某縣煙草專賣局,對于真煙外流情況調(diào)查報告

1、某縣煙草專賣局,對于真煙外流情況調(diào)查報告 某縣煙草專賣局 關于真煙外流情況的調(diào)查報告 市局內(nèi)管派駐辦： 根據(jù)市局內(nèi)管專賣管理監(jiān)督案件調(diào)查函文件要求，我局認真對照國家煙草專賣局關于真煙違法違規(guī)經(jīng)營行為的通知開展各環(huán)節(jié)調(diào)查工作，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下： 一、真品卷煙外流情況 我局一共流向省外卷煙 xx 條，根據(jù)反饋的卷煙碼段，經(jīng)我局逐一進行核實，外流卷煙一共涉及 xxx 戶零售戶，其中 x 戶 xx 條卷煙碼段屬*縣局零售戶，另有 x 戶 xx 條卷煙因許可證已注銷，無法聯(lián)系上原零售戶。 二、調(diào)查核實結(jié)果 1、我局于 x 月 20 日-x 月 24 日對外流的可追溯的 xxxx 條卷煙從訂單采集、資

2、金結(jié)算、卷煙配送以及卷煙出售價格、方式等方面進行了詳細的入戶調(diào)查核實，所涉及的卷煙有部分是滿足客戶個性需求，通過客戶經(jīng)理采集訂單、縣公司審核匯總上報、市公司營銷中心錄入、電子結(jié)算、物流分公司配送到戶等流程完成的，整個過程均規(guī)范，相關資料手續(xù)完備合規(guī)。沒有行業(yè)內(nèi)部人員參與，更不存在"內(nèi)外勾結(jié)、主觀故意、組織參與'違法違規(guī)經(jīng)營卷煙的行為。 2、經(jīng)查，外流的卷煙有 2 種情況：一是消費者向零售戶預約訂貨，根據(jù)消費者要貨數(shù)量多少論價正常銷售出去的，沒有消費者一次性購買數(shù)量超過 50 條以上的現(xiàn)象； 二是零 售戶正常零售銷售的，無法調(diào)查清楚消費真實流向。 3、所涉及的卷煙不存在虛擬入網(wǎng)

3、、落地不實等違規(guī)違法行為，均是零售戶真實需求、訂購（有需求訂單備案），不存在客戶經(jīng)理代訂或強行要求客戶訂購等問題。 4、所涉及的卷煙不存在內(nèi)部人員為零售戶倒賣卷煙提供便利的行為，無內(nèi)部人員參與倒買倒賣卷煙。 5、與對涉案相對集中且數(shù)量較大的，有"二次批發(fā)'嫌疑的"賣煙大戶'零售戶約談，進行相關煙草專賣法律法規(guī)宣傳、守法規(guī)范經(jīng)營警示教育，并要求限期整改。 三、整改措施 1、加強領導、統(tǒng)一認識。收到案件調(diào)查函后，縣局領導高度重視，立即召開了"規(guī)范經(jīng)營自查自糾整改專題會議'，把營銷、專賣人員的思想統(tǒng)一到規(guī)范經(jīng)營的重要性和緊迫性上來，把企業(yè)的稅利實

4、現(xiàn)統(tǒng)一到向市場要效益，向?qū)Ｙu要效益，向規(guī)范要效益上來，進一步提高專銷人員思想認識。 2、制定措施，認真核查。為確保調(diào)查工作全面、徹底開展，縣局專賣內(nèi)管部門成立了調(diào)查組，制定調(diào)查方案，對外流卷煙所涉及的零售戶協(xié)議訂單、應急用煙審批表、卷煙外流碼段的零售戶進行了核查，同時對轄區(qū)內(nèi)是否存在違法違規(guī)買煙大戶及其"二次批發(fā)、左右價格、擾亂市場'及其它不規(guī)范問題開展詳細調(diào)查，詳細核實客戶卷煙訂購情況和卷煙外流的原因。 3、建立長效機制，加強內(nèi)部監(jiān)管。此次真煙外流問題，雖不涉及內(nèi)部員工問題，但也反映出客服人員在面對急劇的市場變化中反映遲鈍，以及專賣內(nèi)管對零售戶的經(jīng)營管理存在一定的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)。為進一步規(guī)范廣大零售戶的規(guī)范經(jīng)營行為，我局將此次外流卷煙零售戶全面列入重點戶監(jiān)控.，加強重點戶、大戶和涉案卷煙零售戶的管理，一方面重點加強涉嫌"二次批發(fā)、左右價格、擾亂市場'零售戶的監(jiān)管力度，在日常的市場走訪中，加大對此類零售戶的檢查頻率，另一方面重點監(jiān)管是否存在虛擬訂單、落地不實等違規(guī)違法行為，定期不定期進行相應的抽查，嚴查客戶經(jīng)理及送貨員私自調(diào)劑卷煙、落地不實、內(nèi)部職工參與倒賣卷煙等不規(guī)范經(jīng)營行為，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題，嚴防卷煙從源頭上外流。 4、加強宣傳，牢固意識。要求稽查員和客戶經(jīng)理在市場檢查