電信通信工程割接管理細(xì)則暫行

1、電信分公司網(wǎng)絡(luò)割接實施管理細(xì)則 （暫行 ）第一節(jié) 總 則第一條 為加強(qiáng)分公司在網(wǎng)絡(luò)割接中的安全生產(chǎn)管理， 保障人身、通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全，提高工程施工質(zhì)量和有效 的加快工程進(jìn)度，提升分公司對網(wǎng)絡(luò)割接項目的管理能力， 提前預(yù)防性控制管理割接，保證網(wǎng)絡(luò)運行安全，降低客戶服 務(wù)風(fēng)險，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服 務(wù)水平，根據(jù)相關(guān)規(guī)定， 結(jié)合分公司實際情況，特編制本管理細(xì)則。第二條 在分公司管轄內(nèi)從事本單位承攬的各類網(wǎng)絡(luò)割 接的項目施工方和分包商均應(yīng)遵守本管理細(xì)則。第三條 本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)割接，是指因工程建設(shè)、技術(shù) 改造、 市場業(yè)務(wù)需求、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)需要等原因，對現(xiàn)有的網(wǎng) 絡(luò)設(shè)備和其軟件系統(tǒng)進(jìn)行的可預(yù)見性的網(wǎng)絡(luò)調(diào)整、

2、軟硬件升 級等工作。包括但不盡限于各類通信傳輸、交換、數(shù)據(jù)、動 力、管線、外線等專業(yè)對已承載業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的線路、 電源、電路 / 鏈路、端口、板卡、設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行有計劃 的維護(hù)操作，如更改、更換、搬遷、調(diào)整、升級和維修等操 作。網(wǎng)絡(luò)割接可分為重大割接、較大割接和一般割接。其范 圍界定見附件 1 割接分類管理表第四條 割接管理以工程項目管理責(zé)任制，即工程項目 管理員為割接管控第一責(zé)任人。網(wǎng)絡(luò)部是割接管控第一責(zé)任 部門。電子運維系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)分配各工程項目管理員權(quán) 限。第五條 割接管控嚴(yán)格執(zhí)行市公司“ 2231 ”管理辦法 即核心網(wǎng)操作、設(shè)備參數(shù)配置修改，必須經(jīng)過電信維護(hù)人員 和廠家技術(shù)人

3、員雙方認(rèn)證和授權(quán)；系統(tǒng)配置方案、網(wǎng)絡(luò)割接 方案、業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案等，要經(jīng)過電信維護(hù)人員、廠家技術(shù)人 員雙方簽字認(rèn)可，重要的還要經(jīng)過雙方上級主管或分管領(lǐng)導(dǎo) 簽字認(rèn)可；割接過程中需施工單位、我方維護(hù)人員（重要的 還需要廠家維護(hù)人員） 、監(jiān)理人員三方到現(xiàn)場，確保工程質(zhì) 量，避免影響現(xiàn)網(wǎng)；割接完成后，雙方實施人員要在業(yè)務(wù)恢 復(fù) 1 小時后才能離開現(xiàn)場。第二節(jié) 基本原則第六條 面向客戶、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)的原則。 面向客戶是指網(wǎng)絡(luò)割接應(yīng)以客戶感知價值為導(dǎo)向，最大 限度 地降低對客戶的影響。若有承諾賠付的，應(yīng)取信用戶、 誠兌賠付。面向網(wǎng)絡(luò)是指割接應(yīng)滿足“全程全網(wǎng)”運營管控要求， 確保網(wǎng)絡(luò)安全暢通。面向業(yè)務(wù)是指在承諾時

4、限內(nèi)恢復(fù)業(yè)務(wù)功能。在割接工作 中應(yīng)堅持以用戶正常通信為先的準(zhǔn)則，在保障通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 正常運行的前提下進(jìn)行割接工作。第七條 在割接工作中應(yīng)做到割接方案不確切不割接， 割接所需資料不準(zhǔn)確不割接，國家重大活動和重要通信期間 不割接，未接到建設(shè)方書面通知不割接，建設(shè)方未通知用戶 前不割接，準(zhǔn)備工作不充分不割接，線路、設(shè)備驗收不通過 不割接。第八條 各項目施工方要嚴(yán)格把關(guān)執(zhí)行工程實施的各個 主要環(huán)節(jié)，主動按施工流程進(jìn)行實施，禁止違反施工流程的 事件發(fā)生，任何施工割接必須以書面形式上報分公司工程項 目管理員。第九條 在選擇割接時間上應(yīng)盡量避讓業(yè)務(wù)高峰，一般 應(yīng)安排在業(yè)務(wù)相對閑時的凌晨 0:00-8:00

