對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全過(guò)程工程造價(jià)管理組織的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)

1、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)隨著我國(guó)建筑業(yè)的逐步發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制也由過(guò)去的只重視施工階段的被動(dòng)控制，向項(xiàng)目立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、工程結(jié)算階段整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程全方位的主動(dòng)控制轉(zhuǎn)變。下面我結(jié)合在飛虹項(xiàng)目建設(shè)工程中的實(shí)際情況談?wù)勛约簩?duì)工程造價(jià)管理的一些體會(huì)和認(rèn)識(shí)。一、設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理很多的工程技術(shù)人員一直都存在一個(gè)對(duì)工程造價(jià)控制理解的誤區(qū)， 認(rèn)為造價(jià)控制主要就是控制好工程變更和簽證。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的程度為35% ； 而至施工開(kāi)始, 通過(guò)技術(shù)組織措施節(jié)約工程造價(jià)的可能只有5-10% 。影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的主要階段是設(shè)計(jì)階段

2、，設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的節(jié)約是最大的節(jié)約，設(shè)計(jì)確定了工程造價(jià),預(yù)算、結(jié)算只能計(jì)量而并不能改變工程造價(jià)。因此建設(shè)單位的工程造價(jià)控制要以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，這是有效控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的根本所在。下面介紹一下飛虹建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，因設(shè)計(jì)過(guò)程中沒(méi)有遵循一些規(guī)范要求，以及設(shè)計(jì)圖紙?jiān)谀承┓矫娴倪z漏等原因，造成上部結(jié)構(gòu)工程造價(jià)增加了157 萬(wàn)。可見(jiàn)在設(shè)計(jì)階段采取必要的措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制是非常有必要，而且也會(huì)取得很好的效果的。我覺(jué)得作為建設(shè)單位應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：因設(shè)計(jì)原因?qū)е鹿こ探?jīng)費(fèi)增加的項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)修改原因增加經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）1自行車(chē)庫(kù)層±0.00以下墻體

3、由120mm 全部改為240mm圖紙標(biāo)注不明確12.242所有 窗高度由原設(shè)計(jì)的1950mm 改為2400mm立面圖與平面大樣圖不符3地下室排煙豎井頂部設(shè)置鋁合金百葉窗設(shè)計(jì)遺漏4電梯機(jī)房增加彩色鋁合金推拉窗（玻璃采用 5mm鋼化）設(shè)計(jì)遺漏0.8257層及7層以上面戶(hù)玻璃由原設(shè)計(jì)5mm浮法玻璃改為5mm鋼化玻璃不符合強(qiáng)制性設(shè)計(jì)規(guī)范要求30.0065#、7#樓中間兩戶(hù)主臥衛(wèi)生間增加通氣管道設(shè)計(jì)遺漏2.987地下室頂板防水做法按99浙J14第9頁(yè)10節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)遺漏85.128陽(yáng)臺(tái)1.1m以卜部分玻璃改為6+6 （濕法）雙鋼夾膠玻璃不符合安全規(guī)范要求24.009小區(qū)自行車(chē)庫(kù)層入戶(hù)門(mén)修改不符合安全規(guī)范要求

4、2.37合計(jì)157.531、 、實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度。建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)大力引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)管理工作。通過(guò)設(shè)計(jì)招投標(biāo)來(lái)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位；從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題對(duì)工程造價(jià)造成的影響。作為一個(gè)設(shè)計(jì)單位，如果對(duì)各種規(guī)范要求都不清楚， 在設(shè)計(jì)圖紙中遺漏如防水這樣項(xiàng)目，必然會(huì)造成最終工程造價(jià)的增加。2、 實(shí)行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中行之有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一。3、 開(kāi)展價(jià)值工程的應(yīng)用。對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計(jì)工作做到功能與造價(jià)統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。4、 加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作。圖紙會(huì)審是在合同簽訂后進(jìn)行的，

