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文檔簡(jiǎn)介
1、職業(yè)分類大典明細(xì)表一、職業(yè)分類的概述1二、職業(yè)分類的意義1三、職業(yè)分類的根本特征21、產(chǎn)業(yè)性特征22、行業(yè)性特征23、職位性特征34、組群性特征35、時(shí)空性特征3四、職業(yè)分類的標(biāo)準(zhǔn)及制定原那么4五、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模塊化6六、我國(guó)的職業(yè)分類8 第一大類:國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人.10第二大類:專業(yè)技術(shù)人員10第三大類:辦事人員和有關(guān)人員 10第五大類:農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員 11第六大類:生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員 11第七大類:軍人第八大類:不便分類的其他從業(yè)人員11 11一、職業(yè)分類的概述職業(yè)分類,是指按一定的規(guī)那么和標(biāo)準(zhǔn)把一般特征和本質(zhì)特征相同或相似的社會(huì)職業(yè),
2、 分成并歸納到一定類別系統(tǒng)中去的過(guò)程.世界上經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家都非常重視職業(yè)分類問(wèn)題 的研究,這不僅是形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織及產(chǎn)業(yè)政策研究的前提,同 時(shí)也是對(duì)勞動(dòng)者及其勞動(dòng)進(jìn)行分類治理、分級(jí)治理及系統(tǒng)治理的需要二、職業(yè)分類的意義1、同一性質(zhì)的工作,往往具有共同的特點(diǎn)和規(guī)律.把性質(zhì)相同的職業(yè)歸為一類,有助于國(guó)家對(duì)職工隊(duì)伍進(jìn)行分類治理, 根據(jù)不同的職業(yè)特點(diǎn)和工作要求, 采取相應(yīng)的錄用、調(diào)配、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等治理方法,使治理更具針對(duì)性.2、職業(yè)分類給各個(gè)職業(yè)分別確定了工作責(zé)任以及履行責(zé)任及完成工作所需要的職業(yè)素質(zhì),這就為崗位責(zé)任制提供了依據(jù).3、職業(yè)分類有助于建立合理的職業(yè)結(jié)構(gòu)和職工配
3、制體系.4、職業(yè)分類是對(duì)職工進(jìn)行考核和智力開(kāi)發(fā)的重要依據(jù).考核就是要考查職工能否勝任他所承當(dāng)?shù)穆殬I(yè)工作,考查他是否完成了他應(yīng)完成的工作任務(wù).這就需要制定出考查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各個(gè)職業(yè)崗位1工作任務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量提出要求,而這些都是在職業(yè)分類的根底上才能加以規(guī)定的.職業(yè)分類中規(guī)定的各個(gè)職業(yè)崗位的責(zé)任和工作人員的從業(yè)條件,不僅是考核的根底,同時(shí)也是進(jìn)行培訓(xùn)的重要依據(jù).三、職業(yè)分類的根本特征1、產(chǎn)業(yè)性特征一個(gè)國(guó)家,一個(gè)社會(huì),就大的方面可以分為三類產(chǎn)業(yè).第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等;第二產(chǎn)業(yè)是工業(yè)和建筑業(yè),工業(yè)中包括采掘業(yè)、制造業(yè)等等;第三產(chǎn)業(yè)是流通和效勞業(yè).在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì),農(nóng)業(yè)人口比重最大;在工業(yè)化社
4、會(huì),工業(yè)領(lǐng)域中的職業(yè)數(shù)量和就業(yè)人口顯著增加;在科學(xué)技術(shù)高度興旺和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展迅速的社會(huì),第三產(chǎn)業(yè)職 業(yè)數(shù)量和就業(yè)人口顯著增加.2、行業(yè)性特征行業(yè)是根據(jù)生產(chǎn)工作單位所生產(chǎn)的物品或提供效勞的不同而劃分的,行業(yè)主要是按 企業(yè)、事業(yè)單位,機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)體從業(yè)人員所從事的生產(chǎn)或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)的 同一性來(lái)分類的.可以說(shuō)行業(yè)表示了人們所在的工作單位的性質(zhì).23、職位性特征所謂職位是一定的職權(quán)和相應(yīng)的責(zé)任的集合體.職權(quán)和責(zé)任的統(tǒng)一形成職位的功能,職權(quán)和責(zé)任是組成職位的兩個(gè)根本要素 ;職權(quán)相同,責(zé)任一致,就是同一職位.在職業(yè) 分類中的每一種職業(yè)都含有職位的特性.比方大學(xué)教師這種職業(yè)包含有助教、講師、副 教授、
