土地管理?xiàng)l例

1、1湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)條例1.1 第一章總那么第一條 為了穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為根底、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,維護(hù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展,維持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)?中華人民共和國(guó)物權(quán)法?、?中華人民共和國(guó)土地治理法? 、?中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法? 、 ?中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法?等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例.第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)治理活動(dòng).本條例所稱農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地、養(yǎng)殖水面,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地.國(guó)有農(nóng)牧漁良種場(chǎng)的土地承

2、包經(jīng)營(yíng)參照本條例執(zhí)行.第三條 農(nóng)村土地所有者、承包方、流轉(zhuǎn)受讓方的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè) 人不得侵犯.支持、引導(dǎo)承包方依法、自愿、 有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置,提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和合理利用土地資源,未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè).第四條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán),依照公平、公 正、公開(kāi)及有利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)揮土地效益原那么,穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新,促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包工作的領(lǐng)導(dǎo).農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)治理工 作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)

3、算予以保證.第六條省人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門分別依照責(zé)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省農(nóng)村土地承包 經(jīng)營(yíng)治理工作.市、州、縣區(qū)人民政府土地承包經(jīng)營(yíng)治理部門、林業(yè)行政主管部門分別依照責(zé)任,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)治理工作.縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依照各自責(zé)任,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)治理相關(guān)工作.鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)治理工作.1.2 第二章土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確實(shí)立第七條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)承包方式取得,但法律另有規(guī)定的除外.土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式.不宜采取家庭承包方式的荒山、 荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包.第八條 農(nóng)民集

4、體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地等,依法由 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者村民小組發(fā)包.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地,依法享有平等承包權(quán), 以戶為單位承包集體土地.任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利.第九條符合以下條件之一的人員,為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員：一世居本地且戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的；二父母雙方或者一方為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,本人戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的；三因合法的婚姻、收養(yǎng)關(guān)系,戶籍遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的；四根據(jù)國(guó)家移民政策,戶籍遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的；五原戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)役義務(wù)兵、符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的士官、高等院校

5、和中 等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的在校學(xué)生；六原戶籍在本集體經(jīng)濟(jì)組織的正在服刑和其他被依法限制人身自由的人員.依法保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織土地發(fā)包承包、征收征用等的知情 權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán).第十條發(fā)包方應(yīng)當(dāng)依照法定的承包原那么和程序發(fā)包.承包期限不得超過(guò)法定年限.承包方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)治理機(jī)構(gòu)備案.第十一條承包耕地實(shí)施退耕還林工程后,原承包關(guān)系不變,由縣級(jí)以上人民政府收回 并注銷土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,據(jù)實(shí)核發(fā)林權(quán)證.第十二條 承包期內(nèi),承包方可以向發(fā)包方提交書(shū)面申請(qǐng),自愿將承包地交回發(fā)包方.承包方自愿

6、交回承包地的,在剩余承包期內(nèi)不得再要求承包土地.對(duì)自愿交回承包地的農(nóng)民,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)政策,給予補(bǔ)償、補(bǔ)助和相應(yīng)的社會(huì)保證等.第十三條 以招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式發(fā)包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地, 應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表 同意,并制定發(fā)包方案.將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人承包的,還應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府批準(zhǔn).發(fā)包方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：土地的名稱、坐落、面積、用途,發(fā)包方式、底價(jià),申請(qǐng) 人的資信情況、經(jīng)營(yíng)水平,承包期限等.在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán).第十四條 以招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式發(fā)

7、包的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)對(duì)承包申請(qǐng)人的資信情 況和經(jīng)營(yíng)水平進(jìn)行審查,確認(rèn)承包資格.第十五條 以招標(biāo)、拍賣方式承包的,承包價(jià)格通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定.以公開(kāi)協(xié)商 方式承包的,承包價(jià)格由發(fā)包方與承包方共同議定.第十六條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)與承包方簽訂書(shū)面承包合同.承包合同一式四份,發(fā)包方、承包 方、鄉(xiāng)級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)治理機(jī)構(gòu)、縣級(jí)以上人民政府土地承包經(jīng)營(yíng)治理部門各執(zhí)一份.第十七條 承包合同自成立之日起生效. 承包方自承包合同生效時(shí)取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán).第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,并登記造冊(cè),確認(rèn) 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán).第十九條承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證是承包方享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的法律憑證,任

