制度化結(jié)構(gòu)的原生缺陷及其價(jià)值補(bǔ)償

1、制度化結(jié)構(gòu)的原生缺陷及其價(jià)值補(bǔ)償 內(nèi)容提要：本文認(rèn)為，制度化結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)代社會最重要的社會結(jié)構(gòu)形態(tài)，制度化方式對現(xiàn)代社會生活發(fā)揮著愈益重要的作用。但是，制度化及其形成的社會結(jié)構(gòu)也存在嚴(yán)重缺陷，制度化方式并不能克服這種方式本身所帶來的所有缺陷，尤其是原生缺陷，解決這類問題的一個(gè)重要思路，就是重視和發(fā)揮精神價(jià)值系統(tǒng)對人的關(guān)懷作用。 關(guān)鍵詞：制度化結(jié)構(gòu)原生缺陷價(jià)值關(guān)懷 在現(xiàn)代社會生活中，制度化已經(jīng)成為社會現(xiàn)代化的重要表征，制度化結(jié)構(gòu)則成為當(dāng)代社會最重要的社會結(jié)構(gòu)形態(tài)，但制度化及其形成的社會結(jié)構(gòu)也造成許多值得認(rèn)真研究的深層次的問題。 一 制度化是指社會控制和運(yùn)行機(jī)制的模式化、程序化和規(guī)范化，以制度化

2、方式設(shè)置和運(yùn)行的社會結(jié)構(gòu)就是制度化結(jié)構(gòu)。在當(dāng)代社會中，制度化所涉及的范圍之廣、程度之高，是前所未有的，諸如法治化，經(jīng)濟(jì)和政治制度的規(guī)范化、程式化，教育制度的模式化等都是制度化過程的典型表現(xiàn)。這些過程在人類當(dāng)代社會生活中發(fā)揮著越來越重要的規(guī)范作用。中國從改革開放以來，不僅在提高制度化的程度，也在加快制度化的歷史進(jìn)程。換句話說，中國現(xiàn)代化的一個(gè)重要方面即是社會運(yùn)作方式的制度化。 制度化結(jié)構(gòu)作為一種社會實(shí)在，對主體的社會行為既是一種設(shè)置，也是一種裁切；前者引導(dǎo)“合理性”行為，后者則是對非合理性行為的禁戒。設(shè)置是一種允諾，引導(dǎo)蘊(yùn)含著鼓勵；懲誡則使行為者放棄以制度化結(jié)構(gòu)所禁止的方式追求利益最大化的企圖。

3、這種以利益界定為基礎(chǔ)的動力學(xué)機(jī)制是制度化結(jié)構(gòu)產(chǎn)出效率的重要保證。社會制度化結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動力機(jī)制以人的“趨利避害性”為重要基礎(chǔ)。但這并不意味著制度化結(jié)構(gòu)不容納或不需要“利他”因素，相反，“利他”因素越豐富、越充分，制度化結(jié)構(gòu)的運(yùn)行將愈益有效。制度化在當(dāng)代社會中普遍受到重視，原因不僅在于它能形成高效率的社會運(yùn)行機(jī)制，而且還在于制度化結(jié)構(gòu)的剛性、程序性和可操作性使其運(yùn)行結(jié)果具有一致性、確定性和公正性。 近代以前，人類的社會生活結(jié)構(gòu)相對現(xiàn)代來說更單純。個(gè)體與個(gè)體、個(gè)體與群體以及群體與群體之間的利益分配，往往只需借助于一些簡單的規(guī)則就可以完成。規(guī)范對象簡單，規(guī)則簡單，規(guī)則的操作程序也簡單。但在現(xiàn)代社會中，