5、大多數(shù)問(wèn)題的解決只能增加工程造價(jià)，但是能夠在正式施工前解決，可以減少簽證，減少返工費(fèi)用及承包商的施工索賠，而且隨著承包商和監(jiān)理公司的介入，可以從施工及監(jiān)理的角度審核核圖紙，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和不合理因素。經(jīng)歷了飛虹建設(shè)項(xiàng)目后，我覺(jué)得我們工程技術(shù)人員要培養(yǎng)一種工程造價(jià)管理的意識(shí)，當(dāng)我們接觸到一份施工圖紙后，要在腦海里不停的出現(xiàn)問(wèn)號(hào)。比方說(shuō)當(dāng)看到地下車(chē)庫(kù)入口的坡道時(shí)，我們要問(wèn)坡道的坡度、坡道入口的凈高是否符合相關(guān)規(guī)范要求；看到有玻璃窗戶(hù)時(shí)， 我們就要問(wèn)玻璃是否有安全性方面的要求；看到地下室頂板時(shí)，我們要看是否設(shè)置了防水項(xiàng)目等等。如果有不符合規(guī)范要求、遺漏的項(xiàng)目，在施工過(guò)后才發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，會(huì)造成更大的損失。當(dāng)

6、然由于設(shè)* *計(jì)在這些方面造成的損失從法律的角度來(lái)講，是可以要求索賠的。但是它增加了工程造價(jià)控制的難度。另外， 圖紙會(huì)審時(shí)，就某些項(xiàng)目可以提出更為經(jīng)濟(jì)、合理的方案，降低工程造價(jià)。二、合同管理方面的工程造價(jià)管理飛虹建設(shè)項(xiàng)目±0.00 以下部分采用的是可調(diào)價(jià)格合同，施工單位根據(jù)施工圖預(yù)算報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)根據(jù)施工圖及聯(lián)系單工程量按實(shí)計(jì)算。± 0.00 以下土建部分施工合同專(zhuān)用條款中針對(duì)工程造價(jià)管理方面的條款：第六條合同價(jià)款與支付：合同價(jià)款調(diào)整方法的規(guī)定：工程竣工后，根據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)修改通知書(shū)、簽證單及聯(lián)系單、會(huì)議紀(jì)要、施工組織設(shè)計(jì)等，根據(jù)協(xié)議書(shū)及專(zhuān)用條款約定編制竣工結(jié)算。另外還有工

7、程預(yù)付款、進(jìn)度款支付、工程量的確認(rèn)等方面的規(guī)定。第七條材料設(shè)備供應(yīng)：本條規(guī)定了甲供材料：管樁、鋼筋、商品混凝土，甲供材料按發(fā)包人的采購(gòu)單價(jià)結(jié)算。±0.00 以下部分管樁工程量有50000 多米，鋼筋 3000 噸左右，商品混凝土立方。這部分材料單價(jià)的變化對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響是很大的，把它們定為甲供材料對(duì)工程造價(jià)的控制起到了積極的作用。另外有承包方采購(gòu)材料單價(jià)、材料價(jià)款的回扣方式等。第九條竣工驗(yàn)收與結(jié)算：結(jié)算的時(shí)間規(guī)定，保修金方面的規(guī)定。第十一條其他：補(bǔ)充條款規(guī)定承包人采購(gòu)的材料結(jié)算價(jià)格按開(kāi)工至竣工時(shí)期內(nèi)寧波市建設(shè)工程價(jià)格信息發(fā)布的信息單價(jià)的平均價(jià)計(jì)算；安裝材料中， 寧波市價(jià)格信息沒(méi)有

8、的材料按浙江省造價(jià)信息中的同期價(jià)格計(jì)算；無(wú)信息價(jià)或高出信息價(jià)的自購(gòu)材料或設(shè)備，承包人上報(bào)監(jiān)理，經(jīng)發(fā)包人同意后購(gòu)買(mǎi)，并按同意后的實(shí)際購(gòu)入價(jià)格加運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi)計(jì)算。 寧波市建材價(jià)格信息編制使用說(shuō)明中規(guī)定：價(jià)格信息是指導(dǎo)性?xún)r(jià)格，是編制工程概預(yù)（結(jié)）算，標(biāo)底以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)；承發(fā)包雙方可依據(jù)本價(jià)格并結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際上下浮動(dòng)來(lái)確定合同結(jié)算價(jià)。信息價(jià)是編制預(yù)（結(jié)）算的依據(jù)，但是信息價(jià)有時(shí)沒(méi)有反應(yīng)材料的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格。我覺(jué)得合同中對(duì)于材料價(jià)格的規(guī)定是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。補(bǔ)充條款對(duì)于臨時(shí)工程的規(guī)定，本工程所需臨時(shí)工程由承包人根據(jù)實(shí)際需要報(bào)監(jiān)理工程師，由監(jiān)理工程師報(bào)發(fā)包人同意后建造，其費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。另外對(duì)施

