湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機關(guān)行政檢查暫行辦法

1、湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機關(guān)行政檢查暫行辦法 第一章  總則第一條  為促進安全生產(chǎn)行政檢查常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，保障和監(jiān)督安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機關(guān)（以下簡稱安全監(jiān)管機關(guān)）及其監(jiān)督檢查人員依法履行行政檢查職責，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故與職業(yè)病的發(fā)生，根據(jù)安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、湖南安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條  行政檢查是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的重要方式之一,是指安全監(jiān)管機關(guān)的監(jiān)督檢查人員按照法定職權(quán)，對監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生

2、產(chǎn)經(jīng)營單位是否遵守安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的生產(chǎn)安全事故與職業(yè)病預(yù)防措施進行檢查了解的具體行政行為。第三條  本辦法適用于本省各級安全監(jiān)管機關(guān)以及受其委托執(zhí)法組織的機構(gòu)對非煤礦礦山（含尾礦庫）、危險化學品、煙花爆竹和有色、冶金、機械、建材、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及相關(guān)中介服務(wù)組織（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生（以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)）實施的檢查。前款受委托執(zhí)法組織的機構(gòu)包括市州安監(jiān)局委托經(jīng)開區(qū)、高開區(qū)、保稅區(qū)、農(nóng)場安全監(jiān)管機構(gòu)，縣市區(qū)安監(jiān)局委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。第四條  行政檢查

3、應(yīng)遵循公開、公平、公正原則；糾正違法行為應(yīng)當堅持行政檢查與教育相結(jié)合；實施行政檢查應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序。第五條  安全監(jiān)管機關(guān)在行政檢查過程依法采取的現(xiàn)場處置措施和行政強制措施，生產(chǎn)經(jīng)營單位享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六條  安全監(jiān)管機關(guān)的監(jiān)督檢查人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施行政檢查，應(yīng)具備行政執(zhí)法資格，取得省、市人民政府統(tǒng)一制作的有效行政執(zhí)法證?？h級以上安全監(jiān)管機關(guān)的監(jiān)督檢查人員還須取得省級以上安全監(jiān)管機關(guān)統(tǒng)一制作的有效執(zhí)法證。第七條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準、行業(yè)標準，具

4、備相應(yīng)的行政檢查業(yè)務(wù)知識，忠于職守、堅持原則，嚴格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。第八條 監(jiān)督檢查人員按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，履行行政檢查職責并對發(fā)現(xiàn)的違法違章行為依法進行處理的，受法律保護，免受責任追究；違反法律、法規(guī)和規(guī)章以及國家機關(guān)的行政決定和命令應(yīng)當承擔責任的，依法追究有關(guān)責任。第二章  行政檢查內(nèi)容第九條  行政檢查按內(nèi)容分為組織管理和作業(yè)場所檢查；按類別分為計劃與其他檢查；按檢查形式分為單獨與聯(lián)合檢查。第十條  安全監(jiān)管機關(guān)對生產(chǎn)經(jīng)營單位組織管理的檢查以書面檢查為主，檢查內(nèi)容包括：（一）依法取得安全生產(chǎn)行政許可

5、以及新建、改建、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”審批或備案情況；（二）建立安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程及其有關(guān)臺帳登記情況；（三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況；（四）從業(yè)人員接受安全生產(chǎn)教育、培訓，取得有關(guān)安全資格證書情況；（五）從業(yè)人員接受本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，作業(yè)場所（崗位）職業(yè)危害告知和應(yīng)急處置管理情況；（六）重大危險源登記建檔、定期檢測、監(jiān)控評估情況；（七）依法依規(guī)提取與使用安全生產(chǎn)費用、參加工傷保險、購買安全生產(chǎn)責任險或足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金等情況；（八）檢查合同是否存在將項目或設(shè)備、場所發(fā)包或租賃給不具備安全條件資格、資質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營

