有關(guān)發(fā)展我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)的思考

1、有關(guān)發(fā)展我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)的思考摘要：低碳農(nóng)業(yè)是生物多樣性農(nóng)業(yè)，它具有低耗性、持續(xù)性、高優(yōu)性、協(xié) 調(diào)性、系統(tǒng)性的特征，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。因此， 要從以下幾方面推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展： 一是制定相關(guān)政策；二是依靠科技支撐；三 是注重資源節(jié)約；四是實(shí)施清潔工程；五是建設(shè)鄉(xiāng)村新鎮(zhèn)。關(guān)鍵詞：低碳農(nóng)業(yè)；節(jié)能減排。1低碳農(nóng)業(yè)的含義與特點(diǎn)。“低碳”是近期最熱的詞之一。但現(xiàn)在人們一談到低碳經(jīng)濟(jì)，講工業(yè)的多， 講城市的多，講農(nóng)業(yè)的少，講鄉(xiāng)村的少。事實(shí)上，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織新近指出，耕 地釋放出大量的溫室氣體，超過全球人為溫室氣體排放總量的30%,相當(dāng)于150億噸的二氧化碳。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織估計(jì)，

2、生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)可以抵消掉80%勺因農(nóng)業(yè)導(dǎo)致的全球溫室氣體排放量，無需生產(chǎn)工業(yè)化肥，每年可為世界節(jié)省1%的石油能源，不再把這些化肥用在土地上還能降低 30%勺農(nóng)業(yè)排放。所以，低碳 經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)上大有可為。低碳農(nóng)業(yè)就是生物多樣性農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了刀耕火種農(nóng)業(yè)階段、傳 統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段和工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段。工業(yè)化農(nóng)業(yè)過程對(duì)生物多樣性構(gòu)成威脅：農(nóng)田開 墾和連片種植引起自然植被減少，以及自然物種和天敵的減少；農(nóng)藥的使用破壞 了物種多樣性；化肥造成了環(huán)境污染，進(jìn)而也引起生物多樣性的減少；品種選育 過程的遺傳背景單一化及其大面積推廣，造成了對(duì)其他品種的排斥？如果用碳 經(jīng)濟(jì)的概念衡量，這種農(nóng)業(yè)可以說是一種“高碳農(nóng)業(yè)”。

3、改變高碳農(nóng)業(yè)的方法就 是發(fā)展生物多樣性農(nóng)業(yè)。生物多樣性農(nóng)業(yè)由于可以避免使用農(nóng)藥、 化肥等，某種 意義上正屬于低碳農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)是指以減少大氣溫室氣體含量為目標(biāo)，以減少碳排放、增加碳匯 和適應(yīng)變化技術(shù)為手段，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高土壤有機(jī) 質(zhì)、做好病蟲害防治、發(fā)展農(nóng)村可再生能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高效率、低能耗、低排放、高碳匯的農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)首先是一種理念，是農(nóng)業(yè) 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個(gè)發(fā)展方向，它更注重整體農(nóng)業(yè)能耗和碳排放的降低。 不僅要 像生態(tài)農(nóng)業(yè)那樣提倡少用化肥農(nóng)藥、進(jìn)行高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且在農(nóng)業(yè)能源消耗 越來越多，種植、運(yùn)輸、加工等過程中，電力、石油和煤氣等能

4、源的使用都在增 加的情況下，還要更注重整體農(nóng)業(yè)能耗和排放的降低。 但這是不是就意味著低碳 農(nóng)業(yè)只是一個(gè)離我們比較遙遠(yuǎn)空洞的概念呢？絕對(duì)不是。最簡(jiǎn)易、最有效的例子 就是植樹造林。據(jù)科學(xué)測(cè)定，1hm2茂密的森林，一般每天可吸收二氧化碳1005kg, 放出氧氣735kg,可供975人1天的需要。1hm2玉米地產(chǎn)出的秸稈就可以壓制出 秸稈炭，秸稈即可滿足1戶農(nóng)民全年的取暖做飯。低碳農(nóng)業(yè)具備五大特點(diǎn)。一是低耗性。低碳農(nóng)業(yè)體系是科學(xué)地安排不同生 物在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用或再利用， 最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少 的投入得到更多更好的產(chǎn)品。二是持續(xù)性。低碳農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，不僅意味著農(nóng)業(yè)經(jīng) 濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，更

