如何發(fā)揮管理審計(jì)作用,提高企業(yè)效益_第1頁(yè)
如何發(fā)揮管理審計(jì)作用,提高企業(yè)效益_第2頁(yè)
如何發(fā)揮管理審計(jì)作用,提高企業(yè)效益_第3頁(yè)
如何發(fā)揮管理審計(jì)作用,提高企業(yè)效益_第4頁(yè)
如何發(fā)揮管理審計(jì)作用,提高企業(yè)效益_第5頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、如何發(fā)揮管理審計(jì)作用,提高企業(yè)效益內(nèi)部審計(jì)是通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制制度的健全性與有效性的審計(jì),針對(duì)內(nèi)部控制的薄弱點(diǎn)和失控點(diǎn),發(fā)現(xiàn)管理中的漏洞,提出改進(jìn)措施,為企業(yè)增收節(jié)支或提高投入產(chǎn)出率而創(chuàng)造價(jià)值增值的機(jī)會(huì)。管理審計(jì)審查的是企業(yè)的管理信息。企業(yè)的管理信息包括企業(yè)的管理制度、管理方法、管理手段、管理能力、管理業(yè)績(jī)、管理狀況等。相對(duì)于內(nèi)部審計(jì)而言,它是一種建設(shè)性更強(qiáng)的審計(jì)方式,其目的在于提高企業(yè)的效益以及達(dá)到企業(yè)的其他目標(biāo)。隨著市場(chǎng)的全球化,經(jīng)營(yíng)的一體化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng),規(guī)模日益擴(kuò)大、經(jīng)營(yíng)逐漸復(fù)雜。隨之而來(lái)的問(wèn)題就是對(duì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行監(jiān)督和管理,防止局部利益可能損害企業(yè)的整體利益,從而

2、增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)管理審計(jì)的依賴性。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)主要以查錯(cuò)糾錯(cuò)為目的、以檢查復(fù)核為手段對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果予以監(jiān)察、督促,漸漸地其內(nèi)審的基本者監(jiān)督職能已不能滿足管理的需要?,F(xiàn)代管理需要內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理、信息處理等的適當(dāng)性、合法性及有效性進(jìn)行檢查、分析和評(píng)價(jià),對(duì)其真實(shí)性、正確性發(fā)表意見(jiàn)。內(nèi)部審計(jì)人員還應(yīng)積極參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,對(duì)企業(yè)的決策、計(jì)劃、方案的可行性,內(nèi)部控制制度的健全性、有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),揭示矛盾、找出差距、分析原因、研究措施、提出建議,充分發(fā)揮評(píng)價(jià)職能在內(nèi)部審計(jì)中的作用,促進(jìn)企業(yè)不斷完善自我約束機(jī)制,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要而有序發(fā)展。因此,管理審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)的

3、一種延伸。因?yàn)楣芾韺徲?jì)是在內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,所以它就貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各方面,而且還延伸到評(píng)價(jià)管理者的能力及業(yè)績(jī)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面,管理審計(jì)滲透到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面,從原材料的采購(gòu)到成品的銷售,方方面面都有管理審計(jì)滲透?,F(xiàn)從如下分幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)明:一、采購(gòu)環(huán)節(jié):對(duì)于購(gòu)價(jià)的審計(jì),先對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)行比價(jià),然后確定采購(gòu)部門(mén)是否依比價(jià)程序來(lái)進(jìn)行操作,確定其采購(gòu)的貨物是否物美廉價(jià),是否執(zhí)行了比價(jià)程序;審查其購(gòu)貨合同及付款合同是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn),是否存在影響公司權(quán)益的問(wèn)題;審查其入庫(kù)是否按正規(guī)程序;其采購(gòu)質(zhì)量是否符合合同標(biāo)準(zhǔn);在付款方面是否存在不符合內(nèi)控制度的付款。對(duì)從整個(gè)購(gòu)貨過(guò)程中,業(yè)務(wù)員及領(lǐng)導(dǎo)有無(wú)

