高水平公共衛(wèi)生學院建設(shè)指南

1、附件1 高水平公共衛(wèi)生學院建設(shè)指南為深入推進新醫(yī)科建設(shè)，推動醫(yī)學教育改革創(chuàng)新，加快高水平公共衛(wèi)生學院建設(shè)，經(jīng)研究，制定本建設(shè)指南。一、建設(shè)目標經(jīng)過10年左右時間，建成若干所具有中國特色世界一流水平的公共衛(wèi)生學院，形成適應(yīng)現(xiàn)代化公共衛(wèi)生體系建設(shè)的高質(zhì)量教育發(fā)展體系，協(xié)同育人機制更加有效，醫(yī)防融合更加高效，學科交叉更加深入，培養(yǎng)能夠解決公共衛(wèi)生實際問題人才的能力明顯增強，疾病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域科學研究水平顯著提升，服務(wù)國家公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)的能力顯著增強。二、建設(shè)原則（一）面向國家重大戰(zhàn)略。緊扣國家公共衛(wèi)生和健康安全重大需求，以保障公共衛(wèi)生安全和維護人民健康為導向，建設(shè)高水平

2、公共衛(wèi)生學院，助力疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，服務(wù)健康中國戰(zhàn)略。（二）面向?qū)W科發(fā)展前沿。樹立大衛(wèi)生、大健康理念，圍繞公共衛(wèi)生重大前沿科學問題，推動公共衛(wèi)生與其他學科的深度交叉融合，集中力量開展核心技術(shù)攻關(guān)，著力提升解決復(fù)雜健康問題的能力。（三）面向高水平人才需求。堅持人才是第一資源的理念，落實立德樹人根本任務(wù)，以“大學科、大專業(yè)”的新定位，完善高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)具有家國情懷、國際視野、使命擔當?shù)母咚刭|(zhì)公共衛(wèi)生人才。（四）面向全球健康發(fā)展。秉持構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體理念，聚焦全球健康關(guān)鍵問題，積極開展全球公共衛(wèi)生合作，加強國際化公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)，助力中國參與全球健康治理。三、建設(shè)內(nèi)容

3、（一）構(gòu)建公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)新范式1.加大多層次多類型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。健全本科、碩士、博士多層次人才培養(yǎng)體系，強化學術(shù)型與專業(yè)型研究生的分類培養(yǎng)，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。夯實公共衛(wèi)生本科教育的基礎(chǔ)地位，培養(yǎng)學生具備寬厚的公共衛(wèi)生基本知識與技能。積極發(fā)展多學科背景的碩士專業(yè)學位研究生教育，將公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學位培養(yǎng)計劃作為公共衛(wèi)生研究生教育的主體培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)以崗位勝任力為導向的實戰(zhàn)型公共衛(wèi)生人才。創(chuàng)立發(fā)展多學科背景的公共衛(wèi)生博士專業(yè)學位研究生教育，加快培養(yǎng)能在突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疫情應(yīng)急處置中“一錘定音”的領(lǐng)軍人才。提升學術(shù)型博士生的理論水平和原始創(chuàng)新能力，加快培養(yǎng)具有高水平科研能力的

4、專業(yè)人才。2. 改革創(chuàng)新公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式。以公共衛(wèi)生和健康問題為導向深化教育教學改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化的公共衛(wèi)生教育課程教材體系，將人文社科、工程科學、數(shù)據(jù)科學、信息技術(shù)等多學科知識融入公共衛(wèi)生教育教學，強化學生病原學鑒定、傳染病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急等知識能力培養(yǎng)，提升學生疫情形勢研判和傳播規(guī)律研究、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等能力。創(chuàng)新公共衛(wèi)生教學方法與教學手段，大力推進現(xiàn)代信息技術(shù)與公共衛(wèi)生教育教學的深度融合，建設(shè)公共衛(wèi)生線上線下精品課程、虛擬仿真實驗教學課程及教學案例共享資源庫。建設(shè)集成化、智慧化高水平公共衛(wèi)生實驗教學中心，提高學生實驗室檢測能力。建設(shè)全方位、高質(zhì)量公共衛(wèi)生實

