漢朝封國制,統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的權(quán)力共享形式

1、漢朝封國制，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的權(quán)力共享形式漢朝建立后，在政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域繼承發(fā)展了秦朝的制度，史稱漢承秦制。 在地方上漢朝卻采取了與秦朝不同的制度，這是郡縣封國制的確立。在大一統(tǒng)的封建王朝下再次分封建國可以說在整個(gè)歷史潮流中是一種倒退的行為。是不符合歷史發(fā)展規(guī)律的，但漢朝摒棄秦朝政策，在 地方實(shí)行了封國制，封國制在漢初與奴隸社會(huì)時(shí)期的分封制無疑， 只 是后來封國威脅中央政權(quán)后才對(duì)封國制做了調(diào)整。 對(duì)封國制的調(diào)整主 要有兩項(xiàng)：一是確立同姓封王制度，廢除異姓可為王的制度。二是消 弱封國內(nèi)王的權(quán)力，消弱其獨(dú)立性，使得王在封國內(nèi)只衣食租稅，而 不參與封國行政管理。這兩項(xiàng)改革施行后才使得漢朝的封國制與周王 朝時(shí)

2、期的封建制度想脫離。漢朝實(shí)行封國制可以說是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部對(duì) 于權(quán)力的共享形式。秦朝時(shí)期對(duì)于是否實(shí)行封國制進(jìn)行了激烈的辯論，當(dāng)時(shí)的丞相與廷尉李斯進(jìn)行的辯論可見在封建大一統(tǒng)的封建王朝內(nèi)確實(shí)失去了其存在 的意義，是一種不合歷史潮流之舉，據(jù)史記秦始皇本紀(jì)記載： 丞相維等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。 請(qǐng)立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于鶻臣，鶻臣皆以為便。廷尉李 斯議日：”周文武所封子弟同姓甚牖，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇儺，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣， 諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。 置諸侯不便?！笔蓟嗜眨骸疤煜鹿部鄳?zhàn)口

3、不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！分天下以 為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)。更名民日“黔首”。可見對(duì)于最高統(tǒng) 治者的始皇帝經(jīng)過戰(zhàn)亂實(shí)現(xiàn)中國的統(tǒng)一，建立了大一統(tǒng)的封建王朝， 對(duì)于封國建制的傳統(tǒng)的統(tǒng)治方式也失去了信心，對(duì)這種制度維護(hù)政權(quán) 統(tǒng)一上是持懷疑態(tài)度的。可以說秦始皇此舉是以后歷代帝王所不能比 擬的。通過秦始皇廢除封國制可見當(dāng)時(shí)封國制已經(jīng)失去了其存在意 義。但漢朝卻將這失去意義的制度再次實(shí)行起來。漢朝實(shí)行封國制可以說是在特殊的歷史環(huán)境下進(jìn)行的，起先并不是漢朝統(tǒng)治者所主動(dòng)實(shí)行而是被動(dòng)的分封。秦朝末年爆發(fā)了中國歷史上第一次大規(guī)模的農(nóng)民起義。這次農(nóng)民起義一方面推

4、翻了秦朝的統(tǒng)治，另一方面卻給中國封建社會(huì)帶來了封國 制?？梢哉f秦末農(nóng)民起義是中國封建社會(huì)地方行政體制的風(fēng)水嶺的開 端，正是這次農(nóng)民起義才使得分封制在秦朝滅亡后再次出現(xiàn)在中國的 歷史舞臺(tái)。秦末農(nóng)民起義在推翻秦王朝的統(tǒng)治后分為兩大軍事集團(tuán)：項(xiàng)羽集團(tuán)和 X邦集團(tuán)。這兩大集團(tuán)在滅亡秦朝的戰(zhàn)爭中是主要的人物。項(xiàng)羽消滅 了秦朝的主力，而X邦則直接滅亡了秦朝。在整個(gè)起義的過程中各被 秦朝滅亡的XX六國紛紛復(fù)起，紛紛自立為王，這些王幾乎全部從屬 于項(xiàng)羽。在滅亡秦朝的過程中被擁立為楚王的心與諸將與各國的王約 定“先入關(guān)者王"，這就為以后有掌握實(shí)權(quán)的人進(jìn)行分封奠定了基秦朝滅亡后最為最有實(shí)力的將領(lǐng)項(xiàng)羽自封

