農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)學(xué)習(xí)資料

1、農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)復(fù)習(xí)題一、選擇題（在每小題的五個(gè)備選答案中，選出二個(gè)至五個(gè)正確的答案，并將 其號碼分別填寫在題中的括號內(nèi)，多選、少選、錯選均無分）1、農(nóng)業(yè)政策除具有政策的一般特點(diǎn)外，從其本身性質(zhì)出發(fā)，還具有如下特點(diǎn): （ ）。A內(nèi)容上的綱領(lǐng)性 B工作范圍的廣泛性 C具體應(yīng)用上的靈活性D政策效力的有限性E應(yīng)用的廣泛性2、農(nóng)業(yè)法第2條第4款規(guī)定，本法所稱農(nóng)業(yè)，是指（）。A種植業(yè)B林業(yè)C畜牧業(yè)D漁業(yè)E副業(yè)3、根據(jù)農(nóng)業(yè)法有關(guān)規(guī)定，發(fā)包方的權(quán)利主要有（）。A對發(fā)包方的生產(chǎn)資料和其它財(cái)產(chǎn)依法擁有所有權(quán)B對承包方的承包經(jīng)營活動有指導(dǎo)和監(jiān)督權(quán)C按農(nóng)業(yè)承包合同規(guī)定向承包方收取承包金或產(chǎn)品、統(tǒng)籌款D按

2、規(guī)定數(shù)量安排、調(diào)用承包方應(yīng)投的勞動積累工、義務(wù)工和合理的費(fèi)用負(fù)擔(dān)E根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府的決定和群眾大會或群眾代表大會決議，調(diào)整承 包土地或其它生產(chǎn)資料4、國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的扶持措施，主要體現(xiàn)在（）。A資金扶持B農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料扶持C技術(shù)扶持D市場信息扶持E教育扶持5、種子管理法律制度的基本內(nèi)容（）A依法保護(hù)種質(zhì)資源B建立健全品種審定制度 C維護(hù)育種者的合法權(quán)益D加大對種子產(chǎn)業(yè)的扶持力度E建立種子儲備制度6、我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易管制的主要措施（）。A進(jìn)出口許可證制度B關(guān)稅保護(hù)制度C進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度D外匯管理制度 E出口補(bǔ)貼制度7、農(nóng)業(yè)投入與其他經(jīng)濟(jì)投入行為相比具有如下特征：（）。A農(nóng)業(yè)投入效益

3、的社會公共性B農(nóng)業(yè)投資的高風(fēng)險(xiǎn)性C農(nóng)業(yè)投資在經(jīng)濟(jì)上的低效性及其回收的滯后性D農(nóng)業(yè)投資的區(qū)域性E農(nóng)業(yè)投資具有適時(shí)性和不可替代性8、農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)一般有：（）。A發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力 B提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率 C確保農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)D穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格E提高農(nóng)民收入與增進(jìn)農(nóng)村社會福利9、根據(jù)農(nóng)業(yè)法有關(guān)規(guī)定，承包方的權(quán)利主要有（）。A對承包的土地或其它生產(chǎn)資料享有使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)B享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)C有權(quán)享受國家、集體提供的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)和公共福利D對完成上交任務(wù)后的產(chǎn)品有支配權(quán)E土地等生產(chǎn)資料終止承包時(shí)，有權(quán)獲取相應(yīng)的追加投入補(bǔ)償費(fèi)10、根據(jù)農(nóng)業(yè)法有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民享有的參與決策和管理權(quán)主要體現(xiàn)在A有權(quán)選舉和被選舉為集體

