云南省投資環(huán)境分析報(bào)告

1、云南省投資環(huán)境分析報(bào)告一、 面積、人口云南省地勢(shì)北高南低，海拔相差大。南面海拔一般在1500-2200米，北面在3000-4000米之間，全省最高點(diǎn)-梅里雪山的卡格博峰海拔6740米，東部為云貴高原，地形漸趨平緩，一般海拔76.4米。 自然資源云南擁有豐富的自然資源，素有“植物王國(guó)”，“動(dòng)物王國(guó)”，“有色金屬王國(guó)”，“藥材之鄉(xiāng)“的美譽(yù)。 植物：云南是全國(guó)植物種類最多的省份，不僅有熱帶，亞熱帶，溫帶，寒溫帶植物種類，而且還有許多古老的，衍生的，特有的以及從國(guó)外引種的植物，在全國(guó)近3萬(wàn)種高等植物中，云南就有1.8萬(wàn)種，占全國(guó)總數(shù)的一半還多。 礦產(chǎn)目前已發(fā)現(xiàn)可用礦產(chǎn)150余種，占全國(guó)已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類的

2、93%，其中保儲(chǔ)量的潛在價(jià)值可達(dá)3萬(wàn)億元，其中燃料礦產(chǎn)約占40%，金屬礦產(chǎn)占7.3%，非金屬礦產(chǎn)約占52.7%。已探明儲(chǔ)量礦的礦種有86種，礦產(chǎn)地2，700處，在保有儲(chǔ)量礦產(chǎn)中，有13%的礦種居全國(guó)前列，有2/3的礦種在長(zhǎng)江流域及南部地區(qū)占重要位置。其中居全國(guó)第一的礦種有鋅，鉛，錫，鎘，銦，鉈，藍(lán)石棉。 水資源云南省雨量充沛，河流湖泊眾多，每年流量2，000億立方米，相當(dāng)于黃河的3倍。 過(guò)境水量1，600億立方米，兩項(xiàng)合計(jì)人均擁有1萬(wàn)多立方米，為全國(guó)人均擁有量的4倍，豐富的水資源形成了豐富的水能資源，并且成為最大的能源優(yōu)勢(shì)。人口1998年底，全省總?cè)丝跒?144萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)概括中華人民共和國(guó)成立

3、以來(lái)，特別是改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，云南省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。云南全省面貌發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。10多年來(lái)，云南經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)速度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在全國(guó)的排序，由1980年的第22位，上升至1999年的第18位，以能源、通訊、交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整，一批新的支柱產(chǎn)業(yè)正在興起。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，糧食生產(chǎn)連續(xù)獲得豐收，1999年糧食產(chǎn)量達(dá)1300萬(wàn)噸。在中央對(duì)外開(kāi)放方針的指引下，云南省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速發(fā)展。基本形成了以中國(guó)大西南為依托，省會(huì)昆明市為中心，邊境開(kāi)放城市和邊境一線為前沿，面向東南亞和

4、全世界的對(duì)外開(kāi)放格局。（下為云南省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GOP）增長(zhǎng)示意圖）1999年，全省進(jìn)出口總額為1659億美元，外商投資企業(yè)累計(jì)達(dá)1852家，實(shí)際利用外資122億美元。從1993年開(kāi)始，云南省聯(lián)合中國(guó)西南各省區(qū)，連續(xù)6次成功地舉辦了“中國(guó)昆明出口商品交易會(huì)”。隨著瀾滄江湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的加強(qiáng)，云南正成為中國(guó)西南地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的通道和前沿。 二、 GDP指標(biāo)（工業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)）年至年，全省綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)，超過(guò)“十五”計(jì)劃年均增長(zhǎng)左右的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張，年凈增多億元，比“九五”時(shí)期多增加了多億元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力走在西部前列。同時(shí)，社會(huì)事業(yè)

5、全面進(jìn)步，人民生活總體進(jìn)入小康，年，全省人均超過(guò)美元，提前一年實(shí)現(xiàn)云南全面建設(shè)小康社會(huì)的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，年，全省人均生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將達(dá)到美元?；A(chǔ)“十五” 創(chuàng)新突破“瓶頸”【萬(wàn)公里】“十五”期間，云南省全面推進(jìn)鐵路、公路、民航、水運(yùn)建設(shè)，目前，全省公路通車?yán)锍踢_(dá)萬(wàn)公里。年來(lái)，云南省鐵路運(yùn)輸努力突破運(yùn)力不足的瓶頸，國(guó)際大通道重大項(xiàng)目湄公河航道改善工程圓滿完成?！炯俊笆濉逼陂g，云南省建成大中小型水庫(kù)件，新增蓄水庫(kù)容億立方米，各項(xiàng)水利工程年總供水量達(dá)億立方米，新增有效灌溉面積萬(wàn)畝，治理水土流失面積萬(wàn)平方公里，解決和改善多萬(wàn)人飲水困難，農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出向節(jié)水型、科技型、環(huán)保型發(fā)展的趨勢(shì)?！救f(wàn)千瓦】

6、 預(yù)計(jì)年全省電力總裝機(jī)容量為萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量?jī)|千瓦時(shí)，分別超過(guò)“十五”計(jì)劃的和，電源建設(shè)規(guī)模和速度都取得了前所未有的可喜成績(jī)。特色“十五”調(diào)整釋放活力【萬(wàn)人】到年，云南要解決萬(wàn)貧困人口飲水問(wèn)題、余萬(wàn)世居茅草房、杈杈房的特困農(nóng)戶將搬進(jìn)安居房，萬(wàn)基本喪失生存條件的特困群眾將易地搬遷，萬(wàn)貧困人口將加入勞務(wù)大軍?！緝|元】年，全省農(nóng)業(yè)增加值達(dá)億元，成為年來(lái)增幅最大的一年，糧食連續(xù)年增產(chǎn)，成為全國(guó)為數(shù)不多的糧食增產(chǎn)省之一，年糧食總產(chǎn)跨上萬(wàn)噸的新臺(tái)階。【】“十五”期間，云南省新型工業(yè)化步入快速發(fā)展軌道，年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度達(dá)到“九五”以來(lái)最高水平。生態(tài)“十五” 不能再走彎路【萬(wàn)噸】年來(lái)，云南省發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)

7、“爐灶革命”：推廣節(jié)柴灶，發(fā)展沼氣池。目前，全省多萬(wàn)戶建成沼氣池，每年節(jié)約薪柴萬(wàn)噸，相當(dāng)于減少了萬(wàn)畝林地采伐。近年來(lái)，云南省加強(qiáng)水污染綜合防治，撫仙湖、瀘沽湖、陽(yáng)宗海、程海、洱海等湖泊水質(zhì)基本保持穩(wěn)定?！救f(wàn)畝】從年開(kāi)始，云南省先后在個(gè)州市的個(gè)縣市?穴區(qū)?雪啟動(dòng)實(shí)施退耕還林工程，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)示范區(qū)和農(nóng)村能源建設(shè)。年來(lái)，退耕還林工程已讓萬(wàn)畝坡地荒山披上綠裝，多萬(wàn)退耕農(nóng)戶戶均獲直接經(jīng)濟(jì)收入元。效能“十五”沖破體制“壁壘”【】年來(lái)，全省切實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整和政府職能轉(zhuǎn)變，過(guò)去名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目減少了；堅(jiān)決破除行政性和行業(yè)性壟斷，取消對(duì)各種經(jīng)濟(jì)所有制市場(chǎng)準(zhǔn)入的不合理限制；聽(tīng)證、公示、網(wǎng)上征求意見(jiàn)、