5、教授等職位.再如國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員包括科級(jí)、處級(jí)、廳局級(jí)、省部級(jí)等職位系列.4、組群性特征無(wú)論以何種依據(jù)來(lái)劃分職業(yè)都帶有組群特點(diǎn).如科學(xué)研究人員中包含哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)等,再如咨詢效勞事業(yè)包括科技咨詢工作者、心理咨詢工作 者、職業(yè)咨詢工作者等.5、時(shí)空性特征隨著社會(huì)的開(kāi)展和進(jìn)步,職業(yè)變化迅速,除了棄舊更新外,還有同一種職業(yè)的活動(dòng) 內(nèi)容和方式也發(fā)生變化,所以職業(yè)的劃分帶有明顯的時(shí)代性.從大的方面來(lái)說(shuō),在職業(yè) 數(shù)量較少的時(shí)期,職業(yè)與行業(yè)是同義語(yǔ),但現(xiàn)在職業(yè)與行業(yè)是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè) 概念,在職業(yè)劃分中,行業(yè)一般作為職業(yè)的門(mén)類. 在空間上職業(yè)種類分布有區(qū)域、 城鄉(xiāng)、 行業(yè)之間或者
6、國(guó)別上的差異.3四、職業(yè)分類的標(biāo)準(zhǔn)及制定原那么職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)國(guó)家職業(yè)資格體系中處于龍頭位置,起著導(dǎo)向作用.它引導(dǎo)著職業(yè) 教育、職業(yè)培訓(xùn)、鑒定考核、技能競(jìng)賽等活動(dòng),其舉足輕重的地位現(xiàn)在越來(lái)越清楚地呈 現(xiàn)出來(lái).一個(gè)統(tǒng)一的、符合勞動(dòng)力市場(chǎng)目標(biāo)和企業(yè)開(kāi)展目標(biāo)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)國(guó)家職業(yè)技能開(kāi)發(fā)事業(yè)的開(kāi)展有決定性的意義和影響.人們?cè)絹?lái)越明確地熟悉到,國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的建立,職業(yè)教育、培訓(xùn)I、鑒定、考核、競(jìng)賽和表彰系統(tǒng)的構(gòu)架和改造,實(shí) 質(zhì)上是一場(chǎng)以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的改革.從全球范圍看,標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向的改革已經(jīng)成為世界性職業(yè)教育改革潮流的共同目標(biāo),成為各國(guó)不約而同的行動(dòng)綱領(lǐng).然而,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),具 有戲劇性地是,現(xiàn)
7、在最不適應(yīng)這個(gè)改革要求的,恰恰是作為改革方向的標(biāo)準(zhǔn)本身.職業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)首當(dāng)其沖地成為整個(gè)改革的第一個(gè)目標(biāo).我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)源于方案經(jīng)濟(jì)體制下制定的工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在制定之初,還曾深受原蘇聯(lián)高度中央集權(quán)的體系影響.盡管以后經(jīng)過(guò)三次較大的調(diào)整和修標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)治理結(jié)構(gòu)上有了不小改良,但是從總體上說(shuō),尚未能擺脫舊的標(biāo)準(zhǔn)體系的制約.它主要反映了方案治理部門(mén)的要求和利益,而難以反映實(shí)際生產(chǎn)部門(mén)的要求和利益,更難以反映勞動(dòng)者的要求和利益.從動(dòng)態(tài)上看,它不能隨著生產(chǎn)力的開(kāi)展和技術(shù)的進(jìn)步而隨 時(shí)相應(yīng)作出變動(dòng).4從結(jié)構(gòu)上看,它更多地帶有學(xué)科體系的框架和特征,不符合職業(yè)體系的要求.從方 法上看,它通常采用知識(shí)分
8、析法,追求知識(shí)體系的完整性,而不是追求職業(yè)功能目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn)和技術(shù)技能應(yīng)用水平的先進(jìn)性.這些問(wèn)題導(dǎo)致了我們的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相當(dāng)嚴(yán)重的程度上脫離經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和生產(chǎn)者的要求,無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)技能飛 速開(kāi)展變化的形勢(shì),難以滿足企業(yè)開(kāi)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的需要.近年來(lái),在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定中逐步開(kāi)始挨棄傳統(tǒng)知識(shí)分析法,采用工作分析法.這是 一個(gè)進(jìn)步,但是也還留有一系列待解決的問(wèn)題.勞動(dòng)者的職業(yè)水平是基于職業(yè)活動(dòng)本身 而言的,因此,勞動(dòng)者的職業(yè)水平的養(yǎng)成、提升和評(píng)價(jià)必須基于其完成工作任務(wù)的內(nèi)含 和質(zhì)量.勞動(dòng)者在職業(yè)領(lǐng)域中運(yùn)用的工藝技術(shù)手段,是勞動(dòng)者完成工作任務(wù)、提升工作 質(zhì)量的工具.工藝技術(shù)手段是
