公路自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、公路自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 總則1、1 編制目得為提高運(yùn)營(yíng)單位公司應(yīng)對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作， 建立完善應(yīng)急管理體系與運(yùn)行機(jī)制， 規(guī)范緊急救助行為， 提高救 助能力，迅速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人 民群眾得生命與財(cái)產(chǎn)損失， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 保障高速公路正常通 行條件。1、2 編制依據(jù)依據(jù)北京市高速公路自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案與公司得相關(guān)要 求，制定本預(yù)案。1、3 適用范圍本預(yù)案適用于公路因自然災(zāi)害造成高速公路交通堵塞、 中斷 得應(yīng)急搶通與安全運(yùn)營(yíng)工作。主要包括：臺(tái)風(fēng)、冰雹、沙塵暴、 地震、風(fēng)暴潮、海嘯等自然災(zāi)害嚴(yán)重影響高速公路暢通得情況。1、4 工作原則貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜

2、合治理”得工作方針，建立 統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、處置有力得應(yīng)急處置體系，做 到應(yīng)急處置迅速、準(zhǔn)確與有效。2 組織體系2、1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立公路自然災(zāi)害條件下應(yīng)急保暢領(lǐng)導(dǎo)小組 （以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 ”），就是自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作得領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由 公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，全面領(lǐng)導(dǎo)自然災(zāi)害條件下應(yīng)急保暢管理工 作；副總經(jīng)理按照業(yè)務(wù)分工與在相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)中擔(dān)任副組 長(zhǎng)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件得應(yīng)急管理工作； 各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 為成員。2、1、1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成 組長(zhǎng)： * 副組長(zhǎng)： *組員：*養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)人： *2、1、2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組就是公司處理自然災(zāi)害條件下應(yīng)急保暢

3、策機(jī) 構(gòu)，負(fù)責(zé)處理過程中得重要決策， 負(fù)責(zé)本預(yù)案得組織實(shí)施與公司 應(yīng)急救援指揮， 協(xié)調(diào)、監(jiān)督各應(yīng)急救援指揮組對(duì)自然災(zāi)害條件下 應(yīng)急保暢工作職責(zé)履行情況。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)工作范圍內(nèi)自然災(zāi)害條件下應(yīng)急保暢 管理工作， 負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案， 督促落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo) 批示、指示及有關(guān)決定， 及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送緊急重要情況， 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門、收費(fèi)站、施工單位做好相關(guān)自然災(zāi)害條件下 應(yīng)急保暢事件得預(yù)防、應(yīng)急處置工作。2、2 辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱 “應(yīng)急辦 ”），辦公室主任由綜合部負(fù)責(zé)人兼任。應(yīng)急辦電話：*應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就是自然災(zāi)害條件下應(yīng)急保暢辦事機(jī) 構(gòu)，指導(dǎo)在自然災(zāi)

4、害條件下應(yīng)急保暢體系建設(shè)； 負(fù)責(zé)分析處理現(xiàn) 場(chǎng)應(yīng)急指揮組報(bào)送來得信息， 向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組得決策提供參考意 見；負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組得意見， 向有關(guān)部門報(bào)送事件動(dòng)態(tài)信 息。2、3 現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)及職責(zé)2、3、 1 公司所屬收費(fèi)站成立自然災(zāi)害條件下應(yīng)急保暢指揮組， 組長(zhǎng)由站長(zhǎng)擔(dān)任， 副組長(zhǎng)由班長(zhǎng)擔(dān)任， 成員由收費(fèi)站管理人員組 成，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害條件下應(yīng)急保暢相關(guān)工作。2、3、2 養(yǎng)護(hù)部成立自然災(zāi)害條件下應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)， 養(yǎng)護(hù)部經(jīng) 理任隊(duì)長(zhǎng)， 施工單位負(fù)責(zé)人任副隊(duì)長(zhǎng)， 養(yǎng)護(hù)部成員與施工單位人 員為成員。應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)在自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 承擔(dān)具體得應(yīng)急處置工作。2、3、 3 應(yīng)急保暢指揮組與搶

5、險(xiǎn)小分隊(duì)職責(zé)：2、3、 3、 1 建立 24 小時(shí)值班制度，保證上下信息暢通，值班 要明確值班領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)值班人員，明確值班職責(zé)。2、3、3、 2 應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)提前做好應(yīng)急設(shè)備得安裝調(diào)試工作 與除雪抗災(zāi)物資得儲(chǔ)備工作，以及外協(xié)單位設(shè)備及人員得落實(shí)。 2、3、3、 3 自然災(zāi)害發(fā)生前，應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)?wèi)?yīng)密切關(guān)注天氣 變化，根據(jù)可能發(fā)生得災(zāi)害程度，預(yù)先落實(shí)人員、設(shè)備、車輛、 工具，同時(shí)落實(shí)急需物資供應(yīng)渠道。2、3、3、 4 自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各相關(guān)部門人員應(yīng)迅速回到各自 工作崗位待命，并保持通訊暢通，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮， 及時(shí) 報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況 。2、3、3、 5 全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮與調(diào)度，緊急調(diào)集各類物

6、資、設(shè) 備、人員，同時(shí)保障現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。2、 3、3、 6 結(jié)合公路 實(shí)際情況，組織預(yù)案得演練，對(duì)發(fā)現(xiàn)得問題 及時(shí)修訂與完善。3 應(yīng)急響應(yīng)3、1 信息報(bào)送 應(yīng)急救援信息（包括人員、設(shè)備、材料及進(jìn)度等）由養(yǎng)護(hù)部 成員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、反饋，匯總后，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。在預(yù) 案啟動(dòng)后， 應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小分隊(duì)按照上午 9：00 之前與下午 16 ： 00 之前每天分兩次及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以電話或電子郵 件形式匯報(bào)各種情況。3、2 啟動(dòng)范圍3、2、 1 發(fā)生自然災(zāi)害導(dǎo)致嚴(yán)重影響通行或交通中斷得；3、2、 2 自然災(zāi)害所造成得后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大得；3、2、 3 自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