8、行風(fēng)評(píng)議、新聞發(fā)言人制度，一步一步將陽(yáng)光行政變成自覺(jué)行動(dòng)等。 【億美元】預(yù)計(jì)年外貿(mào)出口總額達(dá)到億美元，年均增長(zhǎng)。云南省境外投資簽約項(xiàng)目可達(dá)項(xiàng)，以資源開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的境外直接投資萬(wàn)美元，利用外資總量不斷增長(zhǎng)、領(lǐng)域不斷擴(kuò)寬。和諧“十五”不息的腳步聲【】“十五”期間，全省普九覆蓋率達(dá)，“三免費(fèi)”教育受助學(xué)生達(dá)萬(wàn)人；在全國(guó)具有開(kāi)創(chuàng)意義的農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策在全省全面推行，萬(wàn)多名獨(dú)生子女和無(wú)子女的父母領(lǐng)取了養(yǎng)老生活補(bǔ)助，直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金兩億多元?！疽陨稀?年，省委、省政府明確提出了建設(shè)“平安云南”的奮斗目標(biāo)，力爭(zhēng)在三五年內(nèi)，確保以上的縣市（區(qū)）達(dá)到“平安縣市（區(qū)）”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。【萬(wàn)人】 “

9、十五”之初，隨著改革向縱深發(fā)展，云南不可避免地出現(xiàn)了“三多一大”的嚴(yán)峻局面破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)多、下崗職工多、失業(yè)人員多、就業(yè)與再就業(yè)壓力大。云南要爬坡上坎，社會(huì)成員要并肩前行。年，云南城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人。一、 市場(chǎng)運(yùn)行情況1、全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成情況3月份，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成85.72億元，同比增長(zhǎng)17.6%。一季度，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)完成262.46億元，同比增長(zhǎng)15.6%。按銷售單位所在地分，市級(jí)城市完成140.49億元，增長(zhǎng)17.4%；縣級(jí)城市完成61.71億元，增長(zhǎng)14.7%；縣以下完成60.26億元，增長(zhǎng)12.6%。從行業(yè)情況來(lái)看，批發(fā)

10、零售業(yè)完成207.21億元，增長(zhǎng)16.8%，占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的78.9%；餐飲業(yè)完成38.32億元，增長(zhǎng)13.3%，占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的14.6%；其他行業(yè)完成16.93億元，增長(zhǎng)6.8%，占全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額的6.5%。從經(jīng)濟(jì)成份看，國(guó)有及國(guó)有控股經(jīng)濟(jì)完成22.67億元，同比增長(zhǎng)10.6%；集體及股份合作經(jīng)濟(jì)完成15.71億元，同比增長(zhǎng)4.4%；個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成174.33億元，同比增長(zhǎng)16.4%，其中個(gè)體經(jīng)濟(jì)完成122.06億元，同比增長(zhǎng)10.3%；其他經(jīng)濟(jì)完成49.77億元，同比增長(zhǎng)19.5%。從近幾年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的完成情況以及今年一季度全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成

11、情況來(lái)看，預(yù)計(jì)今年的上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將有可能突破500億元，達(dá)到520億元左右的水平。2、全省各地州社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成情況從地區(qū)完成情況來(lái)看，一季度，昆明市、曲靖市、玉溪市、紅河州、大理州社會(huì)消費(fèi)品零售總額排在全省前五位，從各地區(qū)同比增長(zhǎng)速度來(lái)看，排在前三位的分別是昆明市、文山州和楚雄市，同比增長(zhǎng)分別為20.0%、18.4%和15.9%。二、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況1、消費(fèi)需求保持增長(zhǎng)3月份，消費(fèi)品監(jiān)測(cè)企業(yè)市場(chǎng)銷售額繼續(xù)保持增長(zhǎng)，消費(fèi)品市場(chǎng)銷售額達(dá)142.3億元，同比增長(zhǎng)6.4%。其中批發(fā)額達(dá)120.5億元，同比增長(zhǎng)7.2%，零售額達(dá)21.8億元，同比增長(zhǎng)2.2%。批發(fā)額在消費(fèi)品市場(chǎng)銷售額

12、中所占比重為84.7%。2、一季度城市生活必需品市場(chǎng)整體平穩(wěn)運(yùn)行，整體價(jià)格小幅上揚(yáng)。從監(jiān)測(cè)平臺(tái)所反映的數(shù)據(jù)來(lái)看，一季度，城市生活必需品市場(chǎng)整體價(jià)格除1月比去年12月小幅下降之外，2月和3月價(jià)格環(huán)比均有小幅上揚(yáng)。與去年同期相比，城市生活必需品市場(chǎng)價(jià)格除白條雞和雞蛋之外，各類價(jià)格均比去年同期有所上漲。但是，在3月份之前市場(chǎng)一直比較低迷的白條雞和雞蛋市場(chǎng)價(jià)格和銷售額均有所回升，看來(lái)禽流感的影響正在逐漸的消除。祥見(jiàn)圖2。從整個(gè)城市生活必需品監(jiān)測(cè)平臺(tái)所反映的數(shù)據(jù)來(lái)看，一季度各類城市生活必需品市場(chǎng)價(jià)格和平均銷售額均有不同程度的變化，但是變化都在正常的范圍內(nèi)，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。3、成品油市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)上漲，庫(kù)存量

13、繼續(xù)減少，供求關(guān)系緊張。3月，從成品油監(jiān)測(cè)企業(yè)反映的情況來(lái)看：成品油庫(kù)存量在續(xù)上月繼續(xù)下降之后，本月繼續(xù)下降。3月末監(jiān)測(cè)企業(yè)成品油庫(kù)存量14.32萬(wàn)噸（柴油6.5萬(wàn)噸，汽油7.82萬(wàn)噸），比上月庫(kù)存量下降2.14%,比去年同期庫(kù)存量減少39.9。從各類油品的庫(kù)存來(lái)看，柴油的庫(kù)存量比上月有大幅下降，而汽油庫(kù)存量比上月有所回升。3月柴油庫(kù)存量環(huán)比下降29.27%，柴油庫(kù)存量連續(xù)兩月大幅下降。汽油庫(kù)存量環(huán)比上升32.17%。云南省的成品油的市場(chǎng)流通渠道正在面臨油品不足的嚴(yán)峻考驗(yàn)，特別是柴油的市場(chǎng)流通將會(huì)隨著春耕的開(kāi)始受到很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從各類油品來(lái)看，90#無(wú)鉛汽油、93#和97#汽油的庫(kù)存量均比上月

14、有不同程度的回升。在成品油庫(kù)存下降的同時(shí)，成品油市場(chǎng)整體價(jià)格趨繼續(xù)大幅上漲。3月，成品油市場(chǎng)價(jià)格為5178元/噸，環(huán)比上漲4.66%，同比上漲19.93%。4、鋼鐵、有色金屬和天然橡膠市場(chǎng)變化較大從監(jiān)測(cè)平臺(tái)反映的數(shù)據(jù)來(lái)看，一季度重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格均有不同程度的變化，總體價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)。3月，除天然橡膠、汽車和煤炭?jī)r(jià)格比上月有所下降之外，其他重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格均比上月有不同程度的上升。與去年同期相比，除鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格有一定程度下降之外，其它重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格均比去年同期有不同程度的上漲。其中，漲幅最大的是有色金屬和天然橡膠，同比分別上漲80.36%和51.41%。從去年5月開(kāi)始就在走下跌態(tài)勢(shì)

