安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)心得體會(huì)教學(xué)內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)心得體會(huì)安全是公司的“生命線”，是一個(gè)企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基石。 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與物質(zhì)文化生活水平的不斷提高， 安全問題日益凸顯出來，給企業(yè)的安全管理提出了更新、更高的要求。 如何做好電力正常供應(yīng)，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全穩(wěn)定，避免各類 安全生產(chǎn)事故、事件的發(fā)生成為了目前供電企業(yè)安全管理面臨的新課 題。什么是風(fēng)險(xiǎn)管理體系？就是我們一個(gè)企業(yè)為了控制風(fēng)險(xiǎn)，我們現(xiàn) 在叫安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，那么我們就是為了控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)， 在企業(yè)內(nèi)部所建立起來的一種運(yùn)行的秩序或者叫機(jī)制。 這種秩序機(jī)制 表現(xiàn)形式就是我們企業(yè)的文件。沒做它之前我們就有這些文件，我們 的規(guī)章制度

2、、操作規(guī)程等等，為什么還要去做？因?yàn)槲覀円郧八嬖?的這種管理機(jī)制，沒有充分把風(fēng)險(xiǎn)管理跟體系化的管理思想有效的融 入，而我們現(xiàn)在建的這種機(jī)制就是要在原有機(jī)制的基礎(chǔ)之上把風(fēng)險(xiǎn)管 理跟體系化管理的思想進(jìn)行一個(gè)有效的融入。 那么以前沒有融入風(fēng)險(xiǎn) 管理思想，我們現(xiàn)在為什么要融入？風(fēng)險(xiǎn)管理的作用是什么？預(yù)控。那么在這里面實(shí)際上它的作用體現(xiàn)在就是完善我們?cè)械墓芾恚?我們 基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)來進(jìn)一步完善我們管理對(duì)象以及管理的流程節(jié)點(diǎn)， 這是 我們第一個(gè)作用。第二個(gè)作用是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理，表現(xiàn)形式就是差異化 管理，風(fēng)險(xiǎn)管理最終一定要體現(xiàn)出所謂的差異化管理。我們?yōu)槭裁刺?出來風(fēng)險(xiǎn)管控要四分管控，分層、分級(jí)管控？所謂四分

3、管控，分層、分級(jí)就是差異化管理， 我們通過這種管理模式可以讓我們提升管理的 針對(duì)性、有效性，可以降低我們的管理成本，優(yōu)化我們的管理資源。這就是風(fēng)險(xiǎn)管理的最主要的兩個(gè)目的。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系簡稱 “鉆石體系” ， 共劃分為 18 個(gè)星鉆等級(jí)，等級(jí)的評(píng)審分為內(nèi)審和外審，通過安全過程管理、工傷事故率、戶均供電可靠率的指標(biāo)完成情況， 確定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的最終評(píng)級(jí)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是一套完整的安全生產(chǎn)管理模式和方法， 它體現(xiàn)了“一切事故都可以預(yù)防”的理念，結(jié)合了目前電力行業(yè)安全管理的實(shí)際， 借鑒了傳統(tǒng)安全管理的經(jīng)驗(yàn)和方法， 覆蓋了安全生產(chǎn)管理整個(gè)過程，遵循PDCA的循環(huán)管理模式，以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線

4、，提出風(fēng)險(xiǎn)控制與管理內(nèi)容， 關(guān)注事前的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估， 將安全防范關(guān)口前移，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的、 超前的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。它將安全管理劃分為 10 個(gè)管理單元、 52 個(gè)管理要素以及多個(gè)管理節(jié)點(diǎn)和管理子標(biāo)準(zhǔn)，將風(fēng)險(xiǎn)管理引入企業(yè)的安全管理，一切從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，找出可能導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)先采取防范措施，不斷預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故、 事件的發(fā)生， 推動(dòng)安全生產(chǎn)管理向科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化和經(jīng)濟(jì)化邁進(jìn)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)分為組織策劃、 教育培訓(xùn)、 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、體系文件編寫、體系文件執(zhí)行、內(nèi)審、外審及修改完善八個(gè)步驟。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、要求高、

5、較為復(fù)雜的工作，需要廣大干部員工的積極參與和密切配合。第一，組織策劃。體系的建設(shè)需要一套完整而實(shí)用的方案，制定 培訓(xùn)計(jì)劃，細(xì)化工作職責(zé)，明確周期目標(biāo)，估算資金投入。方案的完 整性和實(shí)用性決定了整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作是否能順利開展， 它 是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的航標(biāo)，為風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作指明方向。工作職責(zé)的劃分必須緊密細(xì)致，各塊工作之間是互相關(guān)聯(lián)的，如 果哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，將影響到整個(gè)工作的有序開展。周期目標(biāo)的 制定要結(jié)合本單位實(shí)際，明確什么時(shí)間，開展什么工作，達(dá)到什么標(biāo) 準(zhǔn)，這是風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。除此之外，還應(yīng)考慮資 金、時(shí)間、人力、物力等方面的因素，建議采用幾個(gè)供電企業(yè)聯(lián)