8、 何組織和個(gè)人不得扣留或者擅自更改.承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證示范文本由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定.第二十條 承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記薄、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)一 致;記載不一致的,除有證據(jù)證實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿確有錯(cuò)誤外,以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 證登記簿為準(zhǔn).第二十一條 發(fā)包方、縣級(jí)以上人民政府土地承包經(jīng)營(yíng)治理部門和鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完 善承包方案、承包合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證及其相關(guān)文件的登記、建檔、保管和查詢等工作.建立健全省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的土地承包信息化治理效勞系統(tǒng),為社會(huì)提供信息效勞.承包方有權(quán)查閱、復(fù)制與其承包地有關(guān)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿和其他登記材料

9、,有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為其提供方便,不得拒絕或者限制.第三章土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)第二十二條 承包方對(duì)承包的土地享有占有、使用、收益和依法流轉(zhuǎn)的權(quán)利,有權(quán)自主 組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品.第二十三條 承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地.承包期內(nèi),承包戶全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的,有權(quán)依法保存其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者依法流轉(zhuǎn);遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的,應(yīng)當(dāng)將承包地交回發(fā)包方.集體經(jīng)濟(jì)組織不得以村民會(huì)議決議、村規(guī)民約或者其他任何方式損害本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不得作出有差異或者歧視性待遇的決定.由家庭內(nèi)部自行協(xié)商解決第二十四條 以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的分割, 協(xié)商不成的,根據(jù)土地承包

10、仲裁委員會(huì)的仲裁裁決或者人民法院的判決及有關(guān)協(xié)議處理.第二十五條 承包期內(nèi),出嫁女、入贅婿、離婚或者喪偶者未取得新承包地的,發(fā)包方 不得收回其原承包地.征地補(bǔ)償費(fèi)分配或者集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行股份制改造時(shí),婦女與男子享有同等權(quán)利.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚或者遷居后在遷入地取得承包地的,遷入地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)告知遷出地的集體經(jīng)濟(jì)組織.第二十六條 承包期內(nèi),發(fā)包方不得擅自調(diào)整承包地.有以下情形之一的,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府土地承包經(jīng)營(yíng)治理部門批準(zhǔn),可以依法對(duì)承包地作適當(dāng)調(diào)整：一因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地的 ；二因建設(shè)公

11、共設(shè)施、興辦公益事業(yè)占用承包地的；三承包期內(nèi)應(yīng)當(dāng)取得承包地而沒(méi)有取得的；四因土地被國(guó)家征收,承包方自愿放棄經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)厣细街锖颓嗝缪a(bǔ)償費(fèi)除外 ,要 求繼續(xù)承包土地的；五法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形.第二十七條以下土地應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整用地 ：一集體經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留的機(jī)動(dòng)地；二集體新增的土地；三承包方依法、自愿交回的土地 ；四發(fā)包方依法收回的土地；五其他依法可用于調(diào)整的土地.第二十八條土地調(diào)整應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下程序進(jìn)行 ：一發(fā)包方依據(jù)本條例規(guī)定對(duì)符合條件的農(nóng)戶范圍、調(diào)整順序、調(diào)整面積等事項(xiàng)進(jìn)行確 認(rèn)并擬訂調(diào)整方案；二公示調(diào)整方案,公示期不得少于十五日；三依法召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議,經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)

12、議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,通過(guò)調(diào)整方案；四發(fā)包方將調(diào)整方案報(bào)鄉(xiāng)級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)治理機(jī)構(gòu)審核,并報(bào)縣級(jí)人民政府土地承包經(jīng)營(yíng)治理部門批準(zhǔn)；五發(fā)包方組織實(shí)施調(diào)整方案六簽訂承包合同并辦理變更登記手續(xù).第二十九條 為了公共利益依法征收、征用承包地的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)同地同價(jià)原那么,對(duì)農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)組織和原承包方及時(shí)足額給予補(bǔ)償,或者適當(dāng)調(diào)整承包地. 具體方法由省人民政府另行制定.征收、征用土地前,應(yīng)當(dāng)將征地用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方法和辦理 征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?在被征承包地所在的村集體經(jīng)濟(jì)組織予以公告,聽(tīng)取被征土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和承包戶的意見(jiàn).征地方案確定后,征地主管部門應(yīng)當(dāng)

