農(nóng)村學(xué)校實(shí)施教師輪崗制度的困境及其對策共10

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上農(nóng)村學(xué)校實(shí)施教師輪崗制度的困境及其對策模版僅供參考，切勿通篇使用筆者于20xx年末走訪了遼寧西部地區(qū)的一座城市，從區(qū)級 教育行政部門了解到，該區(qū)共有6萬名小學(xué)生，其中,4萬在農(nóng)村。 但令人驚訝的是，考入市一中的80%城鎮(zhèn)學(xué)生，這確實(shí)令人深省。 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)給我國未來的發(fā)展提由了諸多難題，處于弱勢地位的農(nóng)村教育必然要為制度與結(jié)構(gòu)變遷付由代價1。毋庸諱言,城鎮(zhèn)與農(nóng)村的教學(xué)環(huán)境相差甚遠(yuǎn)，但筆者認(rèn)為，教師的教學(xué)水平 和教學(xué)理念起著關(guān)鍵性的作用。這也就是現(xiàn)今城鎮(zhèn)教師到基層輪 崗制度興起的原因。然而，當(dāng)走進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)場時會發(fā)現(xiàn)，這種輪 崗制度的實(shí)施存在許多困難。本文試圖以走進(jìn)農(nóng)村

2、教育現(xiàn)場，扎根于農(nóng)村學(xué)校的切身體會，透視教師輪崗制度的困境，以期對此 領(lǐng)域研究有所裨益。一、教師輪崗制度實(shí)施中教師自身的困境1 .輪崗教師家、業(yè)兩地，生活極為不便對于每個教師來說，扶危濟(jì)困是義不容辭的義務(wù)。只要是設(shè) 身處地真正走進(jìn)農(nóng)村的學(xué)校中去 ，頗具憐憫之心的教師無不為之精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上觸動。但目前，城鎮(zhèn)學(xué)校中的骨干教師，多上有年逾花甲的父母等 待照料，下有子女需哺育。對于他們來說，除了學(xué)校中繁重的工作 外，其承擔(dān)的家庭責(zé)任和義務(wù)也頗具壓力。在中國傳統(tǒng)文化的作 用下，照顧老人和孩子稱為賢妻良母義不容辭的義務(wù)，而農(nóng)村學(xué)校中的骨干教師，多數(shù)為賢良淑德的女性，這就使得她們習(xí)慣性 地受家庭

3、事務(wù)所累，而想幫助農(nóng)村孩子的愿望真是心有余而力不 足。很多學(xué)者之所以支持這種教師輪崗制度 ，是深受美國、韓國, 特別是日本的教師流動制度所啟發(fā)。而相關(guān)資料表明，美國教師的輪崗在區(qū)域上是有限制的，主要是在本學(xué)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的，其宗旨 是能使教師在交通和生活都得到便利的地方任教。無獨(dú)有偶，中國學(xué)者所非常關(guān)注的日本教師流動 ，也是有著一定的區(qū)域范圍限 制的，主要表現(xiàn)為同一市、 街區(qū)、村之間的流動，是平行的教師流 動。所以，對于國外的教師流動，與其說是協(xié)助農(nóng)村教育的長遠(yuǎn)發(fā) 展，毋寧說是防止近親繁殖，從而更新教育理念、拓寬育人思路。 而在我國大部分地區(qū)，教師的輪崗多數(shù)是到基層，也就是農(nóng)村任 教，屬于下行流動。

4、這本身就使得教師在心靈深處隱藏著潛在的 抵觸情緒，而對教師提由的最大挑戰(zhàn)則是家庭生活上的極其不便。 強(qiáng)行將教師調(diào)任到離家很遠(yuǎn)而交通又不便利的農(nóng)村，使教師置老人孩子于不顧，造成巨大的心理負(fù)擔(dān)，期盼其到農(nóng)村安心執(zhí)教是精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上講不通的，不現(xiàn)實(shí)的。2 .輪崗教師是教師評比制度下的被動參與者真正走進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)場執(zhí)教的城鎮(zhèn)教師，很多都是對自己未 來的職業(yè)生涯有著長期的規(guī)劃。如今，大部分地區(qū)的中小學(xué)骨干教師評比中，基層工作經(jīng)歷起著舉足輕重的作用。對于農(nóng)村相對 不很便利的生活環(huán)境，這一點(diǎn)起到了巨大的吸引作用。但這些教 師盲目地走進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)場，缺乏應(yīng)有的能力與準(zhǔn)備。在如今這 種輪崗制度還不完

