關(guān)于進(jìn)一步加強郭店街道人力資源社會保障基層公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)(精)

1、肇關(guān)于進(jìn)一步加強郭店街道人力資源社會保障基層公共服蒞務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作實施方案螃基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)是推進(jìn)落實人力資源社會保障政 策、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展、更好地服務(wù)城鄉(xiāng)居民的重要載體。為全 面提升基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)能力，滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需 求，根據(jù)區(qū)基層平臺建設(shè)工作的部署，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我街道人力資源和社會保障 基層公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出如下意見：蟻一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)螀（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和 三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和加快建立覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系目標(biāo)，堅 持整合資源、規(guī)范服

2、務(wù)、協(xié)同推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步健全機構(gòu)、明確職責(zé)、規(guī)范流 程、加強保障，全面提高服務(wù)能力和水平，為城鄉(xiāng)居民提供規(guī)范、便捷、高效、均 等的公共服務(wù)。莈（二）總體目標(biāo)：以公共就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)解和 勞動保障監(jiān)察為重點，整合服務(wù)資源，加強隊伍建設(shè)、明確職能職責(zé)，完善服務(wù)設(shè) 施，在街道和社區(qū)基本建立健全勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn) 基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化。袃二、加強機構(gòu)建設(shè)，完善服務(wù)功能肂統(tǒng)一基層公共服務(wù)平臺名稱，公共服務(wù)平臺統(tǒng)稱人力資源社會保障服務(wù)中 心，管區(qū)設(shè)立人力資源社會保障服務(wù)站，行政村設(shè)立人力資源社羋會保障服務(wù)點，并聘任人力資

3、源社會保障協(xié)理員腿根據(jù)區(qū)委、區(qū)政委關(guān)于進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施意見（濟歷城發(fā)【20102010】4444 號），街鎮(zhèn)人力資源社會保障服務(wù)中心為隸屬于所在街鎮(zhèn)人民政府的 全額預(yù)算副處級事業(yè)單位，接受同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，同時接受區(qū)級人力資源社 會保障部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；服務(wù)站和服務(wù)點由所在街鎮(zhèn)人力資源社會保障服務(wù)中心管 理和監(jiān)督。基層服務(wù)平臺采用統(tǒng)一標(biāo)識，懸掛于辦公場所。羃三、基層公共服務(wù)平臺的主要職責(zé)蒃（一）街道基層公共服務(wù)平臺主要職責(zé)羀1 1、就業(yè)服務(wù)：審核上報就業(yè)、失業(yè)登記資料，開展登記失業(yè)人員日常管理 工作；收集發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等服 務(wù)；組織轄區(qū)相

4、關(guān)人員參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗 位，開發(fā)管理社區(qū)公益性崗位，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動；審核上報就業(yè)困難人 員認(rèn)定資料，組織開展就業(yè)困難人員就業(yè)援助和動態(tài)管理工作，協(xié)助落實就業(yè)扶持 政策；開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；審核上報靈活就業(yè)人員就 業(yè)情況，協(xié)助落實社會保險補貼政策；承擔(dān)上級部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。祎2 2、社會保障：協(xié)助開展各項社會保險擴面征繳工作；開展城鄉(xiāng)未參保人員 參保資料初審、登記及證卡發(fā)放等參保服務(wù)工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療社會保 險信息錄入、查詢和情況公示等日常管理工作；負(fù)責(zé)退休人員檔案、養(yǎng)老等社會保 險關(guān)系接收和管理，建立退休

5、人員自管組織，開展社區(qū)文體、居家養(yǎng)老等社區(qū)服 務(wù)；協(xié)助辦理城鄉(xiāng)參保人員養(yǎng)老肅待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，幫助遺屬申領(lǐng)喪葬補助和津貼，協(xié)助追繳各項冒領(lǐng)的社 會保險金。襖3 3、勞動關(guān)系：指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動合同和集體合同，建立職工 名冊，并進(jìn)行勞動用工備案；指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商，監(jiān)督企業(yè)落實工資指導(dǎo) 線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配等制度；開展轄區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及勞動爭議排查、 預(yù)防工作；開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)、勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)等創(chuàng)建工作。莇4 4、調(diào)解仲裁：指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會開展?fàn)幾h預(yù)防和調(diào)解工 作；協(xié)助仲裁巡回庭在本轄區(qū)開展仲裁審理工作；設(shè)立仲裁派出庭的，開展轄區(qū)內(nèi) 的勞動爭議調(diào)

6、解仲裁工作；及時了解掌握調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決的執(zhí)行情況，督促當(dāng) 事人及時履行；及時報告轄區(qū)內(nèi)重大、集體勞動爭議。罿5 5、勞動監(jiān)察：配合上級勞動監(jiān)察機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、專 項檢查、年度審查和信息采集等工作，督促企業(yè)落實各項人力資源社會保障政策法 規(guī)；對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般勞資糾紛進(jìn)行初步調(diào)查、妥善處置；對違反勞動保障法律 法規(guī)的重大事件，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時上報，妥善處理。肅6 6、其他：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)和行政村開展人力資源社會保障公 共服務(wù)工作，組織開展人力資源社會保障相關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計；建立健全各項業(yè)務(wù)基 礎(chǔ)臺帳；開展人力資源社會保障法律、法規(guī)和政策規(guī)定宣傳和咨詢服務(wù)；完成上