5、意味著一場(chǎng)深刻的農(nóng)業(yè)革命，它涉及農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)，農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型、食品安全、國(guó)民健康、城鄉(xiāng)關(guān)系，以及農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和 農(nóng)民增收等多方面的問題。低碳農(nóng)業(yè)并不意味著產(chǎn)出劇烈下降，生產(chǎn)停滯不前， 而是要求農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是高優(yōu)性。低碳農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的過程， 既要 收獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生態(tài)雙安全。四是協(xié)調(diào)性。低碳農(nóng) 業(yè)運(yùn)作與發(fā)展涉及多領(lǐng)域，尤其是生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)。資源與環(huán)境是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 自然基礎(chǔ)，資源貧乏、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等現(xiàn)實(shí)困惑都要求人們必須發(fā)展低碳 農(nóng)業(yè)。低碳農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)， 建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有利于緩解資 源貧乏的壓力；而通過保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

6、和強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)來提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì) 量，更是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提。五是系統(tǒng)性。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，要 有統(tǒng)籌的思維，即要考慮如何從技術(shù)、制度、管理等方面避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的 破壞作用，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用資源的可持續(xù)利用，保障食品安全 和人們健康，這無疑是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。2發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的意義。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于踐行科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展是硬道理。農(nóng)業(yè)面臨的問題是如何科學(xué)發(fā)展。建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)與建設(shè)資 源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的本質(zhì)一致，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。 科學(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)涵的關(guān)于發(fā)展的科學(xué)思想和解決發(fā)展問題的根本方法，又為我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了

7、方法論指導(dǎo)， 拓寬了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，提高了低碳農(nóng)業(yè) 發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)了農(nóng)民的增收和生活質(zhì)量的改善， 推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持 續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)業(yè)資源與 環(huán)境壓力、解決面源污染的一場(chǎng)革命，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。 在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)、以及 與國(guó)際市場(chǎng)接軌的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、農(nóng)產(chǎn)品的安全性正面臨著嚴(yán)峻的 挑戰(zhàn)，要從粗放經(jīng)營(yíng)到集約化生產(chǎn)、從大量使用農(nóng)藥到生產(chǎn)源頭和全過程控制污 染、從農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物亂堆亂放到無廢物、從難以為繼到可持續(xù)發(fā)展，就必須大 力

8、推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，提高資源的利用效率，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的碳 強(qiáng)度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我們不得不面對(duì) 的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由高碳農(nóng)業(yè)向低碳農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村清潔工程穩(wěn)步推進(jìn)，再生資源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)， 如果加大投入，大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，就可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和保護(hù)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，可以避免對(duì)自然資源掠奪式經(jīng)營(yíng)和濫用，對(duì)農(nóng)業(yè)的可更新 資源注意增殖，對(duì)不更新資源注意保護(hù)和利用，使自然資源能得到持續(xù)的利用

9、， 促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。低碳農(nóng)業(yè)能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地利用率、土地生產(chǎn)率和資源利用率， 從而大大提高經(jīng)濟(jì)效益。低碳農(nóng)業(yè)又能充分合理地利用、保護(hù)和增殖自然資源， 加速物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化，有顯著的生態(tài)效益。它能為社會(huì)創(chuàng)造數(shù)量多、質(zhì)量好 的多種多樣的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求。因此低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展， 必將促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。3推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)低碳生活，任重道遠(yuǎn)。因此，要大力推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。制定相關(guān)政策。要建立和完善相關(guān)政策，形成低碳農(nóng)業(yè)發(fā)

10、展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是制定法律法規(guī)。十多年來，中國(guó)相繼出臺(tái)了基本農(nóng)田保護(hù)條例，修訂 了土地管理法等一系列有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。但是，隨著改革 開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況發(fā)生了巨大的變化， 也出現(xiàn)了許多 新的問題，為此，可以借鑒美國(guó)做法，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，有針對(duì)性地出臺(tái)法律法規(guī)， 盡快制定并完善農(nóng)業(yè)投入品對(duì)生態(tài)環(huán)境影響等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定, 控制過量的化學(xué)品的投入引起的食品安全和環(huán)境安全的問題，規(guī)范低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是建立財(cái)政支持政策。對(duì)農(nóng)村購(gòu)買太陽能灶給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼。 同時(shí)，大力 扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)低碳生產(chǎn)，在稅收上予以優(yōu)惠，幫助提高產(chǎn)量、質(zhì)量和科技含量。三是 完善投融資體

11、系。推進(jìn)農(nóng)村集約化經(jīng)營(yíng)，全力打造低碳、可持續(xù)的現(xiàn)代化大農(nóng) 業(yè)。依靠科技支撐。加快農(nóng)村低碳技術(shù)的研發(fā)和推廣力度，一是要提升糧食核心產(chǎn)區(qū)的低碳農(nóng) 業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。加大整合力度，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)畜牧業(yè)、糧 食（葉菜）功能區(qū)等項(xiàng)目，為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)培育適應(yīng)低碳環(huán)境的優(yōu)良品種。要大力推動(dòng)農(nóng)作制度創(chuàng)新，推 廣一批穩(wěn)糧高效、農(nóng)牧循環(huán)、水旱輪作等發(fā)展模式。三是要大幅度地減少化肥和 農(nóng)藥使用量，減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展中的碳含量。如用糞肥、堆肥或有機(jī)肥替代化肥，通 過秸稈還田增加土壤養(yǎng)分等。四是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工。借科技之力，將各類 農(nóng)產(chǎn)品加工后的副產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物化害為利，變廢為寶，