5、為西楚霸王，這的霸王與春秋時(shí)代的霸主是一個(gè)意思。因此在尊楚懷王心為義帝后，項(xiàng)羽主持了 封建社會(huì)的第一次分封，據(jù)史記項(xiàng)羽本紀(jì)記載：立沛公為漢王， 王巴、蜀、XX,都南X。而三分關(guān)中，王秦降將以距塞漢王。項(xiàng)王乃 立章邯為雍王，王XX以西，都廢丘。長史欣者，故為棟陽獄掾，嘗 有德于項(xiàng)梁； 都尉董翳者，本勸章邯降楚。故立司馬欣為塞王，王 XX以東至河，都棟陽；立董翳為翟王，王上郡，都高奴。徙魏王豹 為西魏王，王河?xùn)|，都平陽。瑕丘申陽者，X耳嬖臣也，先下XX*郡* , 迎楚河上，故立申陽為XX王，都雒陽。(12)韓王成因故都，者B陽翟。 趙將司馬卬定河內(nèi)，數(shù)有功，故立卬為殷王，王河內(nèi)，都朝歌。徙趙 王歇

6、為代王。趙相X耳素賢，又從入關(guān)，故立耳為常山王，王趙地， 都襄國。當(dāng)陽君布為楚將，常冠軍，故立布為 XX王，都六。鄱君 (16)吳芮率百越佐諸侯，又從入關(guān)，故立芮為衡山王，者除義帝柱國 共敖將兵擊南郡，功多，因立敖為臨江王，都江陵。徙燕王韓廣為遼 東王。燕將臧荼從楚救趙，因從入關(guān)，故立荼為燕王，都薊。徙齊王 田市為膠東王。齊將田都從共救趙，因從入關(guān)，故立都為齊王，都臨 蕾。故秦所滅齊王建孫田安，項(xiàng)羽方渡河救趙，田安下濟(jì)北數(shù)城，引 其兵降項(xiàng)羽，故立安為濟(jì)北王，都博陽。田榮者，數(shù)負(fù)項(xiàng)梁，又不肯 將兵從楚擊秦，以故不封。成安君陳余口將印去，不從入關(guān)，然素聞 其賢，有功于趙，聞其在南皮，故因環(huán)封三縣。

7、番君將梅金骨二九功多，故封十萬戶侯。項(xiàng)王自立為西楚霸王，王九郡，都彭城。這次 分封使得中國又回到了春秋戰(zhàn)國時(shí)期的狀態(tài)， 是一種逆歷史潮流的政策。在各王的分封中，對(duì)于X邦的分封是最為不公，這違背了楚懷王 當(dāng)時(shí)與諸將的約定，這成為以后楚漢之爭的開端。在楚漢相爭的最初階段X邦明顯處于劣勢，項(xiàng)羽自身的強(qiáng)大在楚漢之 爭的過程中使得漢王X邦往往處于死亡之地，但X邦善于用人：蕭何、 X良、韓信最終成為其勝利的三件法寶，也正是這三人的輔佐才使得 X邦最終戰(zhàn)勝項(xiàng)羽成為漢王朝的建立者。在楚漢之爭的過程中，由于項(xiàng)羽力量的強(qiáng)大，對(duì)于大將韓信的拉攏極 為重要，漢王與項(xiàng)羽相據(jù)滎陽之時(shí)韓信攻破齊地， 韓信便派人去漢王 處要