9、動(dòng)態(tài)的、千差萬(wàn)別并不斷開(kāi)展的,而職業(yè)的社會(huì)功能以及與此對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)那么是相對(duì)靜態(tài)的、具有同一性的.在許多情況,工藝技術(shù)手段的進(jìn)步有可能導(dǎo)致其從業(yè)人員的具體操作活動(dòng)傳統(tǒng)意義上的技能趨于相對(duì)簡(jiǎn)單化.因此,根據(jù)特定職業(yè)的工藝和設(shè)備的技術(shù)含量來(lái)區(qū)分其從業(yè)人員的技能等級(jí)是對(duì)工藝技術(shù) 手段和職業(yè)水平之間關(guān)系的一種誤解.職業(yè)技能等級(jí)確實(shí)定,應(yīng)當(dāng)基于職業(yè)活動(dòng)范圍的寬窄、工作責(zé)任的大小和工作質(zhì)量的上下;而工作范圍、責(zé)任和質(zhì)量確實(shí)定直接源于其職業(yè)所具備的社會(huì)功能.工5藝和設(shè)備作為勞動(dòng)者在特定職業(yè)范圍內(nèi)完成其工作任務(wù)的工具和手段,不應(yīng)成為確 定標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù).對(duì)于任何一個(gè)職業(yè)而言,是由于其工作性質(zhì)或者說(shuō)社會(huì)功能具
10、有同 一性,才可能成為一個(gè)獨(dú)立的職業(yè).作為國(guó)家制定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),它所直接映射和調(diào)控的 勞動(dòng)者技能,代表著勞動(dòng)者能夠完成的工作任務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量,而不直接反映或調(diào)控勞動(dòng)者使用的生產(chǎn)技術(shù)工藝和設(shè)備.基于這種熟悉,我們認(rèn)為國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作應(yīng)當(dāng)在以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向,以職業(yè) 技能為核心的總原那么指導(dǎo)下,運(yùn)用職業(yè)功能分析法,根據(jù)模塊化、層次化、國(guó)際化和專 業(yè)化的方向開(kāi)展,使國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成為以職業(yè)必備水平為根底的,具有動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性和靈 活性的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以全面滿足企業(yè)生產(chǎn)、科技進(jìn)步以及勞動(dòng)就業(yè)的需要.五、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模塊化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擺脫傳統(tǒng)的、學(xué)科導(dǎo)向性的“根底知識(shí),專業(yè)根底知識(shí),專業(yè)知識(shí),相關(guān) 知識(shí)模式,采用
11、職業(yè)功能分析法指導(dǎo)下的職業(yè)功能模塊結(jié)構(gòu).這一改革方向不僅有利于教育培訓(xùn)和考核工作,有利于與生產(chǎn)和就業(yè)的緊密結(jié)合;同時(shí)也有利于建立動(dòng)態(tài)和開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)體系.6根據(jù)職業(yè)功能分析法,新型職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的根本理論框架可以設(shè)計(jì)為:(1)職業(yè)名稱:職業(yè)的定義和社會(huì)特征;(2)職業(yè)功能模塊:構(gòu)成職業(yè)活動(dòng)的根本功能單元,在許多情況下是 可別離出來(lái)、具有相對(duì)獨(dú)立意義的功能.職業(yè)功能模塊分為根本模塊和可選模塊兩大類.在必要時(shí),職業(yè)功能模塊甚至可以單獨(dú)考核并授予相對(duì)獨(dú)立的證書(shū);(3)職業(yè)技能模塊:實(shí)現(xiàn)上述功能須掌握的最小技能類別要素,它也是完成一個(gè)功能模塊單元工作時(shí)的實(shí)際 工作步驟;(4)操作標(biāo)準(zhǔn):完成技能模塊的操作的具體要
12、求;(5)活動(dòng)領(lǐng)域:完成技能模塊的主要工作范圍,包括對(duì)具體條件、環(huán)境和狀況的要求;(6)知識(shí)根據(jù)這一理論模式,國(guó)家勞動(dòng)保證部正在制定?國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程?,并開(kāi)始應(yīng)用于新標(biāo)準(zhǔn)的制定 和舊標(biāo)準(zhǔn)的改造.在假設(shè)干個(gè)新職業(yè)、新工種的標(biāo)準(zhǔn)制定試驗(yàn)中,這個(gè)新模式已經(jīng)取得了 成功的經(jīng)驗(yàn);在對(duì)舊標(biāo)準(zhǔn)的改造試驗(yàn)中也表現(xiàn)出充分的生命力.7六、我國(guó)的職業(yè)分類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和方法,1986年,我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局首次公布了中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?職業(yè)分類與代碼?(GB6565-86),并啟動(dòng)了編制國(guó)家統(tǒng)一職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的宏大工程.這次公布的?職業(yè)分類與代碼?將全國(guó)職業(yè)分為8個(gè)大類、63個(gè)中類、303個(gè)小類.199