6、合開 展的方式進(jìn)行體系建設(shè)。第二，教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)分為基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、體系建設(shè)專項(xiàng)培 訓(xùn)和管理人員培訓(xùn)三大類，培訓(xùn)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，必須按照體 系建設(shè)與實(shí)施的要求制定培訓(xùn)方案， 確保培訓(xùn)的質(zhì)量，體系建設(shè)管理 人員必須掌握體系建設(shè)的各個(gè)要素和各項(xiàng)工作流程，為整個(gè)體系建設(shè) 工作提供指導(dǎo)和幫助，每一位員工必須了解什么是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理 體系，明確各自工作職責(zé)。培訓(xùn)計(jì)劃的制定可分為三種形式。一是邀請(qǐng)上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建 設(shè)人員進(jìn)行指導(dǎo)幫助，緊緊圍繞上級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中心來開展工 作，這樣，既能完成上級(jí)部門下達(dá)的階段性指標(biāo)，又為自身的體系建 設(shè)節(jié)約了成本和時(shí)間，確保體系建設(shè)的高質(zhì)量、高效率。二是邀請(qǐng)

7、其 他縣級(jí)供電企業(yè)協(xié)同開展，反復(fù)對(duì)標(biāo)，不斷整改，相互提高，這一方式的優(yōu)點(diǎn)是能夠相互取長補(bǔ)短，節(jié)約資金，缺點(diǎn)是容易出現(xiàn)偏差，使 整個(gè)體系建設(shè)工作偏離中心， 適用于經(jīng)濟(jì)效益一般的供電企業(yè)。 三是邀請(qǐng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與體系建設(shè)工作， 這一方式的優(yōu)點(diǎn)是， 縮短體系建設(shè)周期，加快體系建設(shè)的提升，缺點(diǎn)是不能掌握體系建設(shè)的核心，長期性資金投入較大，適用于經(jīng)濟(jì)效益較好的供電企業(yè)。第三， 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 事故的發(fā)生往往取決于人的不安全行為和機(jī)械、 物質(zhì)的不安全狀態(tài)， 造成不安全行為和不安全狀態(tài)的因素有工作態(tài)度、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、 身體狀況和工作環(huán)境等方面，風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)堅(jiān)持了“以人為本”的理念，一切從人的本質(zhì)因素出發(fā)

8、，通過危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 并制定有效的防范措施， 來約束人的不安全行為和控制物不安全狀態(tài)，避免安全事故的發(fā)生。危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估， 劃分為危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)概述、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用四個(gè)步驟，它是風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要工作， 同時(shí)也是體系建設(shè)最難的一個(gè)部分，危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性和精確性是體系文件編寫的關(guān)鍵。 風(fēng)險(xiǎn)管理體系將供電企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)歸納為電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)四大類，將危害劃分為物理危害、化學(xué)危害、機(jī)械危害、生物危害、人機(jī)功效危害、社會(huì)/ 心理危害、行為危害、環(huán)境危害和能源危害九大項(xiàng)， 運(yùn)用合理的公式計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值， 通

9、過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高低的評(píng)估決定該項(xiàng)工作的實(shí)施與否， 并制定相應(yīng)的體系文件來控制、降低風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是一項(xiàng)長期性建設(shè)工作，是一個(gè)不斷完善的過程，必須得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，沒有周密、細(xì)致的部署和足夠的人員投入是不可能做好的。 參與危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的人員必須掌握構(gòu)成各類危害的因素和風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算公式的運(yùn)用。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的創(chuàng)始人Frank E.Bird Jr（弗蘭克伯德）先生進(jìn)行的事故比例研究，每600 起不可的傷害或損失事件中，將產(chǎn)生30 起財(cái)產(chǎn)損失事故， 10 起人身輕傷事故，一起較大或重大的事故。風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控恰恰結(jié)合了“冰山”理論原理，通過全面的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，逐步消除那些細(xì)小的、潛在的風(fēng)