4、個(gè)體、群體及其相互之間的利益關(guān)系變得空前復(fù)雜，為了妥當(dāng)?shù)亟鉀Q人們之間的利益分配，就必須設(shè)置各種不同的規(guī)則系統(tǒng)。不僅單個(gè)規(guī)則系統(tǒng)難以充分說明自身要規(guī)范的對象，而且各種系統(tǒng)之間的關(guān)系也變得難以協(xié)調(diào)；更困難的是，要達(dá)到規(guī)則的系統(tǒng)目標(biāo)，就必須通過合理的操作，而復(fù)雜的規(guī)則使得操作過程變得更難以獲得充分的確定性。解決這個(gè)問題最重要的條件就是規(guī)則系統(tǒng)運(yùn)作機(jī)制的制度化。制度化可以使規(guī)則系統(tǒng)的目標(biāo)更容易、更公正地實(shí)現(xiàn)。制度化既限制了規(guī)則系統(tǒng)運(yùn)作過程中因人而異的隨意性，也在一定程度上限制了由于不同規(guī)則系統(tǒng)的復(fù)雜交錯(cuò)而造成的運(yùn)行效果上的“混沌效應(yīng)”。比如說，法治比人治的隨意性低得多；產(chǎn)權(quán)的制度化對社會經(jīng)濟(jì)利益的界定

5、，要比以往更主要地依賴?yán)嬷黧w自身的道德理性規(guī)范社會行為要準(zhǔn)確得多。制度化規(guī)則所具有的相對優(yōu)越性，顯然降解了社會生活中那種悖謬性行為選擇困境的嚴(yán)重程度。 可以說，我國目前在許多方面，比如經(jīng)濟(jì)資源的配置方式、社會矛盾的化解方式等方面還存在許多問題。這些問題的根源比較復(fù)雜，但至少有一點(diǎn)是肯定的，即我國社會運(yùn)行機(jī)制中的制度化程度較低。當(dāng)前，我們正處在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和法治體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)體制轉(zhuǎn)型的一個(gè)根本特征其實(shí)就是制度化。由于中國既有漫長的人治傳統(tǒng)，又有數(shù)十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，所以，制度化在我國社會從人治走向法治，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制的整個(gè)社會大轉(zhuǎn)型過程中，將起到更重要的作用。

6、二 應(yīng)該肯定，制度化過程及其制度化結(jié)構(gòu)對于保證社會生活的秩序性非常重要。但是，如果單純追求制度化，或者企圖以制度化的方式解決社會生活中的所有問題，就必然鑄成大錯(cuò)。由于我國當(dāng)前正處于從人治到法治，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，所以，這個(gè)問題便具有更大的啟示意義。這樣的問題之所以會產(chǎn)生，就是因?yàn)橹贫然Y(jié)構(gòu)及其方式確實(shí)有某些嚴(yán)重的缺陷。 (1)結(jié)構(gòu)性缺陷。制度化結(jié)構(gòu)是一個(gè)“穩(wěn)態(tài)結(jié)構(gòu)”，而它所要規(guī)范的對象卻處于永恒地運(yùn)演流變之中，它不可能隨著對象的變化而同步地變化，故其“力學(xué)構(gòu)架”總是存在某種內(nèi)在的、難以消解的滯后性。任何一種制度結(jié)構(gòu)的規(guī)范對象，就規(guī)范方式的有限性而言，實(shí)際上具有無窮的多樣性，

7、決無可能分別按各個(gè)特例逐一設(shè)置特定規(guī)則。否則，不僅會使制度化系統(tǒng)的科層結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，而且顯然與制度化結(jié)構(gòu)的“效用原理”相抵牾。所以，制度化規(guī)則的力學(xué)構(gòu)架永遠(yuǎn)不會是絕對完善的。不過，這種缺陷還不是根本性的，因?yàn)槲覀兛梢酝ㄟ^制度創(chuàng)新，在社會歷史進(jìn)程中通過制度變遷，從而使其盡可能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)，逼近制度化規(guī)則的預(yù)期系統(tǒng)性目標(biāo)。 (2)原生性缺陷。所謂“原生缺陷”，并不是就制度化結(jié)構(gòu)這一框架本身而言的，而是當(dāng)我們把社會歷史過程作為一個(gè)完整的系統(tǒng)來看時(shí)，從整體性和系統(tǒng)性角度出發(fā)，評判制度化結(jié)構(gòu)的社會歷史效用時(shí)作出的結(jié)論。換句話說，“原生缺陷”并不是指制度化結(jié)構(gòu)相對自身設(shè)置的目標(biāo)而言的力學(xué)構(gòu)架上的不完善，而是指

