級和專項要求高工;技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢測機構(gòu)的試驗檢測質(zhì)量,決定了檢測能力和報告的可靠程度,要有發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,須滿足一定職
26、稱和工作經(jīng)歷要求;質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢測機構(gòu)管理體系的建立和運行,最好有內(nèi)審員證,對其工作年限和職 稱的要求是為了防止重檢測輕管理。檢測用房最小面積包括檢測室、養(yǎng)護(hù)室、資料室,但不包括辦公室、會議室#等級標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)依據(jù) #:公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn):水運工程強制性標(biāo)準(zhǔn)甲級幾乎涵蓋公路檢測所有參數(shù);乙級高速路日常檢測需要;丙級中低等路檢測;交通 安全及機電工程、橋隧突出專業(yè)性(包含橋隧的材料及實體檢測)。綜合甲級檢測項目19個(包含材料、地基、路基路面、橋梁結(jié)構(gòu)、交通安全設(shè)施);強 制性標(biāo)準(zhǔn)不能少;非強制不少于80%,否則少1扣0.5分;總量程20%-80%儀器精度、數(shù)量 等達(dá)標(biāo)。評定程序:向省站提交
27、材料省站書面回復(fù)受理與否(10工作日)評審合計:受理-初審-現(xiàn)場評審(2天,35人)提交材料包括:公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定申請書 法人證書原件及復(fù)印件;質(zhì)量保證體系文件 若通過計量認(rèn)證,提交認(rèn)證書副本原件及復(fù)印件 檢測人員考試合格證書和聘用關(guān)系原件、復(fù)印件 所申報檢測項目的 典型報告材料齊備、規(guī)范、符合要求 則受理,反之退還材料,并說明理由。申請等級屬于總站,省站認(rèn)為可受理,則核查材料后 退還資料原件、出具審核意見轉(zhuǎn)送 總站;等級屬于省站,但個別項目屬總站,應(yīng)申請總站同意,從總站抽取專家進(jìn)行監(jiān)督抽查。初審要檢查所申請項目范圍及設(shè)備配備與申請等級相符;人員達(dá)標(biāo)(數(shù)量專業(yè)職稱資格);設(shè)備達(dá)
28、標(biāo)(數(shù)量精度檢定種類); 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)齊全且現(xiàn)行有效 (試驗方法、評定標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)) 檢測用房面積達(dá)標(biāo)、布局合理;質(zhì)量體系(滿足規(guī)范性、唯一性、系統(tǒng)性、適用性、協(xié)調(diào)性)增項申請:必須 以檢測項目為單位,不得申請單個或多個參數(shù)的增項;增項數(shù)量不超過 本等級檢測項目總數(shù)的50%;補正通知書初審有問題需要澄清的發(fā)公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定申請同一人的多個證書可以用于不同檢測等級申報,但 最多2次:除行政、質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé) 人外,檢測人員證書不能重復(fù)使用現(xiàn)場評審5工作日前向單位發(fā)公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定現(xiàn)場評審?fù)ㄖ獣?, 屬于總站評審的,總站向所在地省站發(fā) 試驗檢測項目評審任務(wù)書現(xiàn)
