氣象行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、氣象行政處罰案卷評查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)分類序號評查內(nèi)容評分方法及標(biāo)準(zhǔn)扣分立案1案由書寫規(guī)范。查立案審批表。案由書寫不規(guī)范的扣2分。2當(dāng)事人的基本情況。包括單位名稱和法定代表人姓名或個人姓名、地址。查立案審批表。當(dāng)事人基本情況漏寫、書寫錯誤的扣2分。3案件來源。應(yīng)注明案件來源是現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)或舉報、交辦、移送的等。查立案審批表。未注明案件來源的扣2分。4案情簡介查立案審批表。無案情簡介、案情簡介不規(guī)范的扣2分。5立案依據(jù)。應(yīng)引用適用法律、法規(guī)、規(guī)章全稱，并注明具體條、款、項(xiàng)等。查立案審批表。未引用適用法律、法規(guī)、規(guī)章全稱，或未注明具體條、款、項(xiàng)得扣2分。6承辦機(jī)構(gòu)的意見及簽名。查立案審批表。無承辦機(jī)構(gòu)的

2、意見及簽名的扣2分。7氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批意見及簽名。查立案審批表。無氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批意見及簽名的扣2分。8立案時間。查立案審批表。無立案時間的扣2分。調(diào)查取證9案件調(diào)查（檢查）規(guī)范。案件調(diào)查或檢查時執(zhí)法人員不得少于2人，并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。案卷中有兩名以上執(zhí)法人員共同執(zhí)法的文書記載或在卷內(nèi)調(diào)查取證檢查筆錄文書中有兩名以上執(zhí)法人員的簽名。查現(xiàn)場檢查筆錄和調(diào)查詢問筆錄。少于2人執(zhí)法人員簽名、沒有向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件的各扣2分。10案件調(diào)查（檢查）筆錄規(guī)范。（1）有調(diào)查詢問和現(xiàn)場檢查的時間；（2）有調(diào)查詢問和檢查所在的具體地點(diǎn)；（3）有當(dāng)事人或被詢問人的基本情況；（4）有調(diào)查詢問和檢查

3、筆錄的完整內(nèi)容。包括表明身份，說明執(zhí)法依據(jù)，注明或詢問違法事實(shí)與情節(jié)等；（5）有檢查人員（調(diào)查人員）、記錄人員簽名；（6）筆錄有被檢查人或被調(diào)查人簽名。如當(dāng)事人拒絕簽名應(yīng)有兩名以上執(zhí)法人員在筆錄上簽名并說明情況；（7）調(diào)查筆錄和檢查筆錄中涂改處，應(yīng)有被調(diào)查人或被檢查人按捺手印、蓋章或簽名。查現(xiàn)場檢查筆錄和調(diào)查詢問筆錄。1、2、3、4、5、6、7項(xiàng)中缺一項(xiàng)、任一項(xiàng)書寫不規(guī)范的扣1分。11案件證據(jù)的調(diào)取與保存。（1）注明被取證的當(dāng)事人有關(guān)事項(xiàng)；（2）有取證事由和依據(jù)；（3）有取證的具體時間、地點(diǎn)；（4）有物品性狀的描述等；（5）有物品保存期限、保存條件和地點(diǎn)；（6）需先行登記保存或查封扣押的物品應(yīng)

4、在法律法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)做出處理決定；（7）有被取證的單位或個人簽名或蓋章；（8）有記載物品處理決定和處理結(jié)果的文書。查現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、登記保存（封存）通知書和解除登記保存（封存）通知書。1、2、3、4、5、6、7、8項(xiàng)中缺一項(xiàng)、其中一項(xiàng)書寫不規(guī)范的扣1分。12案情調(diào)查終結(jié)報告規(guī)范。（1）案由規(guī)范；（2）被處罰人的基本情況；（3）調(diào)查事實(shí)；（4）爭議要點(diǎn)；（5）有相關(guān)證據(jù)表述；（6）承辦人和承辦機(jī)構(gòu)的處理意見。查案情調(diào)查終結(jié)報告。1、2、3、4、5、6項(xiàng)中缺一項(xiàng)、其中一項(xiàng)書寫不規(guī)范的，扣1分。審查決定13告知規(guī)范。（1）氣象行政處罰之前告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)的記載；（2）

5、氣象行政處罰時，當(dāng)事人陳述、申辯權(quán)利告知的記載；（3）當(dāng)事人陳述、申辯或放棄此項(xiàng)權(quán)利的記載；（4）告知文書氣象主管機(jī)構(gòu)的名稱及印章。查氣象行政處罰事先告知書和陳述、申辯筆錄。1、2、3、4項(xiàng)中缺一項(xiàng)、其中一項(xiàng)書寫不規(guī)范的扣1分。14聽證規(guī)范。（1）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人聽證權(quán)利的告知文書；（2）因當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利而未舉行聽證的文字記載；（3）聽證通知書的內(nèi)容包括聽證時間、地點(diǎn)、主持人、告知當(dāng)事人申請回避權(quán)，氣象主管機(jī)構(gòu)名稱及印章和通知時間等；（4）聽證筆錄制作規(guī)范。包括聽證時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主持人簽名、記錄人簽名、當(dāng)事人或代理人簽名；（5）聽證報告內(nèi)容規(guī)范。包括聽證報告應(yīng)當(dāng)載明聽證的時間、地

