寧波公共資源交易管理?xiàng)l例2020

1、寧波市公共資源交易管理?xiàng)l例（2020）寧波市公共資源交易管理?xiàng)l例已報(bào)經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二 十二次會(huì)議于2020年7月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自 2020年10月1日起施行。寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2020年8月11日浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)寧波市公共資源交易管理?xiàng)l例的決定（2020年7月31日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)）根據(jù)中華人民共和國(guó)立法法第七十二條第二款規(guī)定，浙江省第十三屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議對(duì)寧波市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 的寧波市公共資源交易管理?xiàng)l例進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn)，由

2、寧波市人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)公布施行。寧波市公共資源交易管理?xiàng)l例（2020年4月24日寧波市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)2020年7月31日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）目錄第一章總則第二章交易平臺(tái)和目錄第三章交易規(guī)則第四章監(jiān)督管理第五章法律責(zé)任第六章附則第一章總則第一條為了規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的交易市場(chǎng)，提高公共資 源配置效率和效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法 中華人民共和國(guó)土地管理法 中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法 等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市 實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公

3、共資源交易及其監(jiān)督管理工作。本條例所稱(chēng)的公共資源交易，是指涉及公共利益、公眾安全，具有公有性、公益性的資源交易活動(dòng)，包括工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、 政府采購(gòu)，以及其他以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公平競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行配置的自然資源、資產(chǎn)股權(quán)、 環(huán)境權(quán)等公共資源的交易活動(dòng)。依法不需要公開(kāi)交易的公共資源交易活動(dòng)不適用本條例。第三條公共資源交易實(shí)行集中監(jiān)管與共同監(jiān)管相結(jié)合，遵循統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、公開(kāi)透明、公平誠(chéng)信、高效便民的原則。第四條 市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易管理工作的領(lǐng)導(dǎo)， 完善公共資源市場(chǎng)化配置機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合共享

4、和規(guī)范 化運(yùn)行，提高公共資源交易監(jiān)管和服務(wù)能力。市和區(qū)縣（市）人民政府設(shè)立的公共資源交易工作管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共 資源交易重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等工作。第五條市和區(qū)縣（市）人民政府公共資源交易管理機(jī)構(gòu)作為公共資源交易活動(dòng)綜合管理 機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)法律法規(guī)和本條例的規(guī)定，履行下列職責(zé)：（一）對(duì)本級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施集中監(jiān)管，對(duì)其他公共資源交易活動(dòng)與 有關(guān)主管部門(mén)實(shí)施共同監(jiān)管；（二）會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)建立健全公共資源交易規(guī)范化管理的相關(guān)制度；（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)、管理等工作；（四）指導(dǎo)和監(jiān)督公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作，管理和考核公共資源交易工作；（

5、五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第六條 發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)和 信息化、交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門(mén)按照法定職責(zé)，做好 本領(lǐng)域內(nèi)除集中監(jiān)管事項(xiàng)外的公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理等其他有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)，協(xié)同做好公共資源交易活動(dòng)管理 相關(guān)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)公共資源交易活動(dòng)及交易平臺(tái)運(yùn)行實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公共資源交易活動(dòng)中公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)等情況進(jìn) 行監(jiān)察。第七條公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易前依法應(yīng)當(dāng)辦理的立項(xiàng)、審批、交易方式確定等事項(xiàng)，以及交易后合同履行等工作

6、，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門(mén)按照規(guī)定的 職責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。第二章交易平臺(tái)和目錄第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，利用信息、專(zhuān)家和場(chǎng)所等資源整合共享的優(yōu)勢(shì)，為各類(lèi)公共資源交易提供服務(wù)。本市已經(jīng)設(shè)立的各類(lèi)領(lǐng)域性、區(qū)域性公共資源交易場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)納入全市統(tǒng)一的公共資源 交易平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督管理。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立的小型公共資源交易場(chǎng)所的 交易事項(xiàng)，由區(qū)縣（市）人民政府依法確定，并由區(qū)縣（市）公共資源交易管理機(jī)構(gòu)依法監(jiān) 督管理。第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、 省有關(guān)規(guī)定，建立覆蓋全市的統(tǒng)一的公共資源交易電 子服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)連接各類(lèi)主體依法建設(shè)的公共資源電子交易系統(tǒng)和有關(guān)主管

