施工項目成本管理體系的構(gòu)建與優(yōu)化

1、施工工程本錢治理體系的構(gòu)建與優(yōu)化施工工程本錢治理是企業(yè)的一項重要的根底治理是施工企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點以施工過程中直接消耗為原那么以貨幣為主要計量單位對工程從開工到竣工所發(fā)生的各項收、支進(jìn)行全面系統(tǒng)的治理以實現(xiàn)施工工程本錢最優(yōu)化目的的過程1.隨著我國經(jīng)濟體制改革的進(jìn)一步深入市場對企業(yè)治理的要求也越來越高.近年來建筑市場競爭日益劇烈特別是由于市場機制不夠完善招投標(biāo)價格偏低致使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和開展這樣就迫使施工企業(yè)不斷地改進(jìn)本錢治理通過推行本錢治理來限制工程造價2.然而由于施工項目本錢治理是工程施工本錢活動過程的治理這個過程不是簡單的收入與支出的核算充滿不確定性因素而是一項涉

2、及本錢、質(zhì)量、工期、平安、環(huán)境等各項治理的綜合治理使工程本錢沒有到達(dá)預(yù)期的效果.因此有必要建立施工工程本錢治理體系來保證施工本錢治理目標(biāo)的實現(xiàn).1 1 施工工程本錢治理體系的建立科學(xué)、合理的治理體系是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動順利進(jìn)行的保證也是企業(yè)各項生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)能否到達(dá)的根底.在實際工作中企業(yè)為保證質(zhì)量、工期、平安已經(jīng)建立了相應(yīng)的質(zhì)量保證體系、平安保證體系采用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)限制工期但是卻缺乏相應(yīng)的本錢治理體系.本錢治理本是一個縱向到底、橫向到邊貫穿整個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的大體系既然人人都應(yīng)負(fù)有本錢責(zé)任那么必然要建立相應(yīng)的本錢治理體系.由于施工工程經(jīng)理部是以工程經(jīng)理為核心的相對獨立的作業(yè)治理班子施工企業(yè)本

3、錢治理的主體是施工工程經(jīng)理部施工工程經(jīng)理部本錢治理的主體是工程全體治理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員因此工程經(jīng)理應(yīng)是工程本錢治理主體的核心領(lǐng)導(dǎo).1.11.1施工工程本錢治理體系的內(nèi)容1.1.11.1.1 組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)職工為實現(xiàn)本錢治理目標(biāo)在相應(yīng)的治理工作中進(jìn)行分工協(xié)作在職務(wù)范圍、責(zé)任、權(quán)力方面所形成的結(jié)構(gòu)體系.主要包括：1 1職能結(jié)構(gòu)即完成本錢治理目標(biāo)所需的各項業(yè)務(wù)工作及關(guān)系包括機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)分工及相互關(guān)系.2 2層次結(jié)構(gòu)即各治理層次的構(gòu)成.根據(jù)現(xiàn)在大多數(shù)建筑施工企業(yè)的治理體制一般設(shè)置 3434 個層次如公司層次分公司或工程處層次、工程層次、崗位層次.3 3部門結(jié)構(gòu)即各治理部門的構(gòu)成.

4、主要有生產(chǎn)、方案、技術(shù)、勞動、人事、物資、財務(wù)、預(yù)算、審計及企業(yè)制度建設(shè)部門等與本錢治理相關(guān)的部門.4 4 職權(quán)結(jié)構(gòu)即各層次、 各部門在權(quán)力和責(zé)任方面的分工及相互關(guān)系.主要原那么是注意權(quán)力要有層次責(zé)任要有范圍分工要明確關(guān)系要明晰預(yù)防責(zé)任不清造成相互扯皮推諉影響治理職能的發(fā)揮.1.1.21.1.2 程序施工工程本錢治理的程序是指從本錢估算開始經(jīng)編制本錢方案采取降低本錢的舉措進(jìn)行本錢限制直到本錢分析與核算為止的一系列治理工作步驟其一般程序如圖 1 1 所示.施工工程本錢估算投標(biāo)、承包本錢預(yù)測施工組織設(shè)計及施,1工預(yù)算的編制:(_一4 施14排關(guān)源供給一施工原始資料記錄整理t,L|進(jìn)度限制本錢計*F

