施工項目成本控制的現(xiàn)狀和存在的問題

1、施工項目成本控制的現(xiàn)狀和存在的問題施工項目成本控制的現(xiàn)狀和存在的問題摘要：本文系統(tǒng)分析了建筑施工項目的成本控制現(xiàn)狀，特別對 國內(nèi)外建筑工程項目成本控制現(xiàn)狀， 并提出了成本控制存在問題，為 以后施工項目工程減少不必要的浪費，節(jié)約成本，提高經(jīng)濟效益。關鍵詞：建筑施工；項目管理； 成本控制中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：前言：隨著我國建筑企業(yè)工程項目管理體制改革的深入，改進施工方 法、有效控制成本、合理配置資源、追求項目利潤的最大化己成為建 筑企業(yè)生存發(fā)展的必由之路。1 .國內(nèi)外建筑工程項目成本控制現(xiàn)狀1.1 國內(nèi)建筑工程項目成本控制現(xiàn)狀當前我國施工企業(yè)在工程項目成本管理方面，存在著制度不

2、完善 管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下等不良局面。具體表 現(xiàn)在以下幾個主要方面。1成本管理意識不強在建筑項目成本管理中，公司級管什么，項目部管什么，責任不 明確，雖然企業(yè)要求項目部要做到先算后做，但實際經(jīng)常是干了后算， 或邊干邊算。雖然項目部都配有預算人員，但責任不落實，工作不到 位，財務、材料、合同、計劃統(tǒng)計等部門工作脫節(jié)，有預算無核算， 大部分無項目經(jīng)濟分析比較，沒有具體的節(jié)超建議和措施，即使能從 結(jié)算上反映項目盈虧，但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳 統(tǒng)觀念影響，成本管理意識不強，缺乏法律意識、責任意識，把業(yè)主 總包一一分包關系理解為建設單位與施工單位雙方友好合作關 系

3、，沒有合同觀念、經(jīng)濟意識，或者由于不涉與較大切身利益關系， 有的雖然意識到要找建設單位辦理簽證手續(xù)， 但遇到建設單位不愿簽 或有意拖的情況，沒有與時采取措施。2成本核算留于形式，指導意義不大一般來說，每個項目雖配有預結(jié)算員，但其所從事的工作也只是 按圖按現(xiàn)場指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，在施工過程中沒有將成本 預算和成本核算結(jié)合起來，由于項目沒有階段成本分析，沒有分部分 項成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，或者沒有 棟號、班組成本分解，因此對項目施工指導意義不大。再加上獎勵機 制不健全，獎罰辦法不落實，成本超支與大多數(shù)人的個人收入沒有直 接掛鉤；因此，管理人員對情況并不十分關心，

4、不少人根本不知道自 己所負責工程部分的計劃成本、預算成本和實際成本情況，只要進度 跟得上，總體感覺就很良好。另一方面，由于沒有分階段分項目成本 控制，沒有分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有 效控制，有時甚至到結(jié)算時才知道項目虧損。3缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)建筑工程項目成本管理與一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于它 的目標成本管理是一次性行為，它管理的對象只有一個工程項目， 隨 著這個工程的完工而結(jié)束其歷史使命。 但是很多施工企業(yè)對于工程目 標成本的制定過于簡單化和表面化，有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng) 驗工程成本降低率確定一個目標成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以 與施工條件以與工

5、期的要求。項目經(jīng)理部內(nèi)部又將這一目標成本按照 工程成本的構(gòu)成即人工費、材料費、施工機械費、間接費用等按同比 例套算下來，而不管這些成本項目到底有多大的利潤空間。 在項目成 本管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，具體由誰去做，怎樣做，做 到什么程度都沒有提與，都是一些空洞的理論性規(guī)定，根本無法執(zhí)行。 這樣的目標成本由于沒有和實際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。 因為各工程項目 之間沒有可比性，結(jié)果到下一個工程項目照樣如此， 使目標成本永遠 停留在目標上。4缺乏完善的責權(quán)利相結(jié)合的獎勵機制有些施工企業(yè)因為各部門、每個崗位責權(quán)利不對應，以至于無法 考核其優(yōu)