7、部門(mén)的電子監(jiān) 管系統(tǒng)，完善公共資源交易在線服務(wù)、監(jiān)管設(shè)施，健全公共資源交易平臺(tái)的交易、服務(wù)、監(jiān) 管等功能，實(shí)現(xiàn)公共資源交易市場(chǎng)主體信息、交易信息、監(jiān)管信息整合共享，并為公共資源 電子交易在線監(jiān)管提供保障。公共資源交易平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道應(yīng)當(dāng)依法確 定，并通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)向社會(huì)公布。第十條市和區(qū)縣（市）人民政府設(shè)立的公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)是公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行 服務(wù)保障機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法為進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的交易項(xiàng)目提供進(jìn)場(chǎng)登記、 信息發(fā)布、專(zhuān)家抽取以及場(chǎng)地保障等服務(wù)。除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)不得代行審批、備案、監(jiān)管、處罰

8、等 行政監(jiān)督管理職能，不得限制交易主體自主權(quán)和其他合法權(quán)利，不得排斥和限制市場(chǎng)主體依 法建設(shè)運(yùn)營(yíng)的公共資源電子交易系統(tǒng)。第十一條公共資源交易管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化管理、服務(wù)， 編制并向社會(huì)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化工作辦事指南，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，并通過(guò)當(dāng) 場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)、網(wǎng)上辦理等途徑，簡(jiǎn)化公共資源交易流程，優(yōu)化公共資源交 易管理和服務(wù)。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“最多跑一次”等行政審批制度改革要求，依法采用告知承諾和 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等方式，提高公共資源交易效率。除法律、法規(guī)規(guī)定外，任何單位和個(gè)人不得設(shè)定投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查、原件核對(duì)等 事項(xiàng)。公共資源交易管理

9、機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠通過(guò)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部信息共享等方式，獲取涉及公共資源交易的相關(guān)批準(zhǔn)文件、證照、身份或者資格證明等資料信息的，不得要求市場(chǎng)主體另行提交。第十二條 本市實(shí)行公共資源交易目錄管理制度。列入公共資源交易目錄的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等公平競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行交易。下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入本市公共資源交易目錄：（一）依法實(shí)施公開(kāi)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目；（二）依法實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目；（三）依法采取招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓的國(guó)有土地（海域、無(wú)居民海島等海洋資源） 使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目；（四）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)出讓項(xiàng)目；（五）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位資產(chǎn)出讓或者租賃項(xiàng)目；（六）司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法罰沒(méi)物品

10、或者沒(méi)收資產(chǎn)處置項(xiàng)目；（七）公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予，市政公用設(shè)施及公共場(chǎng)地使用權(quán)、承 包經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬ò耍┡盼蹤?quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等各類(lèi)環(huán)境資源交易項(xiàng)目；（九）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)；（十）國(guó)有林地使用權(quán)、租賃權(quán)和林木所有權(quán)出讓?zhuān)w統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和 林木所有權(quán)出讓等林權(quán)交易；（十一）農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租、農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、 四荒（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易；（十二）國(guó)家、省和市規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入公共資源交易目錄的其他交易項(xiàng)目。第十三條 市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)主管部門(mén)，根據(jù)本條例和國(guó)家、 省有關(guān)規(guī)

