新時(shí)期城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路徑探析

1、標(biāo)準(zhǔn)新時(shí)期城鄉(xiāng)融合開展之路徑探析馬克思在?哲學(xué)的貧困?中曾寫道：“城鄉(xiāng)關(guān)系的面貌一改變,整個(gè)社會(huì)的面貌也跟著改變.新時(shí)期積極探析我國城鄉(xiāng)融合開展的路徑,實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村之間高層次的融合協(xié)調(diào)開展,具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義.在古代,中國社會(huì)是整體性的鄉(xiāng)村形態(tài),城市和鄉(xiāng)村并不存在本質(zhì)意義上的分野.但隨著社會(huì)生產(chǎn)力的開展、社會(huì)分工的由現(xiàn),城市逐漸形成并從鄉(xiāng)村中別離由來,迅速開展壯大.中華人民共和國成立后,為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義國家工業(yè)化的宏偉目標(biāo),限制我國農(nóng)村人口的盲目流動(dòng),1958年我國公布實(shí)施了?中華人民共和國戶口登記條例?,不僅嚴(yán)格限制了我國人口的自由流動(dòng),還將我國居民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口,導(dǎo)致我國的農(nóng)

2、村居民和城市居民在社會(huì)保證、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面有了截然不同的身份待遇.黨的十一屆三中全會(huì)后,我國改革開放政策和家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實(shí)行,使城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小,城鄉(xiāng)分割和相互封閉的二元結(jié)構(gòu)逐步被打破.黨的十九大報(bào)告中明確指由：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重.加強(qiáng)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,進(jìn)一步改善農(nóng)村居民的生活狀態(tài),使我國在新時(shí)期邁入了城鄉(xiāng)融合開展的新高度.文案標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)融合開展強(qiáng)調(diào)通過科學(xué)、合理的規(guī)劃,使城鄉(xiāng)在各具特色的根底上,實(shí)現(xiàn)要素的平等交換和公共資源的均衡配置,使鄉(xiāng)村和城市實(shí)現(xiàn)高層次的融合協(xié)調(diào)開展.新時(shí)期實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)融合開展

3、可從以下三方面進(jìn)行探討.一、堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合開展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合開展實(shí)際上就是利用城市比擬先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、優(yōu)秀人才、治理方式和靈便的信息,以直接或間接的方式帶動(dòng)我國鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開展.一增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,提升我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化我國農(nóng)村雖地域廣闊,自然條件卻相差很大,這就決定了對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的要求也是多樣的.首先,針對(duì)種植條件較好的廣闊平原地區(qū),應(yīng)增強(qiáng)相關(guān)的科技研發(fā),提升農(nóng)業(yè)在灌溉、播種、收割等方面的大型機(jī)械自動(dòng)化,建立相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng),引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開展為機(jī)械化家庭大農(nóng)場(chǎng)模式.其次,對(duì)于種植環(huán)境相對(duì)惡劣的地區(qū),應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),建立農(nóng)業(yè)生態(tài)檢測(cè)系統(tǒng),提升農(nóng)

4、業(yè)抵御旱、澇、風(fēng)、雹等自然災(zāi)害的水平.最后,在一些受地形限制只能采取小規(guī)模種植,或適宜種植果蔬、藥材及進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)的地區(qū),應(yīng)提升其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,研發(fā)相應(yīng)的微型、精細(xì)農(nóng)業(yè)科技,增加我國農(nóng)民的收入.二推行農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng),培養(yǎng)我國農(nóng)民現(xiàn)代化意識(shí)近年來,隨著我國城鄉(xiāng)關(guān)系的不斷推進(jìn)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的文案標(biāo)準(zhǔn)開展與普及,生活在土地上的新一代農(nóng)民亦不再局限于自己固有的生存和生活領(lǐng)域,他們中的大多數(shù)人已改變過去那種封閉自守的狀態(tài),開始在城鄉(xiāng)之間流動(dòng),且于潛移默化中適應(yīng)社會(huì)的新變化,在逐漸熟悉到自身的缺陷和缺乏后,開始效仿和學(xué)習(xí)城市里的新奇事物,并逐步掌握更多的新知識(shí)和新觀念.在這一現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下,積極倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和農(nóng)