29、場評審:預(yù)備會議(評審員、監(jiān)督人員)-首次會議(評審組、監(jiān)督人員、被評機構(gòu) 主要人員)-現(xiàn)場總體考察-分組專項考核(檔案材料組、硬件環(huán)境組、技術(shù)考核組)- 評審組內(nèi)部溝通會議 (公路水運工程試驗檢測機構(gòu)現(xiàn)場評分表) -末次會議(現(xiàn)場評審專家 反饋意見表)-提交現(xiàn)場評審資料(查后5工作日內(nèi))d預(yù)備會議:明確評審計劃及專家分工,闡明注意事項;監(jiān)督員為省站或市質(zhì)檢站人員。B_首次會議:直介紹任務(wù)及依據(jù);2介紹評審人員組成、考核內(nèi)容及分工; 3提評審工作 要求;4隨機抽取現(xiàn)場操作項目隨機制定操作人員; 5檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹機構(gòu)情況。任務(wù):按照公路水運工程試驗檢測等級評定現(xiàn)場評審?fù)ㄖ獣?或?qū)嶒灆z測項目評
30、審 任務(wù)書對待評機構(gòu)做出 公平、公正、公開、科學(xué) 的評審。依據(jù):公路水運工程試驗檢測等級評定辦法 、公路水運工程試驗檢測等級標(biāo)準(zhǔn) Q現(xiàn)場總體考察:宏觀把握,面積、布局、環(huán)境、安全防護(hù)、薄弱環(huán)節(jié)等M組考察 檔案組、硬件組、技術(shù)考核組I檔案組:檢測檔案和內(nèi)業(yè)資料,考核業(yè)績、檢測能力、管理的規(guī)范性和人員資格等情況。 檢測人員的職稱、檢測證書、專業(yè)配置,負(fù)責(zé)人的資格(工齡、職稱); 報告的審核、簽發(fā)是否是工程師,簽字領(lǐng)域和考核批準(zhǔn)的一致; 檢測人員有勞動合同及三險;依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程齊全且現(xiàn)行有效;強制性試驗檢測項目的原始數(shù)據(jù)、試驗檢測報告或模擬檢驗報告要齊全,并抽查10%強制性項目和5%的非強制性
31、項目報告的正確性、科學(xué)性、規(guī)范性;質(zhì)量保證體系文件齊全、合理、運轉(zhuǎn)有效;收樣、存樣和盲樣運轉(zhuǎn)記錄齊全合理。 模擬報告是對真實樣品按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢測所得的結(jié)果,與業(yè)績報告 只差資質(zhì)印章。2硬件環(huán)境組:現(xiàn)場符合性檢查,考核硬件是否與申請材料內(nèi)容一致, 是否滿足等級標(biāo)準(zhǔn)。 規(guī)定面積合乎要求,有 產(chǎn)權(quán)或長期租賃(大于等于5年);儀器設(shè)備數(shù)量、運行使用情況與申請材料符合,強制性數(shù)量不能缺少,非強制需不低于80%,否貝U少一扣0.5分;儀器管理狀況,逐一檢測使用記錄、維修記錄、檢定/校準(zhǔn)證書,重點核查可疑設(shè)備的購貨憑證(購貨發(fā)票、合同原件),擁有設(shè)備所有權(quán)(不得租賃);場所便于集中管理,環(huán)境滿足要求;樣品管
32、理條件合乎要求。3技術(shù)考核組:抽杳確認(rèn)現(xiàn)場試驗項目,原則上應(yīng)覆蓋所申請的各大項目;具體參數(shù)抽 簽決定;機構(gòu)應(yīng)做好所有項目實驗準(zhǔn)備,未準(zhǔn)備好當(dāng)作不能開展評判。提問技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)和質(zhì)量管理相關(guān)知識;提問或問卷考察檢測人員相關(guān)知識;檢測操作人員檢測證書,對號,避免替換;操作過程 完整、規(guī)范、熟練;審查現(xiàn)場操作報告的規(guī)范性、完整性,選2份作現(xiàn)場評審報告附件,其余封存?zhèn)洳?涉及結(jié)構(gòu)安全項目 應(yīng)對所有操作人員加強現(xiàn)場操作考核,并在 證書上確認(rèn)。巳評審組內(nèi)部溝通會議 匯總評審情況,提出問題和整改要求,填寫公路水運工程試驗檢 測機構(gòu)現(xiàn)場評分表,組長計算平均分。巳末次會議 最終會議,組長主持,支出問題并
33、要求機構(gòu)按現(xiàn)場評審專家反饋意見表落 實整改。交現(xiàn)場評審材料 審查后5日內(nèi)上交質(zhì)檢機構(gòu)公路水運工程試驗檢測機構(gòu)能力等級現(xiàn)場評審報告公路水運工程試驗檢測機構(gòu) 等級評定現(xiàn)場工作用表 連同電子稿以及2份現(xiàn)場操作項目試驗檢測報告。儀器設(shè)備檔案由硬件環(huán)境組負(fù)責(zé)檢測。設(shè)備檔案至少包含(名稱、型號、廠家、價格、 購買日期、出廠日期、固定資產(chǎn)管理編號、保管人、放置地、目前狀態(tài)、說明書、檢定校準(zhǔn)校 驗情況記錄(日期、周期、證書號、檢定單位及電話、送檢人、計量檢定證書原件 )、購置申請、 裝箱單、驗收清單、驗收日期、驗收記錄、啟用日期、使用記錄、維修記錄、存放位置變更記 錄、報廢情況)齡期(若需要);樣品管理:樣品