15、的鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格依舊低迷，3月鋼鐵價(jià)格為3506元/噸，環(huán)比上漲4.8%，同比仍然下降16.87%。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映，除天然橡膠之外，其它幾種重要生產(chǎn)資料的市場(chǎng)平均銷售額與去年相比均有不同程度的上升。由于近期國(guó)家對(duì)小排量汽車限制的放寬，小排量汽車市場(chǎng)銷售情況較好，汽車市場(chǎng)整體價(jià)格降低，銷售額卻比去年大幅上升。汽車消費(fèi)近期比較熱。3月份重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)銷售額情況表3月份重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)價(jià)格情況表 附件1：2006年3月全省各地州社會(huì)消費(fèi)零售總額表單位：萬(wàn)元序號(hào) 地州 2006年 2005年 同比增長(zhǎng)率  1-本月累計(jì) 1-本月累計(jì)

16、 1-本月累計(jì)1 昆明市 1079072.2 8994229.0 20.0%2 曲靖市 264362.0 232030.0 13.9%3 玉溪市 169277.0 152383.7 11.1%4 紅河州 158350.9 140478.1 12.7%5 大理州 156967.0 138797.4 13.1%6 昭通市 134105.9 118714.4

17、60;13.0%7 文山州 128400.0 108401.4 18.4%8 楚雄州 121110.9 104502.7 15.9%9 思茅市 84944.1 76273.4 11.4%10 保山市 78327.5 69467.5 12.8%11 德宏州 63045.9 57119.0 10.4%12 臨滄市 60144.6 54580.0 10.2%13&

18、#160;西雙版納州 58294.2 52376.8 11.3%14 麗江市 40835.6 35676.5 14.5%15 怒江州 15270.5 13724.0 11.3%16 迪慶州 12134.0 11841.0 2.5%附件2：2006年3月監(jiān)測(cè)企業(yè)平均銷售額情況表品類 類別 當(dāng)月平均銷售額 去年同期平均銷售額 同比漲跌主要商品（萬(wàn)元） 糖類 15213.65  14

19、516.19  4.80%城市生活必需品（萬(wàn)元） 大米 3.11  2.99  4.01% 油 6.21  5.94  4.55% 白條雞 0.62  0.55  11.87% 雞蛋 2.11  1.91  10.35% 鮮牛奶 4.09  4.25  -3.86% 食鹽 0.78  0.74  4.93% 白砂糖 0.33 &

20、#160;0.30  8.92% 消毒液 0.23  0.24  -2.73%重要生產(chǎn)資料（萬(wàn)元） 有色金屬 41364.00  35932.52  15.12% 天然橡膠 5164.77  7371.00  -29.93% 汽車 14635.20  9106.06  60.72% 煤炭 1370.00  1096.50  24.94% 化肥 34047.17

21、60;33551.00  1.48% 鋼鐵 41568.00  41235.10  0.81% 成品油 53719.50  46199.98  16.28%附件3：2006年3月監(jiān)測(cè)企業(yè)商品價(jià)格情況表品類 類別 當(dāng)月平均價(jià)格 去年同期平均價(jià)格 同比漲跌主要商品（元/噸） 糖類 3028.23 2860.17 5.88%城市生活必需品 大米（元/公斤） 3.97 3.67 8.17%

22、60;油（元/公斤） 11.03 10.34 6.67% 白條雞（元/公斤） 16.22 16.35 -0.82% 雞蛋（元/公斤） 6.40 6.64 -3.57% 鮮牛奶（元/公斤） 6.14 5.93 3.59% 食鹽（元/公斤） 1.89 1.83 3.26% 白砂糖（元/公斤） 4.61 4.31 7.05% 消毒液（元/瓶） 12.09

23、 10.34 16.93%重要生產(chǎn)資料（元/噸） 有色金屬 35737.75 19814.86 80.36% 天然橡膠 19380.00 12800.00 51.41% 汽車 59710.82   煤炭 308.63 265.45 16.27% 化肥 1587.99   鋼鐵 3505.81 4217.12 -16.87% 成品

24、油 5178.24 4317.69 19.93%三、 市場(chǎng)成熟度（經(jīng)濟(jì)發(fā)展或民企比較）2005年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門和企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，緊緊圍繞走新型工業(yè)化道路，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展為目標(biāo)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力克服了干旱和煤電油運(yùn)緊張等不利因素的影響，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在上年較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了速度和效益的平穩(wěn)增長(zhǎng)。同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在總量、結(jié)構(gòu)、效益、投入以及緩解瓶頸制約等方面取得新的突破。一、 工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況及主要特點(diǎn)： （一）規(guī)模以上工業(yè)增加值突破千億元大關(guān)。2005年

25、，全省規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值1018.07億元，比2004年增長(zhǎng)8.4%,是2002年的1.56倍，年均增長(zhǎng)16.1%，達(dá)到了云南工業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃的進(jìn)度要求。從全年運(yùn)行走勢(shì)看，受干旱入汛推遲、煤電油運(yùn)緊張以及國(guó)家調(diào)控卷煙生產(chǎn)進(jìn)度等因素影響，全省規(guī)模以上工業(yè)增速由1月的37.1%下滑到8月末的6.0%。通過(guò)迅速采取有力措施，加大綜合協(xié)調(diào)力度，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了持續(xù)下滑的不利局面，增速逐月回升，在上年較快增長(zhǎng)基礎(chǔ)上仍然實(shí)現(xiàn)了8.4%的平穩(wěn)增長(zhǎng)，并且穩(wěn)定性逐步增強(qiáng)。圖1：2004年-2005年全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)情況州市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，十一個(gè)州市快于全省平均增長(zhǎng)水平。16個(gè)州市中，有15個(gè)州市增長(zhǎng)

26、，1個(gè)州市下降。其中昆明、曲靖、大理、楚雄、昭通、文山、保山、思茅、版納、怒江、迪慶等11個(gè)州市快于全省平均水平；德宏州下降31.1%，降幅較大。文山州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，增幅達(dá)到32.5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躍居9個(gè)非產(chǎn)煙州市第1位。在制糖工業(yè)的拉動(dòng)下，保山、思茅、版納等州市增幅均達(dá)到19%以上。大中型工業(yè)企業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2005年，全省大中型工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值831.22億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的81.6%，增長(zhǎng)8.0%。（二）經(jīng)濟(jì)效益取得新的突破產(chǎn)銷銜接良好全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率99.4%，比2004年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)101.1%，重工業(yè)98.6%，分別比

27、2004年提高1.4和0.7個(gè)百分點(diǎn)。分經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有及國(guó)有控股、股份制、外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)均比上年有不同程度提高。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入繼續(xù)快速增長(zhǎng)。2005年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)收入2532.59億元，比上年增長(zhǎng)24.8%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)突破200億元大關(guān)。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)在連續(xù)兩年保持32%-75%高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2005年進(jìn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)222.25，與2004年持平；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)223.18億元，比2004年增長(zhǎng)6.0%，在2003年基礎(chǔ)上翻了一番；實(shí)現(xiàn)利稅638.57億元，比2004年增長(zhǎng)8.6%。（三）工業(yè)投入取得新的突破200