4、經(jīng)濟(jì)組織的管理人員或者村民自治組織的干部，參 與自我管理、自我教育和自我服務(wù)工作B有權(quán)參加通過成員大會或者成員代表大會討論和表決集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)重大事務(wù)C有權(quán)監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織的管理人員或者村民自治組織干部，并可對其工作提 出建議、批評和質(zhì)詢D有權(quán)監(jiān)督集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動和財(cái)務(wù)收支情況E有權(quán)享受本組織為成員所提供的各項(xiàng)服務(wù)、收益分配和福利待遇11、發(fā)展社會化服務(wù)體系的原則()。A農(nóng)民接受服務(wù)實(shí)行自愿的原則B服務(wù)體系的發(fā)展實(shí)行量力而行的原則C基本實(shí)行有償服務(wù)原則 D因地制宜原則 E市場導(dǎo)向原則12、根據(jù)種子法的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取種子生產(chǎn)許可證的條件包括( )。A具有繁殖種子的隔離和培育條件B具

5、有無檢疫性病蟲害的種子生產(chǎn)地點(diǎn)或者縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門確定的采種林C具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)資金和生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)施D具有相應(yīng)的專業(yè)種子生產(chǎn)和檢驗(yàn)技術(shù)人員E法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件13、農(nóng)業(yè)財(cái)政投入是指國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)計(jì)劃用于農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投資，主要包括：A農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)氣象等部門的基本建設(shè)和事業(yè)費(fèi)、流動資金、科技 費(fèi)用等專項(xiàng)撥款B支援農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的各項(xiàng)生產(chǎn)支出C農(nóng)業(yè)科技、教育投資D農(nóng)村社會救濟(jì)費(fèi)E其他各項(xiàng)農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼支出14、各級人民政府在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)中的基本職責(zé)包括（）。A制定農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃 B制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 C制定農(nóng)村能源發(fā)展計(jì)劃D加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理E確保農(nóng)業(yè)資源

6、與環(huán)境方面投入的不斷增加15、農(nóng)業(yè)政策評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括如下方面（）。A政策運(yùn)行費(fèi)用B政策效益C農(nóng)業(yè)政策效率 D社會回應(yīng)程度E政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度16、根據(jù)農(nóng)業(yè)法第2條的規(guī)定，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)是（）。A努力發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì) B進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)C開發(fā)、利用農(nóng)村勞動力、土地和各種資源，增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供應(yīng)，滿足人民生活和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要D在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)業(yè)勞動者的收入，提高其生活水平E建設(shè)共同富裕的、文明的新農(nóng)村，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化17、農(nóng)業(yè)承包合同具有下列情況之一的，確認(rèn)無效（）。A違反國家法律、法規(guī)和政策的B違背國家和社會公共利益的C違背該集體經(jīng)濟(jì)組織章程或成員大會民

7、主議定原則的D采取欺詐、脅迫或其它不正當(dāng)手段簽訂的E發(fā)包方無權(quán)發(fā)包的18、根據(jù)種子法的有關(guān)規(guī)定，凡屬下列情況之一者為劣種子:v）。A質(zhì)量低于國家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的B質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的C因變質(zhì)不能作種子使用的D雜草種子的比率超過規(guī)定的E帶有國家規(guī)定檢疫對象的有害生物的19、我國農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，主要包括（）等幾個(gè)層次。A農(nóng)貿(mào)市場B現(xiàn)貨批發(fā)市場C期貨市場D國內(nèi)市場E國際市場20、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的原則（）。A有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展 B尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿C因地制宜，經(jīng)過試驗(yàn)、示范 D國家、農(nóng)村集體組織扶持E實(shí)行科研單位、有關(guān)學(xué)校、推廣機(jī)構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合的原則21、國家各級農(nóng)

8、業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：（）A參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃并組織實(shí)施B組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn)C提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù)D對確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)、示范E指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動22、森林資源環(huán)境保護(hù)的主要措施有（）。A植樹造林制度 B護(hù)林防火制度 C森林病蟲害防治制度D森林資源合理采伐制度E森林公安制度23、政策一般由三大要素組成一個(gè)嚴(yán)密的邏輯體系，即（）。A政策背景B政策目標(biāo)C政策手段D政策機(jī)構(gòu)E政策人員24、農(nóng)業(yè)政策實(shí)施的特點(diǎn)有（A順序性 B動態(tài)性 C人際性D農(nóng)業(yè)政策實(shí)施是一種執(zhí)行國家意志的行政活動E農(nóng)業(yè)政策實(shí)施要遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求25、實(shí)

