以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心

1、以體制、機(jī)制創(chuàng)新為核心積極應(yīng)對(duì)電力體制改革經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,是中國(guó)參加 WTOB的最大變化.政府 的主要任務(wù)是從決策職能轉(zhuǎn)變成如何為企業(yè)在WTO勺框架下的運(yùn)行提供良好的政策環(huán)境和體制保證.已經(jīng)展開(kāi)的電力體 制改革,就是政府基于 WTOM那么,在電力市場(chǎng)按經(jīng)濟(jì)原那么豉 勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的舉措.面對(duì)電力體制的改革,地方性電力投資公司 應(yīng)正確熟悉這場(chǎng)改革帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),以體制、機(jī)制創(chuàng)新 為核心,積極應(yīng)對(duì)國(guó)家電力體制改革.一、電力體制改革及公司開(kāi)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇一電力體制改革電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根底產(chǎn)業(yè),在新中國(guó)建立之后的 很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)一直處于緊運(yùn)行狀態(tài),電力短缺成為制約國(guó) 民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要因素.實(shí)踐證實(shí),單靠

2、中央政府財(cái)政撥款 建設(shè)電廠,開(kāi)展電力產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)對(duì)電力的加速需 求,因此需要政府放松進(jìn)入管制,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量集資辦電. 這種放松進(jìn)入管制是以電力產(chǎn)業(yè)投融資體制改革為主要形 式來(lái)表達(dá)的,伴隨著“分灶吃飯、“集資辦電、“貸改投 的電力產(chǎn)業(yè)投融資體制的演變,我國(guó)電力工業(yè)開(kāi)展迅速,電 力建設(shè)取得了巨大的成就,電力市場(chǎng)供求狀況發(fā)生明顯的變 化.然而,電力行業(yè)壟斷,電價(jià)形成機(jī)制的不科學(xué),導(dǎo)致電 力資源配置效率低下,已成為不爭(zhēng)的事實(shí).壟斷經(jīng)營(yíng)的體制 性缺陷日益明顯,現(xiàn)行治理方式不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 制要求,因此,電力體制的改革勢(shì)在必行.2002年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)電力體制改革方案,一場(chǎng)旨在電力行業(yè)的資

3、源重組、 結(jié)構(gòu)性調(diào)整即將展開(kāi).將要進(jìn)行的電力體制改革的核心就是：打破壟斷,引入 競(jìng)爭(zhēng),提升電力工業(yè)運(yùn)行效率,降低電價(jià),保持一定的開(kāi)展 速度,滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需求. 建立在發(fā)電環(huán)節(jié)上實(shí)行“廠 網(wǎng)分開(kāi),競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和在配電環(huán)節(jié)上實(shí)行“輸配分開(kāi),選擇 供電的電力市場(chǎng)體制.組建區(qū)域性電網(wǎng),打破省際之間市 場(chǎng)壁壘,促進(jìn)跨省電力市場(chǎng)的形成和電力資源的優(yōu)化配置.它的實(shí)施將促成電力工業(yè)的資產(chǎn)、資源重組,打破現(xiàn)有 各投資主體的利益格局,可以預(yù)見(jiàn)：在電力行業(yè)的資源 重組、結(jié)構(gòu)性調(diào)整將貫穿于整個(gè)改革過(guò)程之中,直到形成有 序的競(jìng)爭(zhēng)狀況和資源配置趨于合理.在這個(gè)過(guò)程中,原有的 利益主體,新進(jìn)入的利益主體和國(guó)外資本,均為取

4、得電力行 業(yè)重組中的最大利益而產(chǎn)生劇烈的競(jìng)爭(zhēng).二改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)對(duì)地方性電力投資公司產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn). 這個(gè)壓力主要來(lái)自兩個(gè)方面：一方面是原有中央投資主體、部委投資主體；另一方面是包括國(guó)外資本在內(nèi)各種利益主 體,在電力市場(chǎng)資源重組,結(jié)構(gòu)性調(diào)整過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng).對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)原有的企業(yè)而言,經(jīng)過(guò)多年經(jīng)營(yíng),已建立了龐 大的根本業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),擁有相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管 理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),具有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)壟斷力量.對(duì)新 進(jìn)入利益主體而言也是一種具有普遍意義的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,進(jìn)入自然壟斷產(chǎn)業(yè)之初,需要籌措大量資本,逐漸建立和擴(kuò) 展其業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),通常缺乏經(jīng)濟(jì)規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)治理經(jīng)驗(yàn).而 且,為了吸引顧客,新企