12、進(jìn)行系列開發(fā)、深度加工。如將原本是負(fù)擔(dān)的廢菌包，一經(jīng)科技“魔術(shù)之手”，轉(zhuǎn)身變?yōu)槌韵愕挠袡C(jī) 肥，進(jìn)而又延伸出一條新的產(chǎn)業(yè)鏈。如此，既降低了生產(chǎn)成本，又具有顯著的生 態(tài)效應(yīng)。既節(jié)約了能源資源，又解決了對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，有效地控制溫室氣體 排放，發(fā)展了優(yōu)質(zhì)高效低耗低碳的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。注重資源節(jié)約。大力發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)年用水量 約為4000億噸，占全國(guó)總用水量的68%是最大的用水戶。其中灌溉用水量為3600 億3800億噸，占農(nóng)業(yè)用水量的90%以上。據(jù)水利部農(nóng)水司測(cè)算，全國(guó)灌溉水利 用系數(shù)僅為，即從水源到田間，約有一半以上的灌溉水因滲漏、蒸發(fā)和管理不善 等原因沒有被作物

13、直接利用。灌溉后農(nóng)田水的利用效率也很低，每噸水生產(chǎn)的糧 食約1kg,僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半。因此，要以實(shí)用技術(shù)與先進(jìn)設(shè)施的集成推廣， 大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，采取有效的工程措施，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革灌溉 制度，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推行抗旱耕作。農(nóng)作物布局要以水資源的分配為依據(jù)，提 高用水的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，積極發(fā)展砼防滲渠道和管道輸水， 可以減少和避 免水的滲漏與蒸發(fā)；改造落后的機(jī)電排灌設(shè)施，推廣水稻節(jié)水灌溉技術(shù)和農(nóng)作物 噴灌、微噴灌、滴灌等技術(shù)，可以較大程度地提高水資源的利用率。二是發(fā)展節(jié) 投農(nóng)業(yè)。其實(shí)質(zhì)是有害投入品減量。實(shí)施有效替代化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的使用。這是工業(yè)革命成果在農(nóng)業(yè)上 的應(yīng)用，對(duì)

14、農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)作用顯著，但其負(fù)面作用也不可忽視，既有可能帶來農(nóng)產(chǎn) 品的殘毒，又有可能帶來農(nóng)業(yè)面源污染和土壤退化， 影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為 此，要在以往成功研發(fā)的基礎(chǔ)上積極探索化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜的減量與替代的 配套技術(shù)，如用農(nóng)家肥替代化肥，用生物農(nóng)藥、生物治蟲替代化學(xué)農(nóng)藥，用可降 解農(nóng)膜替代不可降解農(nóng)膜。要集成推廣測(cè)土配方與精準(zhǔn)施肥技術(shù)，集成推廣生物 農(nóng)藥與綜合防治技術(shù)，使之用得少、用得好，少殘留、少污染，真正實(shí)現(xiàn)肥藥的 合理利用，以求達(dá)到豐產(chǎn)治污雙贏的目的。 三是發(fā)展節(jié)地農(nóng)業(yè)。其核心是實(shí)施優(yōu) 化與合理的立體種養(yǎng)，構(gòu)建循環(huán)利用體系。立體種植、養(yǎng)殖旨在充分利用土地、 陽光、空氣、水，可以拓展生物生

15、長(zhǎng)空間，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高產(chǎn)出效益。在 南方的江海沖積平原，常見的有農(nóng)作物合理間種、套種的立體種植模式，如：桑 田秋冬套種蔬菜、桑田夾種玉米的農(nóng)桑結(jié)合；苗木合理夾種的花卉林木結(jié)合；稻 魚共生、菱蟹共生、藕鱉共生、藕鱔共生的農(nóng)漁結(jié)合；以及水地區(qū)的林草漁牧結(jié) 合等。這些地區(qū)已經(jīng)積累了一田多用與一地共用的豐富經(jīng)驗(yàn)。因此，我們要進(jìn)一步 探討多因素共生的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用合理途徑與能量轉(zhuǎn)變效率，并據(jù)此建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，配套相應(yīng)的設(shè)施，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變與 跨越，提高資源利用效率。實(shí)施清潔工程。大力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，一是實(shí)施清潔能源。要利用農(nóng)村豐富的資源發(fā) 展清潔能源，推進(jìn)集約化