6、單位或個人，交叉作業(yè)是否明確現(xiàn)場統(tǒng)一指揮管理責任，是否存在與職工簽訂違法免責勞動合同等情況；（九）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制定、演練、備案，以及礦山企業(yè)、危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存生產(chǎn)經(jīng)營單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議情況；（十）安全生產(chǎn)隱患排查治理、隱患自查自糾信息月報制度，及生產(chǎn)安全事故報告制度建立與落實情況；（十一）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人帶班作業(yè)情況；（十二）依法應(yīng)檢查的其他組織管理情況。第十一條  安全監(jiān)管機關(guān)對生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所的檢查，以重點場所、關(guān)鍵工藝抽查為主，必要時應(yīng)進行全面檢查，檢查內(nèi)容包括：（一）按照許可批準的范圍組織生產(chǎn)經(jīng)營情況，新、改

7、、擴建工程項目依照批準的安全設(shè)施設(shè)計組織施工情況；（二）中介服務(wù)機構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況；（三）對設(shè)備設(shè)施的安全維護、保養(yǎng)、定期檢測情況；（四）作業(yè)場所職業(yè)病危害因素防治情況；（五）較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置安全警示標志，及職業(yè)病危害嚴重的作業(yè)崗位設(shè)置警示標識與說明情況；（六）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品等，教育并監(jiān)督從業(yè)人員按使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；（七）兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)場所內(nèi)進行交叉作業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)管理協(xié)議情況；（八）有關(guān)作業(yè)單位和崗位人員資格、資質(zhì)證件與登記臺帳一致性情況，承包生產(chǎn)經(jīng)營單

8、位、承租生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理情況；（九）作業(yè)現(xiàn)場危險源監(jiān)控、危險物品管理、危險作業(yè)監(jiān)護與登記臺帳一致性情況；（十）隱患排查治理、自查自糾的臺帳與現(xiàn)場一致性情況；（十一）應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備、維護、保養(yǎng)情況；（十二）依法應(yīng)對作業(yè)場所檢查的其他情況。第三章  行政檢查計劃編制第十二條  安全監(jiān)管機關(guān)年度行政檢查計劃的編制應(yīng)按照從上到下的原則進行，有效動員省、市、縣各級安全監(jiān)管機關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的執(zhí)法資源，分級負責和屬地檢查相結(jié)合，實行全省監(jiān)管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位計劃行政檢查“全覆蓋”。年度行政檢查計劃應(yīng)當包括年度行政檢查的對象、時間、頻次、主要事項

9、、方式和職責分工等內(nèi)容。其中對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)組織管理的檢查，每年應(yīng)有1次以上；對生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所的檢查，冶金等八大行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)每年應(yīng)不少于1次，危險化學品、煙花爆竹批發(fā)零售生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)不少于2次，非煤礦礦山（含尾礦庫）、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應(yīng)24次。第十三條  各級安全監(jiān)管機關(guān)應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府、上級安全監(jiān)管機關(guān)規(guī)定的權(quán)限，以及人員配備、監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、執(zhí)法范圍、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等實際情況，制定本級機關(guān)的年度行政檢查計劃。省安監(jiān)局主要負責部分中央在湘和省屬企業(yè)以及重點煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的行政檢查；市州安監(jiān)局主要負責本

10、轄區(qū)內(nèi)省安監(jiān)局直接檢查以外的中央在湘和省屬企業(yè)，以及其他重點企業(yè)的行政檢查；縣市區(qū)安監(jiān)局依法對本轄區(qū)內(nèi)省、市州安監(jiān)局直接納入檢查對象名錄之外的生產(chǎn)經(jīng)營單位直接或者委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進行檢查。省、市州安監(jiān)局列入年度計劃行政檢查的對象一般不得變動，但下一個檢查年度可根據(jù)情況進行調(diào)整；上級安監(jiān)局年度計劃行政檢查對象發(fā)生變化的，下級安監(jiān)局應(yīng)按照全覆蓋又不重復(fù)檢查的要求，對計劃行政檢查對象作相應(yīng)調(diào)整。第十四條  年度行政檢查計劃應(yīng)當報本級人民政府批準后實施，并報上一級安全監(jiān)管機關(guān)備案。省安監(jiān)局報國家安全監(jiān)管總局備案的時間于每年2月底前；市、縣安監(jiān)局備案時間為每年3月底前。年