5、業(yè)還必須在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的莫一方面或 莫些方面,優(yōu)于原有企業(yè),以創(chuàng)造特色滿足其目標(biāo)市場(chǎng)的需 要.無(wú)疑進(jìn)一步增加了新企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)和占領(lǐng)市場(chǎng)的難度.因此,新企業(yè)與原有企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是一種競(jìng)爭(zhēng)水平不對(duì)稱 的競(jìng)爭(zhēng).有鑒于此,政府為培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,有可能根據(jù) 國(guó)際上通常的做法,對(duì)自然壟斷產(chǎn)業(yè)內(nèi)原有企業(yè)與新企業(yè)實(shí) 行不對(duì)稱管制,這也是各國(guó)政府在進(jìn)入管制實(shí)踐中所普遍遵 循的根本原那么.當(dāng)然,不對(duì)稱治理只是一種短期現(xiàn)象,當(dāng)新 企業(yè)經(jīng)過(guò)一個(gè)開(kāi)展時(shí)期,具有一定競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力后,政府會(huì)取消 這種不對(duì)稱管制,實(shí)行對(duì)稱管制.考慮到我國(guó)電力工業(yè)開(kāi)展 的規(guī)模,也可能政府不會(huì)在這個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┎粚?duì)稱管制措 施,但有一個(gè)不容忽略的事實(shí),

6、就是隨著我國(guó)參加WTQ電力市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放后,國(guó)外資本進(jìn)入電業(yè)產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的沖擊.國(guó)外資本可以憑借其治理優(yōu)勢(shì)、本錢優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份 額.因此,地方性電力投資公司, 必須面對(duì)兩個(gè)方面的挑戰(zhàn), 通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新,來(lái)尋求新的開(kāi)展空間.三改革帶來(lái)的機(jī)遇山西省地方電力公司是在電力行業(yè)投融資體制改革中成 立的.集融資、投資、資產(chǎn)治理功能于一體的地方性電力投 資治理公司.經(jīng)過(guò) 12年的運(yùn)營(yíng),特別是 5年多來(lái)全面推行 現(xiàn)代企業(yè)制度,走由“委托建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的誤區(qū),全方位進(jìn) 行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng),通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并收購(gòu),已經(jīng)發(fā) 展成為擁有 33家全資、控股子公司的大型企業(yè)集團(tuán).截止 2001年,公司限制的總資產(chǎn)達(dá)

7、150億元,權(quán)益性裝機(jī)容量為 348萬(wàn)千瓦,占省調(diào)發(fā)電企業(yè)裝機(jī)總?cè)萘?年發(fā)電量完成億 千瓦時(shí).面對(duì)電力體制改革帶來(lái)的壓力,結(jié)合公司開(kāi)展的歷程, 我們認(rèn)為,機(jī)遇大于挑戰(zhàn).首先,電力體制改革,無(wú)疑會(huì)創(chuàng)造一個(gè)更加公平的競(jìng)爭(zhēng) 環(huán)境,改善長(zhǎng)期以來(lái)地方性電力企業(yè)在電價(jià)、上網(wǎng)電量等方 面的有失公允的制約,為公司的開(kāi)展提供一個(gè)良好的外部環(huán) 境.其次,在山西省開(kāi)展電力產(chǎn)業(yè)有其特有的資源和地理方 面的比擬優(yōu)勢(shì).山西省煤炭資源豐富,具備建設(shè)大型坑口電 廠的條件,有著本錢方面的優(yōu)勢(shì).同時(shí)又處于“西電東送 的北通道內(nèi),開(kāi)展的潛力很大.第三,開(kāi)展山西省電力工業(yè)是地方政府經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn) 略之一,山西煤炭產(chǎn)量全國(guó)第一,但發(fā)電