9、工取費(fèi)的規(guī)定，管樁構(gòu)件不取費(fèi)，其余項(xiàng)目按綜合費(fèi)率16%（包括稅金和勞保統(tǒng)籌基金等全部費(fèi)率）。本工程為用建筑二類(lèi)工程，94 費(fèi)用定額綜合費(fèi)率為27.9% ，顯然在這里是把現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)從綜合費(fèi)率中拿出來(lái)按實(shí)計(jì)算（臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目由建設(shè)單位控制）， 并在此基礎(chǔ)上綜合費(fèi)率還進(jìn)行了下調(diào)。± 0.00以下土建部分直接費(fèi)有二千萬(wàn)左右。綜合費(fèi)率下調(diào)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按實(shí)結(jié)算對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)控制起到了非常積極的作用。飛虹建設(shè)項(xiàng)目±0.00 以上部分采用的是工程量清單招標(biāo)方式。合同采用不可調(diào)固定總價(jià)合同。合同規(guī)定若因工程量清單漏項(xiàng)引起新的工程量清單項(xiàng)目，且其結(jié)算后的累計(jì)總價(jià)超過(guò)合同總價(jià)的1%，

10、雙方約定通過(guò)協(xié)商對(duì)工程造價(jià)做相應(yīng)的調(diào)整。但合同對(duì)增加工程的結(jié)算沒(méi)有做出規(guī)定，在最后工程結(jié)算時(shí)， 增加工程的結(jié)算方式?jīng)]有合同依據(jù)，給結(jié)算工作造成了困難。后來(lái)建設(shè)單位與施工單位就增加工程的結(jié)算簽訂了補(bǔ)充協(xié)議。通過(guò)兩份合同的分析，我對(duì)在合同上對(duì)工程造價(jià)管理有了以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：1 、根據(jù)工程實(shí)際情況選擇合同類(lèi)型。±0.00 以下部分由于涉及到大型土石方開(kāi)挖，基坑維護(hù)復(fù)雜等，相對(duì)來(lái)說(shuō)不確定因素較多，因此選用可調(diào)價(jià)格合同。±0.00 以上部分結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，設(shè)計(jì)明確，選用不可調(diào)固定總價(jià)合同。2、費(fèi)率下調(diào)。3、甲供材料的設(shè)定。通過(guò)與施工單位協(xié)商，合理設(shè)定甲供材料，可以很大程度的節(jié)約投資。4、掌握

11、材料市場(chǎng)價(jià)格。信息價(jià)不一定是材料的市場(chǎng)價(jià)格，這要求我們盡可能掌握材料的市場(chǎng)價(jià)格。使預(yù)（結(jié)）算客觀實(shí)際的反應(yīng)工程造價(jià)。5、明確工程變更、增加等的結(jié)算辦法。減少工程結(jié)算時(shí)的難度。另外提一下對(duì)工程量清單招投標(biāo)的一些想法：在過(guò)去的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，基本上所有的風(fēng)險(xiǎn)都是由投標(biāo)方獨(dú)自承擔(dān)，缺乏公平和公正，造成了業(yè)主人為的壓低價(jià)格，標(biāo)底和中標(biāo)價(jià)格不能反映出真實(shí)的工程造價(jià)。實(shí)行新的計(jì)價(jià)規(guī)范后，量?jī)r(jià)分離使招標(biāo)人承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人確定人工、材料、機(jī)械等的價(jià)格，承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣，雙方在招投標(biāo)過(guò)程中處在一個(gè)平等的地位上，投標(biāo)方可以在計(jì)算出的成本的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)卦黾永麧?rùn)作為報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，并且可以掌握標(biāo)價(jià)的下浮幅度

