投標流程及具體要求

1、投標流程招標人投標人招標人招標前準備編制資格預(yù)審、招標文件發(fā)布資格預(yù)審公告投標前期工作進行資格預(yù)審，出售資格預(yù)審文件評審潛在投標人，發(fā)出投標邀請書購買資格預(yù)審文件，編制資格預(yù)審申請報送資格預(yù)審文件，獲得投標邀請書發(fā)售招標文件及答疑、補遺購買招標文件，精讀分析招標文件踏勘現(xiàn)場，參加標簽會，編制投標文件獲得投標文件報送投標文件，交投標保證金保函抽取評標專家開標參加開標會，了解競爭對手情況評標書面答復(fù)招標人及評標委員詢問，參加澄清會定標發(fā)出中標通知書，合同前談判獲得中標通知書，參加合同前談判簽訂合同并退還投標保證金交履約擔(dān)保，簽訂合同具體流程一、投標的前期工作1. 查詢招標公告，獲取招標信息2. 到

2、工程交易中心辦理交易證（1）辦理交易證的兩種形式a.準入制 b.會員制3.成立投標組織公司進行工程投標時，要組織一個強有力的、內(nèi)行的投標班子，其成員包括經(jīng)理管理類人才、專業(yè)技術(shù)人才、商務(wù)金融類人才、合同管理類人才。4投標的決策 該投標決策包括兩個方面：其一，針對項目招標時投標還是不投標；其二，投標人如何采用策略和技巧。投標決策的正確與否，關(guān)系到能否中標和中標后的效益，關(guān)系到施工企業(yè)發(fā)展前景和職工的經(jīng)濟利益二、購買資格預(yù)審文件1.決定投標后，投標人購買資格預(yù)審文件2.編制資格預(yù)審申請的主要內(nèi)容（1）編制資格預(yù)審申請函（2）法定代表人身份證明（3）授權(quán)委托書（4）申請人基本情況（5）近年財務(wù)狀況（

3、6）今年完成的類似項目的完成情況（7）正在施工的和新承接的項目情況表（8）今年發(fā)生的訴訟和仲裁情況3.資格預(yù)審申請文件的裝訂、簽字申請人按本章的相關(guān)要求，編制完整的資格預(yù)審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印，并由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。資格預(yù)審申請文件中的任何改動之處應(yīng)加蓋單位章或又申請人的法定代表人或其委托代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見申請人須知前附表。資格預(yù)審申請文件正本一份，副本份數(shù)見申請人須知前附表。正標和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣。當正本和副本不一致時，以正本為準。資格預(yù)審申請文件正本和副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見

4、申請人須知前附表。三、報送資格預(yù)審申請文件1.資格預(yù)審申請文件的密封和標識資格預(yù)審申請文件的正本和副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并再封套的封口處加蓋申請人單位章。在資格預(yù)審申請文件額封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣。2. 資格預(yù)審申請文件的遞交（1） 申請截止時間：見申請人須知前附表（2） 申請人遞交資格預(yù)審申請文件的地點：見申請人須知前附表四、獲得招標人投標邀請書通過招標人的資格預(yù)審后，接受招標人發(fā)出的投標邀請書5、 購買招標文件，精度分析招標文件 1.投標人須知投標文件詳細說明了投標人在準備和提出報價方面的要求。在投標須知中應(yīng)特別關(guān)注招標人評標的組織、方法和標準，授予的合同文件。2.

5、通用條款和專用條款因為投標時段一般比較短，不可能對不熟悉的施工合同條件摸清，不能做到心中有數(shù)。所以相對于不熟悉的施工合同條件，投標人投標報價要高一些，這種情況下，對通用和專用合同條款都應(yīng)全面進行評估，對不清楚的問題，作歸納和統(tǒng)計，待標簽會或現(xiàn)場考察時去解決。3. 技術(shù)規(guī)范、招標圖紙和參考資料（1） 技術(shù)規(guī)范 技術(shù)規(guī)范是招標文件和合同文件的非常重要的組成部分，是施工過程中承包人控制質(zhì)量和監(jiān)理工程師檢查驗收施工質(zhì)量的主要依據(jù)，是投標人在投標時必不可少的資料，依據(jù)這些資料，投標額外那才能進行工程估計和確定標價。（2） 招標圖紙和參考資料招標圖紙是招標文件和合同中的重要組成部分，是投標人在擬定施工組織

