工程概預(yù)算論文

1、精品文檔工程預(yù)算中問題探討工程預(yù)算是對工程項目在未來一定時期內(nèi)的收入和支出情況所做的計劃。它可以一通過貨幣形式來對 工程項目的投入進行評價并反映工程的經(jīng)濟效果。它是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟核算、考核工程成本、編 制施工計劃的依據(jù)；也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據(jù)。 建筑工程項目概預(yù)算包括項目可行 性研究階段投資估算和初步設(shè)計階段的造價概算。其目的是在確定建設(shè)項目各個階段的實施內(nèi)容之后，根據(jù)相關(guān)要求和方法對該工程的建設(shè)資金進行的估算，從而說明建設(shè)方案在經(jīng)濟上的可行性。隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑規(guī)模不斷擴大，建設(shè)投資持續(xù)增加，要對建設(shè)資金進行高效利用，這就要求對項目做 出更加可靠的概

2、預(yù)算，不但要在項目初級階段做出較為準確的估算，也要在項目施工階段對工程造價進行有效控制，最終達到工程造價管理的目標。然而目前我國的建筑工程項目概預(yù)算管理仍存在諸多問題，加強管理，勢在必行。1工程預(yù)算全面審計全面審計，就是根據(jù)設(shè)計圖紙和”定額及有關(guān)編制預(yù)算的依據(jù)，對被審工程預(yù)算子項一項不漏地全部 審查一遍。即對從看圖紙開始到工程量計算、套用定額、計算費用一直計算出總價的整個過程，都要審查一遍。其優(yōu)點是全面、細致、質(zhì)量高：缺點是工作量大。全面審計一份預(yù)算，要比重新做一份預(yù)算花費的時間還要長。在長期工作中，廣大審計人員。為了克服全面審計工程預(yù)算工作量大的缺點，推出了許多速算的方法，比如，三步審查、統(tǒng)

3、籌計算等，不僅滿足了使用單位的時間要求，也提高了所審預(yù)算的準確度。總之，上述方法各有利弊，在使用時要注意配合使用，不能單純地采用某一種方法。一般地，重點復(fù)雜的工程要細審；選用新技術(shù)、新材料、新工藝的工程要細審；預(yù)算編制質(zhì)量一向不高的工程要細審。除此之外。可以抽審，也可以采取指標審計的方法。無論采用哪種方法，關(guān)鍵的一點，就是要把握住”準確度”使核增核減的金額都要有根有據(jù)。否則，采用的方法再好，做的都是無用功。建筑工程項目概預(yù)算現(xiàn)狀概述對建筑工 程項目進行概預(yù)算分析是一項極其復(fù)雜的工作，它具有涉及面廣，交叉點多，專業(yè)性強及政策性硬的特點，因而要做好一項工程的概預(yù)算不僅要求負責(zé)人具有扎實的概預(yù)算專業(yè)

4、知識，還要非常了解相關(guān)法律法規(guī)及工程施工的具體步驟及方法。隨著我國建筑市場體制的改革，建設(shè)投資持續(xù)增加，要對建設(shè)資金進行高效利用，這就要求對項目做出更加可靠的概預(yù)算，合理確定并有效控制建筑工程造價。雖然近年來建筑項目概預(yù)算相關(guān)管理單位均對精確設(shè)計、精確編制工程量清單和概預(yù)算做出了具體規(guī)定，但在管理過程中仍存在做以下幾個方面的問題：1.超概預(yù)算問題。超概預(yù)算是建筑工程項目概預(yù)算管理中最為常見的問題。目前我 國仍有部分建筑工程承擔(dān)者對國家關(guān)于基本建設(shè)大中型項目概預(yù)算管理規(guī)定視而不見，施工過程中不斷抬高施工成本，最大程度地謀取個人利益，工程造價一升再升，最終投入建設(shè)資金遠遠超出建筑工程概預(yù)算。2.監(jiān)

5、管問題。建筑工程項目概預(yù)算管理薄弱，監(jiān)督不嚴是其產(chǎn)生問題的又一重要原因。在工程的立項，可行性研究及設(shè)計審批等初級監(jiān)督監(jiān)督管理部門沒有進行細致的考察和縝密的研究就進行批復(fù)和撥款，管理薄弱；項目施工階段監(jiān)督不嚴，超概預(yù)算問題時有發(fā)生，問題出現(xiàn)后也沒有問責(zé)，只能核批和補款，使造價管理 問題越來越嚴重。3.編制概預(yù)算的隨意性問題。當前我國部分建筑工程項目概預(yù)算分析負責(zé)人在編制概 預(yù)算時毫無根據(jù)的憑空捏造，所得結(jié)果不能真實反映項目的經(jīng)濟可行性，同時也給后續(xù)工程造價管理帶來很大的麻煩。編制建筑工程項目概預(yù)算的主要目的是合理確定和有效控制工程造價，然而隨意編制的極不準確的項目概預(yù)算使這一工作喪失了其實際意義