34、信息要完整(至少名稱、規(guī)格、標(biāo)號、數(shù)量、檢測狀態(tài)、 待檢樣品數(shù)量、完整性要合乎要求;儲存情況;樣品唯一標(biāo)識系統(tǒng)。得分低于80,不通過,6個月后可重新申報;80 W得分V 85,不通過,3個月后可重新申報;85分W得分,通過,需整改處應(yīng)報送書面整改。等級評定決議書公示7個工作日,通過評定及公示,發(fā)公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級證書“公路水運試驗檢測機構(gòu)”專用標(biāo)識用章;登錄總站進(jìn)行機構(gòu)及人員注冊。公示有問題經(jīng)核實應(yīng)書面通知并以情節(jié)輕重做相應(yīng)處理。需要整改復(fù)核的發(fā)公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級 評定整改通知書 不通過的發(fā)出公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定 不予通過決定書。對于甲級或?qū)m椩鲰椡ㄟ^的,總站向
35、省站發(fā)試驗檢測項目評定決定書,機構(gòu)帶原證書 到省站辦增項手續(xù)。公路水運工程試驗檢測信用評價管理辦法信用評價辦法:適用于持證的公路水運試驗檢測工程師或檢測員、取得公路水運工程試 驗檢測等級證書的機構(gòu);范圍涵蓋公路水運工程質(zhì)量檢定、驗收、評定、監(jiān)測及第三方試驗檢 測業(yè)務(wù)。檢測人員:隨機檢查累計扣分制:具體行為涉及多次扣分的以扣分標(biāo)準(zhǔn)高者為準(zhǔn)。 20<周期內(nèi)累計扣分V 40,信用較差; 扣分40分屬于信用很差;好;較好;一般;較差;連續(xù)兩年較差直接發(fā)布為較差,列入黑名單,偽造證書為信用很差,入黑名單。機構(gòu)等級:AA> 95,85V A< 95,70V B< 85, 60V C
36、< 70,D< 60,很差,直接入黑名單,12號令處罰。機構(gòu)評分:錯誤!未找到引用源。W '為母體得分,Wn為現(xiàn)場操作及工地試驗室得分,n為現(xiàn)場操作及工地試驗室個數(shù),r 為權(quán)重(n=0是為 1 ; n=15為 0.4; 610為 0.08*n ; n> 10 為 g)。交通運輸部負(fù)責(zé)信用評價統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)檢測工程師取得甲級及專項證書并承擔(dān)高速路、特大橋、長大隧道、大型水運工程質(zhì)量鑒定、驗收、評定、監(jiān)測及第三方試驗檢測業(yè)務(wù)機構(gòu)的 信用評價及結(jié)果發(fā)布;省級交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)信用評價工作的管理,省屬質(zhì)檢機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施。 信用檢查結(jié)果應(yīng)有檢查人員的簽字,多次發(fā)現(xiàn)的問
37、題可累計扣分。上一級質(zhì)檢機構(gòu)可對 下一級質(zhì)檢機構(gòu)負(fù)責(zé)評價的機構(gòu)進(jìn)行隨機抽查。乙、丙級證書的機構(gòu) 的評價經(jīng)省級交通運輸主管在本省注冊的檢測人員、工程師;以及 部門審核后報部質(zhì)檢機構(gòu)。且要覆蓋評價標(biāo)準(zhǔn)中的所有項;評價結(jié)果定期公信用評價周期為1年,至少1年1次,布,對直接評為信用很差的機構(gòu)和人員應(yīng)及時公布 。試驗檢測機構(gòu)17項失信行為;個人 住項;工地試驗室及現(xiàn)場操作15項。對一次檢查扣分 上限為30分,扣滿后3月內(nèi)復(fù)查仍不合格則累加 繼續(xù)扣;檢測機構(gòu)常見扣分項目:出借、借用等級證書直接評為 D級(信用很差);工地試驗室或現(xiàn)場檢查項目評分 小于70分,則“未進(jìn)行有效監(jiān)管”有得零分的項目說 明監(jiān)管不力