11、度行政檢查計劃因特殊情況需要進行重大變更的，應(yīng)當及時報原批準生產(chǎn)經(jīng)營單位批準，并按照批準后的計劃執(zhí)行。受委托執(zhí)法組織的機構(gòu)行政檢查，其應(yīng)擬定管理區(qū)域?qū)ο蟮哪甓刃姓z查計劃草案后報由委托機關(guān)統(tǒng)一編制年度行政檢查計劃，經(jīng)上一級人民政府批準后按計劃組織實施。第十五條  安全監(jiān)管機關(guān)的內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)、直屬執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本級機關(guān)承擔的行政檢查對象計劃任務(wù)，制定季度、月度行政檢查計劃或者針對特定時期和特定對象制訂專項行政檢查方案，分解、細化、落實檢查任務(wù)，明確檢查的對象、內(nèi)容、時間和監(jiān)督檢查人員，于每月底前將當月計劃行政檢查工作完成情況及下一個月度的行政檢查計劃送本級機關(guān)法制工作機構(gòu)備案

12、。第四章  其他行政檢查第十六條  有下列情形之一的，可啟動聯(lián)合檢查：（一）未依法取得多個部門許可證照，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；（二）已取得相關(guān)證照但不符合安全條件，依照職責分工屬于多部門分別依法處理方能有效治理的；（三）新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施未經(jīng)安全監(jiān)管機關(guān)進行“三同時”審查批準（或備案）和驗收擅自投產(chǎn)，需要聯(lián)合執(zhí)法部門依法取締的；（四）拒絕、阻礙安全監(jiān)管行政檢查或者拒不執(zhí)行安全監(jiān)管執(zhí)法指令，需有關(guān)執(zhí)法部門共同執(zhí)法的；（五）其他應(yīng)當采取聯(lián)合檢查的。第十七條  聯(lián)合檢查可由安全監(jiān)監(jiān)管部門根據(jù)年度檢查計劃提出方案，經(jīng)分管負責人

13、批準，協(xié)調(diào)組織相關(guān)行政部門參加。第十八條聯(lián)合檢查由牽頭部門組織實施，相關(guān)部門應(yīng)當密切配合。發(fā)現(xiàn)應(yīng)接受行政處罰的違法違章行為，由有權(quán)部門按照法定職責分別下達行政執(zhí)法文書，但對同一違法違章行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。第十九條  在事故易發(fā)季節(jié)、重大節(jié)會期間組織開展專項檢查，以及對群眾舉報投訴、上級交辦、媒體曝光、部門移送（交）的違法行為核查等，根據(jù)具體情況確定。第五章  行政檢查實施第二十條  安全監(jiān)管機關(guān)對有下列情形之一的，可啟動行政檢查：（一）執(zhí)行年度行政檢查計劃；（二）上級統(tǒng)一部署的專項檢查；（三）重大節(jié)會期間組織的專項檢查

14、；（四）對易發(fā)事故季節(jié)或高危行業(yè)集中地區(qū)專項治理；（五）群眾舉報、媒體曝光、上級交辦、部門移（送）交線索的核查；（六）其他需要實施行政檢查的。第二十一條  安全監(jiān)管機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、被委托機關(guān)執(zhí)行機構(gòu)實施的行政檢查，均應(yīng)制定行政檢查實施方案，報經(jīng)本級機關(guān)分管負責人批準后執(zhí)行。安全監(jiān)管機關(guān)行政檢查一般實行計劃檢查，實施計劃行政檢查的，每月制定一次行政檢查實施方案；實施其他行政檢查可根據(jù)不同類型行政檢查的特點和要求制訂專門實施方案。未經(jīng)本級機關(guān)主要負責人或分管負責人批準的，不得實施行政檢查。第二十二條  制定行政檢查實施方案的主要內(nèi)容：（一）基本情況