4、違規(guī)的操作,對(duì)其敬業(yè)程度和勝任能力作出客觀評(píng)價(jià)。二、生產(chǎn)環(huán)節(jié):在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,審查其整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中投入與產(chǎn)出比,是否在生產(chǎn)工藝的許可范圍內(nèi);審查材料的消耗是否符合在正常范圍之內(nèi);審查工人工資分配是否合理;審查成本核算的合理性;預(yù)提及能源分配的合理性;審查管理人員在整個(gè)管理環(huán)節(jié)是否起到顯著的決策作用,在整個(gè)生產(chǎn)調(diào)度上是否起到積極作用。三、銷售環(huán)節(jié):審查銷售合同的是否存在潛在的貨物風(fēng)險(xiǎn)及回款風(fēng)險(xiǎn),在整個(gè)銷售環(huán)節(jié)里,對(duì)于發(fā)貨的控制;定單的控制;售價(jià)的控制;市場(chǎng)區(qū)域的劃分;貨物的回流等進(jìn)行審查,審查其是否依內(nèi)控制度執(zhí)行。審查其業(yè)務(wù)員及銷售主管在整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)行中是否能充分把握市場(chǎng),把握一切商機(jī),應(yīng)付市場(chǎng)

5、瞬息萬(wàn)變的能力。以上是對(duì)管理過(guò)程的審計(jì),主要是對(duì)計(jì)劃、組織、決策和控制等管理職能為對(duì)象的一種審計(jì),客觀存在通過(guò)對(duì)各種管理職能的健全性和的效性的評(píng)估,以考察在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中是否依內(nèi)控制度執(zhí)行,并考察管理能力、敬業(yè)水平、素質(zhì)高低及整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性,并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。因管理審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)的延伸,它在內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)上更進(jìn)了一步,就是以管理信息為中心任務(wù)。其還包括對(duì)職能部門(mén)的審計(jì),就是以企業(yè)各管理部門(mén)為基本對(duì)象,通過(guò)對(duì)企業(yè)的各管理部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任及其履行本職情況及素質(zhì)的審計(jì),并審計(jì)其是否促進(jìn)企業(yè)有效的運(yùn)轉(zhuǎn),如質(zhì)檢部門(mén),是否有效履行其質(zhì)量檢驗(yàn)職能,保證采購(gòu)的貨物及出售

6、的商品是否達(dá)到相關(guān)要求,審查人力資源部門(mén)是否對(duì)人力進(jìn)行合理有效的配臵,因?yàn)樵谄髽I(yè)和競(jìng)爭(zhēng)中,人是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的首要構(gòu)成元素。在管理審計(jì)中它逐漸成為審計(jì)新的領(lǐng)域,主要對(duì)人力資源合理配臵、及開(kāi)發(fā)等方面的審計(jì)。對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén),在內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)上,又增加了財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)的分析能力及其對(duì)決策是否提供合理有效的數(shù)據(jù),供決策者使用。在管理審計(jì)中,還涉及一個(gè)新的領(lǐng)域:風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì),風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻貫穿在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量和風(fēng)險(xiǎn)控制,以最小的成本實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)達(dá)到最大的安全效果的管理。在整個(gè)管理審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員應(yīng)充分檢查企業(yè)生產(chǎn)以營(yíng)目標(biāo)所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),把風(fēng)險(xiǎn)做為內(nèi)控的核心,對(duì)