28、5年，全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成602.69億元，比2004年增長(zhǎng)47.3%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到34.6%，比2004年提高了近5個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)改造投資躍上新臺(tái)階，全年完成技術(shù)改造投資252.6億元，增長(zhǎng)26.7%,其中，工業(yè)技術(shù)改造投資完成184.15億元，增長(zhǎng)42.0%，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)，為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。（四）能源生產(chǎn)總量取得新的突破，能源瓶頸制約矛盾得到部分緩解。由于各方面對(duì)煤電油運(yùn)工作重視程度高、工作部署早、協(xié)調(diào)力度大，生產(chǎn)供給不斷增加，2005年，全省原煤產(chǎn)量再創(chuàng)新高，全年生產(chǎn)原煤6462.14萬(wàn)噸，增

29、長(zhǎng)21.5%，比上年多產(chǎn)煤1146萬(wàn)噸；在遭受嚴(yán)重干旱使入汛推遲，同時(shí)汛期結(jié)束也早，全年沒(méi)有新的火電機(jī)組投產(chǎn)情況下，全省發(fā)電量繼續(xù)快速增長(zhǎng)，全年共發(fā)電624.20億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)14.8%，比上年多發(fā)電80億千瓦時(shí)。能源產(chǎn)品的較快增長(zhǎng)，保障了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。二、交通運(yùn)輸穩(wěn)定增長(zhǎng)2005年，在基本建設(shè)和運(yùn)力持續(xù)緊張的雙重壓力下，鐵路貨運(yùn)繼續(xù)優(yōu)化運(yùn)輸組織，大力挖潛提效，主要運(yùn)輸指標(biāo)再創(chuàng)佳績(jī)。全年鐵路完成貨物發(fā)送5300.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.6%。準(zhǔn)軌日均裝車2025車，米軌日均裝車850車，分別增長(zhǎng)9.8%和10.5%；卸車分別增長(zhǎng)17%和10.9%。同時(shí)，中、周轉(zhuǎn)時(shí)間壓縮，靜載質(zhì)提高。僅靜載

30、質(zhì)的提高相當(dāng)于全年增運(yùn)46萬(wàn)噸，挖潛提效取得顯著成效，重點(diǎn)出省物資運(yùn)輸?shù)玫接辛ΡＷC。全年出省物資完成2630萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.7%，提前84天完成省政府下達(dá)的出省物資運(yùn)輸任務(wù)。出省物資中“兩煙”、食糖、鋼鐵、化肥及瓜果蔬菜增長(zhǎng)17.4%，煤炭、焦炭、磷礦石、金屬礦、非金屬礦和生鐵六類大宗資源性物資同比減少160萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了初級(jí)礦產(chǎn)品壓縮150萬(wàn)噸的調(diào)控目標(biāo)。 三、全國(guó)及西部省區(qū)情況2005年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值66425億元，比上年增長(zhǎng)16.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)14362億元，增加2649億元，增長(zhǎng)22.6%。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為176.61，比上年提高11.7點(diǎn)。按規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量

31、比較，云南省排在全國(guó)第21位，比2004年下降了兩位；西部省區(qū)中在四川、陜西、內(nèi)蒙古之后列第4位，也下降兩位。主要是內(nèi)蒙古和陜西在總量上已經(jīng)超過(guò)云南省。按增速比較，云南省在全國(guó)末位 四、非公有制經(jīng)濟(jì)云南省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展在經(jīng)過(guò)“十五”前幾年的高速增長(zhǎng)之后，已開(kāi)始步入了穩(wěn)定增長(zhǎng)期。2005年，云南省非公經(jīng)濟(jì)增加值呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，上繳稅金增速高位趨穩(wěn)，吸納就業(yè)增速加快，民間投資日趨活躍，對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，消費(fèi)需求繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍然面臨一些制約快速發(fā)展的矛盾和困難，需繼續(xù)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。一、2005年非公經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本走勢(shì)截止12月底累計(jì)，全省非公經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)完成增加值1257

32、.3億元，比上年同期增長(zhǎng)20.2%，占全省GDP的35%。共有非公經(jīng)濟(jì)戶數(shù)79.7萬(wàn)戶，比上年同期增長(zhǎng)6.4%，注冊(cè)資金1633.8億元，比上年同期增長(zhǎng)23.3%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額844.3億元，比上年同期增長(zhǎng)18%；上繳稅金突破100億元大關(guān)，達(dá)101.4億元；個(gè)私經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員255.1萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)19.9%。以上數(shù)據(jù)表明，明年乃至整個(gè)“十一五”期間，全省非公經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的潛力仍然較大。分析2005年全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征，主要有以下幾個(gè)方面：1、非公企業(yè)隊(duì)伍日益壯大，民營(yíng)資本快速擴(kuò)張。2、非公經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，社會(huì)貢獻(xiàn)成效顯著。3、上繳稅金增速高位趨穩(wěn)，社會(huì)就業(yè)逐步擴(kuò)大

33、。4、非公工業(yè)快速增長(zhǎng)，所占比重不斷提高。5、民間投資目趨活躍，外貿(mào)進(jìn)出口快速增長(zhǎng)。6、非公經(jīng)濟(jì)成為繁榮市場(chǎng)的主導(dǎo)力量，推動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺。二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題在看到云南省非公經(jīng)濟(jì)取得顯著成就的同時(shí)，也要正視非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中仍存在一些制約發(fā)展的突出問(wèn)題，應(yīng)引起我們的高度重視。1、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。云南省非公經(jīng)濟(jì)仍處于小規(guī)模、低檔次、分散經(jīng)營(yíng)的資本積累初級(jí)階段，對(duì)重工業(yè)和能源工業(yè)依賴性大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，產(chǎn)業(yè)多樣性差。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高技術(shù)含量、高附加值、高市場(chǎng)占有率的產(chǎn)品較少。2、 企業(yè)利潤(rùn)空間逐步減小?；A(chǔ)原料、能源、運(yùn)力、勞動(dòng)力成本不斷上升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)減利增虧因素增多，

34、企業(yè)的利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮。由于煤炭購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲，運(yùn)輸成本提高了20%左右，工業(yè)用電、汽油、柴油均不同程序提價(jià)，致使企業(yè)生產(chǎn)成本增高，部分企業(yè)被迫停產(chǎn)。3、 資金制約瓶頸未見(jiàn)松動(dòng)。一方面是受金融政策調(diào)整的影響，銀根收縮，金融市場(chǎng)不活躍；另一方面是企業(yè)融資渠道單一，信用擔(dān)保體系不健全，雖然各級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)已逐步成立，但由于與協(xié)作銀行的關(guān)系有待進(jìn)一步理順，擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金需進(jìn)一步充實(shí)等因素制約，仍難以有效緩解非公企業(yè)資金瓶頸問(wèn)題。4、 外部發(fā)展環(huán)境仍需改善。一是部門服務(wù)不到位。對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的重視更多地停留在口頭上、文件中，貫徹落實(shí)少，扶持幫助少，具體措施少；二是政策落實(shí)不到位。許多政策在執(zhí)行過(guò)程