38、;屬監(jiān)管不力;不加蓋交通試驗檢測專用章則聘用信用很差或無證試驗檢測人員(不包括檢測輔助工)超出等級標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)范圍,但在計量認(rèn)證通過的范圍內(nèi),若不扣分;3 分;報告不完整、漏簽字、漏蓋章分別扣分,多次出現(xiàn)最多扣不在無故不參加質(zhì)檢機構(gòu)組織的比對試驗(屬于辦法的明確要求;對比試驗不合格 此扣分);工地試驗室、現(xiàn)場測試常見扣分項目:必須有母體規(guī)范授權(quán)書、機構(gòu)公章、檢測資質(zhì)標(biāo)識章,報告簽發(fā)人經(jīng)過母體正式委托,并明確授權(quán)范圍、時間;授權(quán)負(fù)責(zé)人必須是母體正式人員;應(yīng)在母體授權(quán)的項目參數(shù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)試驗檢測人員常見扣分項目:受聘于多家試驗檢測機構(gòu)(包括同一母體,不同工地試驗室)工地試驗管理工地試驗室提供的試驗
39、檢測數(shù)據(jù)是工程建設(shè)現(xiàn)場 質(zhì)量控制和評判的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源 , 是工程建設(shè)質(zhì)量保證體系的重要組成部分,直接關(guān)系到工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)。公路水運工程試驗檢測管理辦法 規(guī)定取得等級證書的機構(gòu)可設(shè)計工地試驗室。關(guān) 于進(jìn)一步加強公路水運工程工地試驗室管理工作的意見強調(diào)有等級證書的機構(gòu)可設(shè)立實驗室,承擔(dān)檢測任務(wù),對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。設(shè)立原則:必須有等級證書;就近、方便且經(jīng)濟(jì);機構(gòu)滿足規(guī)定。檢測機構(gòu)在同一項目標(biāo)段中只能受雇該項目的某一方委托;管理要求:1 任何單位不得干預(yù)工地試驗獨立、客觀地開展試驗檢測活動;空母體在自身檢測范圍內(nèi)對其授權(quán),授權(quán)書( 加蓋母體公章及等級專用標(biāo)識 章)包括可開展的項目及參數(shù)、授權(quán)
40、負(fù)責(zé)人、授權(quán)公章、授權(quán)期限等;3現(xiàn)場需要的參數(shù)超出授權(quán)范圍應(yīng)委托第三方;L不得對外承攬試驗檢測業(yè)務(wù)建設(shè)單位委托具有等級證書、計量認(rèn)證證書的機構(gòu)設(shè)立工地試驗室,承擔(dān)工程建設(shè) 項目監(jiān)理的全部或部分試驗檢測工作,但不包括施工方的工地檢測。工地試驗室備案程序:母體授權(quán)-工地試驗室填寫“公路水運工程工地試驗室備案登記表”-建設(shè)單位初審-質(zhì)檢機構(gòu)登記備案-通過時出具“公路水運工程工地試驗室備案通知書” 若試驗項目及參數(shù)發(fā)生改變,或持證人員變化,應(yīng)由母體經(jīng)建設(shè)單位同意向項目質(zhì)檢機構(gòu)備案。工地試驗室資料應(yīng)最終移交母體檢測機構(gòu);應(yīng)按母體質(zhì)量管理體系要求建立人員、設(shè)備、 試驗檢測業(yè)務(wù)檔案;環(huán)境應(yīng)滿足要求,鼓勵推行
41、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理;實驗報告應(yīng)加蓋工地實 驗室印章(母體機構(gòu)名稱+ 建設(shè)項目標(biāo)段名稱+工地試驗室)工地試驗室實行授權(quán)人負(fù)責(zé)制,為正式聘用人員,有檢測工程師證書,責(zé)任:J管理資源配置滿足試驗需要,簽發(fā)報告并對真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),有權(quán)辭退違規(guī)人員; "立工地試驗室質(zhì)量保證體系和管理制度;3_嚴(yán)格按國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及合同展開試驗工作;實行不合格品報告制度,對設(shè)計結(jié)構(gòu)安全的檢測報告2個工作日內(nèi)報送委托方,抄送 項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),并建立不合格試驗檢測項目臺賬。母體應(yīng)制定工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人管理制度,并進(jìn)行監(jiān)督;質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)建立工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人專用信息庫,加強監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)人變更,
