公司有限空間事故專項應急預案

1、公司有限空間事故專項應急預案1 .事故風險分析1.1 大事類型1.1.1 中毒事故.1.1.2 人員窒息事故.1.1.3 火災事故.1.1.4 爆炸事故.1.1.5 其他損害事故.1.2 事故可能性：1.2.1 人員中毒、窒息直接引發(fā)人員傷亡.1.2.2 救援方法不當或防護不到位而盲目施救,極易發(fā)生救援人員傷亡,從而進一步加大事故危害程度.1.2.3 火災、爆炸引發(fā)的人員傷亡、設備損壞事故.1.3 危害程度及影響范圍分析1.3.1 在公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)通過或盛有水、 油、風、粉、泥或其混合物的容、箱、室、管道、池等密閉或半密封空間內(nèi)進行檢修、技改工程施工過程中,由于 平安舉措落實不到位或發(fā)生偶然原

2、因時,均可能發(fā)生有限空間事故.在機組大小 修期間,實施有限空間作業(yè)的幾率相對較高.1.3.2 有限空間作業(yè)區(qū)域：循環(huán)水前池、循環(huán)水進出水管道、凝汽器、虹 吸井、疏水箱、加熱器、潤滑油箱、磨煤機、煤倉、風煙道、空預器、電除塵、 煙囪、輕油罐、渣倉、灰?guī)?、危急化學品罐、機組排水槽、各類儲水箱、圓型堆 取料機中央柱等.2 .應急指揮機構及責任22.1 應急指揮機構2.1.1 公司應急組織體系由公司生產(chǎn)平安事故應急治理委員會及其應急辦公室、現(xiàn)場應急指揮部、各應急工作組組成.公司應急治理委員會簡稱應急委為公司生產(chǎn)平安事故應急治理工作的領導和決策機構；應急治理委員會下設 辦公室簡稱應急辦,負責具體應急工作

3、,安排 24小時應急大事的跟蹤、聯(lián) 絡以及具體應急事務的協(xié)調(diào)、開展.2.1.2 應急治理委員會主任：總經(jīng)理副主任：副總經(jīng)理、總工程師成員：各部門經(jīng)理、主要長期分包商負責人責任是貫徹落實有關生產(chǎn)平安應急治理的法規(guī)和規(guī)定；指揮、協(xié)調(diào)應急預備、 應急響應和應急救援工作；組織應急預案的編制、評審、修訂和演練工作；監(jiān)督、治理應急體系的建設和運轉(zhuǎn)；通報或發(fā)布應急救援與處理的進展狀況； 協(xié)調(diào) 與外部應急力量、相關政府部門的關系；落實演練經(jīng)費及物資.2.1.3 應急委辦公室主任：安健環(huán)治理部經(jīng)理成員：公司及各部門平安專工責任：負責應急治理的日常工作；在發(fā)生事故時,準時向應急委匯報；啟動 預案時,準時根據(jù)相應預

4、案要求通知有關部門、各應急小組成員到位,并負責應急處置信息的收集、匯總、分析、推斷和上報.應急辦公室設在安健環(huán)治理部,值班 :2.1.4 現(xiàn)場應急指揮部事故狀態(tài)下由公司應急委決定成立應急指揮部,是根據(jù)公司應急需要臨時成立的機構；一般由總經(jīng)理擔當總指揮,或由總經(jīng)理委任副總經(jīng)理、總工程師擔當 總指揮.總指揮根據(jù)大事的性質(zhì)、開展,召集應急工作小組負責人和其它專業(yè)人 員作為指揮部的成員.責任：根據(jù)公司應急管委員會的指令,負責緊急狀態(tài)下現(xiàn)場應急處理工作； 在出現(xiàn)一、二級事故時,自覺接受福建能監(jiān)辦、地方應急指揮機構、以及國投集 團、國投電力公司應急指揮中央的領導,積極協(xié)作開展事故的處理；負責對現(xiàn)場 的資源