13、2年,原國(guó)家勞動(dòng)部會(huì)同國(guó)務(wù)院各行業(yè)部委組織編制了?中華人民共和國(guó)工種分類目錄?,這個(gè)目錄根據(jù)治理工作的需要, 根據(jù)生產(chǎn)勞動(dòng)的性質(zhì)和工藝技術(shù)的特點(diǎn),將當(dāng)時(shí)我國(guó)近萬(wàn)個(gè)工種歸并為分屬 46個(gè)大類的4700多個(gè)工種,初步建立起行業(yè)齊全、層次清楚、20世紀(jì)90年代中期,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和科學(xué)技術(shù)的迅猛開(kāi)展,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了重大變革,這對(duì)人力資源治理提出了新的要求.為此,國(guó)家提出要制定各種職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書(shū)制度.?中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法?中明確規(guī)定 :“國(guó)家確定職業(yè)分類,對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度.根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需要
14、,1995年2月,勞動(dòng)和社會(huì)保證部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合中央各部委共同成立了 國(guó)家職業(yè)分類大典和職業(yè)資格工作委員會(huì),組織社會(huì)各界上千8名專家,經(jīng)過(guò)四年的艱苦努力,于 1998年12月編制完成了?中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典?,并于1999年5月正式公布實(shí)施.?中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典?是我國(guó)第一部對(duì)職業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類的權(quán)威性文獻(xiàn).由于它的編制與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?職業(yè)分類與代碼?(GB6565-86)的修訂同步進(jìn)行,相互完全兼容,因此,它本身也就代表了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).?中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典?的重要奉獻(xiàn)在于,它在廣泛借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)(特別是?國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類?ISCO-88)和深入分析我國(guó)社會(huì)
15、職業(yè)構(gòu)成的根底上,突破了過(guò)去以行業(yè)治理機(jī)構(gòu)為主體,以歸口部門(mén)、單位甚至用工形式來(lái)劃分職業(yè)的傳統(tǒng)模式,采用 了以從業(yè)人員工作性質(zhì)的同一性作為職業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的新原那么,并對(duì)各個(gè)職業(yè)的定義、工 作活動(dòng)的內(nèi)容和形式、以及工作活動(dòng)的范圍等作了具體描述,表達(dá)了職業(yè)活動(dòng)本身固有 的社會(huì)性、目的性、標(biāo)準(zhǔn)性、穩(wěn)定性和群體性的特征.?大典?科學(xué)地、客觀地、全面 地反映了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的職業(yè)構(gòu)成,填補(bǔ)了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)家統(tǒng)一職業(yè)分類領(lǐng)域存在的空白,具有深遠(yuǎn)的意義和廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域.?中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典?如下列圖所示把我國(guó)職業(yè)劃分為由大到小、由粗到細(xì)的四個(gè)層次:大類8個(gè)、中類66個(gè)、小類413個(gè)、細(xì)類1838個(gè).細(xì)
16、類為最 小類別,亦即職業(yè).八個(gè)大類分別是:9第一大類:國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人其中包括5個(gè)中類,16個(gè)小類,25個(gè)細(xì)類;第二大類:專業(yè)技術(shù)人員其中包括14個(gè)中類,115個(gè)小類,379個(gè)細(xì)類;第三大類:辦事人員和有關(guān)人員其中包括4個(gè)中類,12個(gè)小類,45個(gè)細(xì)類;第四大類:商業(yè)、效勞業(yè)人員其中包括8個(gè)中類,43個(gè)小類,147個(gè)細(xì)類;10第五大類:農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員其中包括6個(gè)中類,30個(gè)小類,121個(gè)細(xì)類;第六大類:生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員其中包括27個(gè)中類,195個(gè)小類,1119個(gè)細(xì)類;第七大類:軍人其中包括1個(gè)中類,1個(gè)小類,1個(gè)細(xì)類;第八大類:不便分類的其