42、母體向建設(shè)單位提出申請,報質(zhì)檢機構(gòu)備案。擅自離崗或任職于兩家或以上 單位屬違規(guī),扣信用分;負(fù)責(zé)人信用等級評委 較差的,2年內(nèi)不能擔(dān)任工地試驗室負(fù)責(zé)人;很差的,5年內(nèi)不得擔(dān)任 工地試驗室授權(quán)負(fù)責(zé)人;工地試驗室評分 小于等于70的,授權(quán)負(fù)責(zé)人2年內(nèi)不能擔(dān)任負(fù)責(zé)人。第四章考試管理試驗檢測特點:專業(yè)性、技術(shù)性及實際操作性 非常強涉及方法種類、儀器種類繁多,還 要對數(shù)據(jù)作綜合分析,要求工作經(jīng)驗豐富,需要高素質(zhì)的復(fù)合型人才。需通過交通運輸部統(tǒng)一 考試。管理辦法規(guī)定分人員和檢測師兩種;實施考試制度;提出只有通過交通運輸部統(tǒng)一 考試,取得上崗資格證書方可從業(yè)。2005年底出臺公路水運工程試驗檢測人員考試辦法
43、,07年再次修訂: 設(shè)公路、水運兩專業(yè),檢師、檢員兩等級,公共基礎(chǔ)必考 +專業(yè)科目選考 公路分為:材料C、公路G、橋梁Q、隧道S交通安全設(shè)施A和機電工程J 水運:材料C 地基與基礎(chǔ) D、結(jié)構(gòu)J單科成績2年有效,通過基礎(chǔ)+任意單科可取的該專業(yè)證書2年經(jīng)驗+高級職稱(不含工程經(jīng)濟(jì)高工)免公共基礎(chǔ);07考試辦法規(guī)定了報名條件,強調(diào)了從業(yè)人員的經(jīng)歷和經(jīng)驗:檢員:高中以上文化程度,2年相關(guān)工作經(jīng)驗,或大學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷,或具初級專業(yè)技 術(shù)任職資格1年以上相關(guān)工作經(jīng)歷,且滿足: 本科5年;工作后取的本科學(xué)歷12年以上。檢師:取的中級(含高級技師)以上工程專業(yè)技術(shù)資格,獲博士當(dāng)年;碩士 3年:雙學(xué)士或研究生
44、畢業(yè)后4年,6年;??飘厴I(yè)7年;工作后???年;相關(guān)專業(yè)中專畢業(yè),2年不再報;2年不考舞弊者取消當(dāng)堂及后續(xù)考試成績,當(dāng)年不得再報考; 替考、擾亂考場秩序、提供假資歷取消本次考試資格, 已得證,但查實弄虛作假騙取考試資格、違規(guī)替考等,取消證書,公路類編號含義:(公路)檢師+年號(后兩位)+5位數(shù)本系列總序號+專業(yè)首字母縮寫。 如(公路)檢師0600001J 表示 零六 年取的 編號為00001的 公路交通工程 專業(yè)。(公路)檢員 06 京 0001CJ即 (公路)檢員 +年號 +所在地 +編號 +專業(yè)升檢師后,原檢員證若專業(yè)相同,則檢員證失效。第五章實驗室資質(zhì)認(rèn)定管理為提高試驗檢測活動 科學(xué)性和
45、有效性,06年根據(jù)計量法、標(biāo)準(zhǔn)化法、質(zhì)量法等發(fā)布了實 驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法 將資質(zhì)認(rèn)定形式分為:計量認(rèn)證、審查認(rèn)可,(內(nèi)容為有關(guān)實驗室計量認(rèn)證和審查認(rèn)可的管理規(guī)定)“向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的實驗室都需要遵守認(rèn)定管理辦法”為確保科學(xué)規(guī)范地實施計量認(rèn)證及審查認(rèn)可的評定,發(fā)布了實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則計量認(rèn)定指:國家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門 根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對為社會 提供公證數(shù)據(jù)的 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的一種 考核??