談建筑工程造價審計中出現(xiàn)的問題和對策

1、談建筑工程造價審計中出現(xiàn)的問題和對策 談建筑工程造價審計中出現(xiàn)的問題和對策 【摘 要】工程造價審計主要是對工程工程進(jìn)行決算，在工程工程竣工之后，建設(shè)和施工單位結(jié)算工程款項時進(jìn)行的工作。工程建設(shè)所需費用所占的比重較大 、工程建設(shè)周期較長、參與的范圍較廣，因此需要對建筑工程中的造價審計進(jìn)行有效地控制，以此來影響建筑工程所需要的進(jìn)度以及工程所產(chǎn)生的投資效益。當(dāng)前的工程造價審計工作由于建筑行業(yè)的改革也需要做出相關(guān)的調(diào)整，但是由于工程造價審計工作還不夠完善，導(dǎo)致當(dāng)前的工程造價審計工作存在著一些問題，給建設(shè)單位造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。在今后的工程造價審計工作中需要采取合理的措施進(jìn)行相關(guān)的改革，更好地保障工程

2、的造價審計工作。 【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價審計；問題；對策； 中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 一、建筑工程造價審計的原那么 1、質(zhì)量第一。建筑工程質(zhì)量和使用者的生命財產(chǎn)平安密切相關(guān)，是建筑工程的重點所在。在建筑工程造價審計中，應(yīng)堅持質(zhì)量第一的原那么，才不至于本末倒置，分不清本錢控制和工程質(zhì)量的關(guān)系?？紤]到后續(xù)的使用環(huán)節(jié)，這也是節(jié)約本錢的一種表達(dá)。只有如此，才能為建筑工程造價審計單位奠定進(jìn)一步開展的根底。 2、預(yù)防為主。設(shè)定科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定對工序質(zhì)量展開監(jiān)督和抽查，從源頭上對造價進(jìn)行預(yù)控，這是提高建筑工程造價審計工作效果的有效措施。 3、以人為本。在工程造價審計工作中，人的因素影

3、響非常大，因此，建筑工程造價審計單位應(yīng)該培養(yǎng)或挑選一批業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬且具有良好職業(yè)道德的人才，組建一支專業(yè)的審計隊伍，只有如此，才能保證審計工作的高效開展。 二、我國建筑工程造價審計存在的問題 1、工程工程招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)缺失。在工程招投時，有各種因素例如：標(biāo)底編制不明，招投程序不合理，合同內(nèi)容以及簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鹊冉o我們的后期資金消耗埋下了隱患，例如對標(biāo)底編制太過嚴(yán)格，使得投資效益減少，更為嚴(yán)重的是在施工時偷工減料或者貪污公款，工程效率不高，合同缺陷導(dǎo)致的工程資金流失，還有一些甚至?xí)?dǎo)致工程之間的官司糾紛，不僅僅給公司帶來經(jīng)濟(jì)損失，還會給公司名譽抹黑。 2、未嚴(yán)格履行合同，造價缺乏控制力度。保證合同合法標(biāo)

4、準(zhǔn)的關(guān)鍵就是合同的程序性評審與合同本文評審。工程經(jīng)過資質(zhì)較高的中介機(jī)構(gòu)編標(biāo)之后，按照法定的程序，本著公開公平的原那么進(jìn)行招標(biāo)、評標(biāo)并定標(biāo)，在通常情況下，施工單位的中標(biāo)價就是竣工結(jié)算價，如果發(fā)生變更，就會按照合同中規(guī)定的相關(guān)條款進(jìn)行結(jié)算。但是，有一些工程經(jīng)招投標(biāo)后，在合同簽訂時，另外約定在結(jié)算時要按實結(jié)算，這樣就造成了招投標(biāo)只起到了確定施工單位的作用。 3、工程造價管理系統(tǒng)無法與市場機(jī)制相融合。由于建筑工程的興起，個別政府還存在著地方保護(hù)主義的現(xiàn)象，政府的職能沒有在根本上進(jìn)行改變，使得建筑市場不夠透明化，市場競爭機(jī)制略顯不公的情況，所以在一定程度上對建筑工程的造價管理進(jìn)行了限制。在我國市場上，建

5、筑工程的招標(biāo)工作都是以價格為前提的，所以使得施工單位的自主報價在一定程度上受到影響。 4、建筑工程造價審計工作人員的綜合素質(zhì)偏低。隨著我國經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的飛速開展，建筑工程造價審計的重要性越來越突出。這要求建筑工程造價審計的工作人員必須具備更高的素質(zhì)?，F(xiàn)階段我國大多數(shù)建筑工程造價審計人員從業(yè)素質(zhì)低下，專業(yè)知識不到位，系統(tǒng)知識缺乏，很難分清審計資料中存在的問題，不利于建筑工程造價審計的科學(xué)開展。再加上一局部審計人員覺悟低下，審計公正意識淡薄，極不利于建設(shè)資金的合理、合法使用。 三、加強我國建筑工程造價審計的幾點措施 1、建立健全相關(guān)的造價審計制度。首要任務(wù)是要對造價文書進(jìn)行充分確實定，完善造價審計