7、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性進(jìn)行關(guān)注、分析、評(píng)價(jià)、報(bào)告。內(nèi)部審計(jì)師可以應(yīng)用控制風(fēng)險(xiǎn)自我評(píng)價(jià)方法收集關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)和控制的相關(guān)信息,在審計(jì)計(jì)劃中對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域提請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以充分關(guān)注,從而做好決策,降低風(fēng)險(xiǎn)。管理審計(jì)在審計(jì)過(guò)程中,同樣存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),主要存在以下幾個(gè)方面1.內(nèi)部管理審計(jì)法規(guī)體系幾乎是空白。政府審計(jì)和民間審計(jì)分別有審計(jì)法和注冊(cè)會(huì)計(jì)師法作為法律依據(jù),而內(nèi)部管理審計(jì)的法律體系極不健全,關(guān)于內(nèi)部管理審計(jì)的法規(guī)更是一片空白。內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行管理審計(jì)時(shí),只能依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行分析判斷,在一定程度上影響了內(nèi)部審計(jì)結(jié)論的權(quán)威性,因而增大了內(nèi)部管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2.內(nèi)部管理審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性可能受到威脅。從西方國(guó)家的企

8、業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上看,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可能有四種設(shè)臵方式:一是設(shè)在董事會(huì)或董事會(huì)所設(shè)的審計(jì)委員會(huì)之下;二是設(shè)在最高行政長(zhǎng)官之下;三是設(shè)在高級(jí)管理層之下;四是設(shè)在主計(jì)長(zhǎng)之下。由于管理活動(dòng)遍布了整個(gè)企業(yè)及其所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,因此,內(nèi)部管理審計(jì)的內(nèi)容也涉及企業(yè)內(nèi)部控制的各個(gè)方面、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。如果選擇第二、三、四種組織形式,都會(huì)對(duì)內(nèi)部管理審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性構(gòu)成不同程度的威脅,不能完全實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理審計(jì)的目標(biāo)。由于現(xiàn)代企業(yè)普遍實(shí)行管理責(zé)任層層負(fù)責(zé)制,當(dāng)最低層管理人員出現(xiàn)管理不善的問(wèn)題時(shí),其上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也必須負(fù)督導(dǎo)責(zé)任,依此類推,最終高級(jí)管理層往往也難辭其咎。所以,從實(shí)施內(nèi)部管理審計(jì)的要求

9、上看,第一種組織形式最佳。這是因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)人員能夠把檢查、評(píng)價(jià)企業(yè)管理情況的信息直接傳輸給企業(yè)的主要決策者,以便其正確決策。3.內(nèi)部管理控制的局限性。現(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)普遍實(shí)行制度基礎(chǔ)審計(jì)模式,內(nèi)部管理控制不但是內(nèi)部管理審計(jì)程序的重要環(huán)節(jié),而且是審計(jì)的重要內(nèi)容。如果企業(yè)內(nèi)部缺乏良好的管理分工控制,管理人員同時(shí)擔(dān)任了不相容職務(wù),這就增加了舞弊和掩蓋差錯(cuò)的可能性,也使內(nèi)部審計(jì)人員難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。即使一個(gè)具有良好內(nèi)部管理控制的企業(yè),也很難保證在各個(gè)控制環(huán)節(jié)上的管理人員不會(huì)串通舞弊,這就是所謂的“管理層違規(guī)”,通常情況下內(nèi)部審計(jì)人員很難發(fā)現(xiàn)這類問(wèn)題。4.內(nèi)部管理審計(jì)內(nèi)容的廣泛性和審計(jì)

10、對(duì)象的復(fù)雜性。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理決策、投資效益、市場(chǎng)狀況、物資采購(gòu)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品推銷(包括廣告促銷效果)、研究與開(kāi)發(fā)、人力資源管理、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行、環(huán)境污染等都是內(nèi)部管理審計(jì)的內(nèi)容。凡是對(duì)企業(yè)商業(yè)利益和持續(xù)經(jīng)營(yíng)有影響的管理因素都是內(nèi)部管理審計(jì)的重要內(nèi)容。這對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員提出了更高的要求,內(nèi)部審計(jì)人員做出正確結(jié)論的難度也就越大,內(nèi)部管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就不可避免地存在。另外,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,內(nèi)部管理審計(jì)對(duì)象逐步發(fā)展為企業(yè)集團(tuán)、股份公司和連鎖經(jīng)營(yíng)店。企業(yè)內(nèi)部管理層次增加,所進(jìn)行的交易日趨復(fù)雜,企業(yè)與外部某些企業(yè)的關(guān)系是母子公司關(guān)系或聯(lián)營(yíng)公司關(guān)系。同時(shí),由于企業(yè)的資產(chǎn)重組必然涉