己藘?nèi)容涉及:1計量檢定、2測試設(shè)備工作性能工作環(huán)境、3人員的操作技能、4保證 量值統(tǒng)一準(zhǔn)確的措施、5檢測數(shù)據(jù)公正可靠的質(zhì)量體系能力。審查認(rèn)可:國家認(rèn)監(jiān)委和地方質(zhì)檢部門 根
46、據(jù)法律、法規(guī)對承擔(dān) 產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn) 的檢驗 任務(wù)和承擔(dān)其他標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)的 審查。 審查內(nèi)容:檢測能力、質(zhì)量體系。條件:為行政機關(guān)、司法機關(guān)、仲裁機關(guān)、社會公益活動、經(jīng)濟(jì)或者貿(mào)易關(guān)系人 提供證明性數(shù)據(jù)的;其他法定需要通過資質(zhì)認(rèn)定的。鼓勵通過國家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機構(gòu)的認(rèn)可,以保證檢測校準(zhǔn)與國際基本準(zhǔn)則和通用要求相符合,促進(jìn)國際互認(rèn)。實驗室:從事科學(xué)實驗、檢驗檢測、校準(zhǔn)活動檢查機構(gòu):從事與認(rèn)證有關(guān)的產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)等的核查并確定其是否符合規(guī)定要求 取得認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可的實驗室或檢查機構(gòu),申請認(rèn)定時,可簡化相關(guān)程序避免重復(fù)。計量認(rèn)證、審查認(rèn)可程序:申請人向國家認(rèn)監(jiān)委或地
47、方質(zhì)檢部門提出書面申請附相關(guān)證明材料;初審(5工作日內(nèi)決定受理與否的書面決定);技術(shù)評審:技術(shù)評審?fù)瓿?0日內(nèi),做 出是否批準(zhǔn)的決定,通過則發(fā) 認(rèn)定證書、準(zhǔn)許使用認(rèn)定標(biāo)志反之書面說明理由。資質(zhì)認(rèn)定證書有效期為3年,期滿提前6個月提出復(fù)查、驗收申請,逾期不申請,發(fā)證 單位注銷認(rèn)定。申請增項,需按.認(rèn)定管理辦法申請。行為準(zhǔn)則:P52,須與檢測的產(chǎn)品保持獨立,不得存在利益關(guān)系交通行業(yè)第三方檢測機構(gòu)必須通過計量認(rèn)證,出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果才具有證明作用。監(jiān)督檢查:1隱瞞情況,提供虛假資料, 警告,1年不能申請;2以欺騙、賄賂得到認(rèn)定的,出具虛假結(jié)論或嚴(yán)重失實的, 撤銷資格,公示,3年不能申請。 做出撤銷決定
48、后,地方質(zhì)檢部門15日內(nèi)報送國家認(rèn)監(jiān)委備案。評審準(zhǔn)則與管理體系文件的編寫評審準(zhǔn)則吸收了國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 17025相關(guān)精髓,將計量認(rèn)證和審查認(rèn)可的評審要求統(tǒng) 一,明確了評審的內(nèi)容和方法,并規(guī)定向社會出具證明性數(shù)據(jù)的機構(gòu)需遵守本準(zhǔn)則。分五章:總則、參考文件、術(shù)語與定義、管理要求、技術(shù)要求。后兩項是重要內(nèi)容,共19要素,104要點。管理要求的11要素,51要點:組織、管理體系、文件控制、檢測和/或校準(zhǔn)分包、服務(wù) 和供應(yīng)品采購、合同評審、申訴與投訴、糾正措施預(yù)防措施及改進(jìn)、記錄、內(nèi)部審核、管理 評審。技術(shù)要求的8要素53要點:人員、設(shè)施及環(huán)境要求、檢測和校準(zhǔn)方法、設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、 量值溯源、抽