16、養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程，推進(jìn)人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)的沼氣 集中供氣工程建設(shè)。努力提高農(nóng)村清潔能源利用率，目前農(nóng)村主要有：風(fēng)力發(fā)電、 秸稈發(fā)電、秸稈氣化、沼氣、太陽能利用等。特別值得一提的是，近幾年各地積 極實(shí)施“一池（沼氣池）三改（改廁、改廚、改圈）”生態(tài)富民工程，既凈化了 環(huán)境又獲取了能源，還增加了收益，深受農(nóng)民群眾的普遍好評(píng)。二是實(shí)施清潔生 產(chǎn)。優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)， 要推廣節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu) 化用肥結(jié)構(gòu)，提倡增施有機(jī)肥，提高肥料利用率；推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留 農(nóng)藥新品種，淘汰“跑、冒、滴、漏”的生產(chǎn)器械，推廣低容量噴霧技術(shù)，減少 農(nóng)藥用量。要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大框架之中，依照規(guī)

17、?；?biāo)準(zhǔn)化、綠色化、高優(yōu)化 的要求，因地制宜地規(guī)劃與建設(shè)“三品”基地?！叭贰奔粗笩o公害農(nóng)產(chǎn)品、 綠色食品、有機(jī)食品。這三種農(nóng)產(chǎn)品因其品質(zhì)好、無農(nóng)藥殘留或微農(nóng)藥殘留，深受 消費(fèi)者歡迎。為此，各地要在過去成功與探索的基礎(chǔ)上， 大力推廣“三品”基地 的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品的安全性能大幅度提高，以求實(shí)現(xiàn)糧食安全、 食品安全與生態(tài)安全的綜合目標(biāo)。三是實(shí)施清潔家園。要科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村， 配套基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化景觀布局；實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一處置生活垃圾，有效轉(zhuǎn)化廢棄資源，使 之成為宜居勝地，綠色家園，靚麗景觀。建設(shè)鄉(xiāng)村新鎮(zhèn)。一是推行以低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展為理念的鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)規(guī)劃。以低碳農(nóng)業(yè)的理念進(jìn) 行鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)的規(guī)劃、

18、改造和建筑設(shè)計(jì)，搞好鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)居住、公共服務(wù)和商業(yè) 設(shè)施的合理配置。完成低碳農(nóng)業(yè)理念指導(dǎo)下的現(xiàn)有鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)公交系統(tǒng)，建成融入城市交通主干線的快捷公共交通絡(luò)。二是大力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村新集鎮(zhèn)建設(shè)。大力植樹造林，重視培育林地，特別 是營(yíng)造生物質(zhì)能源林，在吸碳排污、改善生態(tài)的同時(shí)，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益。以 最大限度保護(hù)藍(lán)天碧水為目標(biāo)，加快清潔能源替代項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村新集 鎮(zhèn)污水達(dá)標(biāo)排放，加快綠化步伐。三是積極推行建筑節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能管理，把建筑節(jié)能監(jiān)管工作納入工程基 本建設(shè)管理程序。鼓勵(lì)新建居住建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)， 擴(kuò)大太陽能、地?zé)崮?等可再生能源利用。加快節(jié)能改造，研究政策措施，打稈焚燒或丟在公路

19、邊、河 流中，造成二次污染。二是養(yǎng)殖廢棄物排放污染。部分養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽排泄物沒有經(jīng) 過處理就進(jìn)入耕地、河流，箱養(yǎng)殖、河蚌投飼等引起河道淤積、水體富營(yíng)養(yǎng)化等 現(xiàn)象隨處可見。三是農(nóng)村生活污染相當(dāng)突出。人們?nèi)粘Ｉ钏a(chǎn)生的污染對(duì)農(nóng)村 環(huán)境造成的影響已越來越嚴(yán)重。 全市農(nóng)村中約有20%勺人糞尿未經(jīng)處理直接排放， 約有80%勺生活垃圾隨意倒在山地、路邊、江河，而絕大部分生活污水未經(jīng)處理 直接排放。污染物分解、耗能產(chǎn)品大量投入和秸稈資源的不合理處理都會(huì)導(dǎo)致碳排量增 加。3發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對(duì)策。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的良好氛圍。把低碳經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來， 充分利用各種方式和途徑， 廣泛開展低碳農(nóng)業(yè)宣傳，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體一一農(nóng)民群眾的低碳意識(shí)， 努力使發(fā) 展低碳農(nóng)業(yè)成為自發(fā)行為。要把低碳農(nóng)業(yè)基本知識(shí)，納入農(nóng)民培訓(xùn)的重要內(nèi)容， 促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)知識(shí)的普及和應(yīng)用。加大投入力度，建立和完善低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。制定低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策，堅(jiān)持把政府主導(dǎo)、社會(huì)參與有機(jī)結(jié)合起來， 按照綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則，加大對(duì)低碳農(nóng)