滎陽市學校安全工作匯報

1、滎陽市學校安全工作匯報關于全市學校安全工作匯報徐立新滎陽市教育體育局二一二年二月關于全市學校安全工作匯報滎陽市教育體育局綜治安全科科長 徐立新一、學?；厩闆r 我市現(xiàn)有中小學、幼兒園、駐滎院校以及校外輔導機構 共 240 所【其中普通高中 4 所，職業(yè)學校 3 所（含 1 所民辦）， 初級中學 18 所（含 1 所民辦），小學 58 所（含 3 所民辦）， 幼兒園 73 所（公立 30 所，民辦 43 所），駐滎院校 4 所，校 外輔導機構 76 所，體校 1 所，聾啞學校 1 所】。二、學校安全工作現(xiàn)狀1、校舍：目前全市學校的危房除了廢棄的學校和已加 固及拆建的學校之外，情況是：市一中危房已

2、全部拆除， 正在原址重建之中，預計今年暑假會全部竣工。市一小新的 教學樓主體框架已完工，原來的主教學樓待六月份學生搬入 新教學樓后將實施拆除。市二中危房也已全部拆除，政府正 在協(xié)商重建問題；市五小 2號教學樓建于1986年，結構 不符合抗震要求，并有嚴重裂縫現(xiàn)象，滎陽規(guī)劃建筑設計室 鑒定為C級，現(xiàn)計劃拆除重建；市體校南邊綜合樓屬C級危房，因校舍屬于租賃，在沒有資金的情況下，學校進行 了維修加固；市體育場東北門一處鋼筋砼主體構造柱北側(cè) 約 15 平方米地面明顯下沉，造成單獨砼基礎有輕微下沉現(xiàn) 象。 2009 年 9 月滎陽市房屋安全辦公室鑒定為局部嚴重危險柱（C級）,因加固維修需專業(yè)施工隊，在資

3、金沒有落實 的情況下，為防止雨水或其它水源流入基礎，暫時采取墊土 的方法；市三小幼兒園三棟樓為 C級危房，已上報局基建 科進行解決；喬樓初中男生宿舍樓、北伙房為C級危房，已多次向當?shù)卣暾堎Y金改造；豫龍一小東西兩個教學 樓屬于C級危房，現(xiàn)在學生已全部搬遷到新建的北教學樓 上。為防止意外發(fā)生，學校組織教師在學生在校期間對東西 兩個教學樓進行了 24小時嚴密監(jiān)控，并教育學生遠離危房， 注意安全；去年9月份持續(xù)降雨，導致我市部分中小學校 校舍出現(xiàn)屋頂滲水、漏雨，房梁斷裂，墻體裂縫、傾斜、坍 塌，建筑物地基下沉等現(xiàn)象。經(jīng)過排查，有38所學校的安全隱患急需整改。問題是：對于學校自行加固修繕的危房多數(shù)從

4、表面上看 問題好像已經(jīng)解決，事實上在墻體內(nèi)部仍然存在安全隱患。 去年9月份因汛期所排查出的學校校舍隱患嚴重威脅學校師 生及財產(chǎn)安全，影響學校教育教學工作正常開展。2、消防設施：我們在去年12月份進行的一次檢查統(tǒng)計 全市各中小學現(xiàn)有滅火器數(shù)量由去年暑假前的3717具增至4290具，消防栓由暑假前的 680個增至760個。滅火器各 個教室均配備有至少一個，寢室、辦公室、餐廳也配備了不 同的數(shù)量。問題是：多數(shù)農(nóng)村學校和部分城區(qū)學校由于用水壓力較 低消防栓不能安裝到位；個別農(nóng)村學校資金緊張，消防器材 配備不到位；個別農(nóng)村學校學生宿舍住人較多，且只有一門，疏散通道嚴重不達標3、安保：全市共有保安 176

5、 人，其中專職 90 名，兼職 86 名，局直義務教育段公立中小學 11 所（一小、二小、三 小、五小、六小、七小、一中、二中、四中、體校、聾啞學 校）共配備保安 33 名，每所學校 3 人，工資由市政府財政 負擔。私立學校所配保安均由學校自己負擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小保安 一般由學校教師擔當。 全市學校攝像頭已由暑假前的 774 個 增加到 1024 個。問題是：全市中小學保安年齡偏大，抵抗外來侵害的能 力較弱，對于農(nóng)村中小學校，保安多數(shù)由將要退休的老教師 擔任，抵抗邪惡勢力能力就更差；部分學校受各方面條件限 制監(jiān)控中心與值班室不在一處，監(jiān)控中心不能保證 24 小時 有人值守；個別農(nóng)村學校因資金欠缺攝像