5、踐教學基地，覆蓋疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等相關(guān)機構(gòu)，加強協(xié)同育人，提升公共衛(wèi)生實踐能力。（二）建設(shè)公共衛(wèi)生科學研究新高地3.搭建高水平公共衛(wèi)生研究平臺。聚焦重大傳染病和新發(fā)突發(fā)傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及主要健康決定因素，充分發(fā)揮高?；A(chǔ)研究優(yōu)勢，建立符合生物安全相關(guān)規(guī)定的新發(fā)突發(fā)傳染病病原體鑒定發(fā)現(xiàn)、分析檢測、預(yù)測預(yù)警、防控技術(shù)等研究平臺，提高識別、鑒定新發(fā)突發(fā)傳染病病原體的能力；加強重大慢性非傳染病疾病和重大職業(yè)病的病因與發(fā)病機制、精準預(yù)防關(guān)鍵技術(shù)的研究平臺建設(shè)；推動影響健康的重要環(huán)境因素、職業(yè)因素、社會心理行為因素的研究平臺建設(shè)。4.推進公共衛(wèi)生多學科交叉研究

6、。深化前沿領(lǐng)域間科技合作，發(fā)揮多學科集群優(yōu)勢，開展協(xié)同攻關(guān)。大力促進公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學、基礎(chǔ)醫(yī)學、環(huán)境科學、信息科學等學科協(xié)同，加強群醫(yī)學相關(guān)方向研究，推動新理論新技術(shù)新方法在健康監(jiān)測、傳染病防控、慢性病防控、傷害預(yù)防等重大公共衛(wèi)生問題實踐中的應(yīng)用，開展以人群為基礎(chǔ)的關(guān)鍵防控技術(shù)研發(fā)。大力促進公共衛(wèi)生與社會學、法學、公共管理等學科協(xié)同，開展新發(fā)傳染病防控政策和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的研究。（三）開拓公共衛(wèi)生師資發(fā)展新途徑5.打造質(zhì)量結(jié)構(gòu)雙優(yōu)師資隊伍。加強公共衛(wèi)生師資隊伍師德師風教育，形成以高層次領(lǐng)軍人才為帶頭人、中青年學科骨干為核心力量，專業(yè)實踐能力強、梯隊結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍。建設(shè)高水平教師教學發(fā)展

7、中心，在職業(yè)發(fā)展、教育理念、教育方法等方面為公共衛(wèi)生教師提升專業(yè)水平和教學能力提供服務(wù)。建立穩(wěn)定的與國外一流大學和一流學院師資交流合作平臺。6.加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。健全校內(nèi)外教師定期交流合作機制，建立專職教師到疾控部門、醫(yī)療機構(gòu)等公共衛(wèi)生相關(guān)實踐部門現(xiàn)場實踐或掛職鍛煉制度，聘請公共衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覔渭媛毥處?，加強專業(yè)教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)和“雙師”結(jié)構(gòu)專業(yè)教學團隊建設(shè)。制定和完善實踐教學基地師資準入標準，強化公共衛(wèi)生實踐教學基地師資隊伍建設(shè)，建設(shè)具備豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗、擅長突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與管理的現(xiàn)場“雙師型”教師隊伍。（四）提升公共衛(wèi)生社會服務(wù)新高度7.增強智庫咨詢服務(wù)能力。建設(shè)中國特

8、色新型公共衛(wèi)生智庫，面向國家及全球公共衛(wèi)生與重大疫情防控和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需求，組織力量集智攻關(guān)，開展公共衛(wèi)生政策、重大疫情防控策略與應(yīng)急管理機制等研究，為循證衛(wèi)生決策提供智力支持和咨詢服務(wù)，將公共衛(wèi)生智庫打造成國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐力量。8.創(chuàng)新公共衛(wèi)生社會服務(wù)模式。建設(shè)公共衛(wèi)生成果轉(zhuǎn)化平臺，提升公共衛(wèi)生科研成果對社會發(fā)展的貢獻度，推動公共衛(wèi)生技術(shù)的應(yīng)用和推廣。面向社會大眾開展健康科普和健康促進教育，面向衛(wèi)生健康行業(yè)人員開展非學歷培訓和繼續(xù)教育項目，提高公共衛(wèi)生知識的社會可及性。（五）創(chuàng)建公共衛(wèi)生教育管理新機制9.完善協(xié)同育人機制。打破公共衛(wèi)生院系固有邊界，加強公共衛(wèi)生學