6、點(diǎn)、參加人、記錄人、主持人，當(dāng)事人與調(diào)查人員對違法事實(shí)、證據(jù)的認(rèn)定和對處罰建議的主要分歧，主持人的意見和建議等。符合法定要求未經(jīng)該程序的不扣分。查聽證告知書、行政處罰告知書，沒有告知當(dāng)事人有聽證權(quán)利的扣2分；查聽證通知書、聽證筆錄、聽證報告，2、3、4、5項(xiàng)中缺一項(xiàng)、其中一項(xiàng)書寫不規(guī)范的扣1分。15氣象行政處罰決定的審批。（1）按氣象行政處罰的法定批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批；（2）集體討論決定的氣象行政處罰對案件討論的記錄，包括討論時間、地點(diǎn)、主持人、記錄人、討論內(nèi)容、討論結(jié)果及參加人簽名。查氣象行政處罰審批記錄和案件探討論記錄。未按期向行政處罰的法定批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批的扣3分；討論內(nèi)容未記錄或記錄不全的

7、扣3分。16氣象行政處罰決定書。（1）當(dāng)事人的姓名或名稱、地址；（2）違反法律、法規(guī)和規(guī)章的事實(shí)；（3）氣象行政處罰的種類和依據(jù)；（4）氣象行政處罰的履行方式和期限；（5）救濟(jì)途徑的告知；（6）作出氣象行政處罰決定的機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期；（7）作出氣象行政處罰決定的機(jī)構(gòu)印章；（8）減輕或從重處罰的法定情節(jié)、法定依據(jù)。查氣象行政處罰決定書。1、2、3、4、5、6、7、8項(xiàng)中缺一項(xiàng)、其中一項(xiàng)書寫不規(guī)范的扣1分。送達(dá)和執(zhí)行17文書送達(dá)規(guī)范。直接送達(dá)的包括送達(dá)地點(diǎn)、時間、送達(dá)人、被送達(dá)人或見證人簽名，其他方式送達(dá)的應(yīng)符合法定程序。查送達(dá)回證或回執(zhí)。無送達(dá)文書、送達(dá)文書書寫不規(guī)范的扣2分。18簡易氣

8、象行政處罰程序。（1）適用簡易程序的條件。違法事實(shí)、法定依據(jù)；（2）簡易程序的具體程序。表明身份、處罰理由、當(dāng)事人的陳述與申辯、筆錄制作、處罰書的制作、備案執(zhí)行。查簡易程序適用條件和筆錄制作、處罰書的制作，缺（錯）一項(xiàng)扣2分。19聽證程序。（1）聽證程序的適用條件：吊銷許可證或較大數(shù)額罰款；（2）聽證的實(shí)施。聽證權(quán)的告知、聽證的提出、聽證的通知、聽證的舉行；（3）聽證會聽證筆錄的制作；（4）聽證會的費(fèi)用承擔(dān)。查聽證適用條件和聽證會的筆錄制作，缺（錯）一項(xiàng)扣1分。20當(dāng)場可以收繳罰款的條件適用。（1）依法給予20元以下罰款；（2）不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；（3）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，氣象主

9、管機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行人員做出罰款決定后，當(dāng)事人向確定的銀行繳納罰款有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，氣象主管機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行人員可以當(dāng)場收繳罰款；（4）收繳罰款的上繳。查當(dāng)場收繳罰款施行情況，每錯一項(xiàng)扣2分。21罰款票據(jù)的使用。給予罰款的氣象行政處罰，應(yīng)出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。查處罰票據(jù)。無票據(jù)的扣2分。22結(jié)案報告規(guī)范。包括案件事實(shí)、處罰決定、執(zhí)行情況、辦案部門結(jié)案理由、氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見及簽名等。查結(jié)案報告表。無結(jié)案報告表、結(jié)案報告表書寫不規(guī)范的扣2分。卷宗檔案23一案一卷。未一案一卷的扣1分。24使用統(tǒng)一規(guī)范的卷皮。未使用統(tǒng)一規(guī)范卷皮的扣1分。25卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范。卷內(nèi)目錄填寫不規(guī)范的扣2分。26卷內(nèi)材料排列按執(zhí)法文書目錄順序排列。卷內(nèi)材料排列未按執(zhí)法文書目錄順序排列的扣2分。27卷內(nèi)材料有頁號。卷內(nèi)材料無頁號的扣1分。28裝訂整齊。裝訂不整齊的扣1分。29紙張無破損。紙