11、定，制定并適時(shí)調(diào)整公共資源交易目錄，明確項(xiàng)目范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府同 意后公布實(shí)施。制定、調(diào)整公共資源交易目錄，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求意見(jiàn)；涉及重大公共利益的，還應(yīng)當(dāng)組織 專(zhuān)家論證或者公開(kāi)聽(tīng)證。第十四條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，列入公共資源交易目錄的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。鼓勵(lì)未列入交易目錄的公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易。第三章交易規(guī)則第十五條 公共資源交易項(xiàng)目在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的交易規(guī)則。任何單位和個(gè)人不得以任何方式干預(yù)和插手公共資源交易。第十六條 列入公共資源交易目錄的項(xiàng)目，符合法律、法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定的交易條件， 且不存在權(quán)屬爭(zhēng)

12、議、被依法采取限制措施等禁止交易的情形，經(jīng)依法審批的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng) 在公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)場(chǎng)交易登記或者在公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行交易登記， 公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)不得拒絕登記。第十七條 公共資源交易項(xiàng)目的交易方式、交易范圍、交易組織形式以及出讓項(xiàng)目的底價(jià)等法定事項(xiàng)，由有關(guān)主管部門(mén)在依法審批時(shí)予以確定并通報(bào)公共資源交易管理機(jī)構(gòu)，任何單 位和個(gè)人不得擅自改變和干預(yù)。項(xiàng)目單位在交易過(guò)程中確需變更交易方式等法定事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)的主管部門(mén)重新 審批。公共資源交易項(xiàng)目依法實(shí)行投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保，投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)?？梢圆捎勉y行轉(zhuǎn) 賬等現(xiàn)金形式或者保函等非現(xiàn)金形式。鼓勵(lì)采用銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)出

13、具的電子保函等方公共資源出讓項(xiàng)目依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，需要在公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行信息披露的，其披露的出讓底價(jià)不得低于依法確定的底價(jià)。第十八條 有關(guān)主管部門(mén)、公共資源交易管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目單位或者受其委托 的中介機(jī)構(gòu)，不得對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇，不得通過(guò) 設(shè)置注冊(cè)登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)（競(jìng)買(mǎi)）許可、強(qiáng)制擔(dān)保、所有制性質(zhì)等限 制性條件阻礙或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的市場(chǎng)主體進(jìn)入公共資源交易市場(chǎng)。第十九條 公共資源交易項(xiàng)目單位不得有下列行為：（一）采取化整為零或者其他任何方式規(guī)避招標(biāo)交易；（二）以不合理的條件限制、排斥競(jìng)爭(zhēng)主體；（三）與競(jìng)爭(zhēng)

14、主體或者評(píng)審組織成員等合謀串通，損害國(guó)家、社會(huì)公眾和利害關(guān)系人利 益；（四）無(wú)正當(dāng)理由擅自中止、終止交易；（五）無(wú)正當(dāng)理由擅自拒絕簽訂交易合同或者提出額外附加條件；（六）不依法履行交易合同和交易項(xiàng)目驗(yàn)收等職責(zé)；（七）拒絕或者妨礙有關(guān)主管部門(mén)和公共資源交易管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查；（八）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第二十條公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體不得有下列行為：（一）以他人名義交易或者以其他方式弄虛作假騙取項(xiàng)目競(jìng)得；（二）互相串通或者通過(guò)賄賂等違法手段謀取競(jìng)得；（三）捏造事實(shí)、偽造材料，或者以非法手段獲取證明材料進(jìn)行投訴；（四）無(wú)正當(dāng)理由放棄項(xiàng)目競(jìng)得資格、不簽訂交易合同、不依照規(guī)定提交履約保證金

15、或 者其他擔(dān)保；（五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。有前款第三項(xiàng)行為的，受理投訴的有關(guān)主管部門(mén)和公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以駁回 并依法處理。第二十一條 公共資源交易中介機(jī)構(gòu)不得有下列行為：（一）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與公共資源交易活動(dòng)有關(guān)的資料信息；（二）與項(xiàng)目單位、競(jìng)爭(zhēng)主體或者評(píng)審組織成員串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者 他人合法權(quán)益；（三）在交易過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益；（四）在公共資源交易活動(dòng)以及有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中，提供虛假的證明 材料和信息；（五）偽造、變?cè)旖灰孜募蛘唠[匿、銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)保存的交易文件；（六）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第二十二條 參與公共資源交易項(xiàng)