15、，主要包括檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、企業(yè)類型或所有制形式、生產(chǎn)經(jīng)營單位住所、法定代表人或主要負責人、執(zhí)有許可證（照）、許可生產(chǎn)經(jīng)營項目，在籍重大危險源、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)規(guī)?；蚪ㄔO(shè)項目安全設(shè)施、安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀等；（二）已往記錄，主要通過檔案了解對生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全隱患整改和安全生產(chǎn)違法行為處罰記錄情況；（三）檢查目的，根據(jù)檢查目的明確當次檢查的重點內(nèi)容并制作相應(yīng)行政檢查表；（四）檢查路線，根據(jù)檢查目的和對象，確定本次檢查路線安排和檢查對象的有關(guān)作業(yè)場所；（五）檢查分工，明確安全監(jiān)管機關(guān)監(jiān)督檢查的主辦人員、協(xié)助人員檢查分工以及工作責任。第二十三條  監(jiān)督

16、檢查人員應(yīng)做好行政檢查的準備工作，攜帶有關(guān)法律法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準文本，行政執(zhí)法文書以及照相機、錄音筆、筆記本電腦、便攜式打印機、檢測儀器等有關(guān)實施行政檢查的輔助工具。第二十四條  監(jiān)督檢查人員有權(quán)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行行政檢查，查閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況；對涉及被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的，應(yīng)當為其保密。第二十五條  安全監(jiān)管機關(guān)實施單獨行政檢查的，應(yīng)派出2名以上監(jiān)督檢查人員參加；實施聯(lián)合檢查的，參與部門均應(yīng)安排2名以上的人員參加，并按下列步驟實施：（一）出示執(zhí)法證件，告知執(zhí)法目的和檢查的內(nèi)容、場所、需要提供的有關(guān)資料，以及配合檢查的有

17、關(guān)要求；（二）詢問被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理情況，了解被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、隱患整改落實情況；（三）了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、原材料、現(xiàn)場管理、危險場所（部位）、職業(yè)健康條件、安全保障等內(nèi)容；（四）進行現(xiàn)場檢查了解，發(fā)現(xiàn)存在的違法違章行為；（五）制作現(xiàn)場檢查記錄；第二十六條  監(jiān)督檢查人員實施檢查應(yīng)按照現(xiàn)場檢查方案逐項進行檢查，做好記錄并填寫相應(yīng)的行政檢查表。行政檢查記錄應(yīng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，由監(jiān)督檢查人員和被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人分別簽名；經(jīng)復(fù)核被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位要求補正的應(yīng)當允許更正。被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人拒絕簽名

18、或者蓋章的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當在筆錄上注明原因并簽名。第二十七條  監(jiān)督檢查人員在檢查中需要固定證據(jù)的，應(yīng)當收集、調(diào)取有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)，調(diào)取原始憑證確有困難的可以復(fù)制、復(fù)印原件，但應(yīng)當注明“經(jīng)核對與原件無異”的字樣和原始憑證存放出處，并由出具證據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)辦機構(gòu)人員簽名或者生產(chǎn)經(jīng)營單位蓋章。第二十八條 監(jiān)督檢查人員對有關(guān)的物品、場所進行勘驗檢查時，應(yīng)當通知當事人到場，制作勘驗筆錄，并由被檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位當事人核對無誤后簽名或者蓋章。當事人拒絕到場的，可以邀請在場的其他人員予以證明，并在勘驗筆錄中注明；也可以依法采用錄音、錄像、攝影等方式記錄有關(guān)物品、場所