6、，因此必須加強概預(yù)算編制工作，以實現(xiàn)有效的工程造價管理。2. 1規(guī)范審核。隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人類生活不斷提高，建筑行業(yè)也突飛猛進，建筑規(guī)模不斷擴大，建設(shè)投入資金不斷增加，建設(shè)管理體制不斷完善。為了利用有限的投入資金完成盡可能多的工程，必須加強造價管理，而編制概預(yù)算是造價管理的重要環(huán)節(jié)，必須加以重視，為此，我國實施了針對概預(yù)算執(zhí)業(yè)人員的各類相關(guān)準則和規(guī)范，包括執(zhí)業(yè)行為準則和職業(yè)道德行為準則，對概預(yù)算審核工作實行規(guī)范化管理。要求審核人員態(tài)度端正，公正嚴明，誠信可靠，嚴監(jiān)督，重檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)亂紀行為及時懲處。2. 2重視審核。進行縝密的工程概預(yù)算審核有利于準確編制工程概預(yù)算，合理確定及

7、有效控制工程造價，合理分配建設(shè)資金，加強造價管理，其重要性不容置疑，必須重視。然而，由于工程涉及多個部門和專業(yè)的經(jīng)濟利益 不免產(chǎn)生矛盾，為了和平解決問題，各部門都要認真對待概預(yù)算審核工作，充分認識其重要性，認真對待審核結(jié)果，對執(zhí)業(yè)人員給予充分的信任和理解。2. 3審核制度。規(guī)范審核，重視審核體現(xiàn)在現(xiàn)實工作中即建立1歡迎下載精品文檔縝密的規(guī)章制度及嚴格的審核程序。任何建筑工程項目概預(yù)算均按照程序及相關(guān)法律法規(guī)辦理，嚴格把關(guān)，杜絕徇私舞弊，弄虛作假等不良現(xiàn)象的發(fā)生，一旦查處，嚴懲不貸，保證審核結(jié)果的公正性及公開性。2. 4預(yù)審核。工程概預(yù)算審核之前有一個必不可少的重要環(huán)節(jié)-預(yù)審核。預(yù)審核的主要作用

8、是為過程概預(yù)算審核做準備，考察設(shè)計方案是否達到審核條件，即方案是否合理，是否可行，指標及定額的選取是否與實際相符，材料的選取及價格是否恰當，計算是否正確，有無重復(fù)計算或少算，漏算等。3.3合理的定額選項是編制預(yù)算的關(guān)鍵3.1合理的定額選項在施工預(yù)算的編制過程中，對定額的選項要本著公正、合理的原則。應(yīng)避免預(yù)算編制人員與審核人員 所處的位置（部門）不同，觀點不同，對定額的理解不同所造成的差異。尤其是對于模棱兩可的定額選項。3.2補充單位估價表隨著技術(shù)材料的不斷更新，特別是裝飾工程的日新月異造成了定額老化問題突出。另外，現(xiàn)有預(yù)算定額一般都是針對新建的工程.而對于大修工程的拆除項目，要么無定額，要么不

9、完備。在這種情況下要求利 用編制補充單位估價表的方法來解決預(yù)算定額缺項的問題，這里介紹幾種處理辦法以供參考：a.憑經(jīng)驗編制：要求預(yù)算人員有長期的預(yù)算編制與施工經(jīng)驗。b.參照相關(guān)定額編制，吸取已有定額相類似之處，補充不同的內(nèi)容。c.調(diào)查法：可由預(yù)算人員組織有經(jīng)驗的人員以座談會的方式調(diào)查研究。4預(yù)算管理缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理意識我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識。建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算甚至細化到預(yù)算，但由于缺

10、少對設(shè)計方案造價指標的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得 工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導(dǎo)致投資管理失控，工程不能按期完成。同時由 于貸款利息不斷增加，致使原本緊缺的資金在惡性循環(huán)中運行，給企業(yè)、金融機構(gòu)和國家都帶來了巨大的損失。信息化概預(yù)算管理。隨著信息化時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)、計算機和通訊技術(shù)等現(xiàn)代科技手段被越來越多的應(yīng)用于項目管理。不容置疑，它們的出現(xiàn)也為工程概預(yù)算信息化管理提供了條件，建筑工程項目概預(yù)算不再由純手工進行編制和管理，而是結(jié)合這一系列現(xiàn)代化科技手段建立一套與現(xiàn)代化建筑行業(yè)相適應(yīng)的項 目概預(yù)算管理體系實現(xiàn)對項目的過程

11、管理和動態(tài)管理，對新出現(xiàn)的問題給予及時處理。將項目預(yù)算時可能用到的各種計算規(guī)則（新建工程施工費用計算規(guī)則、工程布線施工費用計算規(guī)則、工程采購設(shè)備費用計算 規(guī)則、工程軟件開發(fā)費用計算規(guī)則、舊工程改造費用計算規(guī)則、工程主要材料費用計算規(guī)則、工程培訓(xùn)費 用計算規(guī)則、工程監(jiān)理費用計算規(guī)則、工程設(shè)計費用計算規(guī)則、工程驗收費用計算規(guī)則等）置入計算機內(nèi)，組成工程預(yù)算管理系統(tǒng)。信息化概預(yù)算管理主要是通過管理模塊來實現(xiàn)的，包括工程合同、采購合同、變更令及費用調(diào)整等模塊，概預(yù)算人員本身是無法直接在費用工作表中手工填寫的，而只能直接由管理系統(tǒng)設(shè)定的費用工作表查找到所匹配的費用數(shù)據(jù)。 這樣就可以實現(xiàn)對工程預(yù)算進度、