5、進行合理調(diào)度；負責收集和把握事態(tài)開展和處置的進展狀況, 并按規(guī)定準 時上報；負責組織收集、整理和分析大事發(fā)生及處置過程中的有關資料；負責 現(xiàn)場信息的發(fā)布；決定應急的終止.2.1.5 應急工作組公司應急指揮部下設5個應急工作組,各小組分工明確,各負其責,緊急狀 況下準時、有序開展各項應急行動.2.1.5.1 搶險救災組組長：設備治理部經(jīng)理成 員：設備治理部各專業(yè)專工,發(fā)電部當值值長,公司消防隊隊長、長期 外包隊伍駐公司負責人、公司醫(yī)務室主管醫(yī)生.其主要責任是按上級應急指揮中央或本公司現(xiàn)場應急指揮部要求,組織力量開展事故現(xiàn)場搶險救災包括后期處置工作,同時負責組織對現(xiàn)場受傷人員的 緊急搶救及轉(zhuǎn)運工作

6、.2.1.5.2 后勤保證組組長：綜合治理部經(jīng)理成員：物業(yè)主管、通訊主管、選購主管、倉儲主管、車班班長其主要職能是在啟動預案時,根據(jù)指揮部的指令對參加搶險的人、財、物等 供給保證和協(xié)調(diào)；負責日常狀況下的應急通訊維護、 事故狀態(tài)下的應急通訊保證 保證；緊急大事處理期間救援人員、員工、家屬的居住和生活必需品供給、儲存 和人員安置；供給并調(diào)度足夠的應急搶險車輛及應急搶險物資,保證應急車輛和 應急搶險物資的良好使用狀態(tài).2.1.5.3 治安保衛(wèi)組組長：綜合部安保主管成員：公司保安隊長、副隊長主要責任是在事故狀態(tài)下根據(jù)指揮部指示,執(zhí)行疏散、警戒、戒嚴、巡邏等 任務,維護治安秩序,嚴防不法分子趁火打劫和破

7、壞；同時增強與地方公安、邊 防、政府等部門的協(xié)作和協(xié)調(diào),建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制.2.1.5.4 善后處理組組長：人力資源部經(jīng)理成員：財務治理部副經(jīng)理、生產(chǎn)技術部副經(jīng)理、公司法律參謀主要責任是負責事后人員傷亡、設備設施損壞損失狀況的調(diào)查、統(tǒng)計、匯總 和藹后處理,并向保險公司進行索賠；負責對傷亡員工家屬進行安撫、救助.2.1.5.5 事故調(diào)查組組長：安健環(huán)部經(jīng)理成員：安健環(huán)部、發(fā)電部、設備部平安專工,工會主管.主要責任根據(jù)不同大事級別,按事故調(diào)查規(guī)程要求,負責組織或幫助做好事 故調(diào)查具體事務工作；負責收集整理事故發(fā)生的相關資料,調(diào)查、取證、性質(zhì)認 定及提出對責任人的處理意見；負責事故報告的上報及整改問題

8、跟蹤.3,處置程序3.1 預防33.1.1 人力資源部負責制定并實施員工現(xiàn)場急救知識培訓的年度平安教育培訓方案；黨群工作部負責急救知識宣傳發(fā)布； 綜合治理部負責與就近醫(yī)務機 構掛鉤,并將其 號向全體員工和外委單位人員公布；與當?shù)鼐o急救援中央(120)進行急救掛鉤,保證傷員準時準確地送至醫(yī)院.3.1.2 安健環(huán)治理部監(jiān)督、各部門充分利用已有資源組織員工進行根本的 現(xiàn)場急救知識宣傳和培訓,培訓應形成記錄.3.2 危急源監(jiān)控3.2.1 進入有限空間工作,必需辦理有限空間作業(yè)平安許可,對存在的風險進行分析,并采取相應的把握舉措.3.2.2 進入有限空間工作,假設有限空間內(nèi)存在著有害氣體或存在有可能發(fā)生