16、目的評(píng)審組織成員，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和交易文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審，不得有下列行為：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）收受財(cái)物或者謀取其他利益；（三）私下接觸公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體及其利害關(guān)系人；（四）向項(xiàng)目單位征詢(xún)意向中標(biāo)人；（五）接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向，或者排斥特定公共資源交易競(jìng) 爭(zhēng)主體的要求；（六）擅離職守；（七）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定和不公正履行職責(zé)的行為。第二十三條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法應(yīng)當(dāng)保密的信息外，公共資源交易項(xiàng)目的交易主體、方式、組織形式以及交易過(guò)程、交易結(jié)果、交易合同簽訂和履行等相 關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和國(guó)家、省規(guī)定

17、的公共媒介、公共資源交易 信息網(wǎng)站公布。公共資源交易項(xiàng)目單位及其委托的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自行或者委托公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu) 發(fā)布交易相關(guān)信息。公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)受委托發(fā)布交易相關(guān)信息的，不得收取費(fèi)用。第二十四條公共資源交易項(xiàng)目依法成立資格審查委員會(huì)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢(xún)價(jià)小組等評(píng)審組織的，其專(zhuān)家成員應(yīng)當(dāng)從國(guó)家、省綜合評(píng)審專(zhuān)家?guī)煜嚓P(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中隨機(jī) 抽取。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止交易：（一）電子交易系統(tǒng)發(fā)生故障且其他備用方案無(wú)法彌補(bǔ)，導(dǎo)致交易不能進(jìn)行的；（二）因不可抗力致使交易不能進(jìn)行的；（三）交易期間發(fā)現(xiàn)公共資源交易項(xiàng)目權(quán)屬有爭(zhēng)議的；（四）其他

18、依法應(yīng)當(dāng)中止交易的情形。中止交易的情形消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)交易。法律、法規(guī)對(duì)中止期限另有規(guī)定的，從其 規(guī)定。第二十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止交易：（一）因公共資源交易項(xiàng)目單位原因，自公共資源交易項(xiàng)目受理登記之日起超過(guò)三個(gè)月 未進(jìn)行交易，經(jīng)催告后超過(guò)十日無(wú)正當(dāng)理由仍不進(jìn)行交易的；（二）司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法確認(rèn)項(xiàng)目單位無(wú)公共資源交易項(xiàng) 目處置權(quán)的；（三）其他依法應(yīng)當(dāng)終止交易的情形。第二十七條 公共資源交易活動(dòng)結(jié)束后，項(xiàng)目單位和競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易結(jié)果，在法律、 法規(guī)和依法制定的交易文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)簽訂合同。第四章監(jiān)督管理第二十八條公共資源交易管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照

19、職責(zé)法定、管辦分離、相互制衡、協(xié)作配合的原則，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督管理，及時(shí)糾正、依法查處 違反相關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的行為，并將履行監(jiān)管職責(zé)、查處違法行為的情況通過(guò)公 共資源交易信息網(wǎng)站、電子服務(wù)系統(tǒng)等途徑及時(shí)向社會(huì)公布。公共資源交易活動(dòng)的具體監(jiān)督管理辦法，由市人民政府另行制定。第二十九條公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)利用公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展對(duì)公共資源交易項(xiàng)目登記、公告發(fā)布、項(xiàng)目評(píng)審和競(jìng)價(jià)、交易結(jié)果確認(rèn)、投訴舉報(bào)、交易合同簽訂等 交易過(guò)程的監(jiān)督管理。公共資源交易管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立和完善公共資源交易的 常態(tài)化監(jiān)管制度和協(xié)同配合、信息共享的共同監(jiān)管