8、當(dāng)制度化結(jié)構(gòu)系統(tǒng)在發(fā)揮作用的過程中，由于它必須滿足某些特定要求（如可操作性、剛性、行為結(jié)果載切的一律性等）而必然帶來的問題。如同社會調(diào)查中所運(yùn)用的抽樣方法，因其必須遵循隨機(jī)原則而必然造成代表性誤差一樣，制度化結(jié)構(gòu)的“原生缺陷”也是由于遵循可操作性原理和“效用原理”才引致的一類缺陷。比如說，由制度剛性帶來的規(guī)范結(jié)果的一律性；工具理性的無限擴(kuò)張、市場缺陷及市場原則的泛化；物欲對價(jià)值理性的遮蔽等，都屬于制度化結(jié)構(gòu)的原生性缺陷。 三 為了獲得更好的社會規(guī)范效果，我們必須對制度化結(jié)構(gòu)的缺陷進(jìn)行修正或補(bǔ)償。實(shí)際上，這種修正和補(bǔ)償工作一直都在進(jìn)行著，只是在這個(gè)過程中還存在著許多重要的問題需要解決，最重要的當(dāng)

9、然還是指導(dǎo)思想方面的。我認(rèn)為，從方法論的角度來說，修正和補(bǔ)償應(yīng)該堅(jiān)持兩條原則：第一，我們必須放棄那種僅僅站在制度化結(jié)構(gòu)內(nèi)部追求完備性的觀點(diǎn)，完備性只有放在包括其他補(bǔ)償性系統(tǒng)的更大范圍內(nèi)來考慮才是合理的。也就是說，在制度化結(jié)構(gòu)框架中，只能把完備性作為一種價(jià)值追求，而不能當(dāng)作操作層面的技術(shù)性原則。第二，修正決不能以制度化結(jié)構(gòu)的“效用趨向”為代價(jià)。“效用趨向”并不是制度化結(jié)構(gòu)自身所擁有的某種現(xiàn)成規(guī)定性，而是指在特定的歷史條件下與特定對象相互作用時(shí)所產(chǎn)生的契合于其內(nèi)在價(jià)值要求的效用（如市場制度結(jié)構(gòu)追求“帕累托效率”等）。“效用趨向”是制度化結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)合理性和有效性的重要表征之一，傷害“效用趨向”的修正是

10、不能接受的。 在堅(jiān)持這兩個(gè)原則的條件下，對制度化結(jié)構(gòu)缺陷的修正就必然是“有限的”。比如“外部性”問題，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)試圖通過國家禁令、課稅、補(bǔ)貼等方式使個(gè)體承擔(dān)的責(zé)任與社會邊際后果相等的辦法使外部性內(nèi)部化（庇古原則）；后R.H.科斯提出“在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上引入市場機(jī)制”的思想解決問題。雖然科斯的方法更好些，但都是制度化的處理方式，并不能根除外部性。同樣，現(xiàn)代社會特有的“人的困境”問題也沒有因?yàn)橹贫然Y(jié)構(gòu)的改造和調(diào)整而有根本改觀。究其原因，乃在于我們的最大困難原本就不是由制度化結(jié)構(gòu)與實(shí)在對象之間的配置離差造成的，而是由制度化結(jié)構(gòu)的“原生缺陷”造成的。或者更進(jìn)一步說，是由工具理性和價(jià)值理性、物質(zhì)和精神