17、他從業(yè)人員其中包括1個(gè)中類,1個(gè)小類,1個(gè)細(xì)類目前,勞動(dòng)和社會(huì)保證部依據(jù)?中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典?確定了實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入白8 87個(gè)職業(yè)目錄.分別是:車(chē)工、銃工、磨工、鎮(zhèn)工、組合機(jī)床操作工、加工中央操 作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鉞金工、涂裝工、裝配鉗工、工具 鉗工、鍋爐設(shè)備裝配工、電機(jī)裝配工、上下壓電器裝配工、電子儀器儀表裝配工、電工 儀器儀表轉(zhuǎn)配工、機(jī)修鉗工、汽車(chē)修理工、摩托車(chē)維修工、精密儀器儀表維修工、鍋爐 設(shè)備安裝工、變電設(shè)備安裝工、維修電工、計(jì)算機(jī)維修工、手工木工、精細(xì)木工、音響 調(diào)音員、貴金屬首飾手工制作工、土石方機(jī)械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架 子工、防
18、水工、裝飾裝修工、電氣設(shè)備安11裝工、管工、汽車(chē)駕駛員、起重裝卸機(jī)械操作工、化學(xué)檢驗(yàn)工、食品檢驗(yàn)工、紡織 纖維檢驗(yàn)工、貴金屬首飾鉆石珠寶檢驗(yàn)員、防腐蝕工、農(nóng)林牧魚(yú)水利業(yè)生產(chǎn)人員、物疫 病防治員、動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員、沼氣生產(chǎn)工、商業(yè)、效勞業(yè)人員、營(yíng)業(yè)員、推銷員、出版 物發(fā)行員、中藥購(gòu)銷員、鑒定估價(jià)師、醫(yī)藥商品購(gòu)銷員、中藥調(diào)劑員、冷藏工、中式烹 調(diào)師、中式面點(diǎn)師、西式烹調(diào)師、西式面點(diǎn)師、調(diào)酒師、營(yíng)養(yǎng)配餐員、前廳效勞員、客 房效勞員、保健按摩師、職業(yè)指導(dǎo)員、物業(yè)治理員、鍋爐操作工、美容師、美發(fā)師、攝影師、眼鏡驗(yàn)光員、 眼鏡定配工、家用電子產(chǎn)品維修工、家用電器產(chǎn)品維修工、鐘表維修工、辦公設(shè)備維修 工、養(yǎng)老
19、護(hù)理員、辦事人員和有關(guān)人員、秘書(shū)、公關(guān)員、計(jì)算機(jī)操作員、制圖員、話務(wù) 員、用戶通信終端維修員.一、職業(yè)分類的概 述1二、職業(yè)分類的意義1三、職業(yè)分類的根本特征21、產(chǎn)業(yè)性特征22、行業(yè)性特征23、職位性特征34、組群性特征35、時(shí)空性特征3四、職業(yè)分類的標(biāo)準(zhǔn)及制定原那么4五、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模塊化6六、我國(guó)的職業(yè)分類8第一大類:國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人.10第二大類:專業(yè)技術(shù)人員10第三大類:辦事人員和有關(guān)人員 10第五大類:農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員 11第六大類:生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員 11第七大類:軍人第八大類:不便分類的其他從業(yè)人員11 11一、職業(yè)分類的概述
20、職業(yè)分類,是指按一定的規(guī)那么和標(biāo)準(zhǔn)把一般特征和本質(zhì)特征相同或相似的社會(huì)職業(yè),分成并歸納到一定類別系統(tǒng)中去的過(guò)程.世界上經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家都非常重視職業(yè)分類問(wèn)題的研究,這不僅是形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)概念和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織及產(chǎn)業(yè)政策研究的前提,同時(shí)也是對(duì)勞動(dòng)者及其勞動(dòng)進(jìn)行分類治理、分級(jí)治理及系統(tǒng)治理的需要二、職業(yè)分類的意義1、同一性質(zhì)的工作,往往具有共同的特點(diǎn)和規(guī)律.把性質(zhì)相同的職業(yè)歸為一類,有助于國(guó)家對(duì)職工隊(duì)伍進(jìn)行分類治理, 根據(jù)不同的職業(yè)特點(diǎn)和工作要求, 采取相應(yīng)的錄用、調(diào)配、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等治理方法,使治理更具針對(duì)性2、職業(yè)分類給各個(gè)職業(yè)分別確定了工作責(zé)任以及履行責(zé)任及完成工作所需要的職業(yè)素質(zhì),這就
21、為崗位責(zé)任制提供了依據(jù).3、職業(yè)分類有助于建立合理的職業(yè)結(jié)構(gòu)和職工配制體系.4、職業(yè)分類是對(duì)職工進(jìn)行考核和智力開(kāi)發(fā)的重要依據(jù).考核就是要考查職工能否勝任他所承當(dāng)?shù)穆殬I(yè)工作,考查他是否完成了他應(yīng)完成的工作任務(wù).這就需要制定出考查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各個(gè)職業(yè)崗位1工作任務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量提出要求,而這些都是在職業(yè)分類的根底上才能加以規(guī)定的.職業(yè)分類中規(guī)定的各個(gè)職業(yè)崗位的責(zé)任和工作人員的從業(yè)條件,不僅是考核的根底,同時(shí)也是進(jìn)行培訓(xùn)的重要依據(jù).三、職業(yè)分類的根本特征1、產(chǎn)業(yè)性特征一個(gè)國(guó)家,一個(gè)社會(huì),就大的方面可以分為三類產(chǎn)業(yè).第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)等;第二產(chǎn)業(yè)是工業(yè)和建筑業(yè),工業(yè)中包括采掘業(yè)、制造業(yè)等等;