49、樣和樣品處理、結(jié)果質(zhì)量控制、結(jié)果報告。組織:1)法律地位證明文件。獨立法人的設(shè)立文件或注冊證書;非獨立法人的批準(zhǔn)文件、授 權(quán)書、最高管理者的任命文件、母體公正性聲明。滿足“授權(quán)”“獨立”的有關(guān)要求。2)3)4)5)場地、注冊文件、設(shè)備的所有權(quán)、使用權(quán)證明文件,要有固定場所。 管理體系文件:部門、崗位職責(zé)明確;管理活動控制程序是否全覆蓋。 在冊人員證明或勞動合同,三險五險,注冊證書掛靠情況。保證檢測校準(zhǔn)工作公正、客觀的措施,與辦法 4、32條一致??茖W(xué)、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、 公正;數(shù)據(jù)客觀、公正、準(zhǔn)確6)7)8)9)保護(hù)國家秘密和客戶秘密的措施; 實驗室內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置合理,部門職責(zé)明確,質(zhì)量體系有效運行
50、最高管理者、質(zhì)量、技術(shù)、負(fù)責(zé)人、檢員任命文件,職責(zé)要明確、恰當(dāng) 管理、操作、核查人員職責(zé)、權(quán)限明確;關(guān)鍵人員有代理人10)檢測監(jiān)督工作的范圍、計劃、記錄,監(jiān)督員職責(zé)到位11) 是否任命質(zhì)量主管、技術(shù)主管, 質(zhì)量只能1人,技術(shù)可以多人也可1人12)有措施完成政府下達(dá)的指令性任務(wù),確保數(shù)據(jù)公正、及時。管理體系:1)管理體系職責(zé)明確,認(rèn)真落實2)實驗室管理體系文件的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,完整且符合規(guī)定(檢查實際運營的適應(yīng)性、 有效性)3)4)5)與重要崗位人員溝通,看對本崗位職責(zé)和管理體系、質(zhì)量方針和目標(biāo)是否清楚 是否建立了適宜的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),且具有實際可操作性衡量全面評審情況,評審組集體評判的意見
51、和結(jié)論 文件受控:1) 了解實驗室是否正確理解文件受控的含義,文件控制和管理程序有關(guān)內(nèi)容和環(huán)2)3)4)5)節(jié)是否齊全,規(guī)定是否合理且具有可操作性。 內(nèi)部文件的審批手續(xù)是否齊全,現(xiàn)場使用的各種文件是否標(biāo)識清晰 實驗室現(xiàn)場是否使用失效或廢止的文件,是否存在一個文件多個版本 實驗室受控文件是否定期審核,必要時進(jìn)行修訂,更改的文件是否經(jīng)過再批準(zhǔn),并加 以說明受控文件應(yīng)加蓋受控章,章應(yīng)包含文件編號、持有人及部門、狀態(tài)等信息,必須與受 控文件發(fā)放/回收登記表一致。檢測和/或校準(zhǔn)分包:1)是否確定了分包實驗室的名單,各實驗室是否符合本準(zhǔn)則和相關(guān)技術(shù) 能力;2)是否符合本準(zhǔn)則限定的三種情況;3)每一次分包是
52、否 征得客戶書面同意。 對于大多數(shù)交通行業(yè)的檢測機構(gòu)而言,分包條款屬于不適應(yīng)是否制定有服務(wù)與供應(yīng)品的選擇、購買和驗收、存儲的相關(guān)管理程序文件是否對服務(wù)和供應(yīng)方進(jìn)行了評價,是否建立了服務(wù)方/供應(yīng)方名單(主要涉及對供應(yīng)商和設(shè)備檢定機構(gòu)進(jìn)行評價)已發(fā)生的采購是否受控,是否正確選擇具備資格的供應(yīng)方 是否規(guī)定了對采購品的驗收要求,對供應(yīng)品、試劑、耗材是否經(jīng)過驗收服務(wù)與供應(yīng)品的采購:1)3)4)合同評審:1)2)3)2)制定評審客戶要求、標(biāo)書和合同的相關(guān)程序文件,且規(guī)定、要求要明確 對不同類型的委托書、標(biāo)書、合同,按照不同的規(guī)定實施評審 合同評審應(yīng)包含委托書、標(biāo)書、合同(委托書:委托方式、依據(jù)、樣品處置是