19、的情況后，再進行勘驗檢查。第二十九條  監(jiān)督檢查人員在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本級機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存證據(jù)；情況緊急的，經(jīng)請示本級機關(guān)分管負責人同意后，可先期采取登記保存證據(jù)措施，并在三日內(nèi)補辦書面審批手續(xù)。先行登記保存證據(jù)應(yīng)當填寫先行登記保存證據(jù)審批表，經(jīng)批準后下達先行登記保存證據(jù)通知書和清單，并在7日內(nèi)作出處理決定。第三十條  監(jiān)督檢查人員通過現(xiàn)場拍攝照片等方法固定證據(jù)的，現(xiàn)場拍攝的照片應(yīng)當經(jīng)當事人進行簽名確認；當事人不在現(xiàn)場或拒絕簽名確認的，由有關(guān)在場人員作為見證人簽名確認，監(jiān)督檢查

20、人員作為取證人簽名，并應(yīng)注明照片拍攝的時間、地點、內(nèi)容。第六章  違法違章行為處理第三十一條  監(jiān)督檢查人員在行政檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列安全生產(chǎn)違法違章行為，應(yīng)依法作出處理：（一）可以當場糾正的，應(yīng)當制作現(xiàn)場處理措施決定書，責令其當場糾正；（二）法律法規(guī)明確規(guī)定限期改正、限期達到要求作為行政處罰前置的，應(yīng)當制作責令限期整改指令書，根據(jù)整改所需必要時間量合理設(shè)定限期，責令其限期改正、限期達到要求；（三）事故隱患危害和整改難度較大，須經(jīng)過一定時間整改治理方能排除或因外部因素影響致使其自身難以排除的，應(yīng)當下達現(xiàn)場處理措施決定書，責令局部暫時停產(chǎn)停業(yè)或者

21、停止建設(shè)、停止施工、停止使用，排除隱患期限一般不超過10天，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（四）重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當下達現(xiàn)場處理措施決定書，責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，排除隱患限期一般不超過15天；（五）對未取得安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證和批準文件，或者超出許可證許可生產(chǎn)（經(jīng)營）范圍、許可證（照）許可證失效擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當立即依法采取行政強制措施控制危險擴大，避免危害發(fā)生。第三十二條  對責令限期整改指令書單獨作出的限期整改指令，現(xiàn)場處置措施決定書中作出的責令局部暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止建設(shè)、停止施工、停止使用、暫時從危險區(qū)域撤出作

22、業(yè)人員，行政處罰決定書中合并下達的責令限期改正或限期停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)于限期屆滿之日起10日內(nèi)主動或經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位申請組織復(fù)查，填寫整改復(fù)查意見書，由監(jiān)督檢查人員和被復(fù)查生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人簽名。第三十三條  安全監(jiān)管機關(guān)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員的有下列違法違章行為，應(yīng)依法立案予以查處（一）對未取得安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證和批準文件，或者超出許可證許可生產(chǎn)（經(jīng)營）范圍、許可證失效擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；（二）許可證（照）齊全但不符安全條件的；（三）經(jīng)下達責令限期改正指令限期整改、下達現(xiàn)場處置措施決定書限期排除隱患到期復(fù)查仍未改正的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定

23、責令限期改正與行政處罰種類合并執(zhí)行的；（五）應(yīng)當依法直接立案查處的其他情形。對前款第（二）項違法行為，安全監(jiān)管機關(guān)作出責令限期停產(chǎn)停業(yè)決定且到期復(fù)查時仍不符合安全條件的，報請同級人民政府依法作出關(guān)閉的處罰決定。第三十四條   監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位不符合安全條件，中介服務(wù)機構(gòu)提供了違反法律規(guī)定的虛假檢測、檢驗、評估、評價結(jié)果報告的，應(yīng)當依法對中介服務(wù)機構(gòu)依法予以查處。第三十五條  監(jiān)督檢查人員采取單獨行政檢查，發(fā)現(xiàn)不屬于職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)及時填寫案件移送審批表，經(jīng)分管負責人審批后制作案件移送書，連同相關(guān)材料移送有管轄權(quán)的部門