8、求其立自己為齊假王，XX侯列傳記載：漢四年，遂皆降平齊。使人言漢王日：“齊偽詐多變，反復(fù)之國也， 南邊楚，不為假王以鎮(zhèn)之，其勢不定。愿為假王便?！碑?dāng)是時(shí)，楚方 急圍漢王于滎陽，韓信使者至，發(fā)書，漢王大怒，罵日：”吾困于此, 旦暮望若來佐我，乃欲自立為王！” X 良、陳平躡漢王足，因附耳語 日：“漢方不利，寧能禁信之王乎？不如因而立，善遇之，使自為守。不然，變生。”漢王亦悟，因復(fù)罵日：“大丈夫定諸侯，即為真 王耳，何以假為！”乃遣X良往立信為齊王，征其兵擊楚?？梢姶藭r(shí) 韓信意欲與X邦進(jìn)行權(quán)力共享，而X邦則是希望因韓信之兵戰(zhàn)勝項(xiàng)羽， 但其對(duì)于韓信之封之時(shí)暫時(shí)使韓信對(duì)權(quán)力進(jìn)行共享，最終目的則是在于戰(zhàn)

9、勝自己的首要敵人項(xiàng)羽。在楚漢之爭的最后關(guān)頭，諸侯不至，漢王用 X良之計(jì)，使得諸侯齊之垓下，共同滅亡了項(xiàng)羽。項(xiàng)羽本紀(jì)記載：漢五年，漢王乃追項(xiàng)王至陽夏南，止軍，與XX侯韓信、建成侯彭越期會(huì)而擊楚軍。至固陵, 而信、越之兵不會(huì)。楚擊漢軍，大破之。漢王復(fù)入壁，深塹而自守。謂X子房日：“諸侯不從約，為之奈何？ ”對(duì)日：“楚兵且破，信、越未有分地，其不至固宜。君王能與共分天下，今可立致也。即不能， 事未可知也。君王能自陳以東傅海，盡與韓信；睢陽以北至谷城，以 與彭越：使各自為戰(zhàn)，則楚易敗也。"漢王曰：“善?！?于是乃發(fā) 使者告韓信、彭越日：“并力擊楚。楚破，自陳以東傅海與齊王，睢 陽以北至谷城與

10、彭相國?！笔拐咧?，韓信、彭越皆報(bào)曰：“請(qǐng)今進(jìn)兵?！?韓信乃從齊往，X賈軍從壽春并行，屠城父，至垓下。大司馬周殷叛 楚，以舒屠六，舉XX兵，隨X賈、彭越皆會(huì)垓下，詣項(xiàng)王。X良所 用計(jì)謀就是實(shí)行封國制，使得各王與X邦實(shí)現(xiàn)權(quán)力的共享，這種共享 使得各方結(jié)成利益聯(lián)盟，從而使楚漢之爭由單純的X邦與項(xiàng)羽的戰(zhàn)爭 變?yōu)榱烁鳈?quán)力共享者與項(xiàng)羽的戰(zhàn)爭，因此正是這種權(quán)利共享的封國 制。項(xiàng)羽滅亡后，X邦建立起了漢朝。在地方統(tǒng)治上 X邦沒有實(shí)行單純的 郡縣制，而是保留了封國制。在漢初X邦在分封異姓諸王的同時(shí)還分 封同姓王，這種策略的目的相當(dāng)明確就是以同姓王牽制異姓諸王，同時(shí)對(duì)異姓諸王進(jìn)行了誅殺政策。最終，在高祖之世，除了

11、力量弱小的 吳炳之外，其他異姓諸王全部被誅殺，從而結(jié)束了異姓諸王與X邦分 享權(quán)力的時(shí)代。在誅殺異姓諸王的同時(shí)X邦陸續(xù)分封同姓諸王填充留 下的空白。X邦分封同姓諸王的目的是要同姓諸王成為鞏固漢王朝的 屏障，但這也相對(duì)緩和了同姓貴族內(nèi)部的矛盾斗爭， 使得各同姓都能 分享權(quán)力，從而形成與漢朝中央的利益結(jié)盟， 從而起到保衛(wèi)漢王朝的 作用。為保障只有X姓才能封王，X邦與大臣刑白馬而誓：非X姓不 能封王。這種制度也為后世所沿用，成為封王制的傳統(tǒng)?？梢哉f這是 對(duì)封建社會(huì)封國制的第一次重大改革。X邦實(shí)行封國制是X姓內(nèi)部貴族內(nèi)部權(quán)力共享的措施，改變了秦朝皇 族為黔首的制度。關(guān)于X邦建立X姓諸王國是一種X姓內(nèi)部的