8、量?jī)H為全國(guó)第七,與能源大省的地位不相符,大力開(kāi)展電力產(chǎn)業(yè)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn) 為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),變輸煤為輸電,將一次能源轉(zhuǎn)化為 二次能源是得到中央政府認(rèn)可的決策,按山西省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展“十五規(guī)劃的要求到 2005年山西省電力裝機(jī)容 量要突破 2000萬(wàn)千瓦,即在現(xiàn)有根底要增加 800萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量.面對(duì)巨大的開(kāi)展機(jī)遇,我們提由“實(shí)施集團(tuán)戰(zhàn)略,堅(jiān)持 做大做強(qiáng),積極推動(dòng)山西省地方電力工業(yè)的跨越式開(kāi)展.充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用,創(chuàng)造有利于吸引國(guó)際資 本和各利益主體參與開(kāi)發(fā)建設(shè)的環(huán)境和機(jī)制,充分發(fā)揮資本 市場(chǎng)的融資功能,迎接山西能源建設(shè)的第二個(gè)春天.二、以體制改革為核心,推動(dòng)制度創(chuàng)新一理順與政府關(guān)系,推

9、進(jìn)體制改革地方性電力投資公司是在電力產(chǎn)業(yè)投融資體制改革過(guò)程成立的.是一種政企合一的經(jīng)濟(jì)組織,除承當(dāng)經(jīng)濟(jì)職能外,還承當(dāng)局部政府職能.不可否認(rèn),政府的目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo) 有時(shí)是不一致的,這樣就會(huì)對(duì)企業(yè)的開(kāi)展產(chǎn)生一定的限制. 因此,理順與政府的關(guān)系,通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)公司改造, 并在此根底上實(shí)現(xiàn)真正意義上的政企分開(kāi),是地方性電力投 資公司積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),求得更大開(kāi)展空間的前提.我公司在近年來(lái)全面擴(kuò)行現(xiàn)代企業(yè)制度的根底上,2001年通過(guò)與省政府簽署國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)協(xié)議書的形式實(shí)現(xiàn) 了政企分開(kāi),明確了公司的企業(yè)性質(zhì),真正成為自立經(jīng)營(yíng)、 獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,一個(gè)以我公司為核心重組 的山西國(guó)際電力

10、集團(tuán)有限責(zé)任公司即將正式運(yùn)營(yíng).二增強(qiáng)制度建設(shè),完善法人治理結(jié)構(gòu)近年來(lái),我們通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè),深化內(nèi)部改革,全面 推行現(xiàn)代企業(yè)制度,并以此促進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、治理 創(chuàng)新,拓寬融資渠道,強(qiáng)化資產(chǎn)治理.公司以國(guó)有資產(chǎn)投資 者主體的身份,統(tǒng)一行使由資者所有權(quán)與所屬合資、控股公 司在產(chǎn)權(quán)根底上建立了母子公司治理體制,明確母公司作為 投融資、人力資源、開(kāi)發(fā)研究中央的職能； 子公司作為利潤(rùn)、 本錢限制,工程開(kāi)發(fā)的專業(yè)經(jīng)營(yíng)中央的職能,使公司實(shí)現(xiàn)分 工明確、協(xié)作有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、治理有序.三重視人力資本的開(kāi)發(fā),建立鼓勵(lì)與約束機(jī)制,形 成新的企業(yè)文化和現(xiàn)代治理理念.企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)、資本增值的過(guò)程,

11、體 現(xiàn)著人力資本對(duì)貨幣資本的促進(jìn)作用.開(kāi)發(fā)人力資源,用好 人力資本,充分發(fā)揮人力資本在企業(yè)治理中的作用,是市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)條件下每個(gè)企業(yè)的唯一選擇.在體制改革和制度建設(shè)中,我們把以貨幣資本為根底構(gòu) 建的所有者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)橐载泿刨Y本和人力資本 相結(jié)合,充分發(fā)揮人才這個(gè)“無(wú)形資本的作用,根據(jù)現(xiàn)代 契約理論,構(gòu)建了以人力資本為中央的所有者與經(jīng)營(yíng)者的委 托一一代理式的治理結(jié)構(gòu),有機(jī)地將人力資本的鼓勵(lì)和約束 與現(xiàn)代治理理念,企業(yè)文化創(chuàng)立融合在一起.創(chuàng)立了表達(dá)公 司治理特色的“三個(gè)一.選好一個(gè)總經(jīng)理,以現(xiàn)代人本治理理論設(shè)計(jì)了一套 選賢任能機(jī)制,充分表達(dá)對(duì)人力資本的權(quán)力和地位的鼓勵(lì)作 用,從德、能、勤、