9、有害氣體的殘留物質(zhì),須先進行通風,把有害氣體或可能發(fā)生有害氣體的物質(zhì)消 除后,并測量含氧量合格后,工作人員方可進內(nèi)工作.工作人員應輪換工作和休 息,并定時監(jiān)測作業(yè)空間的氣體含量.3.2.3 進入有限空間工作不得少于2人,其中一人擔當監(jiān)護,同時必需做好出入人員登記.在可能發(fā)生發(fā)生有害氣體的狀況下,工作人員不得少于3人,其中2人在外面監(jiān)護3.2.4 在容器內(nèi)襯膠、涂漆、刷環(huán)氧玻璃鋼時,應翻開人孔門及管道閥門并進行強力通風.工作場所應備有泡沫滅火器和干砂等消防工具,嚴禁明火.對這項工作有過敏性的人員不準參加.3.2.5 易爆物品、劇毒藥品應用兩把鎖,鑰匙分別由兩人保管.使用和報 廢藥品應有嚴格的治理

10、制度.3.2.6 涉及監(jiān)測有毒物質(zhì)的設備、儀器要定期檢查,保持完好.3.2.7 在有毒或有窒息危急的崗位,要制定防救舉措和設置相應的防護用 具.3.2.8 進入有限空間工作必需使用平安帶,以便利緊急救援.3.2.9 有限空間作業(yè)只能有一個指定的出入口,并懸掛“危急,非授權人 員禁止進入警告牌,其他通風用的出入口,應懸掛“一二級有限空間,禁 止出入警告牌.3.2.10 在運行中的水池內(nèi)工作時,禁止靠近循環(huán)水出口處,禁止進入運行 中的水溝內(nèi)工作.在水溝、水池、水井四周等地點,應裝設預防工作人員落入水 中的欄桿、蓋板等防護裝置以及必要的照明.3.3 預警發(fā)布與預警行動3.3.1 預警分級根據(jù)?生產(chǎn)平

11、安事故報告和調(diào)查處理條例?國務院令第493號,有限空間作業(yè)造成的人身傷亡大事依大事的嚴峻程度分為IV級,其中I級為最高級 別.3.3.1.1 I級大事：公司范圍內(nèi),因有限空間作業(yè)已經(jīng)或預期造成人員重傷、死亡或人員中毒傷亡的.3.3.1.2 R級大事：公司范圍內(nèi),因有限空間作業(yè)已經(jīng)或預期造成人員輕傷或人員中毒的.3.3.1.3 田級大事：公司范圍內(nèi),因有限空間作業(yè)已經(jīng)或預期造成人身未遂大事的.3.3.1.4 IV級大事：公司范圍內(nèi),有限空間作業(yè)審批程序及平安舉措不全,存在人身平安隱患的.3.3.2 預警發(fā)布公司各部門進行生產(chǎn)工作,需要進入有限空間作業(yè)時,應根據(jù)公司?工作票 和操作票治理制度?的有

12、關規(guī)定辦理相關工作票、一、二級有限空間作業(yè)許可單、 高風險作業(yè)平安預控卡等.對一級有限空間作業(yè),由該工程的工作負責人通過公 司各類平安監(jiān)督微信平臺發(fā)出預警信息.3.3.3 預警行動在獲知上述預警信息后,相關部門平安治理人員應增強對作業(yè)現(xiàn)場的平安巡 查與監(jiān)督,檢查作業(yè)內(nèi)容、工程、人員、資質(zhì)、機具、環(huán)境等與作業(yè)單位備案材 料是否相符,相關作業(yè)許可是否符合公司規(guī)定, 平安防護舉措是否到位.安健環(huán) 部人員不定期進行抽查,對不符合要求的行為立即予以制止,并責令責任單位期 限整改.3.4 預警結束當上述風險監(jiān)控范圍內(nèi)的工作已結束或平安隱患已整改,由該工程的工作負責人通過公司各類平安監(jiān)督微信平臺將上述預警信