12、權(quán)力共 享，也可從漢書文帝紀(jì)看書，其記載：正月，有司請(qǐng)?jiān)榻ㄌ樱?所以尊宗廟也。詔曰：朕既不德，上帝神明未歆饗也，天下人民未 有愜志。今縱不能博求天下賢圣有德之人而嬉天下焉， 而日豫建太子， 是重吾不德也。謂天下何？其安之。有司日：豫建太子，所以重 宗廟、社稷，不忘天下也。上日：楚王，季父也，春秋高，閱天 下之義理多矣，明于國家之體。吳王于朕，兄也； XX王，弟也：皆 秉德以陪朕，豈為不豫哉！諸侯王、宗室昆弟有功臣，多賢與有德義 者，若舉有德以陪朕之不能終，是社稷之靈，天下之福也。今不選舉 焉，而曰必子，人其以朕為忘賢有德者而專于子，非所以憂天下也。 朕甚不取。有司固請(qǐng)日：古者殷、周有國，治安

13、皆且千歲，有天 下者莫長焉，用此道也。立嗣必子，所從來遠(yuǎn)矣。高帝始平天下，建 諸侯，為帝者太祖。諸侯王、列侯始受國者亦皆為其國祖。子孫繼嗣， 世世不絕，天下之大義也。故高帝設(shè)之以撫海內(nèi)。今釋宜建而更選于 諸侯宗室，非高帝之志也。更議不宜。子啟最長，敦厚慈仁，請(qǐng)建以 為太子。上乃許之?？梢娬沁@種封國制使得 X姓內(nèi)部形成權(quán)力的 共享，是維持X姓?qǐng)F(tuán)結(jié)的有利的籌碼。但是景帝時(shí)期的七國之亂、武帝時(shí)期 XX王X安陰謀辦亂也報(bào)露出封 國制也并沒有形成真正的權(quán)力共享，這種權(quán)利共享是在中央集權(quán)制下 中央權(quán)力所能允許X圍內(nèi)的共享。這也是漢景帝。漢武帝時(shí)期實(shí)行政 策消減諸侯國的原因所在?？梢?，封國制并不是要求各王

14、國與中央完 全意義上的分權(quán)，而是在中央權(quán)力允許的X圍內(nèi)的權(quán)力分享，這也是 保持國家統(tǒng)一的內(nèi)在要求。但封國制的實(shí)施使得統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部暫時(shí)達(dá) 成妥協(xié)，有利于維持統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系，緩和統(tǒng)治階級(jí)矛盾。在同姓封王的基礎(chǔ)上，對(duì)于異姓采取的是有功者為侯的措施， 使異姓 建立侯國。侯國從其從在的方式上更應(yīng)該是一個(gè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體， 侯國的建 立者與其子孫只能衣食租稅不能獲得行政權(quán)力，這是漢初就規(guī)定的。因此可以說在兩漢時(shí)代侯國可以被排除在政治團(tuán)體之外， 應(yīng)該只是帶 有政治性的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體而已。但這也是對(duì)有功者的獎(jiǎng)勵(lì)，也使得有功者 獲得部分權(quán)利，形成權(quán)力共享，使其與中央建立起利益聯(lián)盟。在漢朝歷史中封國制伴隨始終，但封國對(duì)于中央的威脅逐漸減少， 但 畢竟封國制是一種權(quán)力共享的形式，但這種權(quán)利共享是在中央集權(quán)的 允許下的權(quán)力共享，但畢竟權(quán)力共享使得統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾暫時(shí)緩 解，有利于維持統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的穩(wěn)定， 從而有效維持了封建大一統(tǒng)的 國家的長期存在，這種權(quán)力共享從根本上說是利益的聯(lián)盟。漢王朝正 是通過這種權(quán)利共享形成的利益聯(lián)盟使得前漢王朝滅亡后，X姓宗室又建立起后漢王朝，這可以說是封國制的結(jié)果，是漢朝封國制發(fā)生作 用的最直接的表現(xiàn)。雖然封國制在起初雖是歷史的逆流， 但經(jīng)前漢幾代帝王的改造下使得封國制成為維護(hù)中央集權(quán)的有效形式， 這是漢朝封國制的作用所在，是值得肯定的。