6、頭仍然不足，不能 監(jiān)控學校圍墻、宿舍等重點部位。4、接送學生車輛：截止今年 2 月 21 日，在教體局備案 登記的接送學生車輛全市共 107 輛，其中市直中小學 2 輛， 市區(qū)私立幼兒園 7 輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 98 輛，專用校車 11 輛。 2012 年，新增 12 輛（手續(xù)正在辦理） ，其中專用校車 8 輛，租用 4 輛。問題是：第一，近幾年，城區(qū)學生越來越多，每逢周五 從中午一直到天黑在公路邊、汽車站等車的學生很多很多， 存在嚴重安全隱患；第二，仍存在有些學生家長三五一體低 價自行租用三輪車、農(nóng)用車、面包車等不符合要求的車輛接 送學生現(xiàn)象，盡管我們的教師也積極進行了勸阻，及對學生 教育不要乘坐這些

7、車輛，但因為學校無執(zhí)法權，對這些現(xiàn)象 很難制止；第三，接送學生車輛超員現(xiàn)象屢禁不止。5、食品安全：全市中小學、幼兒園、職業(yè)學校及社會 辦班餐飲點共 169 個（其中：中小學 63 個、幼兒園 78 個， 職業(yè)學校 2 所、社會力量辦班 26 個），辦餐飲服務許可證 133個，未辦證36個（公辦中小學 6所是賈峪中心小學、 賈峪小學、賈峪邢村小學、賈峪星火小學、喬樓二小、聾啞 學校。社會辦班20所。幼兒園10所）。未辦證原因為： 食堂條件簡陋，建設、管理達不到要求，衛(wèi)生局不予辦證。問題是：多數(shù)農(nóng)村學校缺乏資金，學校食堂更衣間、食 品處理區(qū)不符合規(guī)定（大部分農(nóng)村小學食堂只有操作間，無 粗加工間、售

8、飯間、主、副原料庫、餐廳等） 。農(nóng)村學校均 沒有防疫部門提供的水質(zhì)檢測合格報告。農(nóng)村學校受自身條 件限制， 學校人員緊張， 食堂管理人員多為兼職且素質(zhì)較低， 三證未索齊全，或者索證已過期也不能及時更換。原料庫有 入庫記錄沒有出庫記錄。食堂飯菜單一。食堂操作間排水設 施不暢，防投毒設施、防蠅設施不健全。6、農(nóng)村寄宿制學校：通過近幾年的合點并校，農(nóng)村學 校包括教學點在內(nèi)多數(shù)都已成為寄宿制學校，青年教師調(diào) 離，學校只剩下年齡較大的教師，既需要保證正常的教育教 學，又要保證學生正常的生活、休息。問題是：學校老師年齡偏大，人數(shù)又少，滿足不了一個 學校正常的學生學習、生活、休息等各方面的需要。7、特種設備

9、： 9 月底統(tǒng)計， 全市學校共有鍋爐 26 個（常 壓鍋爐 23 個，蒸汽爐 3 個，廣武一中、廣武二中、廣武實 驗學校為蒸汽爐，這三個學校鍋爐工均有證） ，鍋爐工有司 爐證的 10 個學校。問題是：鍋爐工更換頻繁，專業(yè)知識不夠，不知道怎樣 檢修，存在一定隱患。三、開展的具體工作1、認真貫徹落實國家、省、市各級安全工作法律法規(guī)、 文件和各項安全工作要求，做到上情下達，不等不拖，及時 轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)各類文件、通知，安排部署各項安全工作。2、全面簽訂安全目標責任書。 2011 年以來，教體局與 各單位簽訂了 2011 年度滎陽市各級各類學校安全工作目 標責任書、滎陽市中小學消防安全工作目標責任書 、滎

10、 陽市校車安全運行管理目標責任書 、滎陽市食品安全監(jiān)管 工作目標責任書 、滎陽市教體系統(tǒng)平安建設及綜合治理工 作目標責任書 、滎陽市學校鐵路護路聯(lián)防工作目標管理責 任書等，要求學校與各處室、班主任簽訂責任書，明確各 自的職責，班主任與學生家長簽訂安全協(xié)議書，明確家長應 做的工作和應負的責任。各項工作要求學校做到分工明確， 責任到人，全員參與，齊抓共管。3、積極開展各種專項整治活動。教體局在不同時期開 展消防、食品、防汛等專項整治活動，及時通報，并實行跟 蹤督查，限期整改，及時消除安全隱患。去年 1-2 月，教體局聯(lián)合市衛(wèi)生局對全市各級各類學校 進行了食品安全大檢查；聯(lián)合公安局、交通局對全市中小