12、績(jī)幾個(gè)方面考察人才、選拔人才,改變 原有的干部任用機(jī)制,打破官本位,實(shí)行治理者能上能下, 選擇好企業(yè)的當(dāng)家人.用好一個(gè)年薪制,充分表達(dá)對(duì)人力資本價(jià)值的合理 回報(bào),使所有者與經(jīng)營(yíng)者在利益根底上保持一種相互制約的 關(guān)系,從分配形式上解決收入只能升不能降,干部能上不能 下的問(wèn)題.提升勞動(dòng)者的工作熱情和積極性,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部 治理水平的提升.定好一個(gè)指標(biāo),充分表達(dá)對(duì)人力資本的約束和監(jiān)督 機(jī)制,這個(gè)指標(biāo)就是“利潤(rùn)指標(biāo),通過(guò)這個(gè)指標(biāo),將平安生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)者的德、能、勤、績(jī)、職務(wù)、收入等 聯(lián)系起來(lái),承當(dāng)起經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保證資產(chǎn)的增值.通過(guò)實(shí)施“三個(gè)一治理,山西省地方電力公司所屬發(fā) 電企業(yè)由一個(gè)盈利,實(shí)現(xiàn)全部

13、盈利,取得了較好的實(shí)踐效果.三、整合存量提升質(zhì)量,拓寬融資渠道,擴(kuò)大增量應(yīng)對(duì) 電力體制改革經(jīng)過(guò)體制改革和制度建設(shè),公司治理水平得到全面的提 高,經(jīng)濟(jì)效益得到有效的提升,面對(duì)電力體制改革和“西電 東送帶來(lái)的機(jī)遇,公司將繼續(xù)通過(guò)整合存吊、提升質(zhì)量,拓寬融資渠道,擴(kuò)大增量,實(shí)現(xiàn)公司跨越式的開(kāi)展 一整合存量,提升資產(chǎn)質(zhì)量公司從成立至今,大致經(jīng)歷了兩個(gè)開(kāi)展階段.前一階段 注重增量的開(kāi)展,以有限的資金,通過(guò)合資與參股的方式, 擴(kuò)大電力生產(chǎn)水平.這一階段投資的電廠多為規(guī)模不大的機(jī) 組.在“廠網(wǎng)不分的電力體制治理?xiàng)l件下, 企業(yè)發(fā)電額度、 上網(wǎng)電價(jià),不是取決于生產(chǎn)本錢而更多地取決于還本付息的 要求和額度分配部門

14、對(duì)不同發(fā)電企業(yè)偏好影響,資本回報(bào)率 不圖.隨著電力生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,電力供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變,對(duì)此 我們感到電力工業(yè)同其它許多行業(yè)一樣進(jìn)入了買方市場(chǎng),這 樣說(shuō)明電力工業(yè)從一種近似粗放式的規(guī)模擴(kuò)張,轉(zhuǎn)入了注重 電力產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效率、技術(shù)升級(jí)的集約型開(kāi)展時(shí)代.因 此必須將單純追求規(guī)模的開(kāi)展目標(biāo),轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭Y產(chǎn)質(zhì)量, 經(jīng)濟(jì)效率開(kāi)展方向上.從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量,從分散的 股權(quán)投資方式轉(zhuǎn)向股權(quán)集中的投資方式.從開(kāi)展投資小、見(jiàn) 效快的小規(guī)模機(jī)組轉(zhuǎn)向集中力量開(kāi)展具有環(huán)保、低耗、高參 數(shù)、大容量的發(fā)電機(jī)組.1999年山西省地方電力公司與省電 力局通過(guò)資產(chǎn)重組的方式,取得百萬(wàn)級(jí)發(fā)電企業(yè)山西陽(yáng)光發(fā) 電公司90%殳權(quán),

15、并對(duì)該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)改造,使該企業(yè) 直接發(fā)電本錢由收購(gòu)前的元 /千瓦時(shí),下降到現(xiàn)在的元/千瓦 時(shí).而對(duì)即將展開(kāi)的電力體制改革,我們對(duì)公司的資產(chǎn)狀況 進(jìn)行了全面的分析,對(duì)能夠在“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)中有一定優(yōu)勢(shì)的 企業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)目標(biāo)治理和本錢限制治理,在進(jìn)一步降低 本錢和提升運(yùn)行質(zhì)量上狠下功夫,以積極姿態(tài)參與“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)；對(duì)機(jī)組容量小、相對(duì)缺乏“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)水平的企業(yè), 公司將通過(guò)對(duì)高耗能如電解鋁產(chǎn)業(yè)投資的方式建立這些 企業(yè)與高耗能企業(yè)的直供關(guān)系,或者通過(guò)將這些發(fā)電企業(yè)以 股權(quán)投資方式將其轉(zhuǎn)為大用戶的自備電廠,從而在整體上提 高公司的資產(chǎn)質(zhì)量.二利用資本市場(chǎng),加大資本運(yùn)營(yíng)力度,拓寬融資渠 道電力行業(yè)是資金密集