11、、人文文化和科學(xué)文化之間的某種原始分裂造成的。這種分裂恰恰是因?yàn)橹贫然Y(jié)構(gòu)只能成為外在于我們而我們又必須加以對象化的、具有獨(dú)立品格的一種“社會化存在”，人的理性的“有限性”正好為其“靜態(tài)”的獨(dú)立提供了根據(jù)。 現(xiàn)代社會的制度化結(jié)構(gòu)在總體上立足于理性建構(gòu)的基礎(chǔ)之上，并始終執(zhí)著地追求自身的完善，但由于它首先考慮的是可操作性和當(dāng)下的社會效用，故而無法在一般的意義上達(dá)到完美無缺的境界。正如科學(xué)技術(shù)作為一種理論實(shí)體，在自身的歷史發(fā)展中所造成的每一個(gè)問題，并非都能僅僅通過科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展徹底解決一樣。這意味著，有許多問題只能在制度化結(jié)構(gòu)之外去尋求補(bǔ)償方法。 四 克服制度化結(jié)構(gòu)“原生缺陷”的基本思路，應(yīng)該

12、是通過價(jià)值關(guān)懷進(jìn)行補(bǔ)償。我認(rèn)為價(jià)值補(bǔ)償主要有三種類型：即目的性眷注、倫理關(guān)懷和文化批判。 目的性眷注即是通過對人的目的性的突顯來矯正形式理性在追求效率的過程中帶來的某些偏激。制度化和科層化使現(xiàn)代社會日益成為一架“非人格化”的職能機(jī)器。人們更多地醉心于高速度，但對“為什么”一類價(jià)值問題卻較少追問，遂使目的性日漸缺失。目的性眷注正可以抵制人的工具化傾向，使制度化方式本身獲得準(zhǔn)確的工具性定位，不斷喚醒人的主體性，使人從物化潮流中擺脫出來。 倫理關(guān)懷則是通過人類文化中積淀起來的倫理道德學(xué)說，協(xié)調(diào)形式理性給人與人之間的關(guān)系造成的緊張和沖突，把人與人、人的自我身心內(nèi)部以及人與制度安排和其他社會構(gòu)成之間的“

13、摩擦和精力浪費(fèi)控制在最低限度”（E.弗羅姆）。現(xiàn)代制度化結(jié)構(gòu)的權(quán)利界定更頻繁、更復(fù)雜，也更多地把人與人之間的利害沖突表面化。因?yàn)樵谠S多情況下，即使權(quán)利界定完全符合制度化結(jié)構(gòu)內(nèi)涵的正義標(biāo)準(zhǔn)，也難以避免技術(shù)手段不足和信息不對稱所帶來的不確定性。更進(jìn)一步說，社會制度化結(jié)構(gòu)運(yùn)作的競爭形態(tài)本身就內(nèi)在地包含有人際利益沖突。這些都可以通過倫理文化來調(diào)節(jié)，從而在人的內(nèi)心世界里為解決“公平和效率”、“優(yōu)勝劣汰和同情弱者”一類的問題創(chuàng)造一個(gè)適當(dāng)?shù)膮⒄掌脚_，給社會的公正秩序提供一個(gè)必須的倫理文化基礎(chǔ)。 文化批判是人類所特有的一種自我省察的理性能力，它一直在人類的社會生活中發(fā)揮著重要作用。文化批判并不是一種簡單的否定性傾向，不是單純地指責(zé)或抱怨，更不是詆毀，而主要是一種價(jià)值企向的刻劃性“指謂”，是對人類現(xiàn)實(shí)社會活動的一種“非現(xiàn)實(shí)”的文化應(yīng)答?！耙环N制度，如果不受到批判，就無法得到改進(jìn)；任何東西如果永遠(yuǎn)不找出毛病，那就永遠(yuǎn)無法改正?！保ㄟ吳哒Z）文化批判不僅