35、中被扭曲，出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象，使好政策沒(méi)有收到好效果。同時(shí)政策宣傳力度還不夠，企業(yè)難以及時(shí)了解與掌握相關(guān)精神。三、2006年全省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)2006年是 “十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年，云南省宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)一步看好。盡管非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在許多困難和挑戰(zhàn)，但同時(shí)也面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，在2006年全省非公經(jīng)濟(jì)仍會(huì)保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度。預(yù)計(jì)2006年全省非公經(jīng)濟(jì)增加值將保持15%以上的增長(zhǎng)，占全省GDP的37 %左右。主要支撐因素：一是全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，將為非公經(jīng)濟(jì)提供有利的宏觀環(huán)境。二是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策將更加有利于非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、 制漿的生產(chǎn)資源云南省林紙產(chǎn)業(yè)

36、發(fā)展的總體思路：充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)林紙產(chǎn)業(yè)。按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的總體要求，高起點(diǎn)、高水平地把云南建成中國(guó)最大的林紙一體化基地。      發(fā)展林紙產(chǎn)業(yè)，云南天賦優(yōu)厚。      自然優(yōu)勢(shì)。云南是森林資源大省，擁有森林面積億畝，活立木蓄積量近億立方米，占全國(guó)的，有發(fā)展林漿紙基地的巨大空間。全省氣候條件優(yōu)越，光、熱、水、土要素匹配協(xié)調(diào)，植物成長(zhǎng)條件良好，適宜營(yíng)造速生豐產(chǎn)林。      產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。林紙一體化是世界造紙業(yè)發(fā)展的方向，但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)林紙產(chǎn)

37、業(yè)發(fā)展速度十分緩慢，根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)“十五”及年專項(xiàng)規(guī)劃，全國(guó)林紙一體化工程建設(shè)具體布局是東南沿海地區(qū)、長(zhǎng)江中下游有條件地區(qū)、黃河淮海地區(qū)、東北地區(qū)、西南地區(qū)，不少造紙大省在林紙一體化方面都是剛剛起步。而云南林紙產(chǎn)業(yè)相對(duì)其他省份起步較早，以云景林紙股份有限公司為代表的企業(yè)積極探索林紙一體化的道路，到目前為止，已擁有原料林基地萬(wàn)畝，造林多萬(wàn)畝，累計(jì)生產(chǎn)木漿萬(wàn)噸，先后研究了多種闊葉樹(shù)種，便于永續(xù)利用森林資源。      政策優(yōu)勢(shì)。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的諸多優(yōu)惠政策為林紙產(chǎn)業(yè)吸引資本進(jìn)入創(chuàng)造了條件。     

38、; 區(qū)位優(yōu)勢(shì)。云南處于東南亞、南亞和中國(guó)的交匯處，這一區(qū)域擁有億人口，為萬(wàn)億美元，為云南林紙產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)。      市場(chǎng)需求。中國(guó)已成為紙制品消費(fèi)大國(guó)，中高檔紙制品供不應(yīng)求，需要大量從國(guó)外進(jìn)口。而云南本地紙制品市場(chǎng)的供需矛盾也十分突出。年，云南紙制品需求量約萬(wàn)噸，市場(chǎng)制品余萬(wàn)噸。高檔紙產(chǎn)量?jī)H為萬(wàn)噸，占總量的，消費(fèi)近萬(wàn)噸，市場(chǎng)缺口約萬(wàn)噸。中低檔用紙生產(chǎn)萬(wàn)噸，產(chǎn)品供給與需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。      瓶頸仍存企業(yè)規(guī)模小、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。這是云南省林紙產(chǎn)業(yè)存在的突出問(wèn)題：云南省年年銷售收入萬(wàn)元以上的造紙企業(yè)戶，年生

39、產(chǎn)量近萬(wàn)噸，平均每戶企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)量有噸左右，還沒(méi)有達(dá)到全國(guó)的。由于平均規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱，加之產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，導(dǎo)致不少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不佳。      原料供應(yīng)不足。這是制約云南省林紙一體化發(fā)展的重要因素：目前云南有以木材為原料的制漿造紙企業(yè)戶，生產(chǎn)能力余萬(wàn)噸，由于原料短缺，每年生產(chǎn)量?jī)H達(dá)多萬(wàn)噸。   環(huán)保和污染問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：全國(guó)制漿造紙工業(yè)污水排放量約占全國(guó)污水排放總量的至，居第三位；排放的污水中化學(xué)耗氧量（）約占全國(guó)的至，居第一位。云南省造紙工業(yè)也存在著同樣尷尬，近年來(lái)，云南省的紙及紙制品行業(yè)年廢水排放量約萬(wàn)噸，占全國(guó)

40、排放總量的。     發(fā)展目標(biāo)     對(duì)云南林紙產(chǎn)業(yè)紙漿發(fā)展規(guī)模，專家經(jīng)過(guò)論證繪出如下藍(lán)圖：第一方案：到年，紙漿發(fā)展到萬(wàn)噸規(guī)模。其中，木漿萬(wàn)噸，竹漿萬(wàn)噸，蔗渣漿萬(wàn)噸，麻漿萬(wàn)噸。到年，紙漿發(fā)展到萬(wàn)噸。     第二方案：在大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型林紙企業(yè)、集團(tuán)的情況下，全省年林紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模達(dá)萬(wàn)噸。其中：木漿萬(wàn)噸，竹漿萬(wàn)噸，蔗渣漿萬(wàn)噸，麻漿萬(wàn)噸。年紙漿發(fā)展規(guī)模達(dá)萬(wàn)噸。     在實(shí)施第一方案的同時(shí)，積極利用各種有利條件，爭(zhēng)取各方支持，向第二方

41、案提出的目標(biāo)努力。     全面升級(jí)     高起點(diǎn)、高水平把云南省建成國(guó)內(nèi)最大的林紙一體化基地，基礎(chǔ)工作必須全面升級(jí)。     首先，建好“第一車間”。對(duì)全省林紙基地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)范完善林地林權(quán)流轉(zhuǎn)政策，推動(dòng)商品林地、林木走向市場(chǎng)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持制漿造紙企業(yè)，以獨(dú)資、合資、合作股份制等形式，大力發(fā)展造紙?jiān)狭只?。通過(guò)企業(yè)自行投資，采取“公司基地農(nóng)戶”的方式，把原料林基地建設(shè)成為企業(yè)的“第一車間”，逐步實(shí)現(xiàn)林紙產(chǎn)業(yè)用材基地化。   

42、  其次，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，迅速提升云南省林紙產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。     第三，采用先進(jìn)技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式。利用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)“第一車間”質(zhì)量保證，效益提高，為林紙產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展提供充足的后續(xù)資源；利用先進(jìn)工藝，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，節(jié)約資源，降低成本，減少污染；利用先進(jìn)管理，實(shí)現(xiàn)云南省林紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⒓夹g(shù)集成化、資源集約化，促進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)，降低單位成本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式。 第四，采取措施做到生態(tài)最好、污染最小。第五，發(fā)揮政策威力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。把林紙產(chǎn)業(yè)作為新型工業(yè)化的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，對(duì)紙工業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升，促進(jìn)林紙一體化產(chǎn)業(yè)快速成