6、方案、確定施工方法以致提出替代方案、計算投標報價時必不可少的資料。投標人在投標時應(yīng)嚴格按照招標圖紙和工程量清單計算報價，招標圖紙中所提供的地質(zhì)鉆孔柱狀圖、土層分層圖等均為投標人的參考資料。4. 工程量清單研究招標文件工程量清單時應(yīng)注意以下事項：（1）應(yīng)當仔細研究招標文件中的工程量清單的編制體系和方法；（2）結(jié)合投標人須知、技術(shù)規(guī)范和合同文件、工程量清單，注意對不同種類的合同采取不同方法和策略。6、 踏勘現(xiàn)場，參加標簽會1. 勘察現(xiàn)場開始投標文件編制前，要進行現(xiàn)場勘察，參加人員根據(jù)工程情況由主持人確定，并任命行動負責(zé)人?，F(xiàn)場勘查主要內(nèi)容：（1） 工程場外運輸條件、現(xiàn)場道路、臨水、臨電、臨時設(shè)備搭

7、設(shè)、交叉作業(yè)情況、垂直運輸條件、擾民問題等工程環(huán)境；（2） 工程基層完成情況及質(zhì)量狀態(tài)。工程拆改項目要了解原建筑情況，樣板間要進行細致的圖紙對比記錄等；（3） 主持人應(yīng)著急勘察人員針對現(xiàn)場情況分析，通過現(xiàn)場勘查，要發(fā)現(xiàn)投標工作中的重點、難點和潛在風(fēng)險（技術(shù)風(fēng)險、工期風(fēng)險、隱含的質(zhì)量問題給今后商務(wù)洽談帶來的風(fēng)險），要在現(xiàn)場勘察記錄表中寫明；（4） 投標人要與技術(shù)編制人協(xié)商、溝通投標中的技術(shù)方案，針對技術(shù)方案編制施工措施費用計入報價，對特殊方案要經(jīng)過總工程師批準。2. 核實工程量 招標項目的工程量在招標文件的工程量清單事情中的詳細說明，但由于種種原因，工程量清單中的工程數(shù)量有時候會和圖紙中的數(shù)量存

8、在不一致的現(xiàn)象。因此，投標人應(yīng)依據(jù)工程招標圖紙和技術(shù)規(guī)范，對招標文件中的工程量清單中各項工程量逐行核對。 3. 招標答疑 仔細閱讀招標文件，認真審核招標圖紙，對發(fā)現(xiàn)的問題結(jié)合現(xiàn)場勘查情況由相關(guān)編制人匯總完成招標疑問，經(jīng)主持人審批后使用公司統(tǒng)一的傳真模式按時發(fā)出。招標人安排現(xiàn)場答疑，由投標主持人安排參加答疑會人員。4. 獲得招標人書面答復(fù)和招標補遺書收到招標方的書面答復(fù)和招標補遺書，投標主持人研究其中存在的問題，根據(jù)實際情況同投標組織小組工作人員進行投標策略分析，明確優(yōu)劣勢，確定報價尺度（高、中、低合適價位）、針對企業(yè)得分的缺項進行彌補、確定技術(shù)標中應(yīng)體現(xiàn)的組織重點、技術(shù)難點等注意的問題、分析招

9、標人和其他投標人的情況等。分析會可以采取集中討論或分頭協(xié)商的方式。七、編制投標文件1.市場調(diào)查（1）工程專業(yè)分包的詢價a.投標管理部和工程核算部分別組織對工程專業(yè)分包的詢價，項目管理部提供協(xié)助。詢價文件應(yīng)包括：工程量表、圖紙及有關(guān)設(shè)計資料、執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范或標準、報價要求、返標日期及報價有效期等b.一般選三至五家單位作為詢價對象（2） 材料設(shè)備的詢價材料設(shè)備詢價由投標管理部牽頭組織并協(xié)調(diào)物資管理部進行，投標管理部負責(zé)提供專業(yè)的詢價單，一般選三至五家供應(yīng)商為詢價對象。對于投標過程中的物資詢價工作，物資管理部應(yīng)提供物資信息和供貨商名單，并配合進行物資采購的談判。各詢價責(zé)任人對詢價工作的準確性承擔(dān)責(zé)任