5、進(jìn)行，或其他業(yè)務(wù) 網(wǎng)絡(luò)影響最小的時間段內(nèi)。 割接應(yīng)盡量以少中斷為原則。 （若 必須中斷，應(yīng)于割接時段中止前恢復(fù)業(yè)務(wù)。 ）第十條 割接操作人員必須具備相關(guān)的資格認(rèn)證和嫻熟 的操作技能以和高度的責(zé)任感，在割接過程中應(yīng)該做到細(xì) 致、認(rèn)真，確保用戶業(yè)務(wù)不受影響，盡量縮短割接時間，提 高割接效率。第十一條 割接前要事先準(zhǔn)備好所需的材料、設(shè)備、儀 器、儀表和工具，核對割接資料與實際是否相符，確認(rèn)被割 接的光纜和新舊光纜的管序和纖芯色譜序號，保證新、舊設(shè) 備完好無故障；還需準(zhǔn)備好聯(lián)絡(luò)手段，以確保割接過程中所 涉和各專業(yè)參與人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。第十二條 割接過程中所有參與割接的人員，應(yīng)該保證 割接現(xiàn)場的井然有

6、序，防止無關(guān)人員的干擾割接人員的操 作，進(jìn)行割接操作的人員必須遵循“一人操作，一人核查” 的原則實施割接，確保割接工作的順利完成。第三節(jié) 基本要求第十三條 割接準(zhǔn)備階段1、分公司工程項目管理員參與并督促施工方和時制訂 割接方案和應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)根據(jù)割接工作所影響的范圍和程 度，充分評估其難度和風(fēng)險，選取風(fēng)險較低的方案。2、割接方案制定和審批 割接施工方按照割接方案模板 （見附件 2 割接相 關(guān)文檔和資料 ）組織制定割接方案，會同市場部、營維部 客戶經(jīng)理 / 維護(hù)人員填報重要客戶影響統(tǒng)計表 ，負(fù)責(zé)落實 割接準(zhǔn)備工作，填寫 割接準(zhǔn)備情況檢查表和割接方 案審批表交方案審批部門審批。割接方案審批部門接到

7、割接申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完 成割接審批。針對重大割接，應(yīng)聯(lián)系市公司運行維護(hù)部進(jìn)行 方案審核，充分論證和嚴(yán)格把關(guān)，形成預(yù)審意見，報市公司 分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理辦公會審批。方案審批部門在審批通過后，應(yīng)發(fā)出割接通知到施工方 和市場部門和營維部。市場部門和營維部收到割接通知后，根據(jù)用戶等級釆 取有效方式告知用戶。對一級保障的大客戶和重要客戶，根據(jù) 重要客戶影響統(tǒng)計表 ，安排專人與客戶溝通。如果客戶 對通信保障有特殊要求，客戶聯(lián)系單位應(yīng)在 2 個工作日內(nèi)將 情況反饋給方案審批部門，以便制定相應(yīng)解決方案。割接方案制定好后，一般割接必須在割接前 5 天呈報建 設(shè)方，由工程項目管理員組織施工放、監(jiān)理、維護(hù)和技術(shù)

8、支 撐等部門共同審核后，報分公司市場部、網(wǎng)絡(luò)部、分管領(lǐng)導(dǎo) 審批，割接方案報告必須在割接實施前 3 天發(fā)布到市公司電 子運維系統(tǒng)；較大通信割接方案還需等建設(shè)方上報市公司相 關(guān)部門審批，并提前 7 天發(fā)布割接報告到電子運維系統(tǒng)；重 大通信割接方案還需等建設(shè)方上報市公司相關(guān)部門審批，并 提前 10 天發(fā)布割接報告到電子運維系統(tǒng)；涉和一級干線、 國際出口局和其它重要樞紐局等可能影響全程全網(wǎng)業(yè)務(wù)的 割接，必須爭得集團(tuán)公司相關(guān)部門的審批通過，并提前 15 天發(fā)布割接報告到電子運維系統(tǒng)；涉和割接改號的應(yīng)在割接 前 45 日提交割接方案到電子運維系統(tǒng)。3、對于疑難、復(fù)雜的線路或設(shè)備割接，有條件可在實 施前組織

9、相關(guān)人員預(yù)先演練割接步驟。4、在割接準(zhǔn)備階段，工程項目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)積極與建 設(shè)方溝通，要求其工程組織部門與監(jiān)理、維護(hù)和技術(shù)支撐等 部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確各方的職責(zé)和分工。第十四條 割接實施階段1、在建設(shè)方批復(fù)割接方案后，涉和建設(shè)方一般性（線 路、設(shè)備、管道）工程割接的，負(fù)責(zé)施工的現(xiàn)場管理人員和 工程項目管理員必須到場監(jiān)督，并在事前、事后由現(xiàn)場管理 人員向網(wǎng)絡(luò)部主任、分管副經(jīng)理匯報割接情況，工程項目管 理人員在電子運維系統(tǒng)中實時匯報割接情況；涉和建設(shè)方重 大通信（線路、設(shè)備、管道）工程割接的，網(wǎng)絡(luò)部主任和工 程項目管理員必須到場監(jiān)督，并在事前、事后由網(wǎng)絡(luò)部主任 向分公司分管老總和總經(jīng)理匯報割接情況，

