衛(wèi)生法學(講義資料)

1、衛(wèi)生法學講義資料衛(wèi)生法學緒論一、衛(wèi)生法學的特點1、自然科學與社會科學的交叉學科；2、人與自然的關系、人與人之間的社會關系； 3、衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生法 律現(xiàn)象；4、與許多學科有交叉； 5、新興學科,體系復雜,內容浩繁.二、衛(wèi)生法體系1、調整對象廣泛一一科技社會、 生命社會、生命科技 法 律關系主體廣泛一一自然人、法人與非法人組織法律責任多元一一行政責任、民事責任、刑事責任 2、社會關系多層次3、單行法涉及領域三、衛(wèi)生法學學習方法 1、知識的儲藏2、比擬與借鑒3、理論聯(lián)系實際第一章衛(wèi)生法學根底第一節(jié)衛(wèi)生法概述一、衛(wèi)生法的概念health law國家制定或認可,并國家強制力保證實施,旨在調整保護人類

2、健康活動中形成的各種社會關系的總和.衛(wèi)生對法律的影響1、對法律意識的影響2、對立法的影響3、對執(zhí)法和司法的影響4、對法學研究的影響法律對衛(wèi)生的影響1、法對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的組織治理和運行提供重要保證.2、法對醫(yī)學科技成果合理使用的保證和促進作用.3、法對醫(yī)藥衛(wèi)生技術開展所帶來的消極后果的限制和防范作用.4、法對醫(yī)藥衛(wèi)生國際合作交流的推動和協(xié)調作用.二、衛(wèi)生法的開展 國外衛(wèi)生法開展1、古代社會古埃及 古印度?摩奴法典? 古巴比倫?漢謨拉比法典?古羅馬?十二銅表法?、?阿基拉法?克尼利阿法?完備的法律制度、首次行醫(yī)許可衛(wèi)生成文法規(guī)由現(xiàn)：法國?醫(yī)師開業(yè)法?、?藥劑師開業(yè)法?； 威尼斯?檢疫法?；佛羅倫薩

3、系統(tǒng)藥典.19世紀以后,專門性的醫(yī)事法律不斷由臺.2、近現(xiàn)代社會衛(wèi)生法開展文藝復興與資產階級革命后英國?伊麗莎白濟貧法?、衛(wèi)生檢查制度；其影響持續(xù)了 300年之久.美國?都會保健法案?、?純潔食物與藥物法?、?聯(lián)邦麻醉劑法令? 二次世界大戰(zhàn)后憲法規(guī)定公民健康權；職業(yè)平安衛(wèi)生法；修改、完善傳 染病防治法、衛(wèi)生檢疫法；老人保健法、福利法、國民健康 保險法. 國內衛(wèi)生法開展1、古代社會殷商時期?周易?、?春秋?、?周禮?、?左傳商朝就已產生了醫(yī)事法律條文周代一一專門醫(yī)事制度：周代有世界上最早的病歷記錄和報告制度 秦代一一系統(tǒng)法典：如?秦律?有禁止殺嬰、 墮胎等秦代一一 ?唐律?中,對醫(yī)師誤傷、調劑失

4、誤、針刺過失、販賣毒藥、行醫(yī)欺詐等行為均有刑罰宋代一一?藥劑法?洗冤集錄?：北宋王安石公布了?市易法?,對藥品檢驗制度作了規(guī)定；宋朝于 12世紀頒 布的?安劑法?,規(guī)定醫(yī)務人員人數和升降標準,這是我國 最早的醫(yī)院治理規(guī)章元代一一行醫(yī)資格與測試制度明清一一庸醫(yī)行醫(yī)、傳染病防治2、中華民國時期：醫(yī)事立法專門化與具體化3、新中國初期階段勞動衛(wèi)生、醫(yī)政治理、衛(wèi)生科技教育、婦幼衛(wèi)生停滯階段重新起步階段高速開展階段不同時期重點不同.國際衛(wèi)生法開展1、二次世界大戰(zhàn)前第一次國際衛(wèi)生大會巴黎 -11國簽署地區(qū)性?國際衛(wèi) 生公約?1905年美洲24國一一泛美衛(wèi)生法規(guī) 2、二次世界大戰(zhàn)后1948年WHO立一一?國際