10、，投標管理部對最終進行投標文件的報價承擔(dān)責(zé)任。（3） 投標人對投標報價負責(zé)匯總，對詢價返回資料（報價文件）分別進行審查，主要包括：a. 報價是否有重項、漏項；b. 計算是否有誤，取費是否合理；c. 報價中的內(nèi)容是否與招標文件/詢價條件相一致；d. 報價文件中附加條件的合理性等。2. 編制投標施工組織設(shè)計編制投標施工組織設(shè)計是投標文件的重要組成部分，編制的目的是供招標人評價投標人工程建設(shè)經(jīng)驗，評價能否順利完成成本合同，以及能否滿足招標文件的實質(zhì)性要求，同時投標人也要依此編制合同項目的投標報價，中標后在此基礎(chǔ)上，進一步編制實施施工組織設(shè)計。投標人根據(jù)以下要點編制施工組織設(shè)計：a. 總體施工組織布置

11、及規(guī)劃；b. 施工進度安排（工程進度網(wǎng)絡(luò)計劃圖、進度橫道圖，并明確開竣工日期，關(guān)鍵線路）；c. 主要工程項目的施工方案、施工方法；d. 確保工程質(zhì)量和工期的措施；e. 重點（關(guān)鍵）和難點工程的施工方案、方法及其措施；f. 冬季和雨季的施工安排；g. 質(zhì)量目標和保證措施及已完工程和設(shè)備的保護措施；h. 安全目標和安全保證體系及措施；i. 施工環(huán)保、水土保持措施；j. 職業(yè)健康安全保障措施；k. 勞動力組織計劃；l. 主要施工機械設(shè)備、實驗、質(zhì)量檢測設(shè)備配備；m. 臨時用地與施工用電計劃；n. 主要材料供應(yīng)計劃；o. 合同用款估算；p. 文明施工、文物保護；q. 其他應(yīng)說明的事項3. 工程標價計算

12、與確定投標報價是投標人承包項目工程的總價格。招標人對一般項目合同而言，在能夠滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，以投標人報價作為主要標準來選擇中標人。所以投標人成敗的關(guān)鍵是確定一個合適的投標價格，也是投標人能否中標和盈利的最關(guān)鍵問題。建設(shè)項目價格是市場的商業(yè)價格，按市場的供求關(guān)系即競爭情況定價。應(yīng)根據(jù)招標文件要求計算工程量或進行工程量復(fù)核，根據(jù)招標文件要求報價。對清單中工程量較大、造價高等對造價影響較大的項目，在報價時對其主要材料的價格要親自進行詢價，并保存相關(guān)資料。4. 確定投標策略投標人應(yīng)根據(jù)公司自身的條件，結(jié)合對競爭者的分析，制定合理的投標策略。投標策略的制定直接影響到中標的概率及中標后的工

13、程利潤率。在不同的背景情況下，可以采取獲得中標的策略有以下幾種方式：（1） 降低預(yù)算成本策略要確定一個低而適度的報價，首先要編制出現(xiàn)金合理的施工方案，在此基礎(chǔ)上計算出能確保合同工期和質(zhì)量標準的最低預(yù)算成本。從建筑安裝工程費用組成情況來分析，降低預(yù)算成本主要從降低直接工程費用和間接費著手。（2） 確定利潤率的策略 適度降低計劃利潤率，爭取低價中標，根據(jù)實際情況和潛在風(fēng)險確定計劃利潤率。（3） 報價平衡策略投標單位在有策略的確定了最低預(yù)算成本和適度的計劃利潤以后，得出了招標工程項目的初步估價。然而這個報價是否低而適度，仍是要解決的問題。因此在初步估價的基礎(chǔ)上進行報價平衡是十分必要的，需要做好兩個環(huán)