9、行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須具備如下基本條件（）。A優(yōu)勢項(xiàng)目B龍頭企業(yè)C商品基地D運(yùn)行機(jī)制E政府支持二、判斷題（正確的劃，錯誤的劃“X”）1、政策一般具有階級性，這是由政黨的性質(zhì)決定的。（）2、農(nóng)業(yè)行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律授權(quán)制定的關(guān)于農(nóng)業(yè)行政管理活動的各種規(guī)范性法律文件的總稱。（）3、農(nóng)業(yè)法適用于中華人民共和國領(lǐng)域和其他管轄的海域。（）4、優(yōu)先承包權(quán)是指在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員有優(yōu)先承包的權(quán)利。（）5、采取欺詐、脅迫或其他不正當(dāng)手段簽訂的農(nóng)業(yè)承包合同屬于無效合同。（）6、森林法規(guī)定，林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育 結(jié)合，永續(xù)利用的方針。（）7、種子法規(guī)定，主要

10、農(nóng)作物品種和林木良種實(shí)行國家和省級審定制度，但申請者必須先向省級申請審定。（）8、期貨市場具有分散風(fēng)險(xiǎn)、形成合理價(jià)格和穩(wěn)定價(jià)格的功能。（）9、根據(jù)農(nóng)業(yè)法的規(guī)定，國家投入主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者 和勞動者投入主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和農(nóng)田水利基本建設(shè)。（10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的組織形式一般為鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)或聯(lián)營企業(yè)，不能為有限責(zé)任公 司或股份有限公司。（）11、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全部過程。（12、狹義的法律，它是專指由國家立法機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，即全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的規(guī)范性文件。（）13、農(nóng)業(yè)法適用于大農(nóng)業(yè)，即種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)和漁業(yè)。（）14

11、、家庭經(jīng)營包括承包經(jīng)營和自營經(jīng)濟(jì)兩部分，在實(shí)際經(jīng)營中這兩者融為一體，使農(nóng)戶家庭成為相對獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營單位。（）15、漁業(yè)法規(guī)定，國家對漁業(yè)生產(chǎn)實(shí)行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側(cè)重的方針。（）16、種子經(jīng)營者專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，可以不辦理種子經(jīng)營許可證。（）17、制定保護(hù)價(jià)收購制度是為了保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。（）18、與其他投入相比，農(nóng)業(yè)投入（投資）具有高風(fēng)險(xiǎn)性、效益的社會公共性等 特點(diǎn)。（）19、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦的各類企業(yè)。（）20.根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，國家、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。并規(guī)定國家實(shí)施十年制義務(wù)教育。（）

12、21、水資源主要包括河流水面、湖泊水面、水庫水面、地表水資源和地下水資 源。（）22.目前我國農(nóng)村集體土地的承包期均為 30年。（）23、部門規(guī)章是國務(wù)院各部委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定 的規(guī)范性法律文件。（）24、堅(jiān)持社會主義，發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體。（）25、優(yōu)先承包權(quán)是指在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員有優(yōu)先承包的權(quán) 利。（）26、實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須具備某些基本條件。其中，龍頭企業(yè)是實(shí)施產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營的前提。（）27、我國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)是我國基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，是事業(yè)單位，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)所需的經(jīng)費(fèi)，由政府財(cái)政撥給。（）28、種

13、子法規(guī)定，主要農(nóng)作物品種和林木良種實(shí)行國家和省級審定制度，但中請者必須先向省級申請審定。（）29、調(diào)運(yùn)或者郵寄出縣的種子應(yīng)當(dāng)附有檢疫證書。（）30、農(nóng)產(chǎn)品流通體制的中心環(huán)節(jié)是購銷。（）31、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和勞動者農(nóng)業(yè)投入的范圍主要是指農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)投入和農(nóng)田水利等基本建設(shè)。（）32、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有權(quán)拒絕任何非法攤派。（）33、進(jìn)行推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)一定是最先進(jìn)的技術(shù)。（）34、采伐單位和個(gè)人持有林業(yè)主管部門或其授權(quán)單位核發(fā)的采伐許可證，即可 在任何范圍內(nèi)進(jìn)行米伐。（35、非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，必須按照“占多少、墾多少”的原則，所占 用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母鼗蚪患{規(guī)定的耕