13、商土地承包經(jīng)營(yíng)治理部門變更或者解除被征用地塊 的承包合同,辦理相關(guān)手續(xù).第三十條 征收、征用承包地的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三 個(gè)月內(nèi)全額支付.土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的使用、分配方法,由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論決定.依法補(bǔ)償給被征地農(nóng)戶的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)直接將補(bǔ)償款支付給被征地農(nóng)戶.禁止非法征收、征用、占用農(nóng)戶承包地.對(duì)違法征收、征用、占用土地或者擅自擴(kuò)大征 地范圍以及未按時(shí)足額支付補(bǔ)償費(fèi)的,承包戶有權(quán)拒絕交地.第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為被征地農(nóng)民辦理相應(yīng)的社會(huì)保證,免費(fèi)進(jìn)行職業(yè) 技能培訓(xùn),給予提供就業(yè)指導(dǎo)效勞,為其自主創(chuàng)業(yè)提供貸款貼息,減免相關(guān)規(guī)費(fèi)等.第三十二條村集體經(jīng)

14、濟(jì)組織公益事業(yè)和公共設(shè)施等建設(shè)占用承包地,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng) 濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員同意,在征得承包戶同意并報(bào)縣級(jí)人民政府土地承包經(jīng)營(yíng)治理部門批準(zhǔn)后實(shí)施；用地單位應(yīng)當(dāng)對(duì)原承包戶給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,或者由發(fā)包方給原承 包戶適當(dāng)調(diào)整土地.第三十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地整理規(guī)劃,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村土地集中連 片整治,提升耕地質(zhì)量,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,集體經(jīng)濟(jì)組織、承包方、流轉(zhuǎn)受讓方應(yīng)當(dāng)支持、 配合.土地整理不得減少承包戶的承包地面積,不得借土地整理收回農(nóng)戶承包地.1.3 第四章 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)第三十四條土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)制度和穩(wěn)定土地承包關(guān) 系的根底上,依法、自

15、愿、有償進(jìn)行.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包地的集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益.第三十五條 通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、 股份合作等多種形式流轉(zhuǎn).通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的農(nóng)村土地依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的, 在承包期內(nèi)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn).第三十六條 承包方可以自行流轉(zhuǎn),也可以委托流轉(zhuǎn).承包方委托流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)由承包方出具簽名或者蓋章的流轉(zhuǎn)委托書(shū),載明委托的事項(xiàng)、 權(quán)限、期限及流轉(zhuǎn)費(fèi)支付方式等.未經(jīng)承包方書(shū)面委托,任何組織和個(gè)人以承包方名義與流 轉(zhuǎn)受讓方簽訂的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同無(wú)效.第

16、三十七條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同.流轉(zhuǎn)主體涉及多個(gè)當(dāng)事人的,合 同可以由流轉(zhuǎn)雙方直接簽訂,也可以采取委托代理方式簽訂.流轉(zhuǎn)合同一式四份,流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方和鄉(xiāng)級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)治理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定.第三十八條 在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期間,因國(guó)家政策重大調(diào)整的,經(jīng)雙方協(xié)商可以對(duì) 合同的有關(guān)條款作相應(yīng)修改,或者依法解除合同.第三十九條家庭承包經(jīng)營(yíng)的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓只能在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行.轉(zhuǎn)讓雙 方應(yīng)當(dāng)事先向發(fā)包方提出書(shū)面申請(qǐng),發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)給予答復(fù). 不同意轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由.第四十條 承包方是土

17、地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體,有權(quán)依法自主決定承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流 轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式等,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫和阻礙.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的期限、價(jià)款及支付方式等,由承包方和流轉(zhuǎn)受讓方在承包期內(nèi)協(xié) 商確定,土地承包經(jīng)營(yíng)治理部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、監(jiān)督.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳.受承包方委托,集中連片流轉(zhuǎn)的收益由發(fā)包方代為結(jié)算的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)將流轉(zhuǎn)收益及時(shí)足額支付給承包方.第四十一條 承包方、流轉(zhuǎn)受讓方應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用土地,不得改變根本農(nóng)田的 性質(zhì).第四十二條 以家庭方式承包土地,承包方不能耕種的,應(yīng)當(dāng)委托他人代耕或者依法流 轉(zhuǎn).棄耕拋荒連續(xù)兩年以上的,發(fā)包方可

18、以組織代耕,并書(shū)面通知承包方,但不得收回其承包地.承包方要求繼續(xù)耕作其承包地的,應(yīng)當(dāng)提前通知發(fā)包方.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)棄耕拋荒土地建立調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度,制定鼓勵(lì)舉措,鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體承租、經(jīng)營(yíng)棄耕拋荒土地,做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作.第四十三條 在保證承包方自主權(quán)的前提下,鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流 轉(zhuǎn)開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè).土地整理等涉農(nóng)資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排規(guī)模經(jīng)營(yíng)工程.第四十四條 鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)；股份合作終止時(shí),入股的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)退回原承包方.第四十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)治理和指導(dǎo),建立健全土地承 包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范等各項(xiàng)制度.