12、，保證了投標(biāo)方的利益。并且工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，規(guī)范了投標(biāo)人的行為，也避免了各種弄虛作假行為的出現(xiàn)。同時(shí)， 如果招標(biāo)人的工程量清單計(jì)算有誤，也存在著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，給投標(biāo)方以合同簽訂后進(jìn)行索賠的機(jī)會(huì)。招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，體現(xiàn)了合同法中合同雙方平等的原則。工程量清單招投標(biāo)的目的是實(shí)現(xiàn)“量?jī)r(jià)分離，自主報(bào)價(jià)”，充分體現(xiàn)各建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)階段就浙江省的情況來(lái)說(shuō)，這種方式實(shí)現(xiàn)了“量?jī)r(jià)分離”，但還不是完全的“自主報(bào)價(jià)”。完全的“自主報(bào)價(jià)”是建筑企業(yè)結(jié)合人員、技術(shù)、機(jī)械等資源方面的實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)完全反應(yīng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。這是必然的趨勢(shì)。對(duì)于我們工程部隊(duì)，特別是工程技術(shù)干部來(lái)講，加強(qiáng)造

13、價(jià)管理力度，提高造價(jià)管理水平，才能跟得上我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的步伐。三、施工階段的工程造價(jià)管理工程施工階段的情況是最復(fù)雜的，隨著資源的大量投入，各種問(wèn)題隨著工程的進(jìn)展展現(xiàn)出來(lái)。下面結(jié)合飛虹建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中接觸到的幾個(gè)方面講一下造價(jià)管理。1 、設(shè)計(jì)變更提到設(shè)計(jì)變更，我們一般想到的都是為了彌補(bǔ)某些缺陷或是滿足* *建設(shè)單位的某些使用要求而進(jìn)行變更，在這樣的前提下再考慮工程造價(jià)的影響。其實(shí)我們可以轉(zhuǎn)變一下觀念，隨著工程的施工，我們對(duì)整個(gè)工程的情況越來(lái)越熟悉。在圖紙會(huì)審階段，憑借想像來(lái)理解整個(gè)工程情況是不可能有施工階段的效果的。在施工階段，我們可以從工程造價(jià)的角度來(lái)進(jìn)行工程變更。在不影響工程使用功能、安全

14、性能、外觀效果的前提下，合理降低工程造價(jià)。舉一個(gè)很好的例子，飛虹建設(shè)項(xiàng)目地下室底板防水，設(shè)計(jì)采用的是 SBS 改性瀝青防水卷材，這種做法要用噴燈熱熔卷材進(jìn)行鋪貼，對(duì)基層要求很高，造價(jià)是42.52 元 /平方米。經(jīng)過(guò)查閱相關(guān)資料，項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)采用JS 聚乙烯丙綸防水卷材，施工方便、快捷，對(duì)施工條件要求不高，而造價(jià)才30.93 元 /平方米。地下室底板防水卷材鋪貼面積有 14000 平方米，在滿足防水功能的情況下，可以節(jié)省工程造價(jià) 16 萬(wàn)元。這里其實(shí)用到了前面提到的價(jià)值工程原理：價(jià)值= 功能 /成本，功能不變，降低成本。我們?cè)诠こ淌┕るA段，要主動(dòng)從造價(jià)管理的角度，對(duì)某些項(xiàng)目在功能不變或提升功能同時(shí)

15、降低或維持成本的前提下，進(jìn)行工程變更。2、工程量簽證工程量簽證是施工過(guò)程中比較常見(jiàn)，也是必不可少的。但是施工單位對(duì)工程量簽證的理解和重視是很不夠的。講到工程量簽證，他們都知道結(jié)算時(shí)可以計(jì)算在整個(gè)工程里的，別的就不管了。一張簽證單就兩句話大概寫(xiě)了一下工程內(nèi)容就行了，這樣給工程結(jié)算帶來(lái)了很大的難度，也多了一些互相扯皮的事情。* *一份工程量簽證應(yīng)具體寫(xiě)明簽證的事項(xiàng)，要有工程量及其計(jì)算過(guò)程， 文字說(shuō)不清楚的，要附上簡(jiǎn)圖標(biāo)明尺寸。簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。如閥門(mén)J41W-1.6P-DN100 與 J41W-1.6-DN100 只是一個(gè)字母之差，材料價(jià)格則相差十

