河道管理工作實(shí)施辦法

1、河道管理工作實(shí)施辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)中華 人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l 例、省河道管理實(shí)施辦法、省河道采砂管理辦法，結(jié)合本縣實(shí)際，制定 本辦法。第二條本辦法適用于全縣境內(nèi)的所有河流、城鎮(zhèn)排洪溝。第三條縣水務(wù)局負(fù)責(zé)全縣河道的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)同縣 水務(wù)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的河道管理與監(jiān)督。第四條開(kāi)發(fā)利用河道水資、砂石資和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧， 綜合利用，講求效益，服從和服務(wù)防洪的總體安排，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。第五條河道防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。一切單位和個(gè)

2、人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。第二章河道管理職能職責(zé)第六條縣水務(wù)局下設(shè)河道管理處，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)河道管理的具體工作，其主要職 責(zé)是：（一）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市頒布的水利及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及 規(guī)定；（二）對(duì)全縣的河流、排洪溝提出總體管理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)利用的建議，認(rèn)真做 好堤防工程的建設(shè)與管理工作；（三）對(duì)現(xiàn)有河道的防護(hù)工程，包括堤防、護(hù)岸林 和水土保持工程等加強(qiáng)管理和維護(hù)，審批有關(guān)河道管理范圍內(nèi)的整治與修建工程； （四）加強(qiáng)水政執(zhí)法，依法查處違法、違規(guī)行為；（五）依法管理開(kāi)發(fā)河道砂、石 等資；（六）依法征收河道管理的有關(guān)費(fèi)用。第七條縣水務(wù)局河道管理人員必須按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及

3、有關(guān)規(guī)定嚴(yán) 格依法履行職責(zé)，加強(qiáng)河道管理，維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。第八條縣政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)同縣水務(wù)局做好全縣的河道管理工作：（一）縣建設(shè)局在進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)積極配合縣水務(wù)局抓好城鄉(xiāng)防洪 規(guī)劃，不得審批占用河道管理范圍的一切建設(shè)項(xiàng)目。確需在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建 設(shè)的，建設(shè)方案必須報(bào)經(jīng)縣水務(wù)局審查批準(zhǔn)。（二）縣國(guó)土資局在審批涉及河道管理范圍內(nèi)、庫(kù)區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)用地 時(shí)，必須首先征得縣水務(wù)局同意后，方可按土地使用審批程序履行審批手續(xù)。不得 批準(zhǔn)在護(hù)堤地范圍內(nèi)的建設(shè)用地項(xiàng)目。（三）縣環(huán)保局應(yīng)積極配合縣水務(wù)局加強(qiáng)對(duì)河道水環(huán)境的管理工作，使河道 沿線(xiàn)排污符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（四）縣交通局在

4、興修和整修公路時(shí)，應(yīng)協(xié)同縣水務(wù)局及所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府 做好河道岸線(xiàn)的管理，不得將棄渣向河道內(nèi)傾倒。需要挖取河道內(nèi)砂石資時(shí)，應(yīng)提 前向縣水務(wù)局提交規(guī)劃，并辦理采砂許可證后方可開(kāi)采。（五）縣林業(yè)局應(yīng)協(xié)同縣水務(wù)局做好護(hù)堤護(hù)岸林木的管理和綠化工作。（六）縣公安局應(yīng)積極支持河道管理工作，對(duì)拒絕、阻礙河道管理人員依法 執(zhí)行公務(wù)的，要依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰法的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（七）縣安監(jiān)局應(yīng)負(fù)責(zé)河道范圍內(nèi)的安全監(jiān)督檢查工作，依法處理違反安全 生產(chǎn)的行為，消除安全隱患。第九條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)河道管理納入重要工作內(nèi)容， 切實(shí)加強(qiáng)水法規(guī)的宣傳工作，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)河道防洪、河道兩岸堤防及上游

5、的綠化 工作，做好各類(lèi)安全事故的防范與處理，積極支持配合縣水務(wù)局對(duì)水事違法案件的 查處工作，協(xié)助做好行政許可有關(guān)基礎(chǔ)工作。第十條嚴(yán)禁向河道內(nèi)傾倒垃圾廢渣和設(shè)置阻水障礙物。沿河單位、住戶(hù)實(shí)行 門(mén)前三包責(zé)任制度，具體由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各社區(qū)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)并監(jiān) 督執(zhí)行。第三章河道整治與保護(hù)第十一條有堤防的河道，具管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地 （包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。無(wú)堤防的河道，具管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。本縣河道堤防護(hù)堤地范圍按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定：（一）流域面積在100平方公里以上的河流（河、河、河）的干流及河重要 支流兩岸外各10米為護(hù)堤地范圍

6、；（二）其它河道兩岸外各 5米為護(hù)堤地范圍。第十二條河道整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防汛標(biāo) 準(zhǔn)，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪暢通。第十三條凡在河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)整治項(xiàng)目，必須將建設(shè)方案報(bào)經(jīng)縣水務(wù) 局審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行其它審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目施工期間，縣 水務(wù)局應(yīng)對(duì)其是否符合審查同意的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查；建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)經(jīng)縣水 務(wù)局驗(yàn)收合格后，方可啟用。第十四條修建橋梁、碼頭和其它設(shè)施，必須按照國(guó)家規(guī)定的防汛標(biāo)準(zhǔn)所確定 的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并按防汛的要求留有一定的超高。設(shè)計(jì)洪水位由縣水務(wù)局根據(jù)防洪規(guī)劃確定?？?/p>

7、越河道的管道、線(xiàn)路的凈空高度必須符合防洪的要求。第十五條確需利用堤頂兼做公路的，縣交通局應(yīng)事先征求縣水務(wù)局對(duì)有關(guān)設(shè) 計(jì)和規(guī)劃的意見(jiàn)，并須經(jīng)上級(jí)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。堤頂公路的管理和維護(hù)辦法， 由縣水務(wù)局會(huì)同縣交通局制定。第十六條城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地、堤防和護(hù)堤地，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃 的臨河界線(xiàn)，由縣水務(wù)局會(huì)同縣建設(shè)局、國(guó)土資局確定。在編制和審查沿河城鄉(xiāng)建 設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先取得縣水務(wù)局的意見(jiàn)，方可確定規(guī)劃界線(xiàn)。第十七條河道清淤和加固堤防取土、采石以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治， 需要拆遷和占用的土地，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織調(diào)劑解決。第十八條鄉(xiāng)、村以河道為邊界的，以及跨鄉(xiāng)、村的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成 協(xié)議或縣水務(wù)局批準(zhǔn)，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治 工程，改變河水流向。第十九條重要建設(shè)項(xiàng)目，確需利用河道管理范圍內(nèi)的水域、灘地和護(hù)堤地 的，必須報(bào)縣水務(wù)局進(jìn)行科學(xué)論證，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn) 后實(shí)施。第二十條禁止侵占、損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