5、善的時期，教育主管行政部門和學(xué)校并未給予 即將走進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校的教師一整套既定的規(guī)劃與目標(biāo)，只有簡明扼要的扶助宗旨，這就大大削減了此計(jì)劃的實(shí)效性。一群沒有目的 的教師，毫無完成一項(xiàng)責(zé)任重大任務(wù)的決心 ，他們只能是“身在曹 營心在漢”，每天期盼著回城之期的到來。城鎮(zhèn)教師身處鄉(xiāng)村學(xué)校盼望早日回城的艱難守望，體現(xiàn)了這種輪崗制度評價機(jī)制的缺乏。 單單用日期來限定教師的去留問題 頗顯牽強(qiáng)，不盡如人意。城鎮(zhèn)教師無論工作效果如何，只要苦熬時 日，便會瀟灑地“榮歸故里”。評價機(jī)制的不健全，導(dǎo)致了這些教 師產(chǎn)生懈怠的工作情緒，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，反正沒有相應(yīng) 的任務(wù)規(guī)定和質(zhì)量的限定，任務(wù)頂多就是做好自己的本職工

6、作 ， 無論成績是否優(yōu)秀，對其影響都無兩樣。這就使得此行動的制度精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上只具骨架，而不具血肉。3 .輪崗教師與鄉(xiāng)村教育環(huán)境存在著教育邏輯的隔膜從客觀上講，農(nóng)村學(xué)生與城鎮(zhèn)學(xué)生有著學(xué)業(yè)基礎(chǔ)的差異、智 力水平的差異、學(xué)習(xí)能力的差異、學(xué)習(xí)動機(jī)的差異、學(xué)習(xí)期望的 差異、家庭社會地位的差異2,而反映到主觀上，則是城鎮(zhèn)與鄉(xiāng) 村有著不同的教育邏輯，筆者從一些走進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)教師那里得 知，“城市家長怕老師，農(nóng)村老師怕家長”。即為，城市的家長怕孩 子在學(xué)校受忽視，忙于討好教師。而在農(nóng)村，這種現(xiàn)象是不存在的 反而是家長不讓教師傳授過多的人文關(guān)懷的課程，沒有讓孩子接受高等教育的愿望。所以，農(nóng)村的家長

7、對于孩子所需要接受的教 育十分簡單，他們理解的數(shù)學(xué)，只要能教會孩子算賬就行，而語文 課理解為只要能具備簡單的敘述能力就行。這些是與城市學(xué)生家長期盼所得到的教育是不可同日而語的。而筆者所訪談的校長道由其中的真諦：我們的教育宗旨就是“求真、務(wù)實(shí)”，比起那些口號和虛華的東西，我們的教育更注重傳授學(xué)生生活必備的技能與 知識。而對于那些從城鎮(zhèn)走進(jìn)鄉(xiāng)村的教師來說，怎樣把握教學(xué)的深度與難度、人文精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的尺度是有難度的。田間的、草根化的鄉(xiāng)村生活境遇中，也體現(xiàn)著相對獨(dú)特的、扎根于生 活實(shí)際的教育需求。而城鎮(zhèn)教師所接受過的先進(jìn)的教育思想與理精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上念，真正拿到農(nóng)村學(xué)校的課堂上會發(fā)現(xiàn)行