5、業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員下鄉(xiāng),會(huì)得到廣闊農(nóng)民的支持,有利于我國現(xiàn)代化農(nóng)民的培養(yǎng)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速開展.在農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員的任選方面,可優(yōu)先考慮對(duì)農(nóng)業(yè)及農(nóng)民有一定了解的全日制大中專農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生.在當(dāng)前城市就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的條件下,可通過相關(guān)政策引導(dǎo)他們發(fā)揮專業(yè)所長去往廣闊的農(nóng)村就業(yè),根據(jù)他們所學(xué)專業(yè)使其擔(dān)任不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員,為我國農(nóng)業(yè)開展添入新活力.三創(chuàng)立農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化現(xiàn)階段,在國家政策的引導(dǎo)下,各地方政府都在大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),但大多數(shù)地區(qū)只是強(qiáng)調(diào)減免稅務(wù)或是給予財(cái)政補(bǔ)貼這種純粹的“輸血模式,而沒有過多地關(guān)注農(nóng)村的內(nèi)生開展力,進(jìn)一步激活農(nóng)村開展的潛力與要素獲取的能力.對(duì)于滿足大

6、面積種植條件的地區(qū),在其家庭農(nóng)場(chǎng)到達(dá)一定規(guī)模后,可建立相應(yīng)的農(nóng)場(chǎng)公司或農(nóng)村合作社,使農(nóng)作物就地生產(chǎn)為價(jià)值更高的農(nóng)產(chǎn)品.并提倡農(nóng)民以土地入股或文案標(biāo)準(zhǔn)是以參加生產(chǎn)付由的勞動(dòng)力為股,參加到農(nóng)場(chǎng)公司或農(nóng)村合作社中,積極地把農(nóng)作物的生產(chǎn)和加工及后期的銷售緊密地聯(lián)系起來,形成新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的自產(chǎn)自銷.而對(duì)于無法滿足建立農(nóng)場(chǎng)公司的地區(qū),可根據(jù)自己的地區(qū)特色,將田園資源與現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)合,開展各種風(fēng)格的農(nóng)家樂,形成特色旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈.充分發(fā)揮農(nóng)村的內(nèi)生開展力,形成我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的特色,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開展模式.二、增強(qiáng)政策引導(dǎo)、制度創(chuàng)新,保證城鄉(xiāng)居民權(quán)利趨同從社會(huì)開展的歷史來看,我國城鄉(xiāng)關(guān)系

7、的每一次變動(dòng),都與國家政策緊密相連,且國家政策的每一次調(diào)整,都會(huì)直接或間接地影響到我國城鄉(xiāng)關(guān)系的開展.新時(shí)期要實(shí)現(xiàn)我國城鄉(xiāng)的融合開展,更離不開國家相關(guān)政策的引導(dǎo)和制度的創(chuàng)新.一增強(qiáng)國家相關(guān)政策引導(dǎo),提升農(nóng)村居民的社會(huì)地位改革開放后,國家雖在城鄉(xiāng)的二元體制關(guān)系上有所突破,但農(nóng)村居民的地位與城市居民相比并未得到很大的改善,在大多數(shù)農(nóng)村居民的思想深處,仍有自身地位低于城市居民的等級(jí)觀念,這種觀念導(dǎo)致他們?cè)诶姹磺址傅臅r(shí)候大多項(xiàng)選擇擇隱忍和退讓,從而成為了社會(huì)的弱勢(shì)群體,不利于我國農(nóng)村的開展.文案標(biāo)準(zhǔn)因此,新時(shí)期應(yīng)逐步增強(qiáng)我國的戶籍治理制度改革,使農(nóng)村居民和城市居民享有同等的戶籍,并在相關(guān)政策上加以引

8、導(dǎo),逐漸改變農(nóng)村居民對(duì)自身戶籍固有的等級(jí)思想觀念,提升農(nóng)村居民的社會(huì)地位.二增強(qiáng)國家政策的宣傳,給予農(nóng)村相關(guān)社會(huì)保證根底設(shè)施的建設(shè)以及相關(guān)社會(huì)保證是提升城鄉(xiāng)居民生活水平的必備條件,長期以來,我國的社會(huì)開展?fàn)顟B(tài)都是?r村補(bǔ)給城市.新時(shí)期要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合開展,必須在相關(guān)社會(huì)保證制度的制定與改革中,適當(dāng)?shù)叵蜣r(nóng)村傾斜.教育方面,可引導(dǎo)城市教師自愿向農(nóng)村學(xué)校義務(wù)流動(dòng),使城市教師在五年內(nèi)必須有一年下鄉(xiāng)教學(xué)的經(jīng)歷,并為農(nóng)村兒童建立相應(yīng)的田園書屋,滿足其課余時(shí)間有地方可去、有書可讀的需求；醫(yī)療方面,應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的地區(qū)覆蓋范圍劃分農(nóng)村居民兩年一體檢的范圍,給予醫(yī)院和農(nóng)村居民相應(yīng)的體檢補(bǔ)貼；就業(yè)方面,在實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)和