5、I質(zhì)量限制對預(yù)算差高分析原因I-:-工程決算預(yù)測*,一本錢對策本錢方案本錢限制本錢分析本錢核第圖 1 1 施工工程本錢治理程序由于本錢治理活動主要表達(dá)在過程限制中因此在施工工程本錢治理中要注重進(jìn)行本錢治理活動的途徑形成程序文件主要包括：1 1施工工程責(zé)任本錢確實定程序和方法施工工程責(zé)任本錢是實施工程施工本錢治理的前提和根底要在推行工程施工本錢核算實施經(jīng)營效益和治理效益分開的前提下確定公平、 公正、 合理的工程施工本錢責(zé)任的測算程序和方法.2 2工程責(zé)任合同和內(nèi)部崗位本錢責(zé)任合同這是落實本錢管理責(zé)任和本錢治理目標(biāo)的必然選擇使公司到各崗位的所有人員均承擔(dān)本錢治理的責(zé)任.其中公司通過與工程經(jīng)理部簽定

6、以工程施工責(zé)任本錢為本錢限制目標(biāo)的責(zé)任合同向工程層次明確本錢治理目標(biāo)而作為工程經(jīng)理部本錢限制第一責(zé)任人的工程經(jīng)理那么在此根底上將指標(biāo)層分解落實到人并簽訂內(nèi)部崗位責(zé)任合同.3 3本錢方案和本錢核算在進(jìn)行本錢治理活動前編制本錢計劃來開展本錢治理活動本錢方案包括工程總方案和分時方案年、季、月、旬、日方案并根據(jù)本錢方案的時段進(jìn)行本錢核算.本錢核算是通過工程經(jīng)理部每月編制的反映本錢目標(biāo)執(zhí)行情況的當(dāng)月本錢報告循環(huán)反復(fù)滾動核算分析和糾偏來進(jìn)行并實現(xiàn)施工工程本錢限制的全過程.4 4人工、材料、機械等的治理程序和舉措作為本錢治理的重點應(yīng)在程序文件中對人工費用核算、材料采購、驗收、發(fā)放機械租用及核算等一系列工作做

7、程序上的規(guī)定來保證各項工作的標(biāo)準(zhǔn)性.5 5本錢治理業(yè)績的考核及鼓勵機制根據(jù)工程施工本錢的收支核算和業(yè)績的披露綜合其它治理內(nèi)容和考核目標(biāo)確定工程施工成本治理業(yè)績在此根底上確定和采取鼓勵行為.6 6施工工程本錢限制的舉措施工工程本錢的限制舉措要以施工工程經(jīng)理部各成員的崗位責(zé)任為依據(jù)堅持全員限制和全過程控制的原那么從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同治理等幾個方面采取限制手段.7 7施工工程本錢治理報告的形成工程經(jīng)理或工程負(fù)責(zé)人在總結(jié)分析施工工程經(jīng)理部各崗位人員所形成的本錢治理文件的根底上定時向公司層次提交本錢治理報告本錢治理報告的內(nèi)容應(yīng)圍繞公司制定的報告格式進(jìn)行主要包括施工工程的詳細(xì)本錢情況如本錢計劃和執(zhí)行情

8、況、 本錢限制與核算的具體舉措與實際執(zhí)行情況等.為了促進(jìn)公司范圍內(nèi)降低本錢本錢治理報告應(yīng)包括該工程經(jīng)理部的本錢降低情況即本錢降低報告.1.1.31.1.3過程和資源本錢治理是貫穿整個施工活動的動態(tài)過程是施工治理人員通過對人員、資金、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)和方法等各項生產(chǎn)要素進(jìn)行合理組合和調(diào)度、 應(yīng)用的過程以到達(dá)優(yōu)化配置、 動態(tài)組合的目的在合理的消耗下完成施工產(chǎn)品的生產(chǎn).過程限制的步驟和方法那么通過程序文件來予以明確.資源是進(jìn)行本錢治理本身所需要的人員、 技術(shù)和方法以及本錢治理的對象所需要的資金設(shè)備等是本錢治理的根底如何合理使用和配置資源正是本錢治理的內(nèi)容.1.1.41.1.4本錢體系文件本錢體系需要