8、不通。無論是學(xué)生的思 維理念還是見識的視野都跟不上教師的授課基點(diǎn)，使得教師原本在城鎮(zhèn)課堂上十分普通的一堂課卻在鄉(xiāng)村學(xué)校難以開展。二、教師輪崗制度實(shí)施中農(nóng)村學(xué)生的困境1 .鄉(xiāng)村學(xué)生的適應(yīng)能力受到挑戰(zhàn)在鄉(xiāng)村小學(xué)的班級中，更換班主任并不是什么新鮮事。在我 所走訪的學(xué)校中,平均每個班級每年都得換一次。這其中涉及很 多種情況。有的教師謀求更好的職業(yè)前景，調(diào)到城鎮(zhèn)的學(xué)校中;有的是一些特崗教師，到農(nóng)村鍛煉的；還有的就是這種教師輪崗 制度，使城鎮(zhèn)的教師到基層來幫助兄弟單位 ，也算是基層鍛煉的 教師。而這樣頻繁地更換班主任對于學(xué)生來說是極大的挑戰(zhàn)，對孩子的學(xué)業(yè)成績是有著深刻影響的。鄉(xiāng)村學(xué)生的家庭教育比起城鎮(zhèn)的學(xué)

9、生是少之又少的。 大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)的時間還是來自學(xué)校的 課堂教學(xué)。而一個班級班主任的調(diào)換，就意味著學(xué)生又得重新了 解、熟悉和適應(yīng)新班主任的言語習(xí)慣、性格特征、教學(xué)方法等一系列變化，這對學(xué)生本來就十分有限的學(xué)習(xí)精力提由了重大挑戰(zhàn)。班主任是班級的核心領(lǐng)袖，從組建到步入正軌的一個班級具 有相當(dāng)多的特質(zhì)，即小到個體，大到班級，有其獨(dú)特的文化氛圍。 教師對于這種特質(zhì)的了解與熟悉 ，再到妥善的處理，需要相當(dāng)長精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上的磨合期。班級中每個學(xué)生有其獨(dú)特的性格特征，有其獨(dú)特的家庭背景，有其獨(dú)特的認(rèn)知風(fēng)格。班主任的更換，致使新的班主任得 從頭了解班級的一切，在這熟悉的過程中，學(xué)生沒有得到先前他 們

10、所擁有的獲得所需知識的方式方法，參差不齊、多維度的認(rèn)知 差異得到的是同等的授課方式 ，使得因材施教的方式難以實(shí)施 ， 大大降低了教學(xué)的實(shí)效性。2 .鄉(xiāng)村學(xué)生的發(fā)展受知識背景與學(xué)習(xí)硬件的限制鄉(xiāng)村學(xué)生的生活境遇有其獨(dú)特性，與城鎮(zhèn)的學(xué)生相比有著不 同的受教育的邏輯。城鎮(zhèn)的教師在農(nóng)村的課堂上，一些先進(jìn)的理念與想法是得不到學(xué)生的理解和認(rèn)可的。筆者造訪的一位城鎮(zhèn)教師說，他在市里的學(xué)校中,學(xué)生知道怎樣進(jìn)行合作、 探究和自主學(xué) 習(xí)，對于一些知識的理解有著最基本的準(zhǔn)備與經(jīng)驗(yàn)。而同樣一節(jié) 課，走進(jìn)鄉(xiāng)村的學(xué)校中,學(xué)生對于老師的提問方式、 教學(xué)方法滿臉 愕然，不知如何回答與配合。在課堂中,一些形象的教學(xué)是必不可 少的

11、，而往往一些為城市中眾所周知的事物 ，在鄉(xiāng)村是不為人知 的。城市教師的視野、認(rèn)知領(lǐng)域與鄉(xiāng)村學(xué)生的視野、認(rèn)知領(lǐng)域有很多并不相交，這些沒有扎根于農(nóng)村教育現(xiàn)場的思想與理念，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)生無法理解教師的授課內(nèi)容。筆者走訪的學(xué)校中,一些鎮(zhèn)中心校的教學(xué)設(shè)施比起農(nóng)村小學(xué)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上的要好得多，但即使好的教學(xué)硬件，也無非是有個多功能教室。 之 所以稱為多功能，是由于它兼實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室和微機(jī)室于一 身，當(dāng)上級主管部門來視察教學(xué)硬件時，可以以一抵多來應(yīng)付檢 查，足可顯示當(dāng)下農(nóng)村的教學(xué)硬件。而問起學(xué)者頗多關(guān)注的遠(yuǎn)程 教育設(shè)備時，只有鎮(zhèn)中心校的能用，但由于設(shè)備數(shù)量有限，每周一 個班級能輪上一次就是十分