11、及兼并和收購(gòu)、改制和重組、聯(lián)合和剝離等問(wèn)題,為審計(jì)對(duì)象開(kāi)拓了新領(lǐng)域。內(nèi)部管理審計(jì)事項(xiàng)的復(fù)雜性和隱蔽性往往會(huì)增加內(nèi)部審計(jì)難度,使內(nèi)部審計(jì)人員難以做出正確判斷。由于內(nèi)部管理審計(jì)事項(xiàng)一般與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)系密切,一些敏感事項(xiàng)涉及的人事關(guān)系復(fù)雜、舞弊手段隱蔽,內(nèi)部審計(jì)人員取證難度較大,從而面臨內(nèi)部管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。5.內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)的道德準(zhǔn)則要求內(nèi)部審計(jì)師必須遵守高標(biāo)準(zhǔn)的誠(chéng)實(shí)、客觀、勤奮和忠誠(chéng)的原則??梢?jiàn),內(nèi)部審計(jì)師承擔(dān)了一種超出法律和條例規(guī)定的自我約束的義務(wù)。事實(shí)上,并不是所有的內(nèi)部審計(jì)人員均能達(dá)到上述要求。我國(guó)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德有一些零散的規(guī)定,但未形成系統(tǒng)規(guī)范,內(nèi)部審

12、計(jì)機(jī)構(gòu)和人員普遍缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德的約束和指導(dǎo),導(dǎo)致一些人故意放棄對(duì)重大問(wèn)題的追查和揭露,徇私情或害怕打擊報(bào)復(fù),從而提供與事實(shí)不相符甚至完全相反的結(jié)論,存在道德風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員的現(xiàn)狀分析,有極少數(shù)內(nèi)部審計(jì)人員頭腦中沒(méi)有絲毫職業(yè)道德觀念,直接代替管理層做出經(jīng)營(yíng)決策,這將嚴(yán)重阻礙內(nèi)部管理審計(jì)工作的開(kāi)展。6.內(nèi)部審計(jì)人員知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)的不足。內(nèi)部管理審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,涉及會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、管理、稅收、信息系統(tǒng)等方面的相關(guān)原理,對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平及職業(yè)判斷能力有很高的要求?,F(xiàn)代管理日新月異,呈現(xiàn)“知識(shí)爆炸”的態(tài)勢(shì),由于內(nèi)部審計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和能力是有限的。對(duì)于一個(gè)長(zhǎng)期從事財(cái)

13、務(wù)審計(jì)的人員來(lái)說(shuō),要轉(zhuǎn)變?yōu)閺氖鹿芾韺徲?jì)需要在實(shí)踐中摸索一段時(shí)間。即便是管理審計(jì)經(jīng)驗(yàn)十分豐富的人員也可能在審計(jì)過(guò)程中做出錯(cuò)誤的判斷而導(dǎo)致工作失誤,因?yàn)楣芾韺徲?jì)的審計(jì)依據(jù)不如財(cái)務(wù)審計(jì)的審計(jì)依據(jù)客觀,在更多情況下需要依賴內(nèi)部審計(jì)人員自身的職業(yè)敏感度和判斷力。凡此種種,都可能使內(nèi)部審計(jì)意見(jiàn)出現(xiàn)差錯(cuò),導(dǎo)致內(nèi)部管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。7.統(tǒng)計(jì)抽樣方法和分析性審核方法的采用。目前,內(nèi)部審計(jì)采用的審計(jì)方法是制度基礎(chǔ)審計(jì),但隨著企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境不斷復(fù)雜化,這種審計(jì)模式的弊端日漸突出,尤其不適應(yīng)開(kāi)展內(nèi)部管理審計(jì)的需要,因?yàn)樗^(guò)分依賴于對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理控制的測(cè)試,本身就蘊(yùn)藏巨大的風(fēng)險(xiǎn)。另外,管理審計(jì)是一個(gè)全新的內(nèi)部審計(jì)