5、衛(wèi)生條例?、藥品生產治理 標準、放射防護根本平安標準、食品衛(wèi)生標準、?世界衛(wèi)生 立法匯編?3、聯(lián)合國：?1961年麻醉品單一公約?、?1971年精神 藥物公約?、?兒童生存、保護和開展世界公約?4、國際性非政府組織：?醫(yī)學倫理學國際法?、?護士倫理學國際法?、?獻血與輸血的道德標準?5、世貿組織：假設干協(xié)定中涉及醫(yī)療衛(wèi)生的相關內容三、衛(wèi)生法的調整對象定義：國家衛(wèi)生行政機關、醫(yī)療衛(wèi)生組織、企業(yè)事業(yè)單 位、公民個人以及國際組織,因預防和治療疾病,改善人們 生產、學習和生活環(huán)境及衛(wèi)生狀況,保護和增進人體健康而 產生的以及它們內部所發(fā)生的各種社會關系.衛(wèi)生法調整對象的內容：1、衛(wèi)生資源法又叫衛(wèi)生組織關

6、系.調整衛(wèi)生組織活動 方面的關系,把國家衛(wèi)生行政機關或者其他衛(wèi)生組織的地 位、組織原那么、責任范圍等規(guī)定,用法律條文的形式固定下 來.2、衛(wèi)生活動法衛(wèi)生行政治理活動方面的關系.衛(wèi)生行政機關對其他組織的治理包括方案、組織、協(xié)調、限制等3、衛(wèi)生開展與衛(wèi)生效勞法衛(wèi)生活動包括衛(wèi)生開展活動和衛(wèi)生效勞活動兩方面.衛(wèi) 生開展活動是指個人衛(wèi)生習慣的改善、開展愛國衛(wèi)生運動、 醫(yī)療技術的改良、設備更新；衛(wèi)生效勞活動是指衛(wèi)生部門向社會提供衛(wèi)生咨詢與技術效勞.前提：平等主體、特殊主 體第二節(jié)衛(wèi)生法特征和根本原那么一、衛(wèi)生法的特征：1、以保護人類健康權為根本宗旨,這是衛(wèi)生法的根本 特征2、綜合性、多樣性3、科學性、技術

7、性溶入大量技術標準：技術標準又叫操作標準,是人們同 客觀事物打交道時所必須遵循的行為規(guī)那么,是自然法那么.國 家通過一定程序將這些技術標準加以法律化,賦予普遍約束 力、國家強制性,構成衛(wèi)生法的重要內容.衛(wèi)生法將直接關 系到人們生命平安的科學工作方法、程序、衛(wèi)生標準確定下 來,成為技術標準. 4、社會共同性二、衛(wèi)生立法的根本原那么 1、保護公民健康原那么第三節(jié) 衛(wèi)生立法一、衛(wèi)生立法定義：國家有權立法機關制定、修改、廢止衛(wèi)生法律、法規(guī) 以憲法為根底,貫徹黨的工作方針 2、反映客觀規(guī)律的要求, 適應衛(wèi)生事業(yè)的開展 3、實事求是,從我國實際生發(fā) 4、古 為今用、洋為中用 三、衛(wèi)生立法的特點：1.權威性

8、2.職權 性3.程序性4.綜合性的活動,叫衛(wèi)生立法衛(wèi)生立法的指導思想:四、衛(wèi)生立法的意義：五、衛(wèi)生立法的程序衛(wèi)生立法的程序分為衛(wèi)生法的制定程序、衛(wèi)生法的修改程序、衛(wèi)生法的廢止程序三方面.三種程序是一致的.衛(wèi)生法的制定程序：立法的準備階段立法預測-編制立法規(guī)劃-做由立法決策 立法提 案?憲法?規(guī)定：全國人大科教文衛(wèi)委員會和國務院有權提由制定衛(wèi)生法的提案審議提案兩次審議：1、委員會會議審議或專門委員會審議2、全國人大常委會投票表決公布實施：以主席令的形式公布第四節(jié)衛(wèi)生法的執(zhí)法機構一、 衛(wèi)生計生行政機關：二、國境衛(wèi)生檢疫機關：主要職能是實施傳染病的檢測、衛(wèi)生狀況的監(jiān)督治理.三、衛(wèi)生監(jiān)督機關：衛(wèi)生監(jiān)督