43、長(zhǎng)；制定優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本投資林紙產(chǎn)業(yè)；爭(zhēng)取國(guó)家政策傾斜，保障林紙基地用地；嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，保證林紙產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；完善現(xiàn)有政策，修改完善現(xiàn)行戶籍政策和農(nóng)轉(zhuǎn)非政策，保障農(nóng)民轉(zhuǎn)為林業(yè)工人或脫離土地進(jìn)入城鎮(zhèn)渠道暢通。（完）（段毅） 鏈接：世界造紙產(chǎn)業(yè)“六化”趨勢(shì)     從全球的情況來(lái)看，近年來(lái)世界紙制品產(chǎn)量保持了以上的增長(zhǎng)速度。世界強(qiáng)中就有家是紙品企業(yè)。年，世界紙漿產(chǎn)量達(dá)億多噸，其中木漿占，紙及紙板產(chǎn)量?jī)|噸。世界造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn)：     經(jīng)濟(jì)規(guī)模化  &

44、#160;  世界造紙產(chǎn)業(yè)先進(jìn)的國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?。目前，國(guó)際造紙產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的平均生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)噸，先進(jìn)國(guó)家已超過(guò)萬(wàn)噸，規(guī)模效益十分明顯。年，世界前家最大的造紙公司已占據(jù)了全球紙及紙板產(chǎn)量的一半以上。     技術(shù)集成化     造紙技術(shù)的集成化程度不斷提高，是世界造紙工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。目前，世界先進(jìn)國(guó)家造紙企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化科技資源配置，廣泛使用信息、網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化控制等技術(shù)提高了技術(shù)集成化程度。紙漿、造紙?jiān)O(shè)備已向大型化、自動(dòng)化、高效率方向發(fā)展。   &

45、#160; 資源集約化     世界先進(jìn)的造紙工業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由資源粗放利用型，向資源集約利用型的轉(zhuǎn)變。世界紙業(yè)強(qiáng)國(guó)美國(guó)、加拿大、芬蘭等國(guó)以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了資源集約化，原料實(shí)現(xiàn)自給、生產(chǎn)消耗逐年下降。     產(chǎn)品功能化     世界紙產(chǎn)品需求已由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，紙制品由單一功能向多功能方向發(fā)展。低檔的書(shū)刊紙、書(shū)寫(xiě)紙、包裝紙及紙板市場(chǎng)逐漸萎縮，而高質(zhì)量的膠印新聞紙、彩色書(shū)刊紙、高級(jí)文化用紙、高檔生產(chǎn)用紙、牛皮紙和牛皮箱紙板、涂布紙等已成為需求主流。 

46、0;   生產(chǎn)清潔化     目前世界先進(jìn)國(guó)家的造紙企業(yè)均采用先進(jìn)的技術(shù)，從生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，大力實(shí)施清潔化生產(chǎn)。如國(guó)際上先進(jìn)的化學(xué)木漿生產(chǎn)，多數(shù)企業(yè)污水排放中化學(xué)耗氧量（）為公斤噸漿，生物耗氧量（）低于公斤噸漿。德國(guó)采用最先進(jìn)的化學(xué)熱磨機(jī)械漿（）制漿廢水封閉循環(huán)系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制漿廢水零排放。 林紙一體化 林紙一體化是當(dāng)今世界造紙工業(yè)普遍采用的發(fā)展模式。國(guó)際大型制漿造紙企業(yè)以多種形式建設(shè)速生豐產(chǎn)原料林基地，并將造林、營(yíng)林、采伐、制漿、造紙與銷售結(jié)合起來(lái)，形成了良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。世界先進(jìn)國(guó)家造紙工業(yè)的木材原料已達(dá)，

47、美國(guó)、瑞典等國(guó)達(dá)到以上。亞麻種植水平逐步提高。呂合鎮(zhèn)從 2002 年開(kāi)始引種植亞麻，由于氣候、土壤等條件較為適宜，一舉引種成功，通過(guò)逐年加大宣傳和科技培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)工作力度，種植規(guī)模逐年擴(kuò)大，種植戶種植水平逐年提高。2005年共組織收購(gòu)亞麻 388.4噸，產(chǎn)麻籽50 噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50多萬(wàn)元。麻莖平均斤價(jià)1.04元，較上年提高0.07元，經(jīng)實(shí)收調(diào)查，其經(jīng)濟(jì)效益是常規(guī)小春作物的2倍以上。力爭(zhēng)用3年時(shí)間使種植面積達(dá)到1.8萬(wàn)畝，并始終保持這一水平，每年亞麻產(chǎn)量達(dá)到6000噸林、竹造紙林、竹基地萬(wàn)畝五、 制漿企業(yè)數(shù)量、規(guī)模和工藝（存在的問(wèn)題）云南造紙行業(yè)現(xiàn)狀    “十五”期間，

48、云南紙業(yè)遵循“實(shí)事求是，突出重點(diǎn)；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，以效益為中心；可持續(xù)發(fā)展為前提，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整核心任務(wù)，依靠科技進(jìn)步提高企業(yè)的生存能力”的指導(dǎo)思想，注意優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，大力治理污染，企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量有所提升，行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。 （1） 行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益有所提高。（2） 造紙行業(yè)加快了改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育了一批骨干企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量檔次提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。（3） 在產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，造紙行業(yè)的原料結(jié)構(gòu)已發(fā)生了大的變化，以云景林紙股份有限公司為龍頭的一批制漿造紙企業(yè)立足于開(kāi)發(fā)利用木材、竹子、甘蔗渣、桑枝和廢紙纖維，木材和廢紙纖維比重增長(zhǎng)幅度較大。

49、（4） “十五”期間重大項(xiàng)目建設(shè)完成情況。（5）  新技術(shù)新工藝新裝備引進(jìn)及研發(fā)情況     “十五”期間，云景林紙股份有限公司投入828萬(wàn)元，對(duì)思茅松原料進(jìn)行全漂白硫酸鹽絨毛漿制漿工藝的研發(fā)，項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)年限為三年，自2004年2007年；陸良銀河紙業(yè)有限公司投資1800萬(wàn)元，對(duì)堿回收過(guò)程實(shí)施計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化控制DCS系統(tǒng)，最終提高熱效率和堿回收率，減少環(huán)境污染。 （6） 重點(diǎn)制漿造紙企業(yè)基本情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省造紙企業(yè)近100家，規(guī)模以上56家。現(xiàn)將企業(yè)有化學(xué)制漿生產(chǎn)線（已配備堿回收裝置）、造紙主要采用商品木漿及廢紙纖維，紙和紙板有市場(chǎng)、紙機(jī)尚未列為淘汰范

50、圍的企業(yè)共24家。 重點(diǎn)制漿造紙企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模及布局 企業(yè)名稱 企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型 現(xiàn)有化學(xué)制漿能力萬(wàn)噸/年 現(xiàn)有造紙生產(chǎn)能力萬(wàn)噸/年 制漿原料種類主導(dǎo)產(chǎn)品 （1） 昆明市云豐造紙廠昆明市福保造紙廠昆富福保紙業(yè)有限公司重慶北碚宏大集團(tuán)嵩明造紙廠昆明市真龍?jiān)旒垙S施甸紙箱紙板廠（2） 思茅市云景林紙股份有限公司（3） 玉溪市玉溪市第一造紙廠江川翠峰紙業(yè)有限公司玉溪光華造紙廠江川恒昌紙業(yè)有限公司玉溪市高倉(cāng)造紙廠玉溪市興元紙業(yè)有限公司（4） 紅河州紅塔藍(lán)鷹紙業(yè)有限公司開(kāi)遠(yuǎn)市明威有限責(zé)任公司開(kāi)遠(yuǎn)瀘江紙業(yè)有限責(zé)任公司（5） 曲靖市云南陸良銀河紙業(yè)有限公司 （6） 保山市保山市造紙廠（新廠） （7） 昌寧