14、領(lǐng)域,采用哪些審計(jì)程序和選用哪些審計(jì)方法并不容易確定。如果審計(jì)程序和方法選擇不當(dāng),會(huì)造成審計(jì)時(shí)間延長(zhǎng)、審計(jì)成本增加,也可能會(huì)遺漏一些重要的審計(jì)內(nèi)容,未能發(fā)現(xiàn)重大的錯(cuò)弊行為,未能收集充分可靠的審計(jì)證據(jù),使審計(jì)結(jié)論與實(shí)際情況不符,導(dǎo)致內(nèi)部管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。8.內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)審計(jì)模式的應(yīng)用。傳統(tǒng)的詳細(xì)審核方法成本很高,不符合成本效益原則,因此這種方法逐漸被淘汰,只是在某些特殊的情況下才被采用。近年來(lái)則大量采用統(tǒng)計(jì)抽樣方法。由于抽樣審計(jì)本身是以樣本的審查結(jié)果來(lái)推斷總體的特征,因此,樣本和總體之間必然會(huì)形成一定的誤差,形成審計(jì)的抽樣風(fēng)險(xiǎn)。雖然統(tǒng)計(jì)抽樣是建立在堅(jiān)實(shí)的數(shù)學(xué)理論基礎(chǔ)之上,但其本身是允許存在一

15、定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的。同樣,大量的分析性審核也會(huì)產(chǎn)生相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的構(gòu)成內(nèi)容更為復(fù)雜。1.盡快建立健全的內(nèi)部管理審計(jì)法規(guī)體系,開(kāi)發(fā)管理審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)的依據(jù)。離開(kāi)了審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),審計(jì)人員就無(wú)法對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。由于企業(yè)的情況千差萬(wàn)別,內(nèi)部管理審計(jì)機(jī)構(gòu)可以自行開(kāi)發(fā)適合本企業(yè)情況的管理審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)人員只有在建立了一整套適合本企業(yè)的管理評(píng)價(jià)體系之后,才可對(duì)被審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià),使內(nèi)部管理審計(jì)工作有法可依、有章可循,從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2.充分保障內(nèi)部管理審計(jì)機(jī)構(gòu)組織上的獨(dú)立性。內(nèi)部管理審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性與其在組織中的地位有

16、著密切的關(guān)系。內(nèi)部管理審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位越高,越能保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,越有利于開(kāi)展審計(jì)工作。從實(shí)施管理審計(jì)的要求上看,內(nèi)部管理審計(jì)機(jī)構(gòu)由董事會(huì)或其下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為最佳選擇。當(dāng)然,這只是形式上的客觀要求,最關(guān)鍵的一點(diǎn)是,不論內(nèi)部審計(jì)人員在組織系統(tǒng)中處于什么地位,他們應(yīng)具有聲譽(yù)、地位和得到最高權(quán)力當(dāng)局的支持,使他們能夠在企業(yè)中隨時(shí)取得審計(jì)報(bào)告所需的信息。3.對(duì)內(nèi)部管理控制保持清醒的認(rèn)識(shí)。內(nèi)部審計(jì)人員在確定內(nèi)部管理控制的可信賴程度時(shí),應(yīng)當(dāng)保持高度的職業(yè)謹(jǐn)慎,充分關(guān)注其在實(shí)踐中所固有的局限性。如:內(nèi)部管理控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行受成本效益原則的制約。內(nèi)部管理控制可能因有關(guān)人員相互勾結(jié)或?yàn)E用職權(quán)而失效。發(fā)生