9、所.屬于授權或委托執(zhí)四、衛(wèi)生司法機關：五、藥品監(jiān)督治理機關：國家藥品監(jiān)督治理局是我國一 個獨立的行政執(zhí)法機構,與衛(wèi)生部平行機構六、愛國衛(wèi)生治理機關：國務院、地方政府設立的愛國 衛(wèi)生運動委員會第五節(jié)衛(wèi)生法律責任一、衛(wèi)生法律責任定義及特征：定義：違反衛(wèi)生法規(guī)的行為人所應承當的一定的帶有強制性的法律義務. 特征：1、必須具有違法行為2、法律明確規(guī)定3、國家強制性二、衛(wèi)生法律責任的內容 內容 行政法律責任 民 事法律責任刑事法律責任種類 定 義違反各種醫(yī)事法規(guī),犯有稍微違法行為或失職行為,但不構成刑事處分 以及違反行政紀律的人員應承當的行政法律后果.公民、法人或其他組織違反醫(yī)事法律標準不履行民事義務或

10、因侵 害他人的合法權益而依法承當的違反各種醫(yī)事法律、法規(guī), 造成嚴重的損害結果發(fā)生,構成犯罪的行為人所應承當的刑 事法律后民事法律后果.果. 分 類 行政處分：警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用觀察、開除 行政處分：警告、罰款、沒收扣留財產、責令停產、撤消衛(wèi)生許可證 本章重點：1、衛(wèi)生法定義2、衛(wèi)生對法律的影響3、法律對衛(wèi)生的影響5、衛(wèi)生單行法有哪些?6、衛(wèi)生法作為監(jiān)督依據的適用原那么7、衛(wèi)生法律關系定義、特征損害賠償：醫(yī)療費、生活補助金費、喪葬費、遺屬撫恤金1、主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑 2、 附加刑： 罰金剝奪政治權利 沒收財產8、衛(wèi)生 法的執(zhí)法機構有哪些？衛(wèi)生法學

11、緒論一、衛(wèi)生法學的特點1、自然科學與社會科學的交叉學科；2、人與自然的關系、人與人之間的社會關系；3、衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生法律現(xiàn)象；4、與許多學科有交叉；5、新興學科,體系復雜,內容浩繁.二、衛(wèi)生法體系1、調整對象廣泛一一科技社會、 生命社會、生命科技 法 律關系主體廣泛一一自然人、法人與非法人組織法律責任多元一一行政責任、民事責任、刑事責任 2、社會關系多層次3、單行法涉及領域三、衛(wèi)生法學學習方法 1、知識的儲藏2、比擬與借鑒3、理論聯(lián)系實際第一章衛(wèi)生法學根底第一節(jié)衛(wèi)生法概述 一、衛(wèi)生法的概念health law國家制定或認可,并國家強制力保證實施,旨在調整保護人類健康活動中形成的各種社會關系

12、的總和.衛(wèi)生對法律的影響1、對法律意識的影響 2、對立法的影響3、對執(zhí) 法和司法的影響4、對法學研究的影響 法律對衛(wèi)生的影響1、法對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的組織治理和運行提供重要保證.2、法對醫(yī)學科技成果合理使用的保證和促進作用.3、法對醫(yī)藥衛(wèi)生技術開展所帶來的消極后果的限制和防范作用.4、法對醫(yī)藥衛(wèi)生國際合作交流的推動和協(xié)調作用.二、衛(wèi)生法的開展 國外衛(wèi)生法開展1、古代社會古埃及 古印度?摩奴法典? 古巴比倫?漢謨拉比法典?古羅馬?十二銅表法?、?阿基拉法?克尼利阿法?完備的法律制度、首次行醫(yī)許可衛(wèi)生成文法規(guī)由現(xiàn)：法國?醫(yī)師開業(yè)法?、 ?藥劑師開業(yè)法?；威尼斯?檢疫法?；佛羅倫薩系統(tǒng)藥典.19世紀以后