14、地開墾費(fèi)。（）36、政策效率越高，并不一定能夠獲得較高的政策效益。（）37、農(nóng)業(yè)法規(guī)包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、地方權(quán)力機(jī)關(guān)以及地方行政 機(jī)關(guān)制定和頒布的、適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)法律、農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、農(nóng)業(yè)地方性法規(guī)以及農(nóng)業(yè)規(guī)章，還包括關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動領(lǐng)域以外的其他法律中有關(guān)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的法律規(guī)范。（）38、實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須具備某些基本條件。其中，優(yōu)勢項(xiàng)目是實(shí)施產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營的依托。（）39、“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的簡稱。（）40、種質(zhì)資源是指選育新品種的基礎(chǔ)材料，包括各種植物的栽培種、野生種的 繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工創(chuàng)造的各種植物的遺傳材料。（

15、）三、簡答題。1、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中應(yīng)注意哪些問題？2、國家促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的基本措施。3、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格主要措施。4、農(nóng)業(yè)經(jīng)營承包合同轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)讓中應(yīng)注意哪些問題？5、比較分析農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)之間的關(guān)系。6、如何維護(hù)種子使用者的權(quán)益，防止假、劣種子“坑農(nóng)”事件的發(fā)生。四、論述題 1、確保我國糧食穩(wěn)定增長的重要意義和主要措施2、試分析農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要意義和主要措施。3、試分析國家扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要原因和途徑。5、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格的重要意義和主要措施。6、如何建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)產(chǎn)品流通體系?農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)試題參考答案及評分標(biāo)準(zhǔn)一、選擇題（在每小題的五個(gè)備選答

16、案中，選出二個(gè)至五個(gè)正確的答案，并將其號碼分別填寫在題中的括號內(nèi)，多選、少選、錯選均無分。）1、ABCD2、ABCD3、ABCDE4、ABCD 5、ABCDE6、ABCD7、ABCDE8、ABCDE 9、ABCDE 10、ABCDE 11、ABC 12、ABCDE 13、ABCDE 14、ABCD 15、ABCD 16、ABCDE 17、ABCDE 18、ABCDE 19、ABCDE 20、ABC 21 ABCDE 22 ABCD 23 ABC 24 ABCDE 25 ABCD、判斷題（正確的劃，錯誤的劃“X”。每小題）1、X2、， 3、，4、X5、X 6、，7、X 8、，9、，10、X 11

17、、V12、V 13、義14、V15、V16、V 17、義18、V19、義20、義21、X22、義23、V24、V25、義 26、義 27、V28、義29、V30、V31、V32、V 33、義34、義35、V 36、V 37、V38、義39、V40、V三、簡答題）。1、農(nóng)村集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中應(yīng)注意哪些問題？答：必須自愿互利，不能強(qiáng)迫命令。必須因地制宜，不能一刀切。必須有利于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，不能棄耕丟荒。必須保證土地集體所有，不能改變土地所有權(quán)。必須保證農(nóng)業(yè)用地，不能改變土地的用途。必須保護(hù)實(shí) 際耕種者的利益，不能把土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)定得太高。必須優(yōu)先考慮困難戶的溫飽 和多數(shù)農(nóng)戶的致富，不能脫離實(shí)際搞規(guī)