9、用本錢體系文件來描述.其內(nèi)容一般包括：1 1本錢手冊即是說明組織的本錢方針描述其本錢體系的文件.包括：目的、方針、目標(biāo)組織結(jié)構(gòu)、機構(gòu)設(shè)置、責(zé)任權(quán)限、限制與核算方法各類過程的本錢活動要求各類文件編制要求、文件目錄等.2 2程序文件是為落實本錢手冊要求而規(guī)定的實施細(xì)那么.內(nèi)容包括:有關(guān)規(guī)章制度、治理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)各過程的限制程序、流程、實施方法等.規(guī)定 5W1H5W1HWhat,Who,When,Where,Why,HowWhat,Who,When,Where,Why,How即何事、何人、何時、何地、何故、何控.3 3各類作業(yè)指導(dǎo)書、相關(guān)規(guī)程、規(guī)定這些是屬于技術(shù)性程序文件是直接指導(dǎo)操作人員完成本錢

10、活動的文件.4 4本錢記錄是對已完成的本錢活動提供客觀證據(jù)的文件.包括各類信息文件、單據(jù)、傳票、報表、數(shù)據(jù)文件等.1.21.2 建立施工工程本錢治理體系的步驟建立工程本錢治理體系可概括為兩個階段步驟即建立各層次的組織機構(gòu)和制定各層次的目標(biāo)、 制度及治理實施細(xì)那么或程序文件 3 3 個層次即公司層次、工程層次和崗位層次3.1 1公司層次包括工程部門技術(shù)部門財務(wù)部門預(yù)算部門材料部門勞資部門審計部門籌劃部門.主要責(zé)任： 確定工程施工責(zé)任本錢制定監(jiān)督、治理舉措實施過程限制開展或組織工程施工本錢核算獎罰兌現(xiàn).2 2 工程層次包括本錢核算組預(yù)算統(tǒng)計組物資供給組工程施工組.主要責(zé)任：制定本錢目標(biāo)和本錢方案、

11、實施工程施工本錢核算供給物資、機具進(jìn)行施工治理本錢限制本錢核算、報表.3 3崗位層次包括本錢會計預(yù)算統(tǒng)計員施工員材料員.主要責(zé)任:負(fù)責(zé)具體工作對分解的責(zé)任目標(biāo)負(fù)責(zé)接受工程部的治理和監(jiān)督.而作為責(zé)任中央的施工工程經(jīng)理部其內(nèi)部成員各自的崗位責(zé)任1 1工程經(jīng)理工程談判、制訂工程方案書、簽訂工程合同、挑選工程負(fù)責(zé)人、制訂工程治理書、工程經(jīng)費預(yù)算、工程進(jìn)度監(jiān)控、各方溝通協(xié)調(diào)、工程評審組織、工程經(jīng)費結(jié)算、工程后評價等.2 2工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)挑選工程成員、組建工程組、成職工作分工、監(jiān)控施工及本錢工作、審核本錢文件、進(jìn)行成果匯報等.3 3預(yù)算員編制預(yù)算辦理工程增減賬負(fù)責(zé)外包和對外結(jié)算提供分部完成實物工程量統(tǒng)計表

12、.進(jìn)行工程變更的本錢限制.4 4技術(shù)人員參與編制施工組織設(shè)計、優(yōu)化施工方案負(fù)責(zé)落實各項技術(shù)節(jié)約舉措提供技術(shù)舉措節(jié)約實物量報表.5 5勞動定額員驗收施工任務(wù)單嚴(yán)格限制定額用工提供人工分析表核發(fā)工資、獎金、外包應(yīng)付賬單等.6 6施工員編制各類施工進(jìn)度方案簽發(fā)施工任務(wù)單限制施工工期和負(fù)責(zé)做好工程統(tǒng)計工作.7 7機管員負(fù)責(zé)編制各類機械臺班使用方案提供各類機械實際使用臺班資料提升機械完好、利用率.負(fù)責(zé)外來機械的租賃費的控制.8 8材料員編制各類材料合作方案負(fù)責(zé)限額發(fā)料、進(jìn)料驗收及臺賬記錄負(fù)責(zé)提供材料耗用月報、 周轉(zhuǎn)材料租賃單及各類供料的驗收資料限制材料采購本錢.9 9技術(shù)監(jiān)督員負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查、驗收工作限制