16、倍以上。清晰明了的簽證便于建設(shè)單位對(duì)工程量的審核，也為以后的結(jié)算做好了準(zhǔn)備，大大降低了造價(jià)管理的難度。3、索賠從一些資料的了解，與同行業(yè)技術(shù)人員的交流。發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)內(nèi)索賠的意識(shí)是很弱的。飛虹建設(shè)項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)就有一個(gè)工期罰款的事情。飛虹項(xiàng)目±0.00 以上部分合同規(guī)定工期為自2005 年 5 月 25 日起，工期270日歷天，竣工日期為2006 年 2 月 25 日，因承包方原因不能按照協(xié)議書(shū)約定的竣工日期竣工的，每延期一天按5 萬(wàn)元進(jìn)行罰款。實(shí)際竣工日期是2006 年 6 月 26 日。這樣計(jì)算就有4 個(gè)月的工期罰款600萬(wàn)。 施工單位認(rèn)為造成工期延誤全部是建設(shè)單位的責(zé)任，但是當(dāng)

17、時(shí)又沒(méi)有提出工期索賠申請(qǐng)。結(jié)算時(shí)經(jīng)過(guò)反復(fù)的協(xié)商，最終以各負(fù)一半的責(zé)任，處以300 萬(wàn)元的工期罰款。這種情況作為建設(shè)單位來(lái)說(shuō)完全有理由對(duì)施工單位處以600 萬(wàn)元的罰款。我們暫且不管造成工期延誤的責(zé)任在哪方，工程索賠的作用在這里顯然用300 萬(wàn)元體現(xiàn)了出來(lái)。4、施工過(guò)程中原始資料的管理施工過(guò)程中的各種聯(lián)系單是對(duì)當(dāng)時(shí)施工情況的真實(shí)反應(yīng)，在工程結(jié)算時(shí)， 這些資料是最有力的證據(jù)，原始資料的整理保存對(duì)結(jié)算起著至關(guān)重要的作用。另外在施工過(guò)程中要保證在設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位之間資料的暢通傳遞，以免給施工帶來(lái)不利影響，增加造價(jià)。飛虹建設(shè)項(xiàng)目施工接近尾聲，進(jìn)行人防工程單項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，才發(fā)現(xiàn)實(shí)際工程做法

18、有些地方不符合人防驗(yàn)收要求，經(jīng)過(guò)查對(duì)人防工程是按圖施工的， 我們找到設(shè)計(jì)院，了解到人防工程圖紙經(jīng)過(guò)寧波市人防工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)審核后，設(shè)計(jì)院根據(jù)審核意見(jiàn)出了一份設(shè)計(jì)修改的聯(lián)系單， 還拿出聯(lián)系單簽收記錄，原來(lái)是工指相關(guān)部門(mén)拿到這份設(shè)計(jì)聯(lián)系單后沒(méi)有交給飛虹工地項(xiàng)目部。這樣造成了已完工人防工程部分項(xiàng)目必須進(jìn)行修改，增加了工程的造價(jià)。四、結(jié)算階段的工程造價(jià)管理1 、結(jié)算準(zhǔn)備工作在結(jié)算審核前，施工單位要準(zhǔn)備好所有與工程造價(jià)有關(guān)的資料，這些資料有各種材料的出廠合格證，設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單，簽證單，施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，竣工圖紙，隱蔽工程驗(yàn)收記錄，施工日志等等，這些都包括在竣工資料里，準(zhǔn)備一份完整的竣工資料，要保