7、級 人力資源社會保障部門交辦的其他任務(wù)。肀（二）社區(qū)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站基本職責(zé)腿社區(qū)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站設(shè)立服務(wù)窗口， 開展上門入戶服務(wù)， 承擔(dān)的基 本職責(zé)如下：蚇1 1 就業(yè)服務(wù)：負(fù)責(zé)受理就業(yè)登記、失業(yè)登記申請和初審，承擔(dān)登記失業(yè)人 員日常管理工作；收集、發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn) 移就業(yè)等就業(yè)服務(wù)；了解掌握、收集發(fā)布培訓(xùn)信息，組織推薦城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè) 技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；協(xié)助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就 業(yè)，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動；協(xié)助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人員到公 益性崗位就業(yè)，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動；掌握有創(chuàng)業(yè)意愿人員信息

8、，受理小額 擔(dān)保貸款申請，協(xié)助貸款回收，提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；調(diào)查 核實靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，協(xié)助落實社會保險補貼政策；承擔(dān)上級部門安排的 其他勞動就業(yè)社會保障服務(wù)工作。膃2 2、社會保障：采集參保人員基本信息，對老年殘疾等特殊人員開展上門登 記參保服務(wù)；協(xié)助上級經(jīng)辦平臺收繳社會保險費、審核領(lǐng)取人員資格和發(fā)放社會保 險待遇；協(xié)助辦理基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人員情況公示。蒁3 3、人才服務(wù)：協(xié)助開展本轄區(qū)各類人才開發(fā)服務(wù)工作，組織推薦農(nóng)村各類 人才參加培訓(xùn)活動；協(xié)助開展人才智力下鄉(xiāng)服務(wù)。袁4 4、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)：指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動合同和集體合同，并進(jìn) 行勞動用工備案；指導(dǎo)開展工

9、資集體協(xié)商，監(jiān)督企業(yè)落實工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo) 準(zhǔn)和工資分配等制度；開展轄區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及勞動爭議排查、預(yù)防工作；開展 勞動關(guān)系和諧企業(yè)、勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)等創(chuàng)建工作。蒆5 5、調(diào)解仲裁：指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會開展?fàn)幾h預(yù)防和調(diào)解工 作；協(xié)助仲裁巡回庭在本轄區(qū)開展仲裁審理工作；設(shè)立仲裁派出庭的，開展轄區(qū)內(nèi) 的勞動爭議調(diào)解仲裁工作；及時了解掌握調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決的執(zhí)行情況，督促當(dāng) 事人及時履行；及時報告轄區(qū)內(nèi)重大、集體勞動爭議。芃6 6、勞動監(jiān)察：配合上級勞動監(jiān)察機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、專 項檢查、年度審查和信息采集等工作，督促企業(yè)落實各項人力資源社會保障政策法 規(guī)；對轄區(qū)

10、內(nèi)發(fā)生的一般勞資糾紛進(jìn)行初步調(diào)查、妥善處置；對違反勞動保障法律 法規(guī)的重大事件，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時上報，妥善處理。袂7 7、其他：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)和行政村開展人力資源社會保障公 共服務(wù)工作，組織開展人力資源社會保障相關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計；建立健全各項業(yè)務(wù)基 礎(chǔ)臺帳；開展人力資源社會保障法律、法規(guī)和政策規(guī)定宣傳和咨詢服務(wù)；完成上級 人力資源社會保障部門交辦的其他任務(wù)。艿（三）管區(qū)、行政村（農(nóng)村社區(qū)）人力資源和社會保障站職能芅1 1 就業(yè)服務(wù)：受理就業(yè)、失業(yè)登記的申請和初審，開展登記失業(yè)人員日常 管理服務(wù)；了解、掌握培訓(xùn)需求，收集、發(fā)布培訓(xùn)信息，組織推薦轄區(qū)相關(guān)人員參 加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；協(xié)

11、助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位 就業(yè)，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動；核對上報就業(yè)困難人員認(rèn)定資料，組織開展就 業(yè)困難人員就業(yè)援助和動態(tài)管理工作，協(xié)助落實就業(yè)扶持政策；開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工 作，指導(dǎo)開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；調(diào)查上報靈活就業(yè)人員就業(yè)情況，協(xié)助落實社會 保險補貼莂政策；開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等服務(wù)；承擔(dān)上級部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。2 2、社會保障：采集上報參保人員基礎(chǔ)信息；對老年、殘疾等特殊人員開展上門登記參保服務(wù)；協(xié)助收繳社會保險費、認(rèn)證領(lǐng)取人員資格等；協(xié)助辦理城鄉(xiāng)參保人員相關(guān)情況公示。3 3、人力資源服務(wù)：收集發(fā)布人力資源供求信息，提供職 業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等人力資源中介