22、第三產(chǎn)業(yè)是流通和效勞業(yè).在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì),農(nóng)業(yè)人口比重最大;在工業(yè)化社會(huì),工業(yè)領(lǐng)域中的職業(yè)數(shù)量和就業(yè)人口顯著增加;在科學(xué)技術(shù)高度興旺和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展迅速的社會(huì),第三產(chǎn)業(yè)職業(yè)數(shù)量和就業(yè)人口顯著增加.2、行業(yè)性特征行業(yè)是根據(jù)生產(chǎn)工作單位所生產(chǎn)的物品或提供效勞的不同而劃分的,行業(yè)主要是按 企業(yè)、事業(yè)單位,機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)體從業(yè)人員所從事的生產(chǎn)或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)的 同一性來(lái)分類的.可以說(shuō)行業(yè)表示了人們所在的工作單位的性質(zhì).23、職位性特征所謂職位是一定的職權(quán)和相應(yīng)的責(zé)任的集合體.職權(quán)和責(zé)任的統(tǒng)一形成職位的功能,職權(quán)和責(zé)任是組成職位的兩個(gè)根本要素 ;職權(quán)相同,責(zé)任一致,就是同一職位.在職業(yè) 分類中的每一種職業(yè)
23、都含有職位的特性.比方大學(xué)教師這種職業(yè)包含有助教、講師、副 教授、教授等職位.再如國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員包括科級(jí)、處級(jí)、廳 局級(jí)、省部級(jí)等職位 系列.4、組群性特征無(wú)論以何種依據(jù)來(lái)劃分職業(yè)都帶有組群特點(diǎn).如科學(xué)研究人員中包含哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)等,再如咨詢效勞事業(yè)包括科技咨詢工作者、心理咨詢工作 者、職業(yè)咨詢工作者等.5、時(shí)空性特征隨著社會(huì)的開(kāi)展和進(jìn)步,職業(yè)變化迅速,除了棄舊更新外,還有同一種職業(yè)的活動(dòng) 內(nèi)容和方式也發(fā)生變化,所以職業(yè)的劃分帶有明顯的時(shí)代性.從大的方面來(lái)說(shuō),在職業(yè) 數(shù)量較少的時(shí)期,職業(yè)與行業(yè)是同義語(yǔ),但現(xiàn)在職業(yè)與行業(yè)是既有聯(lián)系又有區(qū)別的兩個(gè) 概念,在職業(yè)劃分中,行業(yè)一
24、般作為職業(yè)的門(mén)類. 在空間上職業(yè)種類分布有區(qū)域、 城鄉(xiāng)、 行業(yè)之間或者國(guó)別上的差異.3四、職業(yè)分類的標(biāo)準(zhǔn)及制定原那么職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在整個(gè)國(guó)家職業(yè)資格體系中處于龍頭位置,起著導(dǎo)向作用.它引導(dǎo)著職業(yè) 教育、職業(yè)培訓(xùn)、鑒定考核、技能競(jìng)賽等活動(dòng),其舉足輕重的地位現(xiàn)在越來(lái)越清楚地呈 現(xiàn)出來(lái).一個(gè)統(tǒng)一的、符合勞動(dòng)力市場(chǎng)目標(biāo)和企業(yè)開(kāi)展目標(biāo)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)國(guó)家職 業(yè)技能開(kāi)發(fā)事業(yè)的開(kāi)展有決定性的意義和影響.人們?cè)絹?lái)越明確地熟悉到,國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的建立,職業(yè)教育、培訓(xùn)I、鑒定、考核、競(jìng)賽和表彰系統(tǒng)的構(gòu)架和改造,實(shí) 質(zhì)上是一場(chǎng)以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的改革.從全球范圍看,標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向的改革已經(jīng)成為世界性職業(yè)教育改革潮流的共同
25、目標(biāo),成為各國(guó)不約而同的行動(dòng)綱領(lǐng).然而,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),具 有戲劇性地是,現(xiàn)在最不適應(yīng)這個(gè)改革要求的,恰恰是作為改革方向的標(biāo)準(zhǔn)本身.職業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)首當(dāng)其沖地成為整個(gè)改革的第一個(gè)目標(biāo).我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)源于方案經(jīng)濟(jì)體制下制定的工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),在制定之初,還曾深受原蘇聯(lián)高度中央集權(quán)的體系影響.盡管以后經(jīng)過(guò)三次較大的調(diào)整和修標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)治理結(jié)構(gòu)上有了不小改良,但是從總體上說(shuō),尚未能擺脫舊的標(biāo)準(zhǔn)體系的制約.它主要反映了方案治理部門(mén)的要求和利益,而難以反映實(shí)際生產(chǎn)部門(mén)的要求和利益,更難以反映勞動(dòng)者的要求和利益.從動(dòng)態(tài)上看,它不能隨著生產(chǎn)力的開(kāi)展和技術(shù)的進(jìn)步而隨 時(shí)相應(yīng)作出變動(dòng).4從結(jié)構(gòu)上看,它更多地帶有學(xué)