51、建新紙業(yè)有限公司騰云紙業(yè)有限公司（8） 理自治州大理市洱濱造紙廠（9） 德宏自治州潞西市芒市紙業(yè)有限責(zé)任公司瑞麗云竹紙業(yè)有限公司（10） 臨滄地區(qū)臨滄林紙（集團(tuán)）公司 （7） 環(huán)境保護(hù)“九五”后期和“十五”期間，云南省造紙行業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加大了污染治理的力度，注重企業(yè)效益和環(huán)境治理的有機(jī)結(jié)合，在環(huán)境保護(hù)方面取得了一些成效。（a） 在城市中心的若干污染嚴(yán)重而無(wú)力治理的小型制漿造紙企業(yè)于2000年以前已先后實(shí)施關(guān)、停、轉(zhuǎn)、破，從根本上杜絕了污染源的產(chǎn)生。 （b） 以木材為纖維原料的制漿造紙企業(yè)，按環(huán)境保護(hù)法的要求，配套或完善堿回收系統(tǒng)裝置；積極實(shí)施全廠廢水集中處理技術(shù)；改造白水回收系

52、統(tǒng)，提高循環(huán)使用率。 （c） 以商品木漿或以廢紙為原料的造紙企業(yè)，已廣泛使用高效白水處理技術(shù)（如淺池高效脈沖氣浮法），大幅度提高白水回用量，降低清水補(bǔ)充量。目前大多數(shù)企業(yè)白水循環(huán)利用率都達(dá)到70%80%甚至更高。 （d） 以非木材纖維為原料的制漿造紙企業(yè)，“十五”期間，一部分企業(yè)由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，花大力氣，集中財(cái)力，重點(diǎn)解決制漿黑液污染問(wèn)題。這期間，陸良銀河紙業(yè)有限公司、開(kāi)遠(yuǎn)明威紙業(yè)有限公司投入堿回收裝置運(yùn)行效果顯著，達(dá)到了環(huán)保的要求；尚有部分企業(yè)還有廢水達(dá)標(biāo)排放難以一步到位的也正在配備黑液堿回收等廢水處理設(shè)施，屬于環(huán)保治理限期整改的主要對(duì)象；其余的制漿造紙企業(yè)則堅(jiān)持關(guān)停治理。  2

53、 存在的主要問(wèn)題及成因  2.1 云南省造紙工業(yè)主要發(fā)展歷程     云南省造紙工業(yè)快速發(fā)展主要是在“八五”時(shí)期。“八五”期間,省委、省政府確定將造紙業(yè)列為第二步經(jīng)濟(jì)發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)支柱之一，省輕工業(yè)廳重點(diǎn)發(fā)展煙、糖、紙及紙制品、茶等六大輕工行業(yè)，推動(dòng)云南省造紙工業(yè)進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。為此，省政府共投入96000萬(wàn)元資金，全省10多個(gè)新建和技改項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)。到1995年,全省紙和紙板總產(chǎn)量（包括商品紙漿）達(dá)到34萬(wàn)噸,比原定計(jì)劃“八五”末實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)噸產(chǎn)量超過(guò)了13.3%,5年間產(chǎn)量翻了一番,工業(yè)總產(chǎn)值75000萬(wàn)元,紙張品種增加至70個(gè)?！鞍宋濉逼陂g全

54、省機(jī)制紙及紙板產(chǎn)量年平均增長(zhǎng)速度為17.65%,高于全國(guó)12.6%的速度,行業(yè)已初具規(guī)模。     這一時(shí)期改擴(kuò)建和新開(kāi)工建設(shè)的制漿造紙項(xiàng)目,纖維原料的使用立足于開(kāi)發(fā)利用木材、竹子、甘蔗渣、桑枝和廢紙。云豐、大理、臨滄和開(kāi)遠(yuǎn)糖廠造紙車間增補(bǔ)堿回收設(shè)備。動(dòng)工新建的4個(gè)以木材（竹子）為主要纖維原料的造紙廠,都同期配套堿回收裝置。     “九五”初期，省內(nèi)新建成的4個(gè)年產(chǎn)萬(wàn)噸規(guī)模的制漿造紙企業(yè)相繼投入生產(chǎn),全省紙及紙板生產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng),1996年達(dá)至39.42萬(wàn)噸,1997年為38.51萬(wàn)噸。在此期間,國(guó)內(nèi)紙業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些規(guī)

55、模小、質(zhì)量差、成本高的產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷售困難。同時(shí),隨著國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和保護(hù)長(zhǎng)江上游生態(tài)、禁伐天然林等一系列政策措施的出臺(tái),云南省造紙工業(yè)在結(jié)構(gòu)上、規(guī)模上、產(chǎn)品檔次上存在的問(wèn)題和弊端逐漸顯露。1997年之后行業(yè)連續(xù)虧損,進(jìn)入低谷調(diào)整階段。     值得提出的是，“九五”期間，由國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)成立的云景林紙股份有限公司年產(chǎn)6.7萬(wàn)噸商品化學(xué)木漿建設(shè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，使云南省在全國(guó)率先試行林紙結(jié)合、走林紙一體化道路邁出了重要的一步。市場(chǎng)“十五”初期，云南紙業(yè)注意優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，大力治理污染，使連續(xù)5年滑坡的產(chǎn)量止跌回升，行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益有所提

56、高。      造紙行業(yè)屬于完全競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)。在改革開(kāi)放初期,造紙企業(yè)幾乎全是國(guó)有,1983年以后還大量發(fā)展了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和部分縣屬國(guó)有企業(yè)。到20世紀(jì)90年代后外資涌入,國(guó)有企業(yè)股份制改革加快,民營(yíng)和私營(yíng)企業(yè)比重上升。從2002年規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)分類來(lái)看，國(guó)有企業(yè)占18%，三資企業(yè)占9%，其他類型占73%，形成了多種所有制共同發(fā)展的局面，目前國(guó)有企業(yè)的改革仍在不斷深化。 2.2 存在主要問(wèn)題     云南造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展中反映的主要問(wèn)題如下： (1)云南省造紙產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?？偟谋憩F(xiàn)為：產(chǎn)

57、品有效供給與需求失衡，產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品品種、質(zhì)量、檔次難于滿足紙業(yè)市場(chǎng)需求量快速增長(zhǎng)與品種多樣化的要求。1995年2001年紙及紙板生產(chǎn)量年均降低4.8%，消費(fèi)量年均增長(zhǎng)7.4%；2003年產(chǎn)量雖有所回升,但市場(chǎng)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)高于生產(chǎn)增量，目前自給率僅為30%左右。從全國(guó)造紙工業(yè)整體發(fā)展來(lái)看，云南省造紙工業(yè)在其中所占的比重也較低，僅為全國(guó)總量的0.6%，位居第23位。 (2)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)分散化、企業(yè)小型化使規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難以提升?！熬盼濉焙汀笆濉逼陂g，云南造紙工業(yè)處于大力治理污染，而投入?yún)s嚴(yán)重不足的低速發(fā)展階段。雖然按市場(chǎng)規(guī)律，以企業(yè)為主進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但從總體發(fā)展來(lái)看，由于長(zhǎng)期投入偏低，產(chǎn)量