13、息予以結束.3.5 信息報告3.5.1 有限空間事故接警 ：任何時間均可撥打公司消防隊 及公司24小時應急值班 集控值長臺 ；正常上班時間可撥打責任部門領導辦公 及應急治理辦公室 .節(jié)假日或夜間掛公司24小時應急值班 集控值長臺 .3.5.2 相關部門或公司值班領導接到有限空間事故報警后,應做到快速準 確地問清大事的以下信息,并將有關信息報告有限空間事故應急領導小組組長和 安健環(huán)部經(jīng)理：3.5.2.1 事故大事的性質(zhì)、發(fā)生時間、發(fā)生地點.3.5.2.2 人員受傷嚴峻程度、典型病癥等,受困人員狀況、人數(shù)等.3.5.2.3 已采取的把握舉措及其他應對舉措.3.5.2.4 現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶

14、險設備等.3.5.2.5 報告單位、聯(lián)系人員及通信方式行等.3.5.3 安健環(huán)部接到有限空間事故報告后,對報警狀況進行核實,確認信息屬實后立即向公司有限空間事故應急領導小組組長匯報,并根據(jù)報告的具體信 息,依據(jù)本預案第4條的內(nèi)容,確定響應級別.3.5.4 根據(jù)公司有限空間事故應急領導小組確定的響應級別,安健環(huán)部進入預備狀態(tài),通知本部門相關人員到位,開展事故分析和推斷工作,收集現(xiàn)場資 料,為應急啟動作出初步預備,并將有限空間事故進展狀況隨時匯報公司有限空 問事故應急領導小組.3.5.5 有限空間事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員除應在第一時間內(nèi)向所屬部門負責人報告外,同時應分別向公司 24小時應急值班、應急治

15、理委員會辦公室、公司 有關領導、相關部門報告.當?shù)竭_上級主管部門規(guī)定的一般事故級別時,公司負責人或受托付的公司分管領導在一個小時內(nèi)向福建能源監(jiān)管辦、集團公司以及所在地縣級以上政府有關部門報告,由公司安健環(huán)部負責在24小時內(nèi)向上述相關主管部門報送書面報告.3.6 應急響應3.6.1 響應分級3.6.1.1 IV級響應：當發(fā)生IV級預警大事時且現(xiàn)場已按現(xiàn)場處置方案進行 應急處置時,啟動IV級響應.3.6.1.2 m級響應：當發(fā)生田級預警大事時啟動m級響應.3.6.1.3 II級響應：當發(fā)生II級預警大事時,啟動II級響應,同時啟動公 司綜合應急預案n級響應.3.6.1.4 I級響應：當發(fā)生I級預警

16、大事時,啟動I級響應,同時啟動公 司綜合應急預案I級響應.3.6.2 響應程序事故應急領導小組接到事故大事通報后,立即根據(jù)事故報告的具體信息, 確定該事故大事的響應級別.3.6.2.1 IV 級響應：由大事現(xiàn)場做好平安管控,增強對現(xiàn)場作業(yè)過程的監(jiān)護,預防擔憂全行為的 擴大,安健環(huán)治理部派員對現(xiàn)場加大巡查, 跟蹤作業(yè)過程,防范有限空間事故的 發(fā)生.3.6.2.2 m級響應：由大事現(xiàn)場進行應急處理,安健環(huán)治理部進入預備狀態(tài),為應急啟動作出初 步預備,責令相關作業(yè)人員停止作業(yè),將大事狀況在第一時間通報公司有限空間 事故應急領導小組.同時,匯報公司應急治理委員會.3.6.2.3 II 級響應：3.6.