26、科體系的框架和特征,不符合職業(yè)體系的要求.從方 法上看,它通常采用知識(shí)分析法,追求知識(shí)體系的完整性,而不是追求職業(yè)功能目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn)和技術(shù)技能應(yīng)用水平的先進(jìn)性.這些問(wèn)題導(dǎo)致了我們的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在相當(dāng)嚴(yán)重的程度上脫離經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和生產(chǎn)者的要求,無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)和實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)技能飛 速開(kāi)展變化的形勢(shì),難以滿足企業(yè)開(kāi)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的需要.近年來(lái),在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定中逐步開(kāi)始挨棄傳統(tǒng)知識(shí)分析法,采用工作分析法.這是 一個(gè)進(jìn)步,但是也還留有一系列待解決的問(wèn)題.勞動(dòng)者的職業(yè)水平是基于職業(yè)活動(dòng)本身 而言的,因此,勞動(dòng)者的職業(yè)水平的養(yǎng)成、提升和評(píng)價(jià)必須基于其完成工作任務(wù)的內(nèi)含 和質(zhì)量.勞動(dòng)者在職業(yè)領(lǐng)域中運(yùn)用的
27、工藝技術(shù)手段,是勞動(dòng)者完成工作任務(wù)、提升工作 質(zhì)量的工具.工藝技術(shù)手段是動(dòng)態(tài)的、千差萬(wàn)別并不斷開(kāi)展的,而職業(yè)的社會(huì)功能以及與此對(duì)應(yīng)的工作任務(wù)那么是相對(duì)靜態(tài)的、具有同一性的.在許多情況,工藝技術(shù)手段 的進(jìn)步有可能導(dǎo)致其從業(yè)人員的具體操作活動(dòng) 傳統(tǒng)意義上的技能趨于相對(duì)簡(jiǎn)單化.因 此,根據(jù)特定職業(yè)的工藝和設(shè)備的技術(shù)含量來(lái)區(qū)分其從業(yè)人員的技能等級(jí)是對(duì)工藝技術(shù) 手段和職業(yè)水平之間關(guān)系的一種誤解.職業(yè)技能等級(jí)確實(shí)定,應(yīng)當(dāng)基于職業(yè)活動(dòng)范圍的寬窄、工作責(zé)任的大小和工作質(zhì)量的上下;而工作范圍、責(zé)任和質(zhì)量確實(shí)定直接源于其職業(yè)所具備的社會(huì)功能.工藝和設(shè)備作為勞動(dòng)者在特定職業(yè)范圍內(nèi)完成其工作任務(wù)的工具和手段,不應(yīng)成為
28、確 定標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù).對(duì)于任何一個(gè)職業(yè)而言,是由于其工作性質(zhì)或者說(shuō)社會(huì)功能具有同 一性,才可能成為一個(gè)獨(dú)立的職業(yè).作為國(guó)家制定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),它所直接映射和調(diào)控的 勞動(dòng)者技能,代表著勞動(dòng)者能夠完成的工作任務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量,而不直接反映或調(diào)控勞動(dòng)者使用的生產(chǎn)技術(shù)工藝和設(shè)備.基于這種熟悉,我們認(rèn)為國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作應(yīng)當(dāng)在以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向,以職業(yè) 技能為核心的總原那么指導(dǎo)下,運(yùn)用職業(yè)功能分析法,根據(jù)模塊化、層次化、國(guó)際化和專 業(yè)化的方向開(kāi)展,使國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)成為以職業(yè)必備水平為根底的,具有動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性和靈 活性的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以全面滿足企業(yè)生產(chǎn)、科技進(jìn)步以及勞動(dòng)就業(yè)的需要.五、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模塊化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擺脫
29、傳統(tǒng)的、學(xué)科導(dǎo)向性的“根底知識(shí),專業(yè)根底知識(shí),專業(yè)知識(shí),相關(guān) 知識(shí)模式,采用職業(yè)功能分析法指導(dǎo)下的職業(yè)功能模塊結(jié)構(gòu).這一改革方向不僅有利于教育培訓(xùn)和考核工作,有利于與生產(chǎn)和就業(yè)的緊密結(jié)合;同時(shí)也有利于建立動(dòng)態(tài)和開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)體系.6根據(jù)職業(yè)功能分析法,新型職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的根本理論框架可以設(shè)計(jì)為:(1)職業(yè)名稱:職業(yè)的定義和社會(huì)特征;(2)職業(yè)功能模塊:構(gòu)成職業(yè)活動(dòng)的根本功能單元,在許多情況下是 可別離出來(lái)、具有相對(duì)獨(dú)立意義的功能.職業(yè)功能模塊分為根本模塊和可選模塊兩大類.在必要時(shí),職業(yè)功能模塊甚至可以單獨(dú)考核并授予相對(duì)獨(dú)立的證書(shū);(3)職業(yè)技能模塊:實(shí)現(xiàn)上述功能須掌握的最小技能類別要素,它也是完成一個(gè)功