19、土地承包經(jīng)營(yíng)治理部門應(yīng)當(dāng)建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)效勞平臺(tái),構(gòu)建完善的流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò),提供流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、流轉(zhuǎn)基準(zhǔn)價(jià)格指導(dǎo)、合同簽訂指導(dǎo)等效勞；建立流轉(zhuǎn)合同履行情況的監(jiān)督檢查制度,保證流轉(zhuǎn)合同的嚴(yán)格履行,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益.1.4 第五章土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證治理第四十六條以家庭承包方式承包農(nóng)村土地的,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)自承包合同生效之日起三十 日內(nèi),將土地承包方案、承包合同等材料報(bào)鄉(xiāng)級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)治理機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)治理機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送的材料應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)初審,并報(bào)縣級(jí)以上人民政府土地承包經(jīng)營(yíng)治理部門予以審核,符合條件的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證.以招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承

20、包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地的,經(jīng)本人申 請(qǐng),依法審核登記,由縣級(jí)以上人民政府三十日內(nèi)頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證.頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書(shū),除根據(jù)規(guī)定收取證書(shū)工本費(fèi)外,不得收取其他費(fèi)用.第四十七條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：一名稱和編號(hào)；二發(fā)證機(jī)關(guān)及日期；三發(fā)包方、承包方代表及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)共有人情況；四承包期限和起止日期；五承包土地名稱、坐落、面積、用途 ；六其他應(yīng)當(dāng)注明的事項(xiàng).第四十八條 承包地有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法變更承包合同,辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 證變更手續(xù)：一被局部征收或者退耕還林的；二土地整理發(fā)生變動(dòng)的；三依法調(diào)整的；四因互換、轉(zhuǎn)讓以外的其他方式致使承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分立、合并的

21、；五承包方自愿交回局部承包地的 ；六法律法規(guī)規(guī)定的其他情形.由發(fā)包方申承包方依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)而未申請(qǐng)辦理的, 請(qǐng)辦理.變更家庭承包合同不得改變?cè)邪?第四十九條 辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：一變更的書(shū)面請(qǐng)求；二原承包合同、已變更的承包合同原件及其他證實(shí)材料.第五十條鄉(xiāng)級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)治理機(jī)構(gòu)受理變更申請(qǐng)后,應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核.符合規(guī)定的,報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù).發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)時(shí),對(duì)于發(fā)生本條例第四十八條中一、二、五類情形的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)變更后的承包合同分別在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿中作變更登記；發(fā)生三卜四類情形的,應(yīng)當(dāng)收回

22、原承包合同及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,依據(jù)變更后的合同頒發(fā)權(quán)證,重新登記.第五十一條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證嚴(yán)重污損、毀壞、遺失的,承包方應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)級(jí)土地承包 經(jīng)營(yíng)治理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā).經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)土地承包經(jīng)營(yíng)治理機(jī)構(gòu)審核后,原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記薄為準(zhǔn)及時(shí)換發(fā)或者補(bǔ)發(fā).第五十二條 承包地有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)解除或者終止承包合同,由發(fā)證機(jī)關(guān)依法 收回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證：一承包方自愿全部交回的；二全部征收的；三全部轉(zhuǎn)讓的；四承包期滿的；五發(fā)包方依法全部收回的；六法律法規(guī)規(guī)定的其他情形.承包方無(wú)正當(dāng)理由拒絕交回土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷該證,并予以公告；承包方不服的,可以依法提出行政復(fù)議

23、或者行政訴訟.1.5第六章?tīng)?zhēng)議解決和法律責(zé)任第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入,增強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建 設(shè),指導(dǎo)設(shè)立土地承包仲裁委員會(huì).土地承包仲裁委員會(huì)的日常工作由當(dāng)?shù)赝恋爻邪?jīng)營(yíng)管理部門承當(dāng).村設(shè)調(diào)解鄉(xiāng)級(jí)人民政府依托土地承包經(jīng)營(yíng)治理機(jī)構(gòu)設(shè)立土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解委員會(huì), 員.省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)土地承包糾紛仲裁員培訓(xùn)和資格認(rèn)定.第五十四條 發(fā)生土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,雙方當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決,也可以申請(qǐng)村民 委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)人民政府調(diào)解.當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁, 也可以直接向人民法院起訴.協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟期間,雙方