53、否制定處理申訴與投訴文件,主動征求客戶意見;處理申訴與投訴的過程是否符合程序文件的規(guī)定與要求; 屬實的,是否有對應(yīng)的 原因分析、糾正措施 對工作和管理體系進(jìn)行改進(jìn)方式、報告取走15天后樣本不再留存、委托送樣只對來樣負(fù)責(zé) ) 委托方式:送樣、自行抽樣、現(xiàn)場檢查申訴與投訴:1)2)3)糾正措施、預(yù)防措施和改進(jìn):對不符合工作的控制程序及時處理“不符合工作可能再度發(fā)生時”,采用糾正措施,要具有合理性和可操作性 對不符合工作或潛在造成不符合的原因采用糾正措施或預(yù)防措施 對糾正、預(yù)防措施實施結(jié)果進(jìn)行驗證。記錄:記錄管理程序;管理記錄和技術(shù)記錄的 信息足夠復(fù)現(xiàn)管理和技術(shù)活動:保密措施; 記錄正確、完整、清晰
54、、明了 :保存期限合理,并按要求保存:安全儲存、妥善保管;內(nèi)部審核:建立內(nèi)部審核控制程序;并按程序規(guī)范的開展內(nèi)審工作;要覆蓋管理體系的所有要 素、所有部門和場所;內(nèi)審人員要經(jīng)資格確認(rèn),經(jīng)培訓(xùn),獨立于評審的工作; 每年至少一次(出現(xiàn)質(zhì)量事故、對某一環(huán)節(jié)連續(xù)投訴、等級評審或資質(zhì)認(rèn)定前、內(nèi) 部發(fā)生較大改變?nèi)绨徇w)則增加評審次數(shù)。審核原則:客觀、獨立、系統(tǒng)管理評審:管理評審控制程序文件,并按計劃實施,根據(jù)結(jié)果改進(jìn),結(jié)果驗證技術(shù)要求:人員人員:數(shù)量、能力達(dá)標(biāo),合同制人員、其他技術(shù)員、關(guān)鍵支持人能力達(dá)標(biāo);持證上崗;培訓(xùn)程 序和計劃;監(jiān)督要求;人員檔案、技術(shù)主管、授權(quán)簽字人資格合服要求(工程師、熟悉 業(yè)務(wù)、
55、考核合格);質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的授權(quán)簽字人是否合乎資格(工程師、熟悉業(yè)務(wù)、 本專業(yè)領(lǐng)域3年經(jīng)驗)。設(shè)施和環(huán)境條件:滿足相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求;試驗對環(huán)境有要求的,試驗時需要做好記錄 安全作業(yè)管理程序,應(yīng)急處理措施;相互工作有不利影響時,須隔離措施;對影響工作 質(zhì)量、涉及安全的區(qū)域和設(shè)施,須有效控制,正確標(biāo)識。檢測和校準(zhǔn)方法:制定必要的作業(yè)指導(dǎo)書:對選用的新方法要進(jìn)行確認(rèn),標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指導(dǎo)書 現(xiàn)行有效;非標(biāo)準(zhǔn)方法要經(jīng)過確認(rèn),且非標(biāo)準(zhǔn)方法和國際標(biāo)準(zhǔn)只適應(yīng)于特定委托方的檢 測;對檢測/校準(zhǔn)方法的偏離是否經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),客戶是否接受;建立并實施計算與數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換及處理的規(guī)定,實施數(shù)據(jù)保護(hù)程序(數(shù)據(jù)從采集到處理的完整性、保密性)。設(shè)備與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì):設(shè)備出現(xiàn)缺陷,停用、明確標(biāo)識(修復(fù)的須經(jīng)過檢定、校準(zhǔn),并評價對過去 檢測帶來的影響);設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)有明確狀態(tài)標(biāo)識;建立設(shè)備期間核查程序;正確使 用校準(zhǔn)修正因子。量值溯源:校準(zhǔn)、檢定、確認(rèn)的總體計劃、周期檢定計劃表:不能溯源到國家基準(zhǔn)的要有比對
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