58、、規(guī)模及技術(shù)裝備水平有限，云南造紙工業(yè)在全國(guó)的位次也不斷下降。與沿海及山東等先進(jìn)省份相比，差距越來(lái)越大，總量偏小，增長(zhǎng)速度慢，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力減弱，整體經(jīng)濟(jì)效益差。 (3)建設(shè)發(fā)展資本嚴(yán)重不足，融資乏力，渠道單一?，F(xiàn)代造紙工業(yè)建設(shè)規(guī)模大、起點(diǎn)高，每百元產(chǎn)值占用固定資產(chǎn)額已相當(dāng)石油、化工、冶金等工業(yè)，每萬(wàn)噸紙漿投資約1.2億2.0億元資金，每萬(wàn)噸紙及紙板投資約1.0億1.2億元。產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)以粗放、傳統(tǒng)為特征向資本、技術(shù)為特征的逐步轉(zhuǎn)變。目前云南省造紙工業(yè)發(fā)展速度遲緩，特別是“十五”期間，投資明顯下降，大多數(shù)造紙企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足，負(fù)債沉重，籌資能力差，融資渠道單一，企業(yè)進(jìn)行更新改造和擴(kuò)建項(xiàng)目十分困

59、難，難于對(duì)各種速生紙材、蔗渣、竹子等造紙優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行積極的開(kāi)發(fā)及利用；融資困難同時(shí)也阻礙了企業(yè)做大做強(qiáng)，致使云南省一批有條件發(fā)展的企業(yè)錯(cuò)失良機(jī)。 (4) 府對(duì)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策研究關(guān)心不夠、幫助引導(dǎo)和支持的力度不夠?！笆濉逼陂g，沒(méi)有認(rèn)真研究和制定支持造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的林業(yè)政策、資產(chǎn)重組方案，使一部分企業(yè)在改制和改革的過(guò)程中，不是達(dá)到重組使結(jié)構(gòu)優(yōu)化，而是在規(guī)模、裝備、地域上分散，并出現(xiàn)一批本該屬于淘汰規(guī)模的民營(yíng)造紙企業(yè)。這些民營(yíng)造紙企業(yè)雖然機(jī)制比較靈活，但是資本分散難于集中，生產(chǎn)加工規(guī)模小，先進(jìn)技術(shù)裝備無(wú)法采用，規(guī)模效益無(wú)法體現(xiàn)，產(chǎn)品質(zhì)量檔次難于提升，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中仍然處于劣勢(shì)。  

60、;2.3 發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)需借鑒的經(jīng)驗(yàn)    (1)從世界造紙工業(yè)的發(fā)展看,總的趨勢(shì)是由北方向南方轉(zhuǎn)移,中國(guó)的國(guó)情大致相同。云南有條件，水電資源豐富，氣候條件好，木材和竹子生長(zhǎng)快，前景十分光明。但有森林不一定有木材，只有打破林紙分離的傳統(tǒng)管理模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以造紙企業(yè)為主體，通過(guò)資本紐帶和經(jīng)濟(jì)利益將制漿造紙企業(yè)與營(yíng)造造紙林基地有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)造紙企業(yè)和原料林基地，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙一體化的產(chǎn)業(yè)化新格局。      云南造紙工業(yè)應(yīng)依托特色資源才能突顯出強(qiáng)盛的生命力。世界造紙工業(yè)發(fā)展對(duì)依托的原料由于有著速生、豐產(chǎn)

61、的基本要求，而使造紙?jiān)舷蚨汤w維化、單一化的趨勢(shì)發(fā)展。面對(duì)長(zhǎng)纖維原料越來(lái)越緊缺的形勢(shì)，云南從短纖維到長(zhǎng)纖維廣域的造紙資源分布，使得云南在中長(zhǎng)纖維方面在全國(guó)獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。一方面應(yīng)該充分利用自身的資源實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)短纖維各自的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來(lái)提升云南造紙工業(yè)發(fā)展的整體水平。另一方面，利用云南中長(zhǎng)纖維多樣、豐富的優(yōu)勢(shì)，在紙產(chǎn)品生產(chǎn)的高端領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，對(duì)鞏固和提高云南造紙工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的作用不可低估。      (2)發(fā)展開(kāi)放型造紙工業(yè)，要制定相關(guān)的政策引進(jìn)和利用外資投資云南省的林紙工業(yè)，我們不但需要引進(jìn)外資和先進(jìn)的技術(shù)裝備，而且還需要引進(jìn)外國(guó)、外省的先進(jìn)思維

62、方式和管理理念。       我國(guó)造紙工業(yè)走過(guò)的一段漫長(zhǎng)而又曲折的發(fā)展歷程，使得人們對(duì)造紙的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了重要的偏差，以至于造紙似乎與生態(tài)保護(hù)成了一對(duì)不可解的矛盾。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的造紙實(shí)際上與生態(tài)已經(jīng)形成一對(duì)互動(dòng)、良性循環(huán)漸進(jìn)發(fā)展的統(tǒng)一體，現(xiàn)代林業(yè)、大產(chǎn)業(yè)林業(yè)的出現(xiàn)也是由于有了造紙等大產(chǎn)業(yè)對(duì)木材原料高度大量的需求才帶來(lái)了林業(yè)發(fā)展不僅從量上、而且從質(zhì)上的飛躍。這是從造紙對(duì)原料需求從消極的保護(hù)生態(tài)到積極的保護(hù)生態(tài)的一個(gè)良性互動(dòng)過(guò)程?，F(xiàn)代造紙工業(yè)已經(jīng)高度集成了各個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的精華，能源通過(guò)制漿造紙過(guò)程內(nèi)部的回收實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)自我消化，廢水

63、則通過(guò)清潔化技術(shù)實(shí)現(xiàn)循環(huán)乃至封閉循環(huán)的零排放。所以造紙工業(yè)已經(jīng)是首先做到了對(duì)生態(tài)、環(huán)境友好的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)家今后發(fā)展林紙產(chǎn)業(yè)定位的基點(diǎn)就是要做到生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)互動(dòng)發(fā)展。為此，更新觀念，提高對(duì)發(fā)展林紙產(chǎn)業(yè)，走現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代造紙工業(yè)的認(rèn)識(shí)對(duì)云南林紙產(chǎn)業(yè)能否順利地推進(jìn)與發(fā)展影響深遠(yuǎn)。       (3)要堅(jiān)持投資規(guī)模效益,今后發(fā)展項(xiàng)目,要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,使大型企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展,中小型企業(yè)向規(guī)?；蛱厣l(fā)展。繼續(xù)淘汰一批規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、產(chǎn)品質(zhì)量差、無(wú)市場(chǎng)需求、并對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的小企業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)在林業(yè)狀況良好有制漿造紙基礎(chǔ)的地區(qū),組建林紙一體化的大型企業(yè)集團(tuán),發(fā)揮林紙結(jié)合的優(yōu)勢(shì),并鼓勵(lì)造紙