9、農(nóng)村合作社或農(nóng)場(chǎng)公司的根底上,一定程度地滿足農(nóng)村居民的就地就業(yè),提升長期離土離鄉(xiāng)中青年的回歸率,從而改善當(dāng)前我國農(nóng)村空心化和城市過度擁擠的現(xiàn)狀.根底設(shè)施方面,應(yīng)盡力滿足農(nóng)村居民在文、體、娛方面的需求,建立農(nóng)園文化館,配備相關(guān)的農(nóng)、林、牧、漁等方面的有聲影像和書籍等,提升一些根底健身器材和中老年活動(dòng)場(chǎng)所的利用率.總之,要從細(xì)微之處入手,關(guān)注新農(nóng)民的真實(shí)需求,建立真正的社會(huì)主文案標(biāo)準(zhǔn)義新農(nóng)村.三完善國家相關(guān)政策,滿足城鄉(xiāng)居民雙向流動(dòng)“以人為本是馬克思主義開展觀的核心,新時(shí)期應(yīng)完善我國戶籍治理方面的相關(guān)政策,使農(nóng)村居民可以追求城市生活的繁華,同時(shí)也賦予城市居民享受桃花源式田園生活的權(quán)利,一定程度上滿

10、足城鄉(xiāng)居民的雙向流動(dòng).在選擇居住地點(diǎn)方面,應(yīng)保證城鄉(xiāng)居民有相同的選擇遷移權(quán)利.對(duì)于市民遷移農(nóng)村方面,可在實(shí)現(xiàn)戶籍制度全面改革的根底上,對(duì)農(nóng)民的宅基地進(jìn)行合法保護(hù)與改革,使其擁有和城市住房一樣的租賃、轉(zhuǎn)讓、買賣等合法權(quán)利,使農(nóng)村的空閑住房得到有效利用,也為向往田園慢生活的市民提供了遷移居住資源.而對(duì)于由農(nóng)村遷移城市安家的居民來說,在打破戶籍限制的根底上,可自愿與國家土地治理部門簽訂相關(guān)的放棄農(nóng)村土地使用權(quán)限的協(xié)議,在得到國家給予的相應(yīng)土地補(bǔ)貼的同時(shí),亦可根據(jù)這份土地協(xié)議得到國家在購房方面給予的政策傾斜和補(bǔ)貼,提升其在大城市立足的成功率.三、科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)布局,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)空間一體化古代的中國社會(huì)在空間

11、上呈現(xiàn)的是整體性的鄉(xiāng)村形態(tài),城市和鄉(xiāng)村也沒有本質(zhì)意義上的分野.然而隨著社會(huì)生產(chǎn)力的開展、社會(huì)分工的由現(xiàn),現(xiàn)代性特征的城市開始形成,逐漸與鄉(xiāng)村脫離,使城市和鄉(xiāng)村成為兩個(gè)對(duì)立的生存空間.繼而造成我國城市過度擁擠和鄉(xiāng)村空心化嚴(yán)重、資源利用不合文案標(biāo)準(zhǔn)理狀態(tài)的由現(xiàn).一實(shí)事求是,因地制宜城鄉(xiāng)融合開展并不是意味著鄉(xiāng)村要轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘?實(shí)現(xiàn)城市化.而是指基于城市和鄉(xiāng)村這兩種社區(qū)形態(tài)特定的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、歷史等條件的形成和開展,在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過程中強(qiáng)調(diào)通過科學(xué)、合理的規(guī)劃,使城鄉(xiāng)各具特色.“城市就是城市、農(nóng)村就是農(nóng)村,但二者在整體上呈現(xiàn)由的是一種高層次的融合協(xié)調(diào)開展.在規(guī)劃的過程中,要注意到農(nóng)村仍主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,農(nóng)民也是存在的,只不過農(nóng)村已經(jīng)成為現(xiàn)代化的農(nóng)村,農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè),農(nóng)民為現(xiàn)代化的農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技人員或農(nóng)藝師.城市仍會(huì)是國家的政治、經(jīng)濟(jì)重心,在就業(yè)機(jī)會(huì)和個(gè)人開展前途上仍占有優(yōu)勢(shì),但新的城市可由農(nóng)田、果園圍繞,從城內(nèi)由發(fā),到達(dá)城郊就可享受到清新的空氣、大片的原野.二優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),完美結(jié)合城鄉(xiāng)之間科學(xué)合理的開展規(guī)劃是維持我國城鄉(xiāng)融合持續(xù)健康開展的前提.在制定城鄉(xiāng)空間開展規(guī)劃時(shí),必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的思想,要遵循優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置、增進(jìn)城鄉(xiāng)居民福祉的原那么,把城鄉(xiāng)作為一個(gè)整體空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃.新型的城鄉(xiāng)空間一體