13、質(zhì)量本錢提供為提升質(zhì)量而發(fā)生的實物量統(tǒng)計表及返修、獎懲資料1010行政事務(wù)員工程行政事務(wù)工作包括行政報銷、辦公、生活等方面工作以及文書檔案治理.1111 平安場容治理員負(fù)責(zé)保持場容整潔檢查班組落實清理工作落實修舊利廢、節(jié)約代用等降低本錢舉措.負(fù)責(zé)平安宣傳教育落實平安舉措預(yù)防事故發(fā)生.1212本錢員負(fù)責(zé)編制工程目標(biāo)本錢本錢方案.正確、及時核算工程實際本錢及時提供本錢資料進(jìn)行分部、分階段的三算分析編制本錢報表.1313構(gòu)件員負(fù)責(zé)構(gòu)配件使用的加工方案申請、驗收包括甲方提供的構(gòu)配件按月提供構(gòu)配件耗用表以及現(xiàn)場構(gòu)配件的合理堆放保管.2 2 施工工程本錢治理體系的優(yōu)化2.12.1建立施工工程本錢治理體系應(yīng)

14、注意的問題3企業(yè)建立施工工程本錢治理體系要在符合經(jīng)濟治理客觀需要和施工企業(yè)特點和實際情況的條件下設(shè)置本錢治理部門和崗位同時須正確處理工程施工本錢治理體系中企業(yè)層次與工程層次的關(guān)系工程層次與勞務(wù)、 分包層次的關(guān)系完善施工工程本錢治理的內(nèi)部配套工作配套完善其他的治理系統(tǒng).2.22.2施工工程本錢治理體系的優(yōu)化以往的本錢治理過多重視對本錢本身的限制和治理無視對本錢的形成規(guī)律和治理因素的研究和限制.優(yōu)化的工程施工本錢治理體系可以通過對形成本錢的要素的監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制健全治理和限制本錢的治理體系形成標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的過程限制程序.這主要有治理限制程序和指標(biāo)限制程序.其中治理限制程序是為標(biāo)準(zhǔn)施工工程本錢的管

15、理行為而制定的約束和鼓勵機制是對本錢進(jìn)行過程限制的根底指標(biāo)限制程序那么是本錢進(jìn)行過程限制的重點.兩個程序既相互獨立又相互聯(lián)系既相互補充又相互制約.本錢治理體系的優(yōu)化如圖 2 2 所示.程序文件+絹織運行 T 典型引導(dǎo)一檢售評審緯經(jīng)驗好續(xù)改進(jìn)圖 2 2 工程施工本錢治理體系優(yōu)化進(jìn)行本錢治理限制程序的根底是分別建立了施工工程本錢治理體系的評審組織和評審程序以及治理體系運行的評審組織和評審程序并進(jìn)行目標(biāo)檢查考核及時制定對策糾正偏差.治理限制程序如圖 3 3所示.圖 3 3 治理限制程序施工工程的本錢目標(biāo)是本錢治理的目的為此本錢指標(biāo)限制程序是:首先確定施工工程本錢目標(biāo)及月度本錢目標(biāo)然后收集本錢數(shù)據(jù)監(jiān)測本錢形成過程再分析偏差原因制定對策最后用本錢指標(biāo)考核治理行為用治理行為來保證本錢指標(biāo).如圖 4 4 所示本錢方案考核標(biāo)準(zhǔn)*施工過程本錢形成與本錢指標(biāo)比照采取舉措檐否符合要求?否)|分析原因本錢指標(biāo)圖 4 4 本錢指標(biāo)限制程序3 3 實際應(yīng)用情況目前施工工程本錢治理體系在實際工程中的應(yīng)用很不普遍但從某些工程應(yīng)用的狀況來看效果還不錯.文獻(xiàn)44作者對在三峽工程施工中從事本錢治理工作的實際分析施工本錢治理體系的效應(yīng)說明在施工階段本錢限制實際工作最多難度最大應(yīng)通過建立本錢治理體系使實際本錢限制在本錢限制線以內(nèi)并盡可能限制