24、當(dāng)事人不得影響對(duì)方的正常生產(chǎn)；對(duì)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,可以裁定先行恢復(fù)生產(chǎn).第五十五條發(fā)包方有以下行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府土地承包經(jīng)營(yíng)治理部門責(zé) 令限期改正；逾期不改正的,對(duì)直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；給承包方造成損失的,依法承當(dāng)民事責(zé)任：一越權(quán)發(fā)包土地的；二約定的承包期不符合法定期限的 ；三未根據(jù)法定程序發(fā)包的；四剝奪、侵害本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的；五干預(yù)承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；六未經(jīng)法定程序調(diào)整或者收回承包地的；七擅自變更、解除或者扣留承包方的承包合同的；八未根據(jù)規(guī)定申辦土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,扣留或者擅自更改

25、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的；九強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的；十侵占、截留、扣繳、挪用承包方流轉(zhuǎn)收益的；十一其他侵害承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的行為.第五十六條承包方或者流轉(zhuǎn)受讓方改變土地農(nóng)業(yè)用途或者對(duì)土地造成永久性損害的, 由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理,并依法處以罰款；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.承包方占用應(yīng)當(dāng)交回的承包土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地承包經(jīng)營(yíng)治理部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處500元以上2000元以下的罰款,并依法注銷土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證, 予以公告；給他人造成損失的,依法承當(dāng)民事責(zé)任.第五十七條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有以下行為之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者

26、主管機(jī)關(guān)對(duì)主 要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給承包方造成損失的,依法承當(dāng)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：一利用職權(quán)非法干預(yù)土地承包,強(qiáng)制變更、解除承包合同的；二非法干預(yù)承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；三強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的；四未根據(jù)規(guī)定辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的登記、頒發(fā)、變更、注銷、撤銷等相關(guān)手續(xù)的；五不依法調(diào)查處理有關(guān)土地承包的投訴、舉報(bào)的；六無(wú)法定依據(jù)收取費(fèi)用的；七非法征收、征用、占用承包地的 ；八截留、侵占、挪用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益、惠農(nóng)補(bǔ)貼以及征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)的；九其他侵害承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

27、益的行為.第五十八條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定.1.6第七章附那么第五十九條養(yǎng)殖水面是指人工開(kāi)挖或者天然形成的依法用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的塘堰水面及相 應(yīng)附屬設(shè)施用地.第六十條 林地的承包經(jīng)營(yíng)治理,國(guó)家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定.第六十一條 自留地、自留山是集體所有由農(nóng)戶長(zhǎng)期占有、使用、收益的農(nóng)用地,視為 家庭承包地.第六十二條 本條例自2021年10月1日起施行.2?湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)條例?解讀明晰所有權(quán)穩(wěn)定承包權(quán)放活經(jīng)營(yíng)權(quán)7月27日,省十一屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)了?湖北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)條 例?.這是湖北省穩(wěn)定、完善土地承包經(jīng)營(yíng)制度的重要法規(guī),對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)

28、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、 維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義.2.1 明晰所有權(quán)當(dāng)前,湖北省農(nóng)村改革開(kāi)展進(jìn)入新時(shí)期.在條例起草、修改階段的立法調(diào)研中,各地、專家學(xué)者均要求,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)前瞻,充分反映農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的新形勢(shì)、新要求,表達(dá) 豈利兼顧、主化聯(lián)動(dòng),即統(tǒng)籌兼顧集體經(jīng)濟(jì)組織、承包方、受讓方三方利益, 推動(dòng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.同時(shí),土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)可以別離.據(jù)此,條例在總那么中明確規(guī)定 ：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)明晰所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活 經(jīng)營(yíng)權(quán),依照公平、公正、公開(kāi)及有利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)揮土地效益原那么,穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新,促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化.農(nóng)村土地所有者、承包方、流轉(zhuǎn)受讓方的合法權(quán)益受到法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯.有專家指出,通過(guò)立法的形式,將土地承包經(jīng)營(yíng)的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi),并對(duì) 各方權(quán)利予以保護(hù),這是制度設(shè)計(jì)上的突破,具有重要昭示意義.2.2 穩(wěn)定承包權(quán)穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系,是黨的農(nóng)村政策的基石.農(nóng)民進(jìn)城后其承包地怎么辦出嫁女的原承包地怎么處理 被征地農(nóng)民有哪些權(quán)益,如何保證這些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題在 條例中均有相應(yīng)規(guī)定.條例