12、幸運(yùn)的了，而到了冬天，由于設(shè)備所占的教室很大，取暖設(shè)備過于簡陋，也就只能停用。輪崗到此的教 師,對于教學(xué)設(shè)備的短缺和不足有諸多不適應(yīng)，一些原本應(yīng)該實(shí)踐操作學(xué)習(xí)和了解的知識，教師只能進(jìn)行口頭的講授。三、對輪崗制度困境的解決策略1 .完善教師輪崗制度的評價體系在遼西地區(qū)的教師輪崗制度實(shí)施過程中，有所限定的就是到基層進(jìn)行扶助的時間，并沒有一整套詳盡的實(shí)施計(jì)劃、考核和評 價機(jī)制。筆者認(rèn)為，在城鎮(zhèn)學(xué)校開始選拔輪崗教師的時候，就應(yīng)該綜合考慮每個教師的教學(xué)水平、適應(yīng)能力、家庭背景等條件。應(yīng)優(yōu)先考慮年齡稍大，經(jīng)驗(yàn)較為豐富并且家庭事務(wù)較少的教師。有 人把教師職稱評定條件比喻成一個“筐，里面裝有教師的年齡、 工作

13、年限、工作態(tài)度、品格道德、外語水平、計(jì)算機(jī)水平、論文 發(fā)表數(shù)量等，并且某些新東西仍會逐漸被塞進(jìn)來 ，支教經(jīng)歷就是精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上其中之一 3 o所以，在輪崗教師選拔伊始，就要了解到教師行為 的初衷。對到農(nóng)村輪崗教師進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助是十分必要的 但要逐漸淡化農(nóng)村工作經(jīng)歷進(jìn)入考核評比。輪崗教師的選拔需幾次考核，教師應(yīng)做好進(jìn)入農(nóng)村學(xué)校的課堂教案、教學(xué)方法、授課 的進(jìn)度和實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的準(zhǔn)備 ，通過城鎮(zhèn)學(xué)校的一系列審核后， 還應(yīng)集體進(jìn)行農(nóng)村教育的思維邏輯的學(xué)習(xí)，也就是以鄉(xiāng)村文化環(huán)境和經(jīng)濟(jì)水平來思考課堂的實(shí)施 ，從而能有充分的準(zhǔn)備走進(jìn)鄉(xiāng)村 學(xué)校。其次，由學(xué)生、老師和校長對輪崗教師進(jìn)行形成性與總

14、結(jié) 性評價。當(dāng)城鎮(zhèn)教師走進(jìn)農(nóng)村的教育現(xiàn)場時，就應(yīng)該有一整套的評價體制所引領(lǐng)。無論是在輪崗期間的形成性評價，還是輪崗結(jié)束時的總結(jié)性評價都是必要的。在評價過程中，一方面教師要對自己授課效果進(jìn)行評價，而更重要的是鄉(xiāng)村學(xué)校中的學(xué)生、教師 和校長也要對其作由評價，這樣多維度的評價主體才能更加公正、 客觀。而對于教師輪崗的時間，不能單一地由行政部門來規(guī)定限 期，而更應(yīng)把這種評價體制納入到考核中來，這樣的輪崗制度才更加有張力和彈性。最后，應(yīng)在城鎮(zhèn)和農(nóng)村的學(xué)校中進(jìn)行統(tǒng)一的 考試。一些城鎮(zhèn)的教師到基層鍛煉了一段時日，但提起對農(nóng)村孩子的幫助成效上，卻沒有什么站得住腳的憑證。而對于輪崗制度 的最終效果的評定，最簡單