20、機(jī)制，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)公共 資源交易活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)警，提高監(jiān)督管理規(guī)范化、信息化、科學(xué)化水平。第三十條 公共資源交易項(xiàng)目單位或者受其委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)登記時(shí)，擅自改變經(jīng)審批確定的交易范圍、交易方式、交易組織形式等法定事項(xiàng)的，公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí) 告知作出審批決定的有關(guān)主管部門(mén)，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。第三十一條 依照本條例由公共資源交易管理機(jī)構(gòu)實(shí)施集中監(jiān)管的公共資源交易項(xiàng)目，公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)交易項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)登記、遵守交易規(guī)則、簽訂交易合同等活動(dòng)實(shí)施 監(jiān)督管理，及時(shí)糾正、依法查處違反相關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的行為。有關(guān)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的公共資源交易活動(dòng)中存

21、在違法情形的，應(yīng)當(dāng)向公共資源交 易管理機(jī)構(gòu)提出查處建議書(shū)。公共資源交易管理機(jī)構(gòu)收到查處建議書(shū)后，應(yīng)當(dāng)依法處理，并 將處理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)主管部門(mén)。第三十二條依法實(shí)行共同監(jiān)管的公共資源交易項(xiàng)目，有關(guān)主管部門(mén)與公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)登記、交易過(guò)程與結(jié)果等環(huán)節(jié)的共同監(jiān)管銜接、會(huì)商機(jī)制，并在公共 資源交易管理機(jī)構(gòu)設(shè)立在線監(jiān)管終端設(shè)施，為實(shí)施共同監(jiān)管提供保障。公共資源交易管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的公共資源交易活動(dòng)中存在違法情形的，應(yīng)當(dāng)在其 職責(zé)范圍內(nèi)依法查處；依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門(mén)查處的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門(mén)提出查處建議 書(shū)；對(duì)可能造成嚴(yán)重后果的，或者符合法律、法規(guī)規(guī)定的交易中止、終止情形的，應(yīng)

22、當(dāng)先行 采取中止、終止交易的措施，并及時(shí)告知有關(guān)主管部門(mén)。有關(guān)主管部門(mén)收到前款規(guī)定的查處建議書(shū)后，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知公 共資源交易管理機(jī)構(gòu)。第三十三條 市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，做好省綜合評(píng)審專(zhuān)家?guī)烊霂?kù)專(zhuān)家的選聘推薦、日常管理工作，并對(duì)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)能力、 評(píng)標(biāo)質(zhì)量、職業(yè)道德、信用狀況等方面進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為選聘推薦或者提出解聘專(zhuān)家建議的依據(jù)， 及時(shí)向省綜合評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘鞴懿块T(mén)報(bào)告。公共資源交易管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)評(píng)審專(zhuān)家成員的確定及其 評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。公共資源交易管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)不得利用職務(wù)之便非法干預(yù)專(zhuān)家的確

23、定或者獲取、 泄露專(zhuān)家信息，不得與項(xiàng)目單位、競(jìng)爭(zhēng)主體串通謀取非法利益。第三十四條公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為交易活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的，可以依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)投訴。其中，依照本條例 由公共資源交易管理機(jī)構(gòu)實(shí)施集中監(jiān)管的公共資源交易項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向公共資源交易管理機(jī)構(gòu) 投訴。投訴人應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求，并提交必要的證明材料。受理投訴的單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。有關(guān)主管部門(mén)和公共資 源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理會(huì)商機(jī)制。第三十五條有關(guān)主管部門(mén)和公共資源交易管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)與處理投訴、舉報(bào)時(shí)， 有權(quán)復(fù)制、查閱有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況

24、，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，必要時(shí)， 可以責(zé)令暫停相關(guān)公共資源交易活動(dòng)。第三十六條任何單位和個(gè)人認(rèn)為公共資源交易活動(dòng)違反法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，以及有關(guān)主管部門(mén)、公共資源交易管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)不履行監(jiān)管、服務(wù)職責(zé)的，有權(quán)向監(jiān)察 機(jī)關(guān)、市和區(qū)縣（市）人民政府設(shè)立的政務(wù)咨詢(xún)投訴機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴、舉報(bào)。第三十七條市公共資源交易管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼，建立全市統(tǒng)一的公共資源交易市場(chǎng)主體信用信息庫(kù)，并將相關(guān)信息納入全市統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主 體信用信息交換共享和動(dòng)態(tài)更新。公共資源交易管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)公 共資源交易和合同履行及其監(jiān)管信息。公共資源交易管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主

