工程合同簽訂的相關(guān)法律問題

1、工程合同簽訂的相關(guān)法律問題簡(jiǎn)介：在工程合同簽訂過程中，經(jīng)常會(huì)遇到一些問題，本文為您分析了工程合同簽訂的相關(guān)法律問題。問題（一）建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中，投標(biāo)人以總公司名義投標(biāo)并中標(biāo)，能不能以有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分公司的名義簽署施工合同？律師答問中華人民共和國(guó)公司法第十四條規(guī)定公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。公司可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。招投標(biāo)的過程就是通過競(jìng)爭(zhēng)的方式選定施工人的過程，中標(biāo)通知書發(fā)出后，必須以中標(biāo)人的名義與業(yè)主簽訂施工合同，否則，違反招投標(biāo)法強(qiáng)制性的規(guī)定。再者，分公司沒有施工資

2、質(zhì)，簽訂的合同因違反建筑法而無效。招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。第五十八條中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第五十九條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不

3、按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款?？偣静荒芤苑止镜拿x與建設(shè)單位簽訂施工合同，因?yàn)榭偣九c分公司系不同的民事主體?？偣究梢晕蟹止疽钥偣镜拿x與建設(shè)單位簽訂施工合同，屬于委托代理行為，由總公司承擔(dān)合同責(zé)任。問題（二）業(yè)主招標(biāo)時(shí)使用的是招標(biāo)圖紙， 但簽訂合同時(shí)業(yè)主要求使用施工圖， 這可能存在什么風(fēng) 險(xiǎn)？施工單位應(yīng)該怎么辦？可否以施工圖紙是對(duì)招標(biāo)圖紙實(shí)質(zhì)性變更為由，拒絕以施工圖紙為依據(jù)簽訂固定總價(jià)合同？律師答問業(yè)主招標(biāo)時(shí)使用的是招標(biāo)圖紙，簽訂施工合同時(shí)要求用施工圖紙，施工

4、合同采用總價(jià)包干，總價(jià)包干（總價(jià)包死）的范圍是施工圖紙范圍內(nèi)的工程量。招標(biāo)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)得相對(duì)簡(jiǎn)單，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)詳細(xì)，符合設(shè)計(jì)深度，招標(biāo)圖紙與施工圖紙所反應(yīng)的工程量可能有很大差額， 這種差額就是施工方的風(fēng)險(xiǎn)，差額越大，施工方的風(fēng)險(xiǎn)就越大， 這種風(fēng)險(xiǎn)可以具體分解為工程量風(fēng)險(xiǎn)和工期風(fēng)險(xiǎn)。在簽訂合同之初，如果雙方不把這個(gè)問題搞清楚，事后必然引發(fā)糾紛。作為施工方應(yīng)以以下幾點(diǎn)措施應(yīng)對(duì)：1、準(zhǔn)確計(jì)算招標(biāo)圖紙和施工圖紙的工程量，做到心中有數(shù)。2、要求在合同中明確約定施工圖紙視為對(duì)招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)變更，按照設(shè)計(jì)變更程序申請(qǐng)追加工程款，并要求延長(zhǎng)工期。如果業(yè)主不同意以上內(nèi)容，施工方可以以施工圖紙是對(duì)招標(biāo)圖紙實(shí)質(zhì)性變更為

5、由，拒絕以施工圖紙為依據(jù)簽訂固定總價(jià)合同，這是符合招投標(biāo)法第四十六條的規(guī)定的。問題（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后，雙方訂立了施工合同并備案，雙方協(xié)商一致是否能夠修改中標(biāo)合同 的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容另外訂立補(bǔ)充協(xié)議？如果能，是否還需要備案？律師答問中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法第46條第1款規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！边@是一條強(qiáng)制性的規(guī)定，該條規(guī)定既適用于接到中標(biāo)通知書后的訂立階段，也適用于合同履行過程中各種協(xié)議的簽訂。有人認(rèn)為該條款只是針對(duì)合同最初訂立階段，不適用于合同履行階段是不對(duì)的，

6、因?yàn)檫@樣起不到防止當(dāng)事人利用陰陽合同或者非法變更規(guī)避該禁止性規(guī)定，損害其他投標(biāo)人的利益的立法作用。有人認(rèn)為，合同法第 77條則規(guī)定，“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同”。該條款 是針對(duì)合同簽訂后和履行過程中，只要雙方協(xié)商一致， 就可以對(duì)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出變更。我認(rèn)為這是不對(duì)的。因?yàn)?，相?duì)來講，合同法是普通法，招投標(biāo)法是特別法，發(fā)生矛盾的時(shí)候應(yīng)首先適用特別法。如果變更合同不引起備案合同內(nèi)容實(shí)質(zhì)性的變更,就不違反招標(biāo)投標(biāo)法第46條第1款規(guī)定，如果這種變更對(duì)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做了變更，且沒有法定理由， 那就違反了招投標(biāo)法強(qiáng)制性的規(guī)定。有人認(rèn)為，從合同法和招投標(biāo)法的關(guān)系來看，上述這兩條規(guī)定適用的界限在于有沒有法定事由

7、，即符合法定事由的，可以把合同部分實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作改變。那么，符合改變合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的法定事由是什么呢？法律上沒有規(guī)定。雖然合同履約過程中正常的變更是不可避免的，完全可以通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議來進(jìn)行，因?yàn)椋瑥目陀^上來講，施工合同在履行過程中有變更是正常的，沒有變化是不可能的。但是哪種變更是合法的，法律上并沒有規(guī)定。在法律沒有規(guī)定之前，還是嚴(yán)格按照招投標(biāo)法的規(guī)定執(zhí)行最為公正。如果有客觀的理由，且不違反招投標(biāo)法的規(guī)定，簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，就應(yīng)備案 ，備案的意義是接受主管部門的監(jiān)督，監(jiān)督有效合同的履行，監(jiān)督違法行為的改正。（作者系北京市兩高律師事務(wù)所律師王文杰）出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三

8、分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣 不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開張圣聽，以光 先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其 刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮思純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚 以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之日 能”，是以眾議舉寵為督： 愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢

9、臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也； 親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。 先帝在時(shí), 每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。侍中、尚書、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣， 愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉 屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于 敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之 明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭弩鈍， 攘除奸兇，興復(fù)漢室，還于舊都。此