18、模經(jīng)營。必須完善流轉(zhuǎn)合同，不能放 任自流。2、國家促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的基本措施。答：增加農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入；鼓勵興辦多形式、多層次的農(nóng)業(yè) 科技、教育；統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究，應(yīng)用研究和高技術(shù)研究，促進(jìn)國際 農(nóng)業(yè)科技合作與交流；實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育；扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；充實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè) 科技、教育和技術(shù)推廣隊(duì)伍；鼓勵農(nóng)民采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)；支持農(nóng)民舉辦科技 組織等。3、簡述農(nóng)業(yè)財(cái)政投入的主要范圍。答：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)氣象等部門的基本建設(shè)和事業(yè)費(fèi)、流動資金、科技費(fèi) 用等專項(xiàng)撥款；支援農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的各項(xiàng)生產(chǎn)支出，如小型農(nóng)田水利和水土保持 補(bǔ)助費(fèi)，扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難生產(chǎn)者改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條

19、件的資金和農(nóng)村開荒補(bǔ)助費(fèi)，農(nóng)村草場 和畜禽保護(hù)費(fèi)，農(nóng)村造林和林木保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)，農(nóng)林水產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)，農(nóng)業(yè)發(fā)展和發(fā)展糧食生產(chǎn) 專項(xiàng)資金支出等；農(nóng)業(yè)科技、教育投資；農(nóng)村社會救濟(jì)費(fèi)；其他各項(xiàng)農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼 支出。4、農(nóng)業(yè)經(jīng)營承包合同轉(zhuǎn)包與轉(zhuǎn)讓中應(yīng)注意哪些問題？第一，承包人將承包合同轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓給第三者，必須經(jīng)發(fā)包人同意，并不得擅自改變 原承包合同的生產(chǎn)經(jīng)營等內(nèi)容，且轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)讓的終止時(shí)間不能超過原簽訂承包合同的終止時(shí) 間，否則轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓合同無效。第二，承包人在履行合同中，有安排勞務(wù)的經(jīng)營自主權(quán)，某些臨時(shí)性的勞務(wù)，如季節(jié) 性的農(nóng)活、果子的摘收、銷售等，可以不經(jīng)發(fā)包人同意發(fā)包給他人。第三，承包人承包后自己既不從事經(jīng)營或

20、生產(chǎn)活動，又不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)，坐收“管理 費(fèi)”或者高價(jià)轉(zhuǎn)包的，屬于轉(zhuǎn)包漁利。第四，轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓是承包方與第三方的自覺自愿行為，任何單位或個(gè)人不得強(qiáng)迫和干預(yù)。但轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓條件及有關(guān)事宜，經(jīng)過協(xié)商，明確規(guī)定，雙方要簽訂轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓合同。5、比較分析農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)業(yè)法規(guī)的關(guān)聯(lián)性主要表現(xiàn)在：1。同一階級屬性。2政策是 制定法律的依據(jù)，法律是政策的體現(xiàn)。3法律是政策的具體化、條文化和定型 化。農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)的主要區(qū)別有：1法具有國家強(qiáng)制力的保證。2法具有 明確的規(guī)范性。3法具有相對的穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)政策與法規(guī)辯證運(yùn)用的統(tǒng)一。1理論上要提高認(rèn)識。政策和法律都是 治理國家的重要工具，相輔相成，

21、既要反對把二者完全割裂開、對立起來的觀 點(diǎn)；又要反對把二者簡單等同起來的觀點(diǎn)。既要執(zhí)行政策，也要執(zhí)行法律。要 在維護(hù)法律的威信的前提下及時(shí)、正確地處理好二者之間的矛盾。充分發(fā)揮它 們之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的作用。2在實(shí)踐運(yùn)用中應(yīng)掌握的原則。有法律規(guī) 定的，應(yīng)依法辦事和執(zhí)行；無法律規(guī)定的，但有政策規(guī)定的，應(yīng)依政策辦事和 執(zhí)行；法律與政策本身有矛盾的，仍應(yīng)依法辦事和執(zhí)行。 3執(zhí)行與調(diào)整。如果 在實(shí)際工作中，發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)不符合當(dāng)前的實(shí)際情況，原則上仍應(yīng)按現(xiàn)行法律 法規(guī)辦事和執(zhí)行，但應(yīng)盡快通過法定程序修改法律法規(guī)，使之符合實(shí)際。6、如何維護(hù)種子使用者的權(quán)益，防止假、劣種子“坑農(nóng)”事件的發(fā)生。答：第一，