10、險(xiǎn)，有效預(yù)防控制較大或重大事故的發(fā)生。第四，體系文件編寫。體系文件的編寫必須切合實(shí)際，體系文件的執(zhí)行必須落到實(shí)處。 體系文件分為管理標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)表單三個(gè)部分，管理標(biāo)準(zhǔn)就是提出要求，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是執(zhí)行要求。管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“什么時(shí)間、做什么、管什么” ，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“什么地方、怎么管、怎么做” ， 通過管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，將其細(xì)化于作業(yè)表單，全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。體系文件的編寫必須具備權(quán)威性、可行性、長期性、穩(wěn)定性等特征。各個(gè)體系文件之間必須形成密切配合、互相關(guān)聯(lián)、互相包容，克服安全監(jiān)管力度不夠、規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán)的傳統(tǒng)管理缺陷。第五， 體系文件執(zhí)行。 體系文件的執(zhí)行必須得到公司領(lǐng)導(dǎo)的大

11、力支持， 一旦頒布， 就必須遵守和執(zhí)行， 沒有討價(jià)還價(jià)和打折扣的余地。它是對(duì)企業(yè)全部或部分范圍經(jīng)營管理行為進(jìn)行規(guī)范和約束的文件， 一旦形成將對(duì)適用范圍之內(nèi)的所有人員有效， 不管職位高低或是權(quán)限大 小，所謂“王子犯法，與庶民同罪” 。第六，評(píng)級(jí)審核。評(píng)級(jí)分為內(nèi)審和外審，內(nèi)審一般由供電局和縣級(jí)供電企業(yè)體系建設(shè)管理人員組成， 外審由南網(wǎng)公司、 省網(wǎng)公司以及外協(xié)體系建設(shè)專家組成， 先內(nèi)審后外審。 審核的內(nèi)容包括安全過程管理、 工傷事故率和戶均供電可靠率， 工傷事故率和戶均供電可靠率是硬性指標(biāo)， 意味著這兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到要求審核就不能通過。 過程管理涵蓋的內(nèi)容比較廣泛，包括整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)情況的綜合打

12、分，只有以上三項(xiàng)指標(biāo)都通過內(nèi)審和外審， 才能最終確定評(píng)級(jí)。 體系建設(shè)的過程分為全面一粗狂-精細(xì)和分項(xiàng)一精細(xì)-全面兩種方式，后者對(duì)星鉆評(píng)審提級(jí)和體系建設(shè)工作的提高更為適宜。星鉆等級(jí)的計(jì)劃值也是一個(gè)比較關(guān)鍵的因素， 如果目標(biāo)定得太高則實(shí)現(xiàn)難度較大， 如果定得太低則等級(jí)提高時(shí)間較長。 初次進(jìn)行評(píng)級(jí)的企業(yè)將星鉆等級(jí)定為 2 鉆 1 星最為適宜， 根據(jù)縣級(jí)供電企業(yè)目前安全生產(chǎn)管理水平，只要肯下功夫，達(dá)到 2 鉆 1 星是沒有問題的。第七， 修改完善。 修改完善是風(fēng)險(xiǎn)管理體系一個(gè)不斷提升的過程，評(píng)級(jí)通過并不意味整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作就全部完成了，每一次評(píng)級(jí)審核都會(huì)提出風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)工作存在的問題和不足之處

13、，為風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的下一步工作指明方向， 以促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作的不斷提高與完善。通過幾年的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)， 我已充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的重要意義： 積極推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的有力手段；是貫徹南網(wǎng)方略，落實(shí)公司“強(qiáng)本、創(chuàng)新、領(lǐng)先”戰(zhàn)略發(fā)展思路的具體任務(wù)；是認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的具體體現(xiàn)。 各單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)體系建設(shè)工作要有充分的認(rèn)識(shí)， 要將體系建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的長期的工作任務(wù)來抓。 安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促體系建設(shè)工作。 要通過實(shí)施體系管理，切實(shí)積累起風(fēng)險(xiǎn)控制和

14、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的經(jīng)驗(yàn)，為全面提高安全管理水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為南網(wǎng)最基層的縣供電局，我認(rèn)為安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)最基礎(chǔ)的是要調(diào)動(dòng)大家的積極性， 讓每一位員工自覺自愿參與到安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)中。 實(shí)際工作中我們要加強(qiáng)體系知識(shí)的學(xué)習(xí)， 明白安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是以 “基于風(fēng)險(xiǎn)、 系統(tǒng)化、 規(guī)范化與持續(xù)改進(jìn)”為思想方法，以PDCA閉環(huán)管理為原則，系統(tǒng)地提出了安全生產(chǎn)管理內(nèi)容與要求， 指明了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作管理目的、 管理途徑與管理要求，體系遵循“風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、過程回顧”的風(fēng)險(xiǎn)管控基本模式，提出電網(wǎng)、設(shè)備、作業(yè)、環(huán)境與職業(yè)健康的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)事前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、事中落實(shí)管控措施、事后總結(jié)回顧與整改， 最終達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)超前控制和持續(xù)改進(jìn)的目的， 充分體現(xiàn)了國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和公司“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭中將面