13、,專門性的醫(yī)事法律不斷由臺.2、近現(xiàn)代社會衛(wèi)生法開展文藝復興與資產階級革命后英國?伊麗莎白濟貧法?、衛(wèi)生檢查制度；其影響持續(xù) 了 300年之久.美國?都會保健法案?、?純潔食物與藥物法?、?聯(lián)邦麻醉劑法令? 二次世界大戰(zhàn)后憲法規(guī)定公民健康權；職業(yè)平安衛(wèi)生法；修改、完善傳 染病防治法、衛(wèi)生檢疫法；老人保健法、福利法、國民健康 保險法. 國內衛(wèi)生法開展1、古代社會殷商時期?周易?、?春秋?、?周禮?、?左傳?商朝就已產生了醫(yī)事法律條文周代一一專門醫(yī)事制度：周代有世界上最早的病歷記錄和報告制度 秦代一一系統(tǒng)法典：如?秦律?有禁止殺嬰、 墮胎等秦代一一 ?唐律?中,對醫(yī)師誤傷、調劑失誤、針刺 過失、販

14、賣毒藥、行醫(yī)欺詐等行為均有刑罰宋代一一?藥劑法?洗冤集錄?：北宋王安石公布了?市易法?,對藥品檢驗制度作了規(guī)定；宋朝于 12世紀頒 布的?安劑法?,規(guī)定醫(yī)務人員人數和升降標準,這是我國 最早的醫(yī)院治理規(guī)章 元代一一行醫(yī)資格與測試制度明清一一庸醫(yī)行醫(yī)、傳染病防治2、中華民國時期：醫(yī)事立法專門化與具體化3、新中國初期階段勞動衛(wèi)生、醫(yī)政治理、衛(wèi)生科技教育、婦幼衛(wèi)生停滯階段重新起步階段高速開展階段不同時期重點不同國際衛(wèi)生法開展1、二次世界大戰(zhàn)前第一次國際衛(wèi)生大會巴黎 -11國簽署地區(qū)性?國際衛(wèi)生公約?1905年美洲24國一一泛美衛(wèi)生法規(guī) 2、二次世界大戰(zhàn) 后1948年WH國立一一?國際衛(wèi)生條例?、藥品

15、生產治理 標準、放射防護根本平安標準、食品衛(wèi)生標準、?世界衛(wèi)生 立法匯編?3、聯(lián)合國：?1961年麻醉品單一公約?、?1971年精神 藥物公約?、?兒童生存、保護和開展世界公約?4、國際性非政府組織：?醫(yī)學倫理學國際法?、?護士倫理學國際法?、?獻血與輸血的道德標準?5、世貿組織：假設干協(xié)定中涉及醫(yī)療衛(wèi)生的相關內容三、衛(wèi)生法的調整對象定義：國家衛(wèi)生行政機關、醫(yī)療衛(wèi)生組織、企業(yè)事業(yè)單 位、公民個人以及國際組織,因預防和治療疾病,改善人們 生產、學習和生活環(huán)境及衛(wèi)生狀況,保護和增進人體健康而 產生的以及它們內部所發(fā)生的各種社會關系.衛(wèi)生法調整對象的內容：1、衛(wèi)生資源法又叫衛(wèi)生組織關系.調整衛(wèi)生組織活動 方面的關系,把國家衛(wèi)生行政機關或者其他衛(wèi)生組織的地 位、組織原那么、責任范圍等規(guī)定,用法律條文的形式固定下 來.2、衛(wèi)生活動法衛(wèi)生行政治理活動方面的關系.衛(wèi)生行政機關對其他組織的治理包括方案、組織、協(xié)調、限制等3、衛(wèi)生開展與衛(wèi)生效勞法衛(wèi)生活動包括衛(wèi)生開展活動和衛(wèi)生效勞活動兩方面.衛(wèi) 生開展活動是指個人衛(wèi)生習慣的改善、開展愛國衛(wèi)生運動、 醫(yī)療技術的改良、設備更新；衛(wèi)生效勞活動是指衛(wèi)生部門向社會提供衛(wèi)生咨詢與技術效勞.前提：平等主