10、工程項目管理人 員在電子運維系統(tǒng)中實時匯報割接情況；涉和一級干線、國 際出口局和建設(shè)方重要樞紐局等可能影響全程全網(wǎng)業(yè)務(wù)的 工程割接，分公司分管老總和網(wǎng)絡(luò)部主任和工程項目管理員 必須到場監(jiān)督，工程項目管理人員在電子運維系統(tǒng)中實時匯 報割接情況。2、分公司各施工方在從事割接工作時，必須持有建設(shè) 方相關(guān)部門批復(fù)的有效割接方案，并嚴(yán)格按照批復(fù)的割接日 期和時間要求，在割接指揮、施工、監(jiān)理、維護(hù)和技術(shù)支撐 等各單位人員都到位的情況下方可進(jìn)行割接。嚴(yán)禁擅自施 工。3 、分公司各施工方參與建設(shè)方割接的操作人員應(yīng)提前 做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，包括按照工程施工規(guī)范、工程設(shè)計和割接資料進(jìn)行線纜與設(shè)備的校對并做好標(biāo)記，檢

11、查備足割接所需的工具、儀器儀表、材料、相關(guān)備件、消防器材、應(yīng)急照明，并設(shè)置固定地點擺放，對所用割接工具和儀表進(jìn)行詳細(xì) 檢查、校驗，在確認(rèn)完好的情況下方可使用，對使用的各類 材料、設(shè)備等進(jìn)行測量、校驗，以確保完好。4、割接施工人員應(yīng)在維護(hù)隨工人員配合下，對割接現(xiàn) 場進(jìn)行清查，對電纜 / 光纜、設(shè)備、工具、儀器儀表等與割接 操作相關(guān)的部分，進(jìn)行打標(biāo)簽、做標(biāo)記、核對割接資料和絕 緣包扎處理，以免割接操作時導(dǎo)致事故。5、割接前應(yīng)檢查核實舊電纜 / 光纜是否是本次割接的對 象，檢查新裝設(shè)備的運行情況、對新舊設(shè)備的運行參數(shù)和功 能進(jìn)行必要的調(diào)整，確保符合割接的要求。6、割接過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行唱票制度，唱票人

12、必須得到 操作者明確回復(fù)的情況下方可繼續(xù)下一步，必要時可進(jìn)行書 面唱票。7 、 割接過程中所有參加割接的操作人員，都必須嚴(yán)格 按照各類通信傳輸、交換、數(shù)據(jù)、動力、管線、外線等專業(yè) 的割接規(guī)范與流程進(jìn)行操作，確保割接的順利完成。第十五條 割接完成后的善后階段1、割接結(jié)束后，必須做充分的測試，檢查新網(wǎng)絡(luò)或系 統(tǒng)的工作情況，新舊電纜或設(shè)備的標(biāo)示是否清晰完整，在充 分肯定網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)正常運行無隱患時，并待建設(shè)方核實業(yè)務(wù) 恢復(fù) 1 小時后，方可離開割接現(xiàn)場。2、確認(rèn)割接成功后，需確保新網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)運行穩(wěn)定后， 將原有舊線纜或設(shè)備安全拆除。3 、當(dāng)天的割接工作結(jié)束時，應(yīng)和時進(jìn)行清理，不得將 垃圾、廢棄材料遺留

13、在現(xiàn)場。工具、儀器儀表有條件的盡量 帶回，不得隨意亂放。4、如實反饋現(xiàn)場割接情況，電子運維系統(tǒng)應(yīng)有割接前 后情況反饋。5、割接完成后，應(yīng)在資源系統(tǒng)中和時更新線路或設(shè)備 資源資料等信息，并和時歸檔。第十六條 出現(xiàn)割接重大異常情況的處理當(dāng)在割接實施前后和割接實施過程中，如發(fā)現(xiàn)下列異常 情況，應(yīng)立刻向割接現(xiàn)場指揮人員報告，項目施工組織部門 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)情況，啟動割接應(yīng)急預(yù)案，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)原狀和 業(yè)務(wù)。需再次安排割接的應(yīng)從制定方案開始重新啟動流程。1、施工人員在操作中發(fā)現(xiàn)情況復(fù)雜，難度大，且設(shè)計 和割接方案未說明的情況；2、割接步驟存在嚴(yán)重設(shè)計缺陷或者存在嚴(yán)重安全隱患；3 、人身、設(shè)備安全缺乏應(yīng)有保護(hù)措