12、成本、 合同等信息的層次 化控制和管理，也便于工程預(yù)算管理數(shù)據(jù)的更新與反饋的實施操作。5工程預(yù)算在項目滾動發(fā)展中的應(yīng)用項目部只有在滾動發(fā)展中，施工企業(yè)才能不斷實現(xiàn)其綜合經(jīng)濟效益。目前，建筑行業(yè)僧多粥少，承攬工程任務(wù)已成為施工企業(yè)最為關(guān)鍵的一項工作，也成為項目部能否繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，建設(shè)單位發(fā)包工程大都實行招投標制度，施工企業(yè)只有通過投標才能承攬到工程任務(wù)。因此，作為投標工作核心的投標報價就顯得至關(guān)重要了，投標報價的合理與否直接關(guān)系到能否中標和中標后的經(jīng)濟效益。報價過高，中標率就會降低；報價過低，盡管中標率增大，但可能無利可圖，甚至承擔(dān)工程虧本的風(fēng)險。因此，能否應(yīng)用工程預(yù)算準確計算和合理確

13、定投標報價，是施工企業(yè)在投標競爭中能否獲勝的前提條件。6確定先進合理的定額水平定額是一種規(guī)定的標準額度，廣義地講，也是處理特定事物的數(shù)量界限。在社會經(jīng)濟生活中，定額幾乎無處不在。在建筑安裝生產(chǎn)領(lǐng)域里，有勞動定額（勞動力工時定額、日產(chǎn)量定額）、材料消耗定額（材料消耗量和主要材料消耗率）、機械臺班定額（臺班產(chǎn)量定額和臺班費用定 額）等。勞動定額又是建筑安裝工程預(yù)算定額工料機消耗定額當中工日定額的編制基礎(chǔ)。因此，勞動定額在項目部勞動力組織以及工程預(yù)算管理上，都具有非常重要的作用。勞動定額水平是勞動定額的核心，整2歡迎下載精品文檔個勞動定額工作都是圍繞著”水平這個中心環(huán)節(jié)來進行。因此，正確確定勞動定額

14、水平是制定勞動定額的 關(guān)鍵。確定勞動定額水平必須堅持先進合理的原則。先進合理的定額水平，既不是個別先進生產(chǎn)者所達到的，也不是多數(shù)工人已經(jīng)達到的一般水平，而是低于先進生產(chǎn)者的水平或高于現(xiàn)行一般水平的水平。它既要反映新的施工生產(chǎn)技術(shù)和技術(shù)革新成果，考慮改進勞動組織、操作方法和推廣先進經(jīng)驗，以及提高勞動生產(chǎn)率的可能性，又要實事求是地分析當時的情況，考慮施工生產(chǎn)、技術(shù)、管理，以及勞動者的體質(zhì)、文化程度和思想狀況等方面的因素，確切地反映實際能夠達到的生產(chǎn)水平。7堅持按基本建設(shè)程序辦事，保證合理的設(shè)計周期所有的基建項目都必須嚴格遵守項目的可行性研究、初步設(shè)計和開工報告等審批制度，不允許以可行性研究代替初設(shè)

15、。凡沒有批準的可行性研究報告，不得報批初步設(shè)計。初步設(shè)計未審批，設(shè)計單位不能發(fā)圖，建行不能撥款，建設(shè)單位不列年度基建計劃，施工組織設(shè)計未做，施工單位不得正式開工。重大項目和 特殊項目，經(jīng)主管部門同意，可增加技術(shù)設(shè)計階段。為了保證初步設(shè)計深度要求和施工圖設(shè)計質(zhì)量，要給設(shè)計單位足夠的設(shè)計時間，保證合理的設(shè)計周期，嚴格把關(guān)、精心設(shè)計，堅決杜絕邊設(shè)計、邊施工、 邊修改的 現(xiàn)象發(fā)生盡量減少或不發(fā)生重大設(shè)計方案變化和重大設(shè)計變更。編制概算要有足夠的時間保證，避免初設(shè)概算編制過程中出現(xiàn)前松后緊，最后突擊加班完成，影響概算質(zhì)量。設(shè)計人員與概預(yù)算人員密切配和，保證 概算質(zhì)量?？偨Y(jié)工程預(yù)算在施工企業(yè)管理中十分重要，在施工企業(yè)中編制準確的施工圖預(yù)算是非常必要的，建筑工程項目概預(yù)算管理是工程造價管理不可或缺的環(huán)節(jié)，有利于合理確定工程造價及有效地控制工程概算，加強投資計劃管理、合理分配投資資金；加強概預(yù)算編制工作可以合理地確定工程造價，有效地控制基本建設(shè)規(guī)模，防止概算超投資，