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1、大學生村官面臨的實際問題調(diào)研知識型的大學生村官給新農(nóng)村建設(shè)帶去了新的思維、新的發(fā)展觀念。大學生村官到基層一線培養(yǎng)和鍛煉,對社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)起到積極的作用。從2006年開始,四川就面向高校應(yīng)屆大學畢業(yè)生公開招聘“村官”。爭對活躍在農(nóng)村建設(shè)第一線服務(wù)于“三農(nóng)”的大學生村官,這支生力軍在基層工作面臨什么困難與問題,國家統(tǒng)計局四川調(diào)查總隊對鄰水縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(龍安、城南、牟家、九龍、袁市、豐禾、石滓、興仁、王家)的“村官”情況進行了專題調(diào)查。 一、基本情況 2006年以來,四川鄰水縣全縣共招聘大學生村官213名,在崗193名,占總數(shù)的90.6%;已離崗的有20名(其中:
2、15名考錄為公務(wù)員,5名外出自主擇業(yè)),占總數(shù)的9.4%。 抽中調(diào)查的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中大學生村官有61名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)分布4至8名不等,在崗的有53名,占總數(shù)的86.9%;未在崗或即將離崗的有8名(其中7名考錄為公務(wù)員、教師等即將離任,1名外出就業(yè)),占總數(shù)的13.1%。90%大學生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)供職。在調(diào)查的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6名大學生村官沒被鎮(zhèn)政府安排實質(zhì)性工作崗位,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學生村官都被抽調(diào)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,并被安排了具體工作;10%的大學生村官在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職。在調(diào)查的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有10%的大學生村官雖然沒被鎮(zhèn)上安排具體的工作崗位,但經(jīng)常被抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事一些文字材料和一些突擊性的工作,他們在村上
3、的工作實際上也只是當一名書記員,搞一些文字材料,真正吃、住都在村上大學生村官一個沒有。 二、存在問題 (一)農(nóng)村普遍存在對大學生村官的偏見。大多數(shù)村民認為剛走出校門的大學生到村里能干啥,混兩年就走了,不如來點實際的資金或項目,一般都不重視大學生村官在農(nóng)村建設(shè)中的作用,不給他們真正干事的位置和權(quán)利,對他們?nèi)狈π湃?,有的村干部?lián)愿放權(quán)給大學生村官獨擋一面的機會,怕大學生村官與他們爭飯碗,搶了他們的位置,多數(shù)大學生村官只能充當“勤務(wù)兵”或“書記員”的角色。 (二)大學生村官上任前缺乏系統(tǒng)的培訓。對剛出校門的大學生而言,社會經(jīng)歷少、對農(nóng)村政策不熟悉,只靠崗前的兩三天培訓,根本解決不了問題。 (三)多數(shù)
4、村官不能擺正位置,調(diào)整好心態(tài)。有的認為自己是個村官,屬于管理者,不主動與村民打成一片,不能全身心沉入到最基層的農(nóng)村生產(chǎn)、生活中。 (四)大學生村官選撥尚不規(guī)范。相應(yīng)的大學生村官工作考核制度不健全,對村官將來的去向不明確,真正能安于現(xiàn)狀或全身心干好當前工作的大學生村官少之又少。大學生村官普遍反應(yīng)工作起來沒有奔頭,對個人未來考慮得多,村上實質(zhì)性工作考慮得少,埋頭準備考公務(wù)員、教師以及尋找新的就業(yè)出路的現(xiàn)象普遍存在。 三、對策建議 (一)建立統(tǒng)一的考核機制、選拔任用激勵機制和退出機制。確保大學生村官下得去、留得住、干得好,把高素質(zhì)的人才長期留在農(nóng)村為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。一是加強對大學生村官的實績考核。鼓勵大學生村官放手干、大膽闖,解除他們的后顧之憂,有針對性地出臺考核機制。如:考核在農(nóng)村實踐研時間、三農(nóng)工作實績實效等。二是建立科學的選拔任用機制。對在基層干得出色的、愿意長期扎根農(nóng)村基層的大學生村官,在參加公務(wù)員選拔時給予適當加分分值,努力解決好大學未來出路問題。三是大膽放權(quán)。讓大學生村官真正的成為村班子成員,在實際工作中提升能力,達到錘煉的目的。四是提高經(jīng)濟待遇。解決好大學生村官的工資和勞保福利待遇,改善工作條件,解決后顧之憂,讓其能安心在農(nóng)村工作,盡力的發(fā)揮才能。五是建立科學的大學村官退出機
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