14、施； 4、不按照既定割接程序施工；5 、在割接過程中如遇不可預(yù)見的情況，已經(jīng)或者可能對網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、人身安全造成影響；6 、其它重大異常情況。第四節(jié) 應(yīng)急流程啟動和上報制度第十七條 在割接過程中，出現(xiàn)異常情況，應(yīng)嚴(yán)格按照 預(yù)定的應(yīng)急方案和應(yīng)急流程進(jìn)行操作，迅速將網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)恢 復(fù)到可控制的狀態(tài)，盡可能確保線路或設(shè)備的正常運行。第十八條 事后組織技術(shù)力量分析情況、查明具體原 因，并按傳報制度和時上報上級主管部門。第十九條 對尚未完成的割接工作，應(yīng)要求建設(shè)方組織 相關(guān)部門和專業(yè)人員認(rèn)真分析、總結(jié)經(jīng)驗，重新論證并審批 割接方案后方可繼續(xù)實施。第五節(jié) 風(fēng)險控制與故障處理第二十條 根據(jù)割接風(fēng)險管控的要求，割

15、接的預(yù)防性管 控應(yīng)遵循事前預(yù)防、事中控制和事后和時處理的原則。第二十一條 事前預(yù)防應(yīng)做到：1 、慎重選擇施工單位和供貨廠家。嚴(yán)格審查施工單位 的 資質(zhì)等級證書、項目經(jīng)理的資質(zhì)和單位的業(yè)績、割接施 工組織設(shè)計，并在合同中明確非電信原因割接失敗造成的客 戶經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。2、割接方案中必須包含風(fēng)險控制預(yù)案。在提交的割接 方案中應(yīng)對割接過程的風(fēng)險進(jìn)行分類、識別和評估，并從風(fēng) 險產(chǎn)生的機(jī)率、風(fēng)險的影響程度等方面進(jìn)行評價，制訂出具 體的應(yīng)對措施（應(yīng)急方案）和割接失敗的恢復(fù)方案。3 、作好割接前的準(zhǔn)備工作，包括核實網(wǎng)絡(luò)運行狀況和 原始參數(shù)符合割接要求，所用割接工具和儀表的完好，使用 的備品備件、備份設(shè)備和電

16、路、光纖進(jìn)行測試、校驗，以確 保完好可用。第二十二條 割接過程中應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險控制，和時處理割 接產(chǎn)生的故障，確保割接的順利進(jìn)行1、實施割接時應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)割接方案的步驟和要求 以和相應(yīng)專業(yè)的操作規(guī)程進(jìn)行操作。嚴(yán)禁違規(guī)違章操作。2 、 割接過程中如影響到網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、人身安全的以和 與預(yù)期結(jié)果出現(xiàn)較大偏差的，割接實施人員應(yīng)立即暫停割接 操作并向上報告。3、當(dāng)割接出現(xiàn)異常時，由現(xiàn)場組織責(zé)任者決定是否啟 動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。4 、應(yīng)急處理應(yīng)遵循“先恢復(fù)業(yè)務(wù)再處理故障，先重要 業(yè)務(wù)再普通業(yè)務(wù)”原則，并根據(jù)各相關(guān)專業(yè)的操作規(guī)定，嚴(yán) 格按照割接方案中確定的應(yīng)急方案進(jìn)行處理；同時割接項目 組織部門應(yīng)立即組織技術(shù)

17、力量分析情況、查明具體原因，并 向現(xiàn)場指揮人員和維護(hù)部門、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心報告，對重大割 接故障應(yīng)立即報告上級管理部門。5 、 割接故障處理完畢后，應(yīng)和時 釆取補(bǔ)救措施，降低 割接故障帶來的影響。對用戶造成重大影響的，割接項目組織部門應(yīng)配合前端部門做好解釋工作6、已安排和正在實施的割接，若與上級安排的重要通 信保障任務(wù)或特別要求產(chǎn)生沖突時，應(yīng)以服從上級需要和要 求為原則，終止或順延。第二十三條 發(fā)生割接責(zé)任事故，涉和施工單位和供貨 廠家的，應(yīng)根據(jù)合同約定進(jìn)行索賠。第六節(jié) 考 核第二十四條 榮昌分公司線路與設(shè)備專業(yè)的割接考核實 施工作由分公司工程項目管理員組織實施，考核對象為分公 司各施工方，考核辦法如下：1、分公司網(wǎng)絡(luò)部（工程項目管理員）負(fù)責(zé)對每月度割 接完成的數(shù)