11、學 校車管理進行了專項檢查整治。新年開學初，組織局全體機 關干部共組成 21 個檢查組按照主管領導和科室包鄉(xiāng)、包校 的方式，深入全市所有學校、幼兒園重點對校舍安全隱患進 行排查。3 月，抽調(diào)各學校的安全專干組成七個督查組重點對學 校消防設施、消防通道及消防演練，進行督查；局全體機關 干部重新分組，按照主管領導和科室包鄉(xiāng)、包校的方式組成 12 個檢查組，深入全市各學校、幼兒園對“一組三隊”組建及 安全演練情況進行督查。4 月，安全科室人員配合安監(jiān)局對校園周邊環(huán)境情況進 行檢查； 局各科室根據(jù)市委市政府“大檢查、 大整治、 大督查” 活動要求，按包鄉(xiāng)、包校的方式，對分包學校食堂、寢室、 廁所、鍋爐

12、、電線、消防栓、滅火器、教室、疏散通道等重 點部位，一一排查。5 月，教體局聯(lián)合市公安局治安大隊對學校安保情況， 校園周邊進行排查，對查出的隱患下發(fā)了整改通知書，并跟 蹤落實整改；組織安全科人員對寄宿制學校晚間門崗、夜巡 及領導 24 小時帶班值班情況，采取不通知不聯(lián)系闖崗入校 的方式進行專項督查。6 月，認真開展安全生產(chǎn)月活動。下旬，教體局聯(lián)合市 消防大隊分中學組、小學組、幼兒園組三個組別分別在市四 中、四小、三小幼兒園開展了消防知識培訓暨專項整治活動 現(xiàn)場會。市消防大隊教導員就消防通道的設置，消火栓、滅 火器配備標準、放置、使用，滅火注意事項以及如何進行火 災逃生等問題對全市各學校的安全工

13、作負責人進行現(xiàn)場講 解培訓，針對存在的問題提出了具體的解決辦法。教體局要 求各學校根據(jù)消防大隊的講解培訓在暑假開展清查，分類建 立臺賬，進行整改。9 月，局黨委組織各科室人員兩次冒雨到科室所分包的 學校進行防汛排查，對排查出的隱患各分包科室實行日詢 問、周匯報，進行督促整改。10 月，抽調(diào)市直學校工作細致的安全專干 10 人，成立 四個檢查組，對全市各中小學秋季開學以來教體局召開的安 全會議落實情況、中央下?lián)馨脖ＹY金使用情況、暑假前布置 的消防隱患清查整治情況、食品安全管理情況、安全滎陽創(chuàng) 建情況及文明交通示范學校和安全標準化學校創(chuàng)建情況，進 行了校校進，逐項查。下旬又開展了鍋爐、體育設施、游

14、樂 設備專項整治活動。11 月，教體局組織市直學校安全專干到消防隊參觀了消 防用品使用展演活動， 全市各學校在 119 消防日活動周進行 了一次消防隱患專項清查治理活動?！?1.16 ”甘肅校車特大交通事故后，教體局、公安局迅速召開“ 11.16 ”特大交通事故 警示教育專題會議，要求各單位認真履行監(jiān)管職責，切實增 強責任意識，加強接送學生車輛管理，嚴禁超員、超速、搶 道，確保接送學生車輛安全運營。 21 日， 教體局組織全體機 關人員對接送學生車輛進行了專項督查。截止 30 日止在我 市城鄉(xiāng)結合處的城關鄉(xiāng)、豫龍鎮(zhèn)、喬樓鎮(zhèn)、索河辦以及局直 學校開展了為期一個月的城鄉(xiāng)接合部安全專項整治活動。12

15、 月，對全市教體系統(tǒng)冬季取暖安全隱患進行了排查， 要求各單位如實填寫了取暖方式統(tǒng)計和取暖安全隱患匯總 表。從 19 日開始，在全市中小學幼兒園開展為期一個月的 接送學生車輛專項整治活動，有效的遏制了校園交通安全事 故。4、組織開展各類安全教育和應急演練，提升廣大師生 應急逃生和自救互救技能。教體局要求全市中小學、幼兒園 認真制定詳細的減災防災演練方案，并要求校長要親自手抄 一份，熟悉方案的可操作性。要求各學校每期開展 2 次以上 的減災防災演練。去年 3 月份平安建設宣傳月全市中小學組 織了一次消防演練， 5 月 12 日，組織了一次防震演練， 5 月 19 日，教體局又聯(lián)合市地震局在市二中舉