16、型產(chǎn)業(yè),僅靠每年征收的電力基金 的企業(yè)積累,要在短期實(shí)現(xiàn)跨越式開(kāi)展目標(biāo),是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,加大資本運(yùn)營(yíng)力度,拓寬融資渠道是保證公司開(kāi)展戰(zhàn)略的基 礎(chǔ).我國(guó)電力工業(yè)供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變,使我們注意到,電力建 設(shè)基金征收是政府的一個(gè)短期行為,必須充分利用資本市 場(chǎng),拓寬融資渠道.1998年,公司通過(guò)收購(gòu)山西通寶能源股 份的股權(quán),成為其控股股東,并注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),使 通寶能源的業(yè)績(jī)得到有效的提升.1999年通寶能源以配股形式在資本市場(chǎng)直接融資億元,收購(gòu)我公司控股企業(yè)山西河坡 發(fā)電一期工程 2X5萬(wàn)千瓦的機(jī)組.公司將變現(xiàn)資 金作為資本金,啟動(dòng)河坡二期工程2X10萬(wàn)千瓦機(jī)組的建設(shè), 并在一年半內(nèi)建成投產(chǎn)發(fā)電.這樣,公

17、司在保持對(duì)河坡發(fā)電 一期2 X 5萬(wàn)千瓦機(jī)組間接限制的根底上,新增 20萬(wàn)千瓦的 裝機(jī)容量,實(shí)現(xiàn)以存量調(diào)整帶動(dòng)增量擴(kuò)大.2001年通寶能源 以其良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)獲得在證券市場(chǎng)上再次融資的資格,我 們抓住這一契機(jī)制定了通寶能源通過(guò)增發(fā)新股募集資金10億元,收購(gòu)公司控股企業(yè)山西陽(yáng)光發(fā)電公司90%殳權(quán)的方案,此方案已獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委通過(guò).這一方案的實(shí)施,不僅 使公司擁有的通寶能源股權(quán)通過(guò)溢價(jià)發(fā)行增值2億元,實(shí)現(xiàn)股權(quán)投資升值,而且還可使公司在保持對(duì)山西陽(yáng)光發(fā)電公司 間接限制權(quán)的條件下,存量資產(chǎn)變現(xiàn)10億元,為再投資建設(shè)120萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量,備足了資本金.止匕外,2001年我們還投資2億元參股山西證券公

18、司、 簽 訂由資意向書,控股山西金融租賃公司、與山西省信托投資 合資組建資產(chǎn)治理公司,全面介入證券、金融、投資銀行業(yè) 務(wù).這一舉措不僅擴(kuò)大了投資領(lǐng)域,為公司實(shí)現(xiàn)多元化開(kāi)展 奠定了根底,而且可利用各種金融手段優(yōu)化資源配置,加速 公司資產(chǎn)流動(dòng),為公司的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和資本運(yùn)營(yíng)廣開(kāi)融資渠 道.三加快國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流合作,提升技術(shù)水平,擴(kuò)展 新能源去年我國(guó)成為 WTO勺成員后,今年國(guó)家電力體制改革方 案正式由臺(tái),國(guó)際資本、跨國(guó)能源公司將積極參與我國(guó)的能 源開(kāi)發(fā)和建設(shè),電力行業(yè)較高的投資回報(bào)率也吸引包括民間 資本在內(nèi)各種利益主體進(jìn)入電力市場(chǎng).對(duì)此,我們將利用山 西的資源優(yōu)勢(shì),結(jié)合山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的開(kāi)展戰(zhàn)略目標(biāo), 以優(yōu)惠的合作方式,聯(lián)合國(guó)際資本和各利益主體,共同參與 山西地方電力工業(yè)的建設(shè).電力行業(yè)是資金密集和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè),我們還將在與國(guó) 際資本合作中,借鑒先進(jìn)的治理水平.