17、2.3.1 事故應急領導小組啟動本應急預案.3.6.2.3.2 事故應急領導小組成員就位,成立應急指揮中央,指揮中央全部 成員保持 、 等通訊暢通,同時確定各應急小組的負責人, 各應急小組根 據(jù)應急工作責任全面啟動事故應急具體工作.3.6.2.3.3 根據(jù)事態(tài)的開展,匯報公司應急治理委員會,由應急治理委員會 宣布啟動公司綜合應急預案的n級響應.3.6.2.4 I級響應：3.6.2.4.1 根據(jù)事態(tài)的開展,匯報公司應急治理委員會,由應急治理委員會 宣布啟動公司綜合應急預案的I級響應.3.6.2.4.2 事故應急指揮中央繼續(xù)保持II級響應應急程序,同時向上級主管 部門及地方政府部門匯報事故進展狀況

18、,需求外部力量支援,協(xié)作開展各項后續(xù)救援及事故調(diào)查工作.3.7 擴大應急響應一旦發(fā)生本預案n級響應所進行的應急處置仍不能把握事態(tài)開展,應根據(jù)分級響應、分級處置的原那么,擴大應急響應等級和范圍,視事態(tài)開展將現(xiàn)場指揮權 交由公司突發(fā)大事綜合應急指揮部進行應急處置.發(fā)生人身傷亡,應同時啟動人身傷亡事故應急預案；發(fā)生火災、爆炸,應同時啟動火災事故應急預案；有限空 問作業(yè)引發(fā)設備損壞時,應同時啟動設備損壞應急預案.3.8 應急結束當有限空間事故得以把握,可能導致次生、衍生事故的隱患已全部消退或已 經(jīng)采取了必要的舉措,在充分評估危急和應急狀況的根底上,經(jīng)有限空間事故應 急指揮中央批準,由現(xiàn)場應急總指揮宣布

19、應急結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場.4處置舉措4.1 先期處置4.1.1 各成員接到事故報告后,立即根據(jù)事故應急救援預案,做好本職工 作.各職能部門根據(jù)應急救援預案要求,組織實施救援,不得拖延、推諉.有關 部門應立即采取必要舉措削減事故損失,預防事故擴散、擴大.4.1.2 現(xiàn)場搶救首先應切斷危急源,準時把握危急源,進入有限空間進行 施救,必需全面對有限空間進行檢測有毒有害氣體以及空氣含氧量進行檢測,并進行強制通風,救援人員必需佩戴防護器具,保證應急人員免受事故的二次損害； 其次,在保證預防造成新的人員傷亡的狀況下,爭分奪秒準時將中毒和受傷人員 從事故現(xiàn)場搶救出來.4.2 應急處置4.2.1 人群疏

20、散與安置.人群的疏散是削減人員傷亡擴大的關鍵,對疏散的緊急狀況、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、平安蔽護場所以 及回遷等作出細致的預備,包括考慮疏散人群的數(shù)量、所需的時間及可利用的時 間、環(huán)境變化等問題.對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時安置.4.2.2 受傷人員的現(xiàn)場急救.對受傷人員應采取準時、有效的現(xiàn)場急救以 及轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療.4.2.3 急救和診斷應留意的事項4.2.3.1 搶救要爭分奪秒,就地搶救,動作快速,方法正確.4.2.3.2 認真觀看傷員全身狀況,創(chuàng)造呼吸、心跳停止時,應立即在現(xiàn)場專心肺復蘇法就地搶救.4.2.3.3緊急搶救的同時,應通知公司急救車輛及 120搶救單位.并以先到先送原那么將傷員送往醫(yī)療單位.在醫(yī)務人員未到達前或未送達醫(yī)療單位前, 不應放棄現(xiàn)場搶救.應急人員在將傷員移交醫(yī)療單位時,必需向醫(yī)療救助人員 供給受傷人員致傷原因.4.2.4 急救要點4.2.4.1 立即將傷員脫離致害物,脫離事故現(xiàn)場,置傷員于空氣新奇、安全清靜的環(huán)境中.4.2.4.2 神智不清的病員應有專人監(jiān)護,就地仰面平躺,預防氣道梗阻,缺氧者賜予氧氣吸入,呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即實行胸外 心臟按壓.4.2.4.3 有毒氣體中毒,應立即將人員撤離現(xiàn)場,已昏迷傷員保持氣道通暢