16、行了滎陽市 2011 年中小學防災減災演練暨宣傳教育活動，全市成建制 中小學主抓安全工作的副校長觀摩了此次演練。通過演練， 提升廣大師生的安全防范能力，應急逃生和自救互救技能。5、完善制度，強化學校安全管理。為積極推進全市中 小學校安全管理工作規(guī)范化、制度化、科學化，提升全市中 小學校安全工作管理水平，教體局先后印發(fā)了滎陽市教體 系統(tǒng)學校安全管理細則 、滎陽市學校食品安全監(jiān)管工作常 規(guī)、滎陽市學校安全管理工作常規(guī)和滎陽市中小學幼 兒園接送學生車輛安全管理規(guī)定 ，修訂了教體系統(tǒng)防災 減災應急預案 ，為各中小學校、幼兒園建立安全工作長效 管理機制提供了依據(jù)。6、加強安全培訓，提升安全管理人員素質(zhì)。

17、教體局組織了全市學校食堂管理人員及從業(yè)人員參加培訓，培訓結束 當場進行考試，根據(jù)考試情況發(fā)放合格證，要求持證上崗； 組織全市中小學（幼兒園）校長及主抓安全工作的副校長參 加中部十省中小學安全教育與安全管理國家級遠程培訓，把 參加人員分成 4 組，安全科科室成員分到各組中，負責學習 過程全程監(jiān)控，批改作業(yè)；配合安監(jiān)局組織全市中小學（幼 兒園）校長及主抓安全工作的副校長參加安全法律法規(guī)知識 培訓。另外要求全市各學校自行組織全體師生學習教體局下 發(fā)的滎陽市教體系統(tǒng)學校安全管理細則 ，組織相關人員 學習滎陽市學校食品安全監(jiān)管工作常規(guī)和滎陽市學校 安全管理工作常規(guī) ，提升了安全管理人員自身素質(zhì)。7、認真

18、督查，強化監(jiān)管。教體局要求各學校安排專人 負責，每周對校園及周邊環(huán)境狀況進行自查，每月對自查情 況和整改情況進行匯總上報局安全科；教體局還每月組織人 員，分成若干檢查組，本著“校校進”的原則，定期對學校設 施、管理、制度建設、安保、消防、夜巡、接送學生車輛等 情況開展全面深入的大檢查，對檢查出的安全隱患下發(fā)整改 通知書，責令其限期整改。同時，對檢查出的所有安全隱患 進行匯總，根據(jù)局領導班子成員分包情況分類報送，并在每 月的全市中小學安全專題例會上通報，督促整改。8、積極協(xié)調(diào)，齊抓共管。針對學校安保和監(jiān)控問題，教體局做法是：把中央財政下?lián)艿膶W校安全保衛(wèi)工作專用 經(jīng)費 145 萬多元按照不同情況及

19、時分配到全市每個學校； 要求各學校對排查出的問題進行了集中整治；成立檢查組 又對各單位集中整治情況進行跟蹤檢查，協(xié)調(diào)解決整治過程中遇到的困難和問題。教體局積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生局、藥監(jiān)局對全市各級各類學校進 行了食品安全檢查；協(xié)調(diào)公安局、交通局、執(zhí)法局、環(huán)保局 等解決學校報警裝置、 校門口斑馬線、 限速標志、 校車管理、 校園周邊等學校難以解決的問題；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府 解決轄區(qū)學校由于資金、土地使用等方面學校自己不能解決 的問題。9、開展食堂等級量化評定工作，保障師生飲食安全。 去年省教育廳做出決定，用 5 年時間，使全省的中小學校食 堂的建設和管理全部達到較高水平。教體局按省教育廳要求 從去年

20、11 月份起，對全市中小學食堂進行等級量化評定， 滎高北院 （省級示范性高中） 已順利通過一級學校食堂驗收， 機電工程學校、賈峪王村小學等 6 所學校已通過二級食堂的 驗收，目前我們正在推進二級食堂向一級晉升以及三級食堂 向二級晉升的驗收準備工作。通過這一措施，最大限度的使 全市廣大師生飲食安全得到保障。10 、堅持每月例會制。教體局把每月的 25 日定為安全 例會，通過例會，把本月教體局到各校督查情況及時反饋到 安全專干，各安全專干也相互溝通，改進工作方法，使學校 安全工作做到警鐘長鳴，常抓不懈，箭不離弦。四、建議與對策1、校舍：多數(shù)學校校舍始建于八九十年代，經(jīng)歷這二 十多年各方面的隱患都已暴露，修繕加固需要投入的資金都 不在小數(shù)目，校安工程只是對 C 、D 危房進行加固或拆除重 建。希望政府能夠出面協(xié)調(diào)解決修繕資金，只憑學校自行加 固修繕是根本不能消除隱患的，這樣嚴重威脅學校師生及財 產(chǎn)安全，影響學校教育教學工作正常開展。2、消防設施及通道：農(nóng)村學校和部分城區(qū)學校用水壓 力較低，如果接自來水公司的水源不但要接到主管道上，而 且還要交一筆不小的費用，如果不接到主管道上