22、堅(jiān)決貫徹國家有關(guān)政策法規(guī)，如品種審定制度、生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度，從源頭控制假、劣種子 “坑農(nóng)”事件的發(fā)生。第二，加強(qiáng)工商行政管理，提高執(zhí)法水平，防止假、劣種子 “坑農(nóng)”事件 的發(fā)生。第三，加大政策法規(guī)宣傳力度，提高農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力。四、論述題1、確保我國糧食穩(wěn)定增長的重要意義和主要措施。答：糧食問題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，更是一個(gè)政治問題、社會問題。糧食 問題是關(guān)系國計(jì)民生的大問題，糧食是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，特別 是對于我國這樣一個(gè)人口眾多（而且還不斷增加），生產(chǎn)力水平還比較低、國 民經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)的國家來說，其意義更為明顯。主要措施：要依法保護(hù)耕地，開墾宜農(nóng)荒地，在確保耕地總量動態(tài)

23、平衡 的基礎(chǔ)上，提高復(fù)種指數(shù)，保持糧食播種面積長期穩(wěn)定。要堅(jiān)持開展以農(nóng)田 水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加有效灌溉面積，大力普及節(jié)水灌溉技 術(shù)，擴(kuò)大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。要加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，加快中低產(chǎn) 田改造。有重點(diǎn)地選擇若干片增產(chǎn)潛力大的地區(qū)，集中投入，建成穩(wěn)定的商品 糧生產(chǎn)基地。要強(qiáng)化科教興農(nóng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)。突出抓好“種子 工程”，加快良種培育、引進(jìn)和推廣。要加快發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)和改造 一批化肥廠，并增加農(nóng)膜、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)機(jī)械的供應(yīng)。增加投入。要在穩(wěn)定現(xiàn) 有農(nóng)業(yè)投資的基礎(chǔ)上，逐步提高固定資產(chǎn)投資、財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和信貸資金用 于農(nóng)業(yè)的比重，特別是引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、

24、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民增加對農(nóng)業(yè)的 投入，擴(kuò)大勞動積累。要繼續(xù)完善重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系、流通體制和儲備調(diào) 節(jié)制度，尤其要制定鼓勵地方和農(nóng)民增加糧食生產(chǎn)的政策，促進(jìn)糧食調(diào)出區(qū)提 高商品率、調(diào)入?yún)^(qū)提高自給率。2、試分析農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要意義和主要措施。答：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的 前提。農(nóng)業(yè)不僅是解決吃飯穿衣等基本生存條件的基礎(chǔ)，而且是保證和支持國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)和國家長治久安的根本保障。黨的十五屆三 中全會報(bào)告中所指出的“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)

25、業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化?！鞭r(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要措施：（1）優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；（3）實(shí)施科教興農(nóng)；（4）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力；（5）大力扶持、支援農(nóng)業(yè)。各要點(diǎn) 3、試分析國家扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要原因和途徑。答：主要原因：“民以食為天”。我國人口多，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安 定、國家自立的基礎(chǔ)，任何時(shí)候都必須扶持農(nóng)業(yè)，使其在國民經(jīng)濟(jì)中具有鞏固的基礎(chǔ)地 位。農(nóng)業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益比較低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。在國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中，農(nóng) 業(yè)在吸納資金、物資、技術(shù)、人才等投入方面往往競爭不過其它產(chǎn)業(yè)，而容易處于劣勢地 位，國家必須予以扶持。我國農(nóng)民人口多，自我保護(hù)能力弱，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中， 農(nóng)民往往處于不平等的地位，國家必須進(jìn)行有效保護(hù)。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自 然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民無力興辦一些大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如江河、大 湖治理，大型農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，科研教育、技術(shù)推廣等，必須由國家承擔(dān)。我國農(nóng)民居 住分散