30、能模塊單元工作時(shí)的實(shí)際工作步驟;(4)操作標(biāo)準(zhǔn):完成技能模塊的操作的具體要求;(5)活動(dòng)領(lǐng)域:完成技能模塊 的主要工作范圍,包括對(duì)具體條件、環(huán)境和狀況的要求;(6)知識(shí)根據(jù)這一理論模式,國(guó)家勞動(dòng)保證部正在制定?國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程?,并開(kāi)始應(yīng)用于新標(biāo)準(zhǔn)的制定 和舊標(biāo)準(zhǔn)的改造.在假設(shè)干個(gè)新職業(yè)、新工種的標(biāo)準(zhǔn)制定試驗(yàn)中,這個(gè)新模式已經(jīng)取得了 成功的經(jīng)驗(yàn);在對(duì)舊標(biāo)準(zhǔn)的改造試驗(yàn)中也表現(xiàn)出充分的生命力.六、我國(guó)的職業(yè)分類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和方法,1986年,我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局首次公布了中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?職業(yè)分類與代碼?(GB6565-86),并啟動(dòng)了編制國(guó)家統(tǒng)一職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的宏大工程.這次公布的
31、?職業(yè)分類與代碼?將全國(guó)職業(yè)分為8個(gè)大類、63個(gè)中類、303個(gè)小類.1992年,原國(guó)家勞動(dòng)部會(huì)同國(guó)務(wù)院各行業(yè)部委組織編制了?中華人民共和國(guó)工種分類目錄?,這個(gè)目錄根據(jù)治理工作的需要, 根據(jù)生產(chǎn)勞動(dòng)的性質(zhì)和工藝技術(shù)的特點(diǎn), 將當(dāng)時(shí)我國(guó)近萬(wàn)個(gè)工種歸并為分屬 46個(gè)大類的4700多個(gè)工種,初步建立起行業(yè)齊全、 層次清楚、20世紀(jì)90年代中期,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和科學(xué)技術(shù)的 迅猛開(kāi)展,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生了重大變革,這對(duì)人力資源治理提出了新的要求.為此,國(guó)家提出要制定各種職業(yè)的資格標(biāo)準(zhǔn)和錄用標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書(shū)制度.?中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法?中明確規(guī)定 :“國(guó)家確定職業(yè)
32、分類,對(duì)規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度.根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需要,1995年2月,勞動(dòng)和社會(huì)保證部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合中央各部委共同成立了 國(guó)家職業(yè)分類大典和職業(yè)資格工作委員會(huì),組織社會(huì)各界上千8名專家,經(jīng)過(guò)四年的艱苦努力,于1998年12月編制完成了?中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典?,并于1999年5月正式公布實(shí)施.?中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典?是我國(guó)第一部對(duì)職業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類的權(quán)威性文獻(xiàn).由于它的編制與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?職業(yè)分類與代碼?(GB6565-86)的修訂同步進(jìn)行,相互完全兼容,因此,它本身也就代表了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).?中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典?的重要奉獻(xiàn)在于,它在廣泛借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)(特別是?國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類?ISCO-88)和深入分析我國(guó)社會(huì)職業(yè)構(gòu)成的根底上,突破了過(guò)去 以行業(yè)治理機(jī)構(gòu)為主體,以歸口部門(mén)、單位甚至用工形式來(lái)劃分職業(yè)的傳統(tǒng)模式,采用 了以從業(yè)人員工作性質(zhì)的同一性作為職業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的新原那么,并對(duì)各個(gè)職業(yè)的定義、工 作活動(dòng)的內(nèi)容和形式、以及工作活動(dòng)的范圍等作了具體描述,表達(dá)了職業(yè)活動(dòng)本身固有 的社會(huì)性、目的性、標(biāo)準(zhǔn)性、穩(wěn)定性和群體性的特征.?大
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