24、，并作好登記備查；違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)制作移送案件決定書，連同有關(guān)證據(jù)材料依法移送同級司法機關(guān)追究刑事責任。第三十六條  安全監(jiān)管機關(guān)實施行政檢查，為有效制止違法行為，防止證據(jù)滅失、損毀，避免危害發(fā)生和控制危險擴大，可依法采取下列行政強制措施：（一）查封或者扣押有根據(jù)認為不符合安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的在用設(shè)施、設(shè)備、器材；（二）查封未經(jīng)許可或批準文件批準的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營的危險化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用危險化學品的原材料、設(shè)備；（三）扣押未經(jīng)許可或批準文件批準的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸易制毒化學品相關(guān)的證據(jù)材料

25、、非法物品；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強制措施。第三十七條  依法需要采取行政強制措施的，依照行政強制法規(guī)定的程序進行。被委托組織的督檢查人員實施行政檢查需要采取行政強制措施的，應(yīng)當提請有權(quán)的委托機關(guān)決定并派員執(zhí)行。行政機關(guān)決定實施查封、扣押的，應(yīng)當制作強制措施決定書，并附查封、扣押清單。查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關(guān)分別保存。第三十八條安全監(jiān)管機關(guān)監(jiān)督檢查人員在行政檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門職責的，應(yīng)當及時向有關(guān)地方人民政府報告或者向有關(guān)部門通報。第三十九條安全監(jiān)管機關(guān)對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場處置措施、

26、行政強制措施和行政處罰決定等具體行政行為前，應(yīng)當充分聽取當事人的陳述、申辯，對其提出的事實、理由應(yīng)當進行復(fù)核；當事人提出的事實、理由成立的，應(yīng)當予以采納，且不得因當事人要求陳述或者申辯加重處罰。第四十條  安全監(jiān)管機關(guān)對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員作出現(xiàn)場處理措施、行政強制措施和行政處罰決定等具體行政行為時，應(yīng)當依照法定程序下達行政執(zhí)法文書，依法告知有關(guān)行政救濟權(quán)利并送達當事人簽收。第四十一條  安全監(jiān)管機關(guān)及受委托執(zhí)法組織實施行政檢查，應(yīng)當使用全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法應(yīng)用軟件制作法律文書，行政檢查情況自動進入“安全生產(chǎn)涉危企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫”；尚不具備使用統(tǒng)一執(zhí)法應(yīng)

27、用軟件條件的，在實施行政檢查后2日內(nèi)，應(yīng)按“誰檢查、誰錄入”的原則，由實施行政檢查的人員把有關(guān)信息及時錄入“涉危企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫”。第四十二條  行政檢查檔案按照“一企一檔；一次一件；一個許可周期一卷；集中保管”的原則進行管理。第七章  行政檢查監(jiān)督第四十三條  安全監(jiān)管機關(guān)每年度應(yīng)按一定比例，對下級安全監(jiān)管機關(guān)列入年度行政檢查計劃的對象進行隨機抽查或組織交叉檢查的方法開展督促檢查。督促檢查對象的具體比例由各級安全監(jiān)管機關(guān)在年度行政檢查計劃中設(shè)定。第四十四條  督促檢查以隨機暗訪暗查為主，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同和直下基層、直插生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場的方式進行。通過生產(chǎn)經(jīng)營單位暗訪了解下級安全監(jiān)管機關(guān)有關(guān)工作情況：（一）執(zhí)行年度行政檢查計劃并依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違章行為情況；（二）查處取締無照經(jīng)營和關(guān)閉不符合安全條件生產(chǎn)經(jīng)營單位情況；（三）貫徹落實上級部署的安全生產(chǎn)政策措施以及開展有關(guān)專項整治行動進展情況；（