突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案

1、突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災害造成的損失， 高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作， 維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)地質(zhì)災害防治條例，制定本預案。一、總則本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害， 是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。地質(zhì)災害應急工作遵循“統(tǒng)一領導，分工負責；分級管理，屬地為主；未雨綢繆，有備無患”的原則。本預案適用于 * 縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。二、組織機構和職責任務（一）組織機構成立 * 縣地質(zhì)災害防治應急領導小組 （同地質(zhì)災害防治領導小組），領導小組下設辦公室、技術咨詢組、應急指揮部

2、。地質(zhì)災害防治應急領導小組辦公室 （以下簡稱 “領導小組辦公室”）設在國土資源局，具體負責領導小組的日常工作。領導小組各成員單位的聯(lián)絡員參加辦公室的工作。技術咨詢組由國土資源局組織全縣地質(zhì)災害防治應急工作專家組，專家組在領導小組辦公室管理下， 具體負責地質(zhì)災害防治和應急工作的技術咨詢。應急指揮部由縣領導小組副組長或組長任總指揮。 應急指揮部下設辦公室（由領導小組辦公室承擔），緊急搶險救災組，應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組，醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組，治安、交通和通信組，基本生活保障組， 信息報送和處理組， 應急資金保障組。（二）職責任務領導小組職責任務是統(tǒng)一領導全縣地質(zhì)災害應急工作； 建立健全全縣地質(zhì)災害應

3、急工作制度和部門聯(lián)動機制； 負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。領導小組辦公室負責收集、 分析災害信息，向領導小組報告；傳達領導小組工作指令； 協(xié)調(diào)有關部門的應急工作對災害損失及影響進行評估； 制定地質(zhì)災害應急對策和措施； 負責地質(zhì)災害應急工作的信息發(fā)布。技術咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料，結(jié)合實際，進行年度地質(zhì)災害趨勢預測； 現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災害的具體地點，確定危害程度；對出現(xiàn)地質(zhì)災害提出具體防治建議；負責地質(zhì)災害應急調(diào)查、應急評估、趨勢預測的技術咨詢工作。應急指揮部執(zhí)行上級領導小組下達的地質(zhì)災害搶險救災任務；指揮、協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災害的應急工作。三

4、、預防和預警機制（一）預防預警信息建立以預防為主的監(jiān)測預警體系。國土資源、 水務和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊， 及地質(zhì)災害危險點的防災責任人，監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾， 做好防災各項準備工作。充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用， 及時劃定災害危險區(qū)，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，依據(jù)險情變化及時提出應急對策，情況危急時強制組織避災疏散。（二）應急搶險救援工作出現(xiàn)特大型地質(zhì)災害后 6 小時內(nèi)，出現(xiàn)大型地質(zhì)災害后 12 小時內(nèi)，出現(xiàn)中型地質(zhì)災害后 24 小時內(nèi)，縣級領導小組辦公室速報市領導小組辦公室； 同時越級速

5、報省級和國家級領導小組辦公室；出現(xiàn)小型地質(zhì)災害后， 縣領導小組辦公室向縣政府和市領導小組報告。災情速報報告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害， 速報報告內(nèi)容應包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。出現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情后，縣立即啟動地質(zhì)災害應急預案，成立地質(zhì)災害應急指揮部，應急相應開始。劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，予以公告，在地質(zhì)災害危險區(qū)設立明顯警示標志，宣布進入地質(zhì)災害應急期。應急指揮部各小組分工如下：1、辦公室主要任務是根據(jù)總指揮的命令，結(jié)合現(xiàn)場實際情況， 具體組織實施搶險工作；協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實應急指揮部各

6、工作組之間的各項應急工作；及時向總指揮匯報搶險工作進展情況；按照指揮部指令， 協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應急預案的分工，有效開展各項應急工作。2、緊急搶險救災組由公安、建設、水務、電力、旅游等部門組成，必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。主要任務：險情出現(xiàn)時組織動員受災害威脅的群眾疏散，并轉(zhuǎn)移到安全地帶，可強制組織避災疏散；采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供電等生命線工程免遭損毀；負責旅游資源的保護和排險。災情發(fā)生時組織搶險隊伍搶救壓埋人員；組織動員受災害威脅的居民疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散，采取有效措施， 消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供電等生命線工程免遭損

7、壞；負責旅游資源的保護和排險。3、應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組由國土資源、水務、氣象部門組成。國土資源部門牽頭。主要任務：組織應急調(diào)查和險情監(jiān)測工作，并對險情和災情的發(fā)展趨勢進行預測，提出應急搶險救災措施建議；組織專業(yè)隊伍和施工隊伍， 實施必要的應急搶險，減緩和排除險情災情進一步發(fā)展；負責提供地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息，對氣象條件進行監(jiān)測預報；負責水情和汛情監(jiān)測。4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門組成。衛(wèi)生部門牽頭。主要任務：做好急救準備工作，包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設備的準備等。5、治安、交通和通訊組由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。主要任務：維護社會治安， 打

8、擊蓄意擴大傳播險情的違法活動；采取有效措施，保障交通干線及通信設施的安全，確保道路和通訊暢通。6、基本生活保障組由民政、財政、商務等部門及保險公司組成，民政部門牽頭。主要任務：及時設置避險場所和救濟物資供應點，做好避險救濟物資的供應、調(diào)配和管理，妥善安排避險人員的生活；做好保險理賠準備工作。7、信息報送和處理組由國土資源局、 民政局、建設局、水務局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。主要任務：調(diào)查、核實險情災情發(fā)生的時間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素；組織險情監(jiān)測； 實行掌握險情動態(tài)，及時分析、預測險情災情發(fā)展趨勢，隨時根據(jù)險情災情變化提出應急防范的對策、措施并報告應急

9、指揮部，及時指導險情災情應急工作進展。8、應急資金保障組由財政、發(fā)改、國土資源、民政、建設、交通、水務等部門組成，財政局牽頭。主要任務：負責應急搶險資金的籌集和落實； 做好應急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。經(jīng)技術咨詢組鑒定地質(zhì)災害險情或災情已消除， 或者得到有效控制后， 應急指揮部撤銷劃定的地質(zhì)災害危險區(qū)， 宣布險情或災情應急期結(jié)束，應急相應結(jié)束，并予以公告。四、應急保障加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設， 確保信息暢通。應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練， 確保應急處理及時到位。各相關部門要儲備好必要的搶險救災專用物資， 確保搶險救災物資到位。因搶險救災需要，臨時調(diào)用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地