14、節(jié)工作：其一，報價分析，分析報價的合理性與競爭性，合根據(jù)主要競爭對手的實力、優(yōu)勢和以往類似工程中的報價水平，以及對業(yè)主標底的推測，分析企業(yè)報價的競爭力，商定一個降低系數(shù)，提出必要的措施和對策。其二，降低系數(shù)，降低系數(shù)是投標單位預(yù)先給投標人員的調(diào)價權(quán)限，投標人員是否動用降低系數(shù)，要在投標時隨機應(yīng)變。（4） 單位重分配策略單價重分配原則上適用于一切分期付款工程合同，但對于單價合同的應(yīng)用比其他合同更有效。對于單價合同中的工程量清單中的計價細目單價，只要在合理的范圍內(nèi)，通常不會影響標評。投標策略的制定要與公司的發(fā)展戰(zhàn)略相一致。投標報價人員和技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)投標策略，同投標主管領(lǐng)導(dǎo)商議預(yù)期利潤后，確定投標

15、總價。確定投標總價后要進行調(diào)標，調(diào)標為了中標后更好的創(chuàng)造工程利潤，根據(jù)投標文件的實際情況，進行不平衡報價調(diào)整，并做好記錄和備份，以便于中標后給項目部交底。5. 投標文件的內(nèi)容組成（1）投標函以及投標函附錄 投標函是為投標單位填寫投標總報價而由業(yè)主準備的一份空白文件。投標書主要反映一下內(nèi)容、投標單位、投標項目名稱、投標總報價及提醒各投標人投標后需主義和遵守的有關(guān)規(guī)定等。投標人在詳細研究了招標文件并經(jīng)現(xiàn)場考察和參加標簽會之后，即可根據(jù)所掌握的信息正確確定投標報價策略，然后通過施工預(yù)算的單價分析和報價決策，填寫工程量清單，并確定該工程的投標總報價。投標函附錄一般情況下其數(shù)據(jù)應(yīng)該在招標文件發(fā)出前由招標

16、人填寫，由投標人簽署確認。（2） 法定代表人身份證明或者授權(quán)委托書（3） 投標保證金（4） 已標價工程量清單（5） 施工組織設(shè)計（6） 項目管理機構(gòu)（7） 資格審查資料（8） 其他資料八、遞交投標文件，提交投標保證真保函1.投標文件的密封于標記投標文件的正本與副本應(yīng)該分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。投標文件的封套上應(yīng)清楚的標明“正本”或“副本”字樣。2. 投標文件的遞交根據(jù)業(yè)主招標文件的要求和規(guī)定組織打印、復(fù)印、裝訂投標文件，并包裝和和密封投標文件。相關(guān)人員負責(zé)安排將投標文件在招標文件規(guī)定的投標截止日之前送（寄）至業(yè)主指定的投標地點。投標文件遞交后如發(fā)現(xiàn)有誤需做且又可能修

17、改時，應(yīng)安排在投標截止日期之前按照投標文件的規(guī)定組織有關(guān)部門用正式函件更正。3.遞交投標保證金保函投標人在送交投標文件時，應(yīng)同時按資料表規(guī)定的數(shù)額或比例提交投標保證金。投標人可任選下列投標擔(dān)保形式：投標銀行保函、銀行匯票或者招標人同意的其他形式。  投標保證金保函在投標有效期滿后28天內(nèi)保持有效，招標人若延長了投標有效期，則投標擔(dān)保的有效期也相應(yīng)延長。  9、 參加開標會，了解競爭對手情況招標人在規(guī)定的時間和地點，在投標人和其他相關(guān)人員參加的情況下，當眾拆開投標資料，宣布投標人的名稱、報價等情況，投標人聽標，了解競爭對手的情況。10、 書面答復(fù)招標人詢問，參加澄清會 評標過程中，評標人以口頭或者書面想投標人提出問題，在規(guī)定的時間內(nèi)，投標人以書面形式正式答復(fù)。澄清和確認的問題須由授權(quán)代表正式簽字，并聲明將其作為投標文件的組成部分，但澄清的文件不允許變更投標價格或?qū)υ稑宋募M行實質(zhì)性修改。對其具有某些特點的施工方案作出進一步解釋，補充說明其施工能力和經(jīng)驗或?qū)ζ涮岢龅慕ㄗh方案作出詳細的說明。11、 獲得中標通知書，簽訂合同前準備工作 中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)