15、又客觀，并且易于操作的途徑就是考 試。教育行政部門或是輪崗制度的管理部門可以定期或有針對性精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上地將城鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)生和鄉(xiāng)村學(xué)校的學(xué)生組織起來，進(jìn)行統(tǒng)一的學(xué)業(yè)測驗(yàn)，一來，可以檢測由城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的實(shí)際差距，二來，可以評定流動到基層的輪崗教師的幫扶成效。最好這種統(tǒng)一考試在城鎮(zhèn)教師到基層之前進(jìn)行一次，等到學(xué)期或?qū)W年結(jié)束時再進(jìn)行考核 評比一下教師是否提升了農(nóng)村的教學(xué)質(zhì)量和教育水平，這樣才能使輪崗制度進(jìn)一步得到完善。2 .增加農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)投入教師輪崗制度實(shí)施的宗旨就是要幫扶農(nóng)村的學(xué)校教育，從而促使義務(wù)教育努力走向均衡、和諧的發(fā)展道路。但區(qū)域教育的均衡發(fā)展，不僅僅是教師一個因素所能實(shí)

16、現(xiàn)的。所謂“巧婦難為無 米之炊”，沒有基本的教學(xué)設(shè)備和教育資源的保障，即使擁有了優(yōu) 秀的教師團(tuán)隊(duì)，依然不能帶來良好的效果。我國投在教育中的經(jīng) 費(fèi)總額一直不足，并且其中大部分的資金都流向了大城市的重點(diǎn) 小學(xué)，留給農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺 ，造成農(nóng)村與城市的學(xué)校之 間產(chǎn)生巨大的差距。我國義務(wù)教育階段的學(xué)校70%在廣大的農(nóng)村地區(qū)，但農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的投入?yún)s只占總額的30%,足可看由教育均衡的康莊大道，路漫漫其修遠(yuǎn)兮。城鄉(xiāng)學(xué)校相對較大的差距之所 在就是教育資源的擁有和使用的不均衡。要改善農(nóng)村的教育現(xiàn)狀首要任務(wù)就是加大教育投入，使農(nóng)村的教育硬件設(shè)施水平有所提精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上高，縮小與城市學(xué)校的差距。

17、“窮了誰也不能窮了教育"，教育行 政部門應(yīng)給予落后農(nóng)村學(xué)校以經(jīng)濟(jì)上的幫助與支持，完善其所需的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料等基礎(chǔ)設(shè)施。所以，要提高農(nóng)村現(xiàn)有的教學(xué)質(zhì)量，除了 “教師輪崗制度”的實(shí)施 ，還要加大經(jīng)濟(jì)上的投入， 提高現(xiàn)有的辦學(xué)條件，從而對農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)的教育資源有所保障 真正做到教育均衡化發(fā)展。3 .將“師徒制”引入輪崗制度中筆者了解到，目前的教師輪崗制度沒有明確要求城鎮(zhèn)教師到 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的具體幫扶手段，教師只負(fù)責(zé)帶好自己所管轄的班級 ， 沒有最大化地將自己的能力和經(jīng)驗(yàn)輻射給全校教師，從而帶動整個學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升。針對此問題，我們可以把企業(yè)中一直沿用的“師徒制”引到學(xué)校中來。與其說它是一種制度形式，毋寧說是一種契約化的管理形式。在實(shí)施幫扶之前，對鄉(xiāng)村教師的教學(xué)能力和方法進(jìn)行初始的評定 ，以此作為城鎮(zhèn)教師的幫扶根基， 以便形成契約化的扶助模式。在整個學(xué)期過程中，師徒之間需建立系統(tǒng)的階段性的教學(xué)質(zhì)量與方法所要達(dá)到的目標(biāo)，最終，依據(jù)契約的完成質(zhì)量與實(shí)效對城鎮(zhèn)教師的幫扶工作進(jìn)行檢測，其