6、文書在司法和財政工作部門的鑒定程序，確定造價文書在鑒定系統(tǒng)中所擁有的法律地位，這是對工程工程造價審計的制度性標(biāo)準(zhǔn)；其次，要明確工程造價與本錢管理制度，工程工程部門與造價審計部門在工程施工的過程中全方位配合，建立和健全有關(guān)工程工程建設(shè)與工程造價審計結(jié)合的制度管理，明確每一個施工流程中的建筑支出與本錢分析，明確造價審計中所負(fù)有的責(zé)任情況，強化對造價審計部門的監(jiān)督和管理；第三，是要完善造價審計制度在建筑施工方面的運行機(jī)制，以造價審計與本錢控制二者緊密結(jié)合，并對造價審計問題在具體工程本錢控制過程中的管理方法進(jìn)行科學(xué)界定，充分約束不標(biāo)準(zhǔn)的本錢管理手段，降低造價審計過程中的風(fēng)險本錢。 2、審計工作向工程前

7、期深入。審計人員應(yīng)該提早介入到招投標(biāo)工作中，首選對于招標(biāo)文件進(jìn)行審查，查看招標(biāo)文件的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定和文件的要求，對于招標(biāo)的范圍是否明確，對于招標(biāo)文件中的取費標(biāo)準(zhǔn)是否與合同約定中一致。其次，要做好標(biāo)底的審核工作，標(biāo)底中應(yīng)該明確合同約定中承包內(nèi)容的具體化，為以后的設(shè)計變更和材料調(diào)差等提供依據(jù)，因此，在招投標(biāo)階段，審計工作就應(yīng)該介入，對影響工程造價的合同條款把關(guān)，對于計價方式、取費標(biāo)準(zhǔn)、索賠等都應(yīng)該有明確的規(guī)定，方便以后的審計工作，也能使審計人員從造價的源頭把關(guān)，能有效的降低工程造價，更好的表達(dá)審計工作的效能。 3、提高工程造價審計全過程的風(fēng)險防范意識，加強對工程造價審計考核力度，加強管理控制

8、與協(xié)調(diào)。工程造價審計相比其他審計工程風(fēng)險更大，因此，在進(jìn)行工程造價審計時，要認(rèn)真仔細(xì)。建立有關(guān)委托社會中介組織審計的管理制度，對委托審計的工程造價工程，一定要加強對其監(jiān)督，并簽訂?審計業(yè)務(wù)約定書?，明確雙方責(zé)任，且在正式委托前，要對擬聘請對象的誠信度、技術(shù)力量、執(zhí)業(yè)資質(zhì)等情況做詳細(xì)調(diào)查。把審計結(jié)論的準(zhǔn)確性納入目標(biāo)管理考核指標(biāo)，從而提高審計人員的責(zé)任心，并加強審計風(fēng)險的防范。在審計過程中，審計人員要與被審計單位的現(xiàn)場管理人員取得有效溝通，以取得最真實有效的現(xiàn)場施工信息，從而進(jìn)行相應(yīng)審計風(fēng)險的防范。 4、形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、公平競爭的中介市場。總體來說，我國當(dāng)前的中介市場仍然存在著許多不標(biāo)準(zhǔn)的行為，沒能

9、夠有效表達(dá)公平、公正的原那么。因而，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強中介市場的管理。在市場逐步健全的同時，要提高各種審計力量彼此滲透、合作的力度。在此根底上，社審和內(nèi)審對國家的審計工作起到了進(jìn)一步加強的作用。為了使造價審計考慮的更加全面，同時防止重復(fù)審計、增大勞動量情況的出現(xiàn)，應(yīng)加大對中介咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)造價審計的操作程序，加強建筑市場專項治理工作，形成質(zhì)檢、審計、財政、建委、建管、等計委部門相結(jié)合的局面。 5、培養(yǎng)高素質(zhì)的審計人才是關(guān)鍵。工程造價審計人員素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。職業(yè)道德素質(zhì)的提高，一方面可以加強理論的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立典型，學(xué)習(xí)典范；另一方面還可以鼓勵先進(jìn)，加大懲罰職業(yè)道德敗壞的力度，通過這些手段來提高審計人員的職業(yè)道德。同時，業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要建立審計人員后續(xù)教育機(jī)制，樹立終身學(xué)習(xí)的思想，針對工程造價審計工作需要，系統(tǒng)地、有方案地組織高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新專業(yè)知識和工程工程管理知識，以適應(yīng)新形勢開展要求。需要注意的是，在充實工程造價審計隊伍時除配備必要的財會審計專業(yè)人員外，還要注重選配一些懂各種工程的專業(yè)技術(shù)人員，充實工程造價審計隊伍。 結(jié)束語 建筑工程造價審計是一項專業(yè)性很強的工作，