9、科與其他學科專業(yè)育人資源共建共享。強化公共衛(wèi)生學院與疾病預(yù)防控制、醫(yī)療等相關(guān)機構(gòu)的全方位深層次合作，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)協(xié)同育人、合作發(fā)展。10.健全評價保障機制。建立符合公共衛(wèi)生學科特點和發(fā)展規(guī)律的評價體系，堅決破除“唯論文”“唯帽子”等功利化傾向，創(chuàng)新以人才培養(yǎng)成效、科技創(chuàng)新質(zhì)量和社會服務(wù)能力等為導向的評價機制。加大公共衛(wèi)生教育投入力度，提高公共衛(wèi)生教育保障水平。（六）開創(chuàng)公共衛(wèi)生國際合作新局面11.推進教育科研領(lǐng)域全方位交流合作。加大與世界一流公共衛(wèi)生學院的實質(zhì)性合作力度，開展高水平公共衛(wèi)生人才聯(lián)合培養(yǎng)。與世界一流大學和研究機構(gòu)建立國際合作平臺，開展跨學校、跨學科、跨國界的協(xié)同創(chuàng)新研究。12.

10、深度參與全球健康事務(wù)。加強與衛(wèi)生健康領(lǐng)域國際組織機構(gòu)的交流合作，積極參與健康相關(guān)領(lǐng)域國際標準、規(guī)范、指南等的制定，提升我國在全球健康治理體系中的影響力和話語權(quán)，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。四、建設(shè)立項教育部、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家疾病預(yù)防控制局根據(jù)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需求，規(guī)劃高水平公共衛(wèi)生學院建設(shè)布局，立項一批高水平公共衛(wèi)生學院建設(shè)單位。（一）申請條件高水平公共衛(wèi)生學院應(yīng)已具備以下基礎(chǔ)條件：1.獨立設(shè)置的公共衛(wèi)生學院；2.所在學?；蛳嚓P(guān)學科專業(yè)滿足下列條件之一：所在學校公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學學科專業(yè)已經(jīng)列入國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點和博士一級學科授權(quán)點；公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學或臨床醫(yī)學學科列入世

11、界一流學科建設(shè)范圍；所在學校是世界一流大學建設(shè)高校；3.具有穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的高水平的師資隊伍；4.具有豐富的教學、科研資源和先進的人才培養(yǎng)理念，教學、科研管理體系運行順暢；5.申請高校要“一拖一”支持幫扶1所中西部高校的公共衛(wèi)生學院建設(shè)。（二）立項程序1.組織申報。高校根據(jù)高水平公共衛(wèi)生學院建設(shè)目標、建設(shè)原則和建設(shè)內(nèi)容等，緊密結(jié)合實際，在充分論證的基礎(chǔ)上開展建設(shè)，并如實填報高水平公共衛(wèi)生學院建設(shè)實施方案。2.報送安排。具備條件的中央部門所屬高校和部省合建高校直接向教育部提出申請；省屬高校由本?。▍^(qū)、市）教育行政部門會同發(fā)展改革、衛(wèi)生健康等部門組織遴選后向教育部推薦，每?。▍^(qū)、市）推薦不超過1個

12、建設(shè)單位。3.專家咨詢。根據(jù)各省（區(qū)、市）及高校申報情況，教育部、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家疾病預(yù)防控制局組織專家審閱建設(shè)方案并提出咨詢意見，重點考察人才培養(yǎng)、科學研究、師資隊伍和社會服務(wù)等方面建設(shè)內(nèi)容。4.批復(fù)確認。根據(jù)專家咨詢意見，教育部、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家疾病預(yù)防控制局聯(lián)合發(fā)文批復(fù)高水平公共衛(wèi)生學院建設(shè)單位。（三）建設(shè)評估高水平公共衛(wèi)生學院建設(shè)期限為10年（20212030年），建設(shè)單位要以5年為一階段，制定階段性建設(shè)任務(wù)和目標，并于每年12月向教育部高等教育司提交高水平公共衛(wèi)生學院建設(shè)年度進展報告。教育部、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家疾病預(yù)防控制局將進行動態(tài)監(jiān)測和檢查評估。（四）保障措施1.加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門要把高水平公共衛(wèi)生學院建設(shè)列入重要議事日程，結(jié)合實際加大對建設(shè)單位的支持。有關(guān)高校要深刻認識建設(shè)高水平公共衛(wèi)生學院的重要意義，結(jié)合本建設(shè)指南，落實建設(shè)任務(wù)。2.實施專項支持。在一流學科、一流專業(yè)、一流課程建設(shè)，以及公共衛(wèi)生碩士博士研究生招生計劃、推免名額等方面對高水平公共衛(wèi)生學院建設(shè)單位予以統(tǒng)籌支持。國務(wù)院學位委員會批準設(shè)置公共衛(wèi)生博士專業(yè)學位（DrPH）后，對成效突出的建設(shè)單位申請學位授權(quán)點給予重點支持。根