12、服務(wù)；協(xié)助開展本轄區(qū)各類人才流動和開發(fā)服 務(wù)工作，組織推薦農(nóng)村各類人才參加培訓(xùn)活動；協(xié)助開展人才智力下鄉(xiāng)服務(wù)。4 4、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)：指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動合同和集體合同，并進(jìn)行勞動用工備案；指導(dǎo)企業(yè)落實工資收入分配政策；協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及爭議調(diào)解；督促調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決的履行；協(xié)助開 展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作； 調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)規(guī)章情況；配合專職監(jiān)察員受理人民群眾對違反勞動保障法律法規(guī)規(guī)章行為的舉報投訴，及時上報勞動保障違法 行為。5 5、其他：組織開展人力資源社會保障相關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計；建立健全各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)臺帳；開展人力資源社會保障法律、法規(guī)、政策宣傳和

13、咨詢服務(wù)；完成上級人力資源社會保障部門交辦的其他任務(wù)。四、基礎(chǔ)工作和能力建設(shè) （一）加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我街道基層公共服務(wù)平臺的工作場所和設(shè) 備的配置，以滿足工作需 要、方便群眾和經(jīng)濟實用為原則，綜合考慮本 地經(jīng)濟發(fā)展、人口數(shù)量、財政收 入、地理交通、服務(wù)半徑及服務(wù)內(nèi)容等 6 6芃因素，適當(dāng)考慮未來發(fā)展需要。我街道基層工作服務(wù)平臺有固定的工作服務(wù)場所，建筑面積 300300 卅，大廳服務(wù)面積 200200 卅，檔案室 4040 卅，辦公室 6060 卅。配 備 3 3 卅信息發(fā)布屏幕、7 7 臺計算機、2 2 臺二代身份證讀卡器、1 1 臺傳真機、4 4 臺打 印機、1414 個檔案柜、連接內(nèi)網(wǎng)于

14、外網(wǎng)。（二）加強信息化建設(shè)。按照 完善功能、規(guī)范流程、強化服務(wù)、 高效管理”的要求，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共 享。充分利 用現(xiàn)有的技術(shù)成果和設(shè)備資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò) 互連、數(shù)據(jù)共享。 （三）加強專業(yè)化建設(shè)。建設(shè)了一支相對固定的專業(yè)化人力資 源社會保障基層公共服務(wù)隊伍。1 1、選聘高素質(zhì)人員優(yōu)化服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把人員 選聘關(guān)，街道人力資源和社會保障所新聘用人員，都具備大專以上學(xué)歷。鼓勵借 助實施一村（居）一名大學(xué)生”等基層就業(yè)和服務(wù)計劃項目，選拔一批高素質(zhì)大 學(xué)生到基層平臺工作，優(yōu)化服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)，提高基層平臺工作人員整體水平。2 2、對基層平臺工作人員普遍開展業(yè)務(wù)和技

15、能培訓(xùn)。要積極組織基層平臺工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高基層平臺工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和服務(wù)水平，努力實現(xiàn)一崗多責(zé)、一專多能。推行持證上崗制 度，力爭 十二五”期末基層平臺工 作人員全部具備人力資源社會保障 基層公共服務(wù)資質(zhì)。3 3、注重績效考核。加強隊 伍作風(fēng)建設(shè)，深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口 等活動，規(guī)范工作人員的服務(wù)行為，增 強服務(wù)意識。建立考核獎懲機制，7 7羈對工作成效突出、積極開發(fā)新的服務(wù)項目和手段的優(yōu)秀人員，適當(dāng)給予獎勵。對連續(xù)兩年考核不稱職的人員應(yīng)予辭退。（四）加強制度化建設(shè)。通過健全服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)流程，統(tǒng)一 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)人力資源和社會保障基層公共服 務(wù)規(guī)范化，不斷提升基 層平臺服務(wù)能力和水平。1 1、健全服務(wù)制度。建立健全培訓(xùn) 學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、基礎(chǔ)臺帳、服務(wù) 項目公示、工作“ABAB 角”、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承 諾、限時辦結(jié)、突發(fā)事件應(yīng)急處理、安全防范、財務(wù)管理和工作人員服務(wù)質(zhì)量評 價監(jiān)督等制度，不斷提高基層平臺服務(wù)制度建設(shè)水平。2 2、規(guī)范服務(wù)流程。本著便民、高效、科學(xué)、規(guī)范”的原則，對基 層平臺開展的各項人力資源社會保障服 務(wù)工作，要逐一制定并實施全市 統(tǒng)一的服務(wù)流程。3 3、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。實行柜臺服 務(wù)制，對每個工作人員的儀容儀表、服務(wù)用語、服務(wù)行為、業(yè)務(wù)受理、辦結(jié)時限、操作規(guī)程等作出詳細(xì)明確 的規(guī)定。（五）保障措施 1