7、得。3、3 應(yīng)急處置3、3、 1 信息報(bào)送3、3、1、1 自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小分隊(duì)立即將公路 通行情況及時(shí)報(bào)送應(yīng)急辦。 3、3、1、2 報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生道路堵塞得時(shí)間、地點(diǎn)； 道路堵塞情況得初步估計(jì)； 采取得措施； 就是否需要有關(guān)部門與 單位協(xié)助處理等有關(guān)事宜。3、3、 2 應(yīng)急響應(yīng)工作要求與措施3、3、2、 1 在自然災(zāi)害來臨前，應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小分隊(duì)準(zhǔn)備充足 得應(yīng)急人員、物資與設(shè)備，做到 “三落實(shí) ”。3、3、2、 2 與相鄰高速之間應(yīng)建立合作關(guān)系，以便遇有自然災(zāi) 害時(shí)能夠及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急搶險(xiǎn)物資與設(shè)備，以最快速度排除險(xiǎn)情， 保證高速公路安全暢通。3、3、2、 3 在自然災(zāi)害來臨

8、前，應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小分隊(duì)要對(duì)公路 主體、橋涵構(gòu)造物及其它附屬設(shè)施進(jìn)行全面、認(rèn)真檢查，重點(diǎn)就 是對(duì)排水系統(tǒng)、路基邊坡防護(hù)、構(gòu)造物基礎(chǔ)埋深等進(jìn)行檢查，發(fā) 現(xiàn)問題立即搶修。3、3、 2、 4 加強(qiáng)沿線薄弱地段巡查力度，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情， 迅速采取有效措施。3、3、 2、 5 應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小分隊(duì)要積極組織必要得專用物資， 為承擔(dān)應(yīng)急保障隊(duì)伍提供必要得救援物資與車輛交通運(yùn)輸工具。 3、3、2、 6 對(duì)于雖受自然災(zāi)害影響但尚具備通行條件得高速公 路，要加強(qiáng)協(xié)作配合，可與交管部門協(xié)調(diào)采取警車帶道、間斷放 行、限量限速等措施，保證交通通暢；對(duì)確需采取封閉高速公路 措施得， 要提前以交通標(biāo)志牌提示、 信息板提示等

9、方式及時(shí)向社 會(huì)預(yù)告，做好交通分流疏導(dǎo)工作。3、3、2、 7 如遇大量車輛在公路上因自然災(zāi)害滯留等情況，分 公司做好滯留車輛得分流、 繞行部署， 安排車輛沿其她可繞行得 路段行駛。沿線服務(wù)區(qū)、各收費(fèi)站要積極開展送溫暖延伸服務(wù)， 盡最大努力向被困在高速公路上得司乘人員提供食品、飲用水、 油料與安排臨時(shí)休息等必要得救助。3、3、2、 8 因自然災(zāi)害引發(fā)交通事故、交通設(shè)施大面積損壞等 造成得中斷交通， 應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門， 采取有效措 施，做好疏導(dǎo)、救援工作。3、3、2、 9 公路堵塞情況處理完畢后，應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小分隊(duì)及 時(shí)向應(yīng)急辦匯報(bào)應(yīng)急處理工作情況，數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。3、 4 后期處置3、

10、4、1 對(duì)應(yīng)急處置工作形成得廢渣， 包括沙土等影響通行得剩 余物料，由施工單位及時(shí)打掃、清運(yùn)完畢。3、4、2 應(yīng)急處置結(jié)束后， 分公司立即組織對(duì)應(yīng)急處置期間得路 損情況與人員、 設(shè)備、物資使用情況以及外協(xié)單位得工作量等進(jìn) 行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)應(yīng)急辦匯總。3、4、 3 應(yīng)急處置結(jié)束后，養(yǎng)護(hù)部立即組織對(duì)發(fā)生損壞得路面、 設(shè)施等進(jìn)行維修。4 應(yīng)急保障4、1 人員保障4 、1 、1 本預(yù)案啟動(dòng)后由自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。 擔(dān)任 指揮人員有組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置能力，熟悉應(yīng)急預(yù)案。4、1、2 應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小分隊(duì)在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后負(fù)責(zé)公路得設(shè)施 運(yùn)行安全。4、1、3 應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小分隊(duì)?wèi)?yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 對(duì)高速公路設(shè)施 情況熟悉， 有專業(yè)技術(shù)， 在現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)下有序地執(zhí)行所承擔(dān)得 職責(zé)。4、2 物資保障4、2、 1 必須確保應(yīng)急救援搶險(xiǎn)小分隊(duì)具備得應(yīng)急車輛、工具、 材料與通訊設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。4、2、2 如出現(xiàn)物資不足情況， 施工單位立即聯(lián)系外協(xié)單位進(jìn)場(chǎng) 支援，必要時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可統(tǒng)一調(diào)配予以支援。4、3 資金保障包括資金來源與管理等。 應(yīng)保證固定得應(yīng)急資金， 做到?？?專用、及時(shí)啟用。5 監(jiān)督管理5、1 預(yù)案演練 根據(jù)上級(jí)主管部門確定得應(yīng)急演練計(jì)劃， 組織應(yīng)急救援搶險(xiǎn) 小分隊(duì)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)、演練，了解自然