19、證提供資料的準(zhǔn)確、完整、有效。飛虹建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審核時(shí)，由于竣工圖紙不完整，給工程結(jié)算工作帶來(lái)了一定的困難。2、結(jié)算審核方法的選擇我們知道工程造價(jià)結(jié)算的審核有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法等方法。飛虹建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審核采用的是全面審核法，這種方法的優(yōu)點(diǎn)是：全面和細(xì)致，審查質(zhì)量高，效果好。 缺點(diǎn)是： 工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)，存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大，審核進(jìn)度要求較緊的情況下， 這種方法是不可取的，但全面審核法是嚴(yán)格控制工程造價(jià)最有效的方法。3、工程量的審核工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開(kāi)挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過(guò)

20、梁所占體積未扣；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量，項(xiàng)目的遺漏。因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m 時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合

21、理性和有效性，有簽證也不一定給予計(jì)量。飛虹建設(shè)項(xiàng)目±0.00 以上部分審計(jì)時(shí)，遇到這樣一個(gè)問(wèn)題，此部分合同規(guī)定工程內(nèi)容為±0.00 以上土建與安裝工程。施工單位報(bào)了一份 0.90 ± 0.00 之間的工程結(jié)算書(shū)，施工單位認(rèn)為合同規(guī)定的工程內(nèi)容是± 0.00 以上部分，既然0.90 ± 0.00 之間已施工且是整個(gè)工程必不可少的一部分，應(yīng)該予以計(jì)量。但審計(jì)單位通過(guò)對(duì)工程量清單中相關(guān)工程量的審核，發(fā)現(xiàn)0.90 ± 0.00 之間工程量已包括在工程量清單中，根據(jù)工程結(jié)算客觀實(shí)際的原則，施工單位上報(bào)的結(jié)算屬于重復(fù)計(jì)算，此部分不予計(jì)量。4、套用

22、定額的審核工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計(jì)算單位和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意提高和降低。在審核套用定額時(shí)要注意如下幾個(gè)問(wèn)題：（ 1 ） .對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)（混凝土標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例）等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍。另外定額主材價(jià)格套用是否合理。（ 2） .對(duì)換算的定額單價(jià)的審核除按上述要求外，還要弄清允許換算

23、的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。（ 3 ） .對(duì)補(bǔ)充定額的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。在飛虹建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，對(duì)定額的套用產(chǎn)生了一個(gè)分歧，在某項(xiàng)粉刷定額套用時(shí)，需用到定額內(nèi)每增減5cm 的一項(xiàng)定額，定額使用說(shuō)明也規(guī)定了是按每增減5cm 計(jì)算。但審計(jì)單位認(rèn)為這項(xiàng)定額要按實(shí)際做法按比例調(diào)整，理由是工程項(xiàng)目做了多少只能計(jì)算多少，不能把沒(méi)有做的也計(jì)算在內(nèi)。當(dāng)時(shí)我也覺(jué)得應(yīng)該按照定額使用說(shuō)明里的規(guī)定來(lái)套用此項(xiàng)定額，后來(lái)我查閱了相關(guān)資料，定額在工程造價(jià)活動(dòng)中是一

24、個(gè)指導(dǎo)性的依據(jù)，它與定額的費(fèi)用計(jì)算程序和施工取費(fèi)計(jì)算規(guī)則不一樣， 定額的費(fèi)用計(jì)算程序和施工取費(fèi)計(jì)算規(guī)則是屬于指令性的范疇。另外工程結(jié)算是客觀反應(yīng)實(shí)際工程情況的，從這一角度來(lái)考慮，審計(jì)單位定額套用時(shí)按比例調(diào)整也是合理的?？偨Y(jié)：工程造價(jià)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，我覺(jué)得我們工程部隊(duì)更要加強(qiáng)工程造價(jià)管理工作建設(shè)。1 、培養(yǎng)工程造價(jià)管理的意識(shí)。在工程中不光是要發(fā)現(xiàn)、解決一些技術(shù)問(wèn)題，更重要的是要從造價(jià)管理的角度來(lái)解決這些問(wèn)題，不同的解決方法怎樣才能降低工程造價(jià)，或減少工程造價(jià)管理的難度。2 、加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累分析。工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)。如果沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的積累而只掌握方法，則工作無(wú)從開(kāi)展。因此，要提高工程造價(jià)的編制水平，無(wú)論