25、管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，建立公共資源 交易市場(chǎng)主體信用激勵(lì)和聯(lián)合懲戒機(jī)制。按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)重失信名單的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)省公共信用信息平臺(tái)向社會(huì) 公開(kāi)嚴(yán)重失信名單，并依照浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì) 有關(guān)市場(chǎng)主體采取限制或者禁止參加公共資源交易活動(dòng)等懲戒措施。第三十八條公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共資源交易活動(dòng)中有串通投標(biāo)等違法行為的， 應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)證據(jù)并及時(shí)向公共資源交易管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。公共資源交易管理 機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處，涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)機(jī)關(guān)，并協(xié)助做好 查處工作。公共資源交易管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)察機(jī)

26、關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī) 關(guān)建立信息共享、溝通銜接、協(xié)作配合機(jī)制，并根據(jù)查處違法犯罪工作需要，相互通報(bào)或者 依法調(diào)取當(dāng)事人違法犯罪信息。第三十九條 市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共資源交易市場(chǎng)主體、第三方和社會(huì)公眾共同參與的公共資源交易社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共服務(wù)和公共資 源交易管理機(jī)構(gòu)、有關(guān)主管部門(mén)履行監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)?？己恕⒃u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng) 及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。第四十條公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共資源交易電子化檔案管理制度，全面、如實(shí)記錄和保存公共資源交易登記信息、交易公告、資格審查、交易過(guò)程、專(zhuān)家評(píng)審、開(kāi)標(biāo)和 評(píng)標(biāo)視頻信息、交易合同等數(shù)據(jù)電文，確保交易

27、檔案規(guī)范完整， 為公共資源交易監(jiān)管和公民、 法人以及其他組織依法獲取相關(guān)信息提供查詢(xún)服務(wù)。第五章法律責(zé)任第四十一條公共資源交易項(xiàng)目單位、競(jìng)爭(zhēng)主體、中介機(jī)構(gòu)以及有關(guān)評(píng)審組織成員違反本 條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。實(shí)施集中監(jiān)管的公共資源交易活動(dòng)，由公共資源交易管理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)違法行為依法處理。實(shí)施共同監(jiān)管的公共資源交易活動(dòng)，法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)違法行為的法律責(zé)任未作規(guī)定的， 依照本條例規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 公共資源交易項(xiàng)目單位違反本條例有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：（一）違反本條例第十四條規(guī)定，在公共資源交易平臺(tái)外進(jìn)行交易的，由公共資源交易 管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下

28、罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下 罰款；（二）違反本條例第十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變交易項(xiàng)目的交易范圍、交易方式、 交易組織形式等法定事項(xiàng)的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情 節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；（三）違反本條例規(guī)定的其他交易規(guī)則的，由公共資源交易管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并由有 權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；拒不改正的，責(zé)令暫停相 關(guān)公共資源交易活動(dòng)。第四十三條公共資源交易競(jìng)爭(zhēng)主體、中介機(jī)構(gòu)違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定的 交易規(guī)則的，由公共資源交易管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)進(jìn)入公 共資源交易平臺(tái)參與交易活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十四條 參與公共資源交易項(xiàng)目的評(píng)審組織成員違反本條例第二十二條規(guī)定的交易 規(guī)則的，由公共資源交易管理機(jī)構(gòu)依照下列規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違反第一項(xiàng)、第三項(xiàng)至第七項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期 限內(nèi)參加公共資源交易項(xiàng)目的評(píng)審；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家成員的資格；（二）違反第二項(xiàng)規(guī)定，收受財(cái)物或者謀取其他利益的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物， 可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，取消其擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家成員的資格。第四十五條違反本條例規(guī)定，公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員