17、未預(yù)料事項(xiàng)或非常規(guī)事項(xiàng),使現(xiàn)有的控制程序不適用。內(nèi)部管理控制可能會(huì)因管理環(huán)境或業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變而發(fā)生削弱或失效。執(zhí)行人員的粗心大意、判斷失誤以及對(duì)指令的誤解而失效。4.深入了解本企業(yè)的管理狀況,保持敏銳的職業(yè)質(zhì)疑。內(nèi)部審計(jì)人員在運(yùn)用應(yīng)有的職業(yè)審慎時(shí),應(yīng)對(duì)出現(xiàn)故意做錯(cuò)、疏忽出錯(cuò)、效率低、浪費(fèi)、無(wú)效的和利益沖突的可能性有所警惕。此外,應(yīng)識(shí)別不恰當(dāng)?shù)目刂葡到y(tǒng),提出改進(jìn)建議,以促進(jìn)遵守適當(dāng)?shù)某绦蚝蛻T例。一個(gè)稱職的內(nèi)部審計(jì)人員必須具備強(qiáng)烈的好奇心和敏銳的觀察力,能夠在看似無(wú)關(guān)的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)舞弊的線索。深入了解本企業(yè)的管理狀況能夠使內(nèi)部審計(jì)人員站在更高的角度上看問(wèn)題,從而更有效地發(fā)現(xiàn)舞弊。管理當(dāng)局舞弊必然有其

18、動(dòng)機(jī),因此,只有對(duì)企業(yè)整體管理狀況進(jìn)行深入的了解之后,才有可能發(fā)現(xiàn)管理者潛在的舞弊動(dòng)機(jī)。5.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。內(nèi)部審計(jì)人員是管理工作的具體執(zhí)行者和操作者。強(qiáng)化他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),對(duì)控制和防范內(nèi)部管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有至關(guān)重要的作用。在管理審計(jì)的計(jì)劃階段,要認(rèn)真評(píng)估管理控制的控制風(fēng)險(xiǎn);在管理審計(jì)的實(shí)施階段,要依法收集和認(rèn)定審計(jì)證據(jù),盡最大努力保證審計(jì)證據(jù)的客觀性、合法性和充分性;在管理審計(jì)的報(bào)告階段,對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的表達(dá)應(yīng)適當(dāng)留有余地,避免使用絕對(duì)化語(yǔ)言等??梢越徲?jì)責(zé)任追究制度,要求內(nèi)部審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行管理審計(jì)規(guī)范,將審計(jì)責(zé)任具體落實(shí),促使管理審計(jì)各階段和各級(jí)審計(jì)人員各負(fù)其責(zé),各擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。 6.改進(jìn)內(nèi)部管理審計(jì)的方法,嘗試采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式。制度基礎(chǔ)審計(jì)雖然是審計(jì)實(shí)務(wù)的一大進(jìn)步,但是制度基礎(chǔ)審計(jì)本身存在著一個(gè)很大的缺陷:它對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模式的運(yùn)用是不全面的,使審計(jì)人員的注意力過(guò)于集中在被審計(jì)單位的內(nèi)部控制上而忽視了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的其他環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)全面貫徹和應(yīng)用了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模式,適用開(kāi)展內(nèi)部管理審計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)通過(guò)對(duì)內(nèi)部管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià),來(lái)確定其能否控制在可以容忍的范圍內(nèi)。近幾年來(lái),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在世界各國(guó)方興未艾,其原因就在于,它在審計(jì)準(zhǔn)備階段就開(kāi)始考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并把它控制在可以容忍的范圍內(nèi),使審計(jì)過(guò)程成為一個(gè)不斷克服和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程,從而

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