6、劣。獎罰不到位的做法，不僅會嚴重挫傷有關人員的積極性， 而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失。因為職工所關心 的就是企業(yè)執(zhí)行責權(quán)利相結(jié)合原則是否有力度。5沒有形成全員參與的整體成本管理觀念在現(xiàn)行的成本管理模式中，成本管理的要求還沒有滲透到企業(yè)的 各個職能部門和層次上。對企業(yè)的職能部門與附屬機構(gòu)而言， 成本控 制的意識還不強，認為這是項目部的事，沒有形成相應的約束和激勵 機制，其成本支出沒有得到有效地控制，造成管理成本過大、企業(yè)整 體效益低下的現(xiàn)象。在項目經(jīng)理部，雖然采取一些加強成本管理的措 施，但有些項目經(jīng)理部簡單地將項目成本管理的責任歸于成本管理主 管，或一談成本管理就認為是財務部門

7、的事，沒有認識到成本管理是 全員、全過程的工作。6沒有建立完整、明確的成本責任制建筑企業(yè)原有成本管理模式中，一個完整工程項目的成本管理全 過程處于割裂狀態(tài)，如成本預測和成本計劃職能在經(jīng)營預算部門；成 本控制職能在施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部和供應、 勞資、設備等各管理部門； 成本核算職能在財務部門。工程項目責任成本和對責任成本指標的反 饋修訂完善以與分析考核等工作尚未落實到具體部門和人員。由于責任未能得到完整、明確的劃分，當面臨成本管理產(chǎn)生的具體問題時， 就成了 “誰都該管，誰都管不了，或者“誰都有責任，又誰都負不 了責任的狀況，這樣的責任制是無法得到貫徹落實的。1.2 國外建筑工程項目成本控制現(xiàn)狀國際

8、上對建筑企業(yè)在財務成本控制上和其他企業(yè)一樣實行內(nèi)部 控制方法，通常由企業(yè)和審計機構(gòu)共同實施。內(nèi)部控制分為內(nèi)部會計 控制和內(nèi)部管理控制。其中，內(nèi)部會計控制涉與與資金安全和會計記 錄的準確性、可靠性有直接聯(lián)系的方法和程序內(nèi)部管理控制主要是與 提高經(jīng)營效率和貫徹管理方針有關的方法和程序。 內(nèi)部控制包括組織 機構(gòu)的設計和企業(yè)內(nèi)部的所有相互協(xié)調(diào)的方法和措施，這些方法和措施用于保護企業(yè)的財產(chǎn)，檢查會計信息的標準性，提高經(jīng)營效率，推 動企業(yè)執(zhí)行既定的方針，即保證了建筑企業(yè)資產(chǎn)的完整性、合法性， 又提高了企業(yè)的經(jīng)營效率。2 .工程項目成本控制存在的問題目前，建筑施工企業(yè)在工程項目成本控制方面還處于一種初級、粗

9、放、經(jīng)驗型管理的層次上，成本控制體制缺乏應有的活力，缺乏一 套激發(fā)項目管理者創(chuàng)造力的激勵、競爭和約束機制，具體表現(xiàn)為：1成本控制認識不清，成本控制并不是一個新鮮的話題，但 推行這么多年來，仍有一部分人員成本觀念模糊，意識不強。對成本 控制的認識存在誤區(qū)，認為成本控制只是成本管理部門或成本管理人 員的職責。企業(yè)的成本管理只需要成本管理部門的人員執(zhí)行即可，與己無關。形成粗放型的或是"憑著感覺走的"局面。2成本職責不明，各專業(yè)工種之間，分部分項之間成本沒有 明確的劃分。3成本控制程序、環(huán)節(jié)缺失，缺乏系統(tǒng)化、程序化的成本控 制流程。4成本計劃方式、方法不科學，經(jīng)驗性成份太多，缺乏可信 的依據(jù)和富有創(chuàng)意的計劃配套方案。5施工成本經(jīng)常處于失控狀態(tài)，其因素有項目管理者的主觀 因素控制目標的片面性、單極化缺乏有效的控制手段和方法等方面。 其中一個重要的方面就是項目管理部門組織由于成本控制數(shù)據(jù)缺失， 未能形成可查詢的工程成本控制數(shù)據(jù)庫，由于資料的不完整，造成項目過程控制混亂，無法核定單項工程盈虧水平，只能是秋后算帳，完 工后蓋棺定論，結(jié)果損害了企業(yè)的利益。6項目經(jīng)理對各項成本控制不夠重視，導致項目的利潤大打 折扣。7工程成本控制成果考核欠科學、缺制度、束縛太多，以致 在多項目部"流于形式"，違背了控制的初衷，起不到成本控制的作